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PROGRAMA DE GOVERNO

APRESENTAO
PT, PCdoB, PSB, PDT, PRB e PTN partidos que integram a coligao UMA NOVA ATITUDE PARA SO PAULO tornam pblico o programa com o qual nossa candidata a prefeita, Marta Suplicy, se compromete a governar a cidade de So Paulo. Trata-se de um documento que recupera e atualiza com a experincia de acertos e erros da gesto 20012004 polticas pblicas de amplo alcance social. E que tambm contempla idias inovadoras de diferentes segmentos de nossa cidade, estando aberto a outras contribuies ao longo da campanha eleitoral. O plano de ao, com suas respectivas metas setoriais e dotaes oramentrias, ser apresentado at 90 dias aps a posse, como dispe a Lei Orgnica do Municpio. Nosso programa expressa, portanto, uma vontade poltica real de reconquistar o poder municipal. O que significa, para todos que participarem desta empreitada, a oportunidade histrica de promover um grande avano humano, social e urbano em So Paulo. justamente o sentido geral deste avano que se configura, de forma necessariamente sinttica, neste programa de governo. Articuladas de uma perspectiva universalista, com campo aberto para os necessrios recortes singulares, nossas propostas aparecem aqui orientadas por seis diretrizes, mostrando que o desejado avano da cidade ser alcanado com realismo e rigor, com consistncia e criatividade, com planejamento e imaginao, com transparncia e responsabilidade na aplicao dos recursos pblicos. Para ns, So Paulo no se define meramente como um conjunto de problemas. Mas sim e sobretudo como um conjunto de oportunidades. ne5

cessrio encarar os problemas com clareza e coragem. Para, assim, poder melhorar a qualidade de vida e ampliar as oportunidades para toda a populao. O caminho para a construo de uma cidade mais justa, solidria e saudvel fazer com que todos participem das decises sobre os rumos do municpio e possam usufruir da riqueza que So Paulo
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Mas vamos, tambm, cuidar com carinho e respeito de todos os demais espaos urbanos. Da conservao da cidade, assegurando a qualidade das vias pblicas, da sinalizao, das caladas. De modo conciso, pode-se dizer que So Paulo apresenta, hoje, um problema crtico e alguns problemas crnicos. Crtico o problema da mobilidade urbana. Crnicos, os de sade, segurana, habitao, educao e degradao ambiental. Apresentamos aqui propostas de enfrentamento e vias claras de superao para cada um deles. Norteando a volta de So Paulo vanguarda das aes sociais. Combinando polticas sociais e polticas de segurana. Conectando mobilidade urbana e projetos de desenvolvimento local. Abordando a sade por si, mas tambm em sua implicao ambiental.

produz. intensificar a incluso. Encontrar meios e modos de consolidar o recente e indito processo de formao de uma nova classe mdia paulistana. Investir pesado no novo empreendedorismo e na qualificao profissional da juventude. Vamos retomar o projeto de revitalizao do centro da cidade. fundamental, dos pontos de vista social e simblico. Ali pulsa o corao histrico de So Paulo. O ncleo primeiro da vida paulistana.

Apontando para o necessrio salto de qualidade na educao. Para o combate ao dficit habitacional, a partir do conceito de moradia digna. Para a democratizao do acesso tecnologia. Para a eliminao de todas as formas de preconceito e discriminao. So Paulo precisa resolver os entraves do seu dia-a-dia. E, ao mesmo tempo, agir em consonncia com sua condio de megacidade global. Apostar em seu poder de inveno, de constituir plos prprios de excelncia mundial. Mas tambm, de modo mais imediato, assumir concretamente seu lugar de ncleo de uma regio metropolitana ativa e complexa, rede de 39 municpios, que exigem a passagem para um novo patamar de relacionamento institucional. Foram estas as questes centrais que fundamentaram a elaborao deste programa de governo. Todo

ele pensado e discutido sob o signo de uma proposta contempornea de gesto democrtica, que encontra, na descentralizao do poder e na participao social, seus ingredientes essenciais. Gesto democrtica que se inscreve no cerne mesmo do iderio dos partidos da nossa coligao, integrada pelas foras progressistas da cidade. Nosso propsito governar para o conjunto da sociedade. Mas, principalmente, para a populao que necessita ser resgatada da situao socialmente adversa em que se encontra. E cujas potencialidades reivindicam a criao objetiva de condies materiais e espirituais propcias sua realizao plena. Esta a mudana que desejamos. E que nos dispomos a promover, durante os quatro anos do mandato.
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AO SOCIAL_SEGURANA_HABITAO 1. POR UMA CIDADE ONDE TODOS POSSAM VIVER DE FORMA JUSTA, SOLIDRIA E SEGURA.

O governo do presidente Lula vem promovendo o maior movimento de incluso e ascenso social da histria brasileira. Mas claro que a questo est longe de ter sido resolvida. Uma realidade secular no supervel em poucos anos.
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So Paulo vai reassumir o seu papel de vanguarda da ao social no Brasil. Caminhar dos programas redistributivos para os programas de emancipao e desenvolvimento. Hoje, isto no s possvel, como necessrio. A existncia do Bolsa-Famlia e de outros programas do Governo Lula permitem o avano programtico em sentido emancipatrio. E o prprio processo de superao da pobreza e ampliao da classe mdia puxa as polticas sociais para outro patamar. Alm de ampliar a ao redistributiva, em parceria com o governo federal, vamos investir na emancipao das pessoas e nos negcios locais. So Paulo vai ter uma poltica de incluso empre-

A desigualdade social ainda nosso maior problema. Ao lado da ascenso social, que precisa ser estimulada e consolidada, contrastes profundos persistem. Em resposta a isso, nossas aes sociais devero ser ainda mais amplas e inovadoras, pensadas no contexto de um macroprograma que tem trs objetivos bsicos: ampliar a incluso dos mais pobres; apoiar a nova classe mdia paulistana; consolidar as classes mdias.

sarial e industrial. Por analogia com crescimento sustentado, vamos entrar na fase da ampliao sustentada de oportunidades. Vamos inscrever a ampliao de oportunidades na prpria lgica e na prpria dinmica do crescimento. O incremento das aes sociais certamente ter como j teve, em nossa gesto anterior efeitos positivos no campo da segurana urbana. Para ns, polticas de segurana e polticas sociais devem caminhar juntas. Para combater a violncia, precisamos de aes amplas e firmes na rea da segurana. Mas, tambm, de aes igualmente amplas e firmes na rea social. certo que a segurana pblica atribuio do governo estadual. Ao executivo munici-

pal no dado o poder de comandar polcias. Ele conta, em princpio, com a Guarda Civil Metropolitana. Mas tambm verdade que tem poder sobre a organizao do territrio da cidade. E responsabilidade na coordenao de polticas sociais capazes de reduzir a violncia, por seus reflexos benficos na vida de todos. Por isso, vamos estabelecer parcerias com os governos estadual e federal. A segurana da cidade e dos cidados cresce ou diminui na proporo da presena do Estado nos espaos pblicos. Presena que, no caso da prefeitura, deve se traduzir objetivamente em aes de policiamento preventivo. Em polticas sociais amplas e inovadoras. Em intervenes na ilu11

minao de ruas e espaos de convvio. E na abertura de canais de participao efetiva da comunidade. tambm no contexto maior das aes sociais que situamos nossa poltica de habitao. Vale dizer, a questo da habitao um espa12

tacionais que em pouco tempo viram cortios. Moradia digna aquela capaz de acolher a pessoa. Onde ela esteja segura de sua posse. E tenha acesso aos servios pblicos bsicos e essenciais.

o privilegiado da estratgia de incluso social, numa metrpole que apresenta altssimo dficit de moradias e lidera o ranking nacional de municpios com maior nmero de famlias vivendo em favelas e cortios. E, quando falamos de casa, o que temos em mente o conceito de moradia digna. No se trata de um abrigo improvisado qualquer. De gente amontoada em prdios habi Qualificao profissional regionalmente orientada. A partir do mapeamento dos setores produtivos e das tendncias das zonas leste, norte, oeste e sul da cidade, implantar cursos dire Qualificao profissional nos CEUs. 1. AO SOCIAL

cionados para responder s suas necessidades ou vocaes econmicas, buscando caminhos concretos de acesso ao mercado de trabalho. Assim como qualificar em funo de investimentos a serem feitos. Retomar programas redistributivos. Redimensionar demandas de complementao da renda familiar e de insero no mercado de trabalho, a fim de estabelecer novas prioridades da poltica de incluso social dos mais pobres. Retomar o programa Operao Trabalho. Para atendimento dos desempregados de longa durao (oito meses ou mais sem emprego).

Retomar o programa Comear de Novo. Para atendimento de trabalhadores de baixa escolaridade com 40 anos de idade ou mais. Retomar o programa Central de Crdito Popular So Paulo Confia. Para ampliar o acesso a linhas de financiamento de atividades produtivas, para pequenos empreendedores com dificuldades formais para tomar emprstimos. Ampliar incluso digital com acesso a internet banda larga atravs de escolas, telecentros e demais equipamentos pblicos municipais. Implantar centros de convivncia do idoso. Espa13

os com equipamentos de informtica, voltados tanto para o lazer quanto para a formulao de polticas especficas para o idoso. Implantar o programa Renda Bsica de Cidadania, condicionado a aportes do governo federal.
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2. SEGURANA Recriar a Secretaria Municipal de Segurana Urbana. rgo especfico de formulao e execuo das polticas pblicas de segurana cidad. Recuperar as Bases Comunitrias de Segurana e implantar novas. Bases que devero funcionar 24 horas por dia, com os recursos materiais e humanos necessrios ao cumprimento de sua funo na comunidade.

Implementar integralmente o SUAS Sistema nico de Assistncia Social. Ampliar o Servio ATENDE. Apoiar cooperativas.

Reativar os programas de preveno nas escolas. Fortalecer e ampliar o policiamento ciclstico nos parques, praas e locais de grande aglomerao de pessoas.

 Implantar o Observatrio da Segurana. Com sistema eletrnico de mapeamento e monitoramento das reas de maior incidncia de prticas violentas e criminosas, para melhor organizar aes de preveno. Valorizar os profissionais da Guarda Civil Metropolitana. Com capacitao contnua e condies objetivas de trabalho, a GCM ter recursos humanos qualificados e dignamente remunerados. Capacitar a GCM para atuao emergencial em casos de mediao de conflitos e de violncia domstica e de gnero.

Ampliar em So Paulo as aes do Pronasci Programa Nacional de Segurana Pblica e Cidadania.

3. HABITAO Retomar e ampliar programas de regularizao fundiria e urbanizao de assentamentos de baixa renda. Retomar o programa Plantas On-Line. Para agilizar aprovao de projetos e incentivar a produo de habitaes pelo mercado imobilirio. Implementar subsdio municipal para compra de

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lote ou imvel. Acrescentar aos R$ 30.000 do Crdito Solidrio da Caixa Econmica Federal e aos R$ 10.000 da CDHU um subsdio municipal de R$ 10.000, destinado especificamente aquisio de lote ou imvel. Criar o Fundo de Aval. Com recursos do Fundo Municipal de Habitao (FMH), o Fundo de Aval vai dar garantia ao crdito para famlias que encontrem dificuldades para atender a exigncias formais de emprstimo. Retomar poltica de habitao para o centro e bairros centrais (Barra Funda, Pari, Brs, Mooca, Cambuci, Liberdade).

Elaborar planos urbansticos e leis das operaes urbanas Diagonal Sul (Ipiranga, Mooca, Pari, Brs) e Diagonal Norte (Barra Funda, Pirituba). So caminhos de volta ao centro, tendo por eixo a estrada de ferro, para os quais se determinaro reservas destinadas habitao de interesse social e a espaos pblicos. Regulamentar os artigos da Lei do Plano Diretor Estratgico que determinam a elaborao dos planos de urbanizao das ZEIS, estabelecendo o equipamento de que as zonas devem ser dotadas. Elaborar os planos de bairros atravs das subprefeituras.

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 Retomar projeto do Bairro Novo. Na Operao Diagonal Norte, retomar o processo de criao do Bairro Novo, mostrando existirem outras formas de moradia, diversas do fechamento em guetos residenciais. Recuperar a funo da Cohab/SP como agente financeiro e promotor, em condies de receber recursos do FGTS. Implementar carta de crdito, expedida pela Cohab, com recursos do FMH, tendo em vista a oferta de imveis vazios em So Paulo.

Retomar o programa Mutires Autogeridos. Com financiamento do FMH. Criar o programa Rejuvenescer o Centro. Incentivo habitao estudantil em reas centrais da cidade. Retomar o programa Bolsa-Aluguel, para moradia no centro. Propiciar a habitao em edifcios do centro para moradores da terceira idade.
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TRANSPORTE_TRNSITO_ECONOMIA URBANA 2. POR UMA CIDADE PRODUTIVA ONDE IDIAS, PESSOAS E MERCADORIAS POSSAM CIRCULAR.

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A vida social e econmica de So Paulo e de toda a sua regio metropolitana depende da estrutura, fluidez e eficcia do sistema virio da cidade. Mas, se So Paulo apresenta, hoje, um problema crtico, ele est justamente na mobilidade urbana. A cada dia que passa, So Paulo mais e mais se encalacra. A cidade conta com uma malha viria insufi20

So Paulo s vai superar esta crise quando investir seriamente no transporte de massa metr, trens e corredores de nibus. Em obras virias em ciclovias para deslocamentos de curta distncia, inclusive. E no ordenamento do transporte de cargas, a partir de uma discusso com o setor produtivo. Isto no ser feito no varejo do improviso tcnico. Transporte sistema. Metr malha viria. A simples ampliao da malha do metr no vai resolver o problema. preciso atuar globalmente no sistema, envolvendo trens, nibus e metr. Vamos adotar um conjunto de aes de curto, mdio e longo prazos, que privilegiem objetivamente investimentos no transporte coletivo, na expanso da estrutura viria e no aperfeioamento do controle operacional do trnsito. Atravs de medidas emergenciais e medidas estruturais.

ciente. Sua rede de transportes altamente insatisfatria. E os congestionamentos se sucedem, com tudo o que significam em termos de prejuzo econmico, poluio, estresse e queda na qualidade de vida. Hoje, o trnsito o inferno particular e coletivo dos moradores da cidade. Afeta a todos, indistintamente. Mas, em especial, a populao de baixa renda, que tem menos recursos para se deslocar e leva mais tempo em seus deslocamentos para o centro.

De outra parte, preciso diminuir a necessidade de longos trajetos na cidade. Aproximar trabalho e residncia. Para isso, vamos atuar no sentido de reverter a concentrao do emprego nas reas centrais, com planos de desenvolvimento especficos para as regies norte, sul, oeste e leste da cidade. Assim, ao tempo em que trabalharemos para recuperar a mobilidade urbana, promoveremos, tambm, aes de desenvolvimento regional, descentralizando incentivos, investimentos e oportunidades.

Plano de Transporte de Mercadorias. Elaborar plano prevendo reas de transbordo, zonas preferenciais para armazns destinados distribuio de mercadorias, regulamentando restrio de horrios e circulao diurna e noturna de veculos de carga, inclusive nas marginais do Tiet e Pinheiros. Redimensionar o tempo de validade do bilhete nico, permitindo seu recarregamento no prprio veculo. Implantar semforos inteligentes ligados a uma cen-

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1. MOBILIDADE URBANA/MEDIDAS EMERGENCIAIS Integrar planejamento e aes da CET e da SPTrans. Com o objetivo de melhorar a fluidez do trnsito e do transporte pblico.

tral de controle e cmeras de monitoramento em corredores de nibus e pontos vitais da cidade, aumentando a fluidez do trfego e a segurana dos pedestres. Incentivar a construo de estacionamentos subterrneos na regio central e de novos estacionamen-

tos nas proximidades de terminais de nibus e estaes do metr. Rever a definio, regulamentao e fiscalizao dos plos geradores de trfego (shoppings, clubes, grandes lojas, etc.).
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de transporte coletivo, composta de metr, trens e corredores de nibus, que cubra toda a cidade e se estenda aos municpios vizinhos. Iniciar e concluir nos prximos quatro anos, junto com o governo estadual, a implantao de 47,4 km de metr, completando 63,1 km at 2014 (ano da Copa do Mundo). O investimento total ser de R$ 11,8 bilhes, que propomos sejam assim distribudos: Prefeitura: 490 milhes/ano; Estado: R$ 980 milhes/ano; Unio: R$ 490 milhes/ ano.

Melhorar o funcionamento dos corredores de nibus, criando baias para ultrapassagem, e modernizar pontos de embarque, dotando-os de informaes e de catracas.

2. MOBILIDADE URBANA/MEDIDAS ESTRUTURAIS Implantar, atravs do esforo conjunto do municpio, do estado e da federao, uma rede estrutural

Sero priorizadas as extenses: da Linha 4 at Vila Maria; da Linha 5 at Hospital MBoi Mirim e Santa Cruz; da Linha 3 at Freguesia do ; da Linha 2 at Cerro Cor e Sapopemba. Duas novas linhas sero implantadas: a Linha 6, de Cachoeiri-

nha a Conceio, passando por Pinheiros; e a Linha 7, de Vila Maria a Vila Prudente. Implantar 228 km de corredores nos prximos quatro anos e iniciar a implantao de mais 72, para totalizar 300 km em 2014, priorizando os de Vila Prudente a Cidade Tiradentes, 23 de Maio-Graja e Celso Garcia-Itaim Paulista. Num investimento total de 4,2 bilhes. Implantar 8 novos terminais de nibus, nos seguintes pontos: Vila Prudente, Itaim Paulista, Campo Limpo, Pinheiros, Raposo Tavares, Vila Snia, gua Espraiada e Jardim Miriam. Implantar as seguintes Operaes Urbanas: Vila Snia / Butant / Faria Lima.

Vila Leopoldina / Jaguar. Vila Maria / Santana / Parque Anhembi. A implantao implicar ampliao do sistema virio, diversificao de uso do solo, estacionamentos sob vias pblicas, localizao de estaes de metr e de uma estao rodoviria (Vila Snia), para nibus intermunicipais. Elaborar projeto urbanstico e projeto de lei da operao urbana Rio Verde-Jacu Pssego, na zona leste. Implantar obras dos trechos do sistema virio apontados como prioritrios no Plano Diretor: Avenida de apoio, ao norte da Marginal do Tiet, ligando a Dutra Bandeirantes. Corredor da Celso Garcia.
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 Ligao gua Espraiada-Imigrantes. Ligao Jacu Pssego-So Mateus-Mau.

nores, potencializando sua capacidade de produzir e gerar empregos. Reduo dos entraves da burocracia. Desburocratizar para: a) agilizar a formalizao de atividades

ECONOMIA URBANA Implantar programas especficos de desenvolvimento local para as zonas leste, oeste, sul e norte da cidade. Transferncia de tecnologia para pequenas empresas e empreendimentos emergentes. Estabelecer, em parceria com o governo federal, programa de democratizao do acesso tecnologia. Atrair centros de pesquisa e a iniciativa privada para levar tecnologia avanada aos empreendimentos me-

ainda hoje passveis de serem definidas como extralegais; b) incentivar a criao de novos negcios; c) facilitar o funcionamento das empresas inclusive, com a criao de praas de atendimento empresarial, destinadas a resolver problemas de empresas junto prefeitura. Desonerao fiscal, sem provocar desequilbrios nas contas pblicas, para: a) facilitar a formao e impulsionar o crescimento de pequenos negcios; b) desonerar empresas ou setores empregadores que funcionem como porta de entrada da juventu-

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de no mercado de trabalho; c) desonerar os profissionais liberais. Apoiar a adequao legal de normas e procedimentos permitindo que compras pblicas, at determinado valor, sejam feitas exclusivamente junto a micro e pequenas empresas. Incentivar turismo cultural, de compras, de negcios e de lazer, mediante programas e intervenes urbanas especficas. Criar, em subprefeituras, centros de referncia em desenvolvimento local e economia solidria, com espaos de capacitao e estmulo ao empreendedorismo.

Fomentar iniciativas de cooperativas de produo. Elaborar e direcionar polticas de microcrdito para empreendimentos coletivos. Ampliar, para todas as subprefeituras, o programa de revitalizao de ruas comerciais. Estimular nos jovens o interesse pela economia criativa e apoiar seu empreendedorismo na rea, fazendo uso das linhas de financiamento do BNDES.
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SADE_MEIO AMBIENTE 3. POR UMA CIDADE COM SADE PARA AS PESSOAS E O MEIO AMBIENTE

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De todas as questes que afligem a populao de So Paulo, a da sade a mais delicada. Cuidar da sade cuidar do mais bsico. Da condio primordial, anterior a todas as outras. Porque, sem sade, no pode haver educao. No h trabalho. No h nada. A sade um desafio imenso. Em So Pau28

cas, modificar relaes entre mdicos e pacientes, construir hospitais em reas carentes, que possuem milhares e milhares de moradores, mas no contam sequer com um s leito hospitalar. E ter uma poltica de acessibilidade ao mobilirio e aos equipamentos urbanos, atendendo terceira idade e a todos que tenham dificuldades de locomoo. A questo da sade passa tambm pela dimenso ambiental, pois uma cidade s propicia a existncia de pessoas saudveis. A sade implica, assim, aes de ecologia urbana. Implica obras de saneamento, coleta de lixo, controle da poluio atmosfrica, medidas para frear o processo de degradao das guas do municpio, aes de proteo do patrimnio natural da cidade.

lo, vemos diariamente o sofrimento das pessoas nas filas, o pssimo atendimento, os exames que obrigam a semanas e mesmo meses de espera. Por isso mesmo, nosso compromisso trabalhar sem descanso para que So Paulo venha a ter um sistema de sade digno de seu povo. Vamos ampliar o atendimento, aprofundar as aes e avanar na qualidade. necessrio informatizar plenamente a rede, criar policlni-

E isto para no falar do bem-estar que dado pela prpria beleza da paisagem urbana. Por ruas arborizadas, praas, parques, guas limpas, reas verdes. Por tudo isso, vamos intervir para superar o triste descompasso hoje existente entre certas aes ou inaes do poder pblico, de um lado, e, de outro, o alto grau de conscincia e sensibilidade ambientais da populao de So Paulo.

policlnica contar com especialidades mdicas, central de exames auxiliares ao diagnstico e centro de atendimento sade de idosos, capazes de atender demanda da ateno bsica (UBS, PSF e AMAs) e oferecer melhor retaguarda rede hospitalar. Cada subprefeitura vai contar com uma policlnica.
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Construir os hospitais de Brasilndia, JaanTrememb e Parelheiros.

SADE Implantar Rede de Policlnicas. Ampliar e transformar as atuais 24 unidades ambulatoriais em policlnicas e construir novas unidades. Cada

Implantar o Carto SUS, com pronturio eletrnico do paciente, funcionando como porta de acesso a todos os servios da rede. Criar o Projeto Acolhimento. O objetivo esta-

belecer uma nova relao entre os profissionais da sade e os usurios da rede, com duas novas posturas: a) a garantia de que toda pessoa que chegar a um centro de sade ser atendida naquele mesmo dia; b) a adoo de um procedimento comum na relao entre mdicos particulares e seus pacientes: aconselhamento e
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Integrar

AMAs-UBS-PSF-Policlnicas.

As

AMAs so servios de pronto atendimento para pacientes com problemas que no podem aguardar atendimento no PSF/UBS, onde as consultas so geralmente agendadas. Feito o atendimento, a AMA agendar os exames nas UBSs e Policlnicas. O objetivo fazer com que a rede trabalhe realmente em rede. Ampliar o Programa de Sade da Famlia e adequar UBS. Ampliar a presena do PSF, para que a prtica da preveno venha a se enraizar no cotidiano. E adequar uma UBS para cada 25 mil habitantes, reforando a ateno primria populao. Reestruturar a rede dos Centros de Ateno

orientao, sempre que necessrio. A unidade de sade ser responsvel por todo o agendamento, evitando que o prprio paciente seja obrigado a sair procura de vagas. Melhorar o desempenho das equipes do Programa Sade da Famlia, nelas integrando equipes do programa nacional NASF Ncleo de Apoio Sade da Famlia , com suas 13 especialidades.

Psicossocial (CAPS). Criar 31 CAPS nvel 3, que funcionam 24 horas por dia e permitem internaes de urgncia. Sade Bucal. Em parceria com o governo federal, ampliar o programa Brasil Sorridente para todas as subprefeituras. Desenvolver um novo programa de recursos humanos. Oferecer, a todos os funcionrios da rede, treinamento continuado cursos de especializao em universidades e instituies de sade. E estimular, com bolsas de residncia mdica, profissionais que aceitarem trabalhar nas reas mais perifricas.

Aumentar e regularizar a distribuio dos medicamentos gratuitos em especial, os de uso continuado, consumidos principalmente pelos idosos e firmar parceria com o governo federal para ampliar as Farmcias Populares. Retomar o dilogo com a populao, atravs do Conselho Municipal de Sade, dos conselhos gestores e da mesa de negociao dos trabalhadores.
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MEIO AMBIENTE Estender a coleta de lixo a todas as favelas. Ampliar a coleta seletiva para toda a cidade. Retomar programa das centrais de reciclagem.

 Mecanizar a coleta com contineres, acabando com os sacos de lixo que sujam ruas e entopem bueiros.

Prosseguir na implantao de praas, jardins e reas verdes pblicas. Implantar parques lineares ao longo dos crre-

Melhorar a operao de aterros sanitrios e sua captao de recursos de crdito ambiental.

gos, como est previsto no Plano Diretor. Arborizar ruas de bairros carentes de verde,

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Retomar poltica de despoluio dos crregos e lagos urbanos. Fortalecer o policiamento de proteo ambiental, dando Guarda Civil Metropolitana meios no s para educar o cidado com respeito ao meio ambiente, mas tambm para fiscalizar e autuar infraes.

permitindo o preparo de viveiros pblicos e privados para a produo de mudas. Mapear o subsolo urbano e o lenol fretico a fim de avaliar sua poluio e limites seguros para o adensamento construtivo e a construo de obras pblicas.

 Completar a substituio das lmpadas de mercrio por lmpadas de sdio, que iluminam mais e gastam menos energia.

Implementar, em mbito municipal, as medidas previstas pelo Comit de Bacia da RMSP. Exigir produo de leo diesel de melhor quali-

Regulamentar os artigos do PDE que determinam o reuso de gua em edifcios e a conservao temporria da gua de chuva em imveis com grandes reas impermeabilizadas. Negociar com o governo federal a ampliao da rea do parque a ser criado no Campo de Marte, a fim de implantar um grande parque da zona norte, prevendo a expanso do Parque Anhembi.

dade, de acordo com as determinaes do Ibama. Ampliar e garantir a balneabilidade da praia de Guarapiranga.
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EDUCAO_PESQUISA 4. POR UMA CIDADE ONDE TODOS APRENDAM, UMA CAPITAL DO CONHECIMENTO

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Nos Centros Educacionais Unificados (CEUs), um novo conceito de educao floresceu. Educao com cultura, esporte e lazer. Cultura e esporte que, desenvolvendo-se em suas linhas independentes e especficas de atuao, encontraram no CEU um espao de convergncia e enriquecimento. Tudo com a participao ativa da comunidade. De
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a cidade. Implantar a Rede-CEU. E dar o grande salto de qualidade, fundado na autonomia da escola e no aperfeioamento permanente dos profissionais da educao. Por outro lado, So Paulo vem avanando tambm em resposta aos novos desafios e demandas de seu estatuto de megacidade global. Convertendo-se em cidade da informao. Com incluso digital. Com telecentros. E um novo passo a ser dado seu posicionamento claro como cidade de vanguarda tambm no campo da pesquisa. Em especial, na inveno de novos procedimentos e produtos no horizonte das tecnologias urbanas. Tecnologias de ponta, que sejam aplicveis em infra-estrutura, saneamento, pavimentao, preservao ambiental, transporte. Por sua ca-

modo que se cumprisse a mais verdadeira e profunda funo social da escola, que a de ensinar, formando cidados. Com os CEUs, estabeleceu-se um novo paradigma na histria da educao pblica. So Paulo se colocou na vanguarda da poltica educacional. No caminho da realizao do ideal de cidadeeducadora, cidade do conhecimento. Agora, nosso projeto levar o conceito de CEU para toda

pacidade empresarial e sua concentrao de rgos de ensino superior e de pesquisa, So Paulo ter da prefeitura o incentivo necessrio para se transformar em centro mundial de experimentao e referncia, nessa rea. So Paulo, cidade-educadora, cidade do conhecimento, cidade da informao.

construir, o conceito CEU vai se materializar atravs de parcerias com entidades que trabalham utilizando equipamentos pblicos do bairro. Oferecer cursos de qualificao profissional nos CEUs. Criar condies para que o professor permanea em uma escola.
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EDUCAO Criar a Escola de Aperfeioamento dos Profissionais Implantar a Rede-CEU. Recuperar as caractersticas fundamentais do projeto original do CEU. Implantar mais 20 CEUs, com cada um deles atendendo a cerca de 20 mil pessoas, entre alunos e membros da comunidade. Onde no for possvel Criar o Ncleo de Acompanhamento e Avaliao. Para monitorar o processo de ensino-aprendizagem, identificando problemas e propondo solues. da Educao.

 Reativar o Mova, para a alfabetizao de adultos. Integrar CEI/EMEI em uma nica escola para atender primeira infncia. Ofertar perodo integral para as crianas que necessitem.
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possam eventualmente deixar os filhos por um perodo curto. Implantar o programa Cuidar e Educar. Programa destinado s mes, contemplando temas como higiene do lar, alimentao e sade. Retomar a relao CEU-comunidade, abrindo espa-

Ampliar o funcionamento das EMEIs para seis horas. Criar o Programa Pr-Criana. Para combater o dficit de vagas, um programa que funcione, com as creches particulares, nos mesmos moldes do Pr-Uni. Criao de parques infantis. Espaos onde as mes

os para atividades de cultura e lazer. Retomar programa Vai e Volta. Elaborar o Plano Municipal de Educao previsto em lei , com a participao de todos os setores da sociedade civil.

PESQUISA Em parceria com FAPESP, CNPq, Finep, IPEA, BNDES e outras entidades congneres, montar um sistema de apoio a pesquisas de vanguarda, focalizando tecnologias urbanas, constituindo So Paulo em centro mundial de referncia nessa rea.

Convnios com escolas de curso superior para que colaborem com as subprefeituras em programas educativos e culturais. Firmar parceria da Rede-CEU com entidades dedicadas popularizao da cincia. Criar o Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia.
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Criar um fundo especfico para pesquisas de cincia e tecnologia vinculadas ao desenvolvimento urbano, semelhana dos fundos setoriais do Ministrio de Cincia e Tecnologia. Criar incubadoras de base tecnolgica para estimular aes de empreendedorismo social e fortalecer iniciativas de economia solidria.

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CULTURA_ESPORTE_LAZER 5. POR UMA CIDADE MAIS VIVA, ATIVA E CRIATIVA

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Cultura, esporte e lazer sero tratados, em nosso governo, como um direito de cidadania. Vamos promover o acesso de todos livre produo e fruio de bens culturais. Ressituar a incluso cultural no horizonte maior da incluso social. E, desta perspectiva democrtica e popular, gerenciar a aplicao do dinheiro pblico na
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mas artsticas de origem oriental exploso colorida das escolas de samba, manifestao esttica que , tambm, um instrumento de incluso social. E as realidades mltiplas de nossa regio metropolitana. Do mesmo modo, esporte e lazer no sero vistos de forma isolada, fragmentria, voltada para a promoo espordica de eventos e atletas. Mas como atividades centradas no campo das polticas sociais, sob o signo da incluso da populao mais pobre no mbito dos bens e servios que a cidade oferece. Em nosso governo, esporte e lazer sero valorizados como dimenses da vida societria que contribuem para a qualidade de vida, o desenvolvimento humano e o bem-estar do indivduo.

rea da cultura. Vamos disseminar a formao cultural e os meios de produzir cultura. Fomentar a produo artstica. Dar nfase s iniciativas experimentais que no encontram lugar no mercado. Ampliar o circuito, socializando o acesso a bens de cultura geralmente restritos a locais e crculos privilegiados. Mas sempre levando em conta a diversidade cultural paulistana que vai da recriao de for-

Esta concepo geral implica, ainda, que aes nas reas de cultura, esporte e lazer tero carter intersetorial, envolvendo vrias secretarias e, assim, acarretando aumento do volume de recursos a serem aplicados.

Implementar a lei 13.540/03 de acesso a financiamento municipal para atividades culturais de jovens. Apoiar o carnaval no s como atrao turstica, mas como manifestao de cultura.

1. CULTURA Rever a lei municipal de incentivo cultura.

Implementar o Sistema Municipal de Cultura, retomando o Conselho Municipal de Cultura. Revitalizar a Lei de Fomento ao Teatro e

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Reformular o Fundo Municipal de Cultura, principal instrumento pblico de financiamento e apoio pesquisa, criao e circulao de atividades e produtos artstico-culturais no municpio.

Dana e criar, a partir dessa matriz, mecanismos de fomento para as outras reas artsticas. Revitalizar e ampliar a Lei do VAI, que fomenta atividades culturais na periferia de So Paulo.

 Retomar o projeto do Museu da Cidade de So Paulo. Retomar, em ampla escala, as atividades de cultura, esporte e lazer nos CEUs. Ampliar o apoio s criaes culturais dos bair44

Retomar e ampliar as aes de cultura digital na Galeria Olido e nos CEUs. Promover difuso ampla e massiva da programao do Teatro Municipal e das apresentaes dos corpos artsticos estveis do municpio.

ros da periferia. Revitalizar e ampliar as Casas de Cultura. Um espao cultural em cada subprefeitura. Retomar a programao da Galeria Olido e do Centro Cultural So Paulo, integrando-a com as atividades dos CEUs.

Elaborar programa de preservao da memria audiovisual da cidade de So Paulo. Fomentar a realizao de filmes e a criao de pontos de exibio no municpio. Articular, com os municpios da RMSP, a criao de um consrcio pblico de arte-cultura.

 Reestruturar e modernizar as bibliotecas do municpio.

Reorganizar o torneio Jogos da Cidade. Criar as Academias de Bairro, equipando reas pblicas de lazer para atividades fsicas.

2. ESPORTE E LAZER Preparar atletas, investindo em talentos, para os jogos olmpicos de 2016. Retomar os projetos Mais Esporte (para alunos da rede pblica, entre 7 e 17 anos de idade), Ruas de Lazer (fechamento de ruas, nos domingos, ao trfego de automveis) e Recreio nas Frias (em parceria com as secretarias de Educao, Cultura, Abastecimento e Meio Ambiente).
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DESCENTRALIZAO_PARTICIPAO_ INTEGRAO METROPOLITANA 6. POR UMA CIDADE DE GESTO EFICIENTE, MODERNA E PARTICIPATIVA

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Nosso governo dever promover um grande avano social e urbano, apoiado num trip fundamental: inovao, participao e incluso. Diante de uma mquina administrativa obsoleta, como a da prefeitura, prioritrio investir, tambm, em modernizao administrativa e no desenvolvimento de novos mtodos de gesto. A
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tes, instrumentos institucionais da participao social. As subprefeituras devem reassumir, assim, a gesto dos territrios que as delimitam e definem. Participao implica transparncia. Implica acesso s informaes governamentais. Implica e-governo, acionando e fortalecendo as possibilidades de interao das redes da sociedade civil com a administrao e os diversos rgos pblicos municipais. Nosso programa d ateno especial questo metropolitana. So Paulo no uma ilha. Nenhuma das cidades da RMSP uma ilha. J no podemos, hoje, pensar em nossas cidades e nossos governos sem pensar globalmente nesse conjunto de 39 municpios, com uma populao maior do que a de muitos pases do mundo.

intersetorialidade uma exigncia da poltica pblica, de uma perspectiva contempornea, democrtica e inclusiva. E a prpria execuo deste nosso programa de governo vai necessitar de servidores pblicos estimulados e qualificados. Descentralizao e participao so fundamentais. Para implement-las, vamos devolver a autonomia s subprefeituras, reconstituindo, no mesmo movimento, os conselhos de representan-

Vamos atuar para viabilizar um planejamento comum em resposta aos problemas da regio. Para que nossas cidades no continuem sendo vizinhas geograficamente to prximas e, administrativamente, to distantes. Nosso governo envidar todos os esforos para construir um novo relacionamento institucional, uma autoridade metropolitana, em bases verdadeiramente orgnicas, objetivas e democrticas.

Montagem de uma Sala de Situao que facilite a visualizao conjunta dos cronogramas de aes, servios e obras, subsidiando debates e decises internas. Reativar procedimentos da via rpida, da gesto de funcionrios e da mesa de negociaes.
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2. DESCENTRALIZAO E PARTICIPAO Maior autonomia s subprefeituras.

1. GESTO ADMINISTRATIVA Reativar os conselhos de representantes. Criao de procedimentos para a montagem de trabalho em rede, focalizando programas. Implantar novas formas eletrnicas de expresso

e participao cidads e retomar o Oramento Participativo.

Elaborar um Programa Mnimo de Articulao Metropolitana. Um programa que defina a pauta dos principais problemas que nossos municpios compartilham. E que assim permita avanar na

3. INTEGRAO METROPOLITANA Articular a criao de um rgo de gesto da Re50

implantao de programas e projetos executados pelos prprios municpios, conjuntamente, ou em parcerias com as demais esferas de governo. Recriar e ampliar relaes com municpios do pas e do exterior e com rgos pblicos e privados voltados para desenvolvimento urbano, meio ambiente e melhorias de qualidade de vida.

gio Metropolitana de So Paulo. Um rgo com a participao democrtica dos 39 municpios e dos governos estadual e federal mas onde os municpios tenham a hegemonia na tomada de decises.

SO PAULO COM NOVA ATITUDE

So Paulo quer, So Paulo pode, So Paulo vai mudar. Que So Paulo quer mudar, no tenho a menor dvida. So Paulo quer solues modernas e eficazes para os problemas que crescem a cada dia. um sentimento profundo e coletivo. Vejo isso no olhar dos paulistanos, em todos os cantos da cidade. Que So Paulo pode mudar, todos sabemos. So Paulo tem poder, fora e disposio inovadora para se imaginar e se construir como uma cidade muito melhor do que est sendo hoje. Tem recursos materiais e espirituais para repensar seus rumos e avanar em direo a um novo horizonte urbano, social e humano. Que So Paulo vai mudar, tenho a mais firme convico. Vai mudar porque quer um governo comprometido com incluso social, democratizao de oportunidades, melhoria dos servios pblicos e intervenes urbanas de qualidade. Vai mudar porque vai se integrar, de corpo e alma, na mar transformadora que est mudando o Brasil. Porque quer se transformar com a mesma garra, vitalidade e alegria com que o governo do presidente Lula est transformando o pas. este sentimento de mudana que se expressa, de forma concentrada, hoje, numa nova atitude. Nova atitude que j comea a se irradiar por toda a cidade. E vai se disseminar e se ampliar a cada dia, contagiando e iluminando a alma paulistana. isso o que queremos e disso que precisamos: So Paulo com uma nova atitude.
Trecho do discurso de Marta Suplicy na conveno do PT que oficializou sua candidatura prefeitura de So Paulo.

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Coordenao do Programa de Governo: Jorge Wilheim (coordenador) Ubiratan de Paula Santos - Roberto Garibe

COLIGAO UMA NOVA ATITUDE PARA SO PAULO: PT-PCdoB-PDT-PSB-PRB-PTN Impresso CNPJ: 07.263.666/0001-81 - Contratao CNPJ: 09.683.051/0001-30 - Tiragem: 300

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