Resoluo Conjunta SMA/SERHS/SES - 3, de 21-6-2006 SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE SECRETARIA DE ENERGIA, RECURSOS HDRICOS E SANEAMENTO SECRETARIA DA SADE RESOLUO

CONJUNTA SMA/SERHS/SS N. 3, DE 21.06.2006 Dispe sobre procedimentos integrados para controle e vigilncia de solues alternativas coletivas de abastecimento de gua para consumo humano proveniente de mananciais subterrneos Os Secretrios de Estado do Meio Ambiente, de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento, e da Sade considerando que: A Lei Estadual n 7.663, de 30 de Dezembro de 1991, estabelece a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, bem como o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e tem por objetivo assegurar que a gua, recurso natural e essencial a vida, ao desenvolvimento econmico e ao bem estar social, possa ser controlada e utilizada, em padres de qualidade satisfatrios, por seus usurios atuais e pelas geraes futuras, em todo territrio do Estado de So Paulo. A Lei Estadual n 6.134, de 02 de junho de 1988, dispe sobre a preservao e conservao das guas subterrneas no Estado de So Paulo, fiscalizao de sua explorao, medidas de preveno e controle de sua poluio e manuteno do seu equilbrio fsico, qumico e biolgico. A Portaria do Ministrio da Sade n 518, de 26 de maro de 2004, estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e a vigilncia da qualidade da gua e o seu padro de potabilidade, para sistemas e solues alternativas de abastecimento para consumo humano. O histrico de uso e ocupao do solo, no tocante aos passivos ambientais e s atividades com potencial de contaminao, pode comprometer a qualidade das guas subterrneas. H necessidade do usurio de recursos hdricos de soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua de executar o controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio. H necessidade de maior aprimoramento, compatibilizao e integrao dos procedimentos tcnicos e administrativos de controle de explorao, poluio e uso dos recursos hdricos subterrneos como soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano, resolvem: Artigo 1 - Estabelecer procedimentos entre os rgos e entidades dos Sistemas Estaduais do Meio Ambiente, Sade e Recursos Hdricos para compatibilizao das autorizaes, licenas ambientais e do cadastro e monitoramento com as outorgas de recursos hdricos subterrneos. 1 - Sero consideradas como condicionantes para anlise e emisso da outorga, as reas de restrio e controle estabelecidas pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH, as reas contaminadas declaradas pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB e as fontes pontuais com potencial de contaminao do solo e das guas subterrneas listadas na relao do anexo I. 2 - Os procedimentos de anlise tcnica das autorizaes, das licenas ambientais e das outorgas de recursos hdricos devem considerar as prioridades estabelecidas nos Planos, Estadual de Recursos Hdricos e de Bacias e a manifestao das autoridades envolvidas com as concesses, autorizaes e permisses dos servios de abastecimento pblico, relativa a disponibilidade de quantidade e de qualidade da gua, quando for o caso. Artigo 2 - Para fins desta resoluo sero adotadas as seguintes definies: I - Atos de Outorga de recursos hdricos: a) Outorga de Implantao de Empreendimento: ato administrativo pelo qual o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE declara a disponibilidade de gua para os usos requeridos ou aprova uma interferncia no recurso hdrico, no conferindo a seu titular o direito de uso ou interferncia, destinando-se apenas a reservar a vazo passvel de outorga, ou aprovar a implantao de obras. b) Licena de Execuo de Poo: o ato pelo qual o DAEE faculta a execuo de obra que possibilita a

explorao ou pesquisa de gua subterrnea. c) Outorga de direito de uso de recursos hdricos: ato administrativo mediante o qual o DAEE faculta ao requerente o direito de uso dos recursos hdricos, por prazo determinado, nos termos e condies expressas no respectivo ato. II - Autorizaes, licenas ou manifestaes ambientais: a) Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental; b) Parecer Tcnico CETESB: relatrio ou manifestao da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental para instruir os processos de obteno de outorgas em tramitao no DAEE, para os casos de poos localizados at uma distncia de 500m de uma rea j declarada contaminada pela CETESB. c) Parecer Tcnico Florestal: relatrio ou manifestao do Departamento Estadual Proteo dos Recursos Naturais - DEPRN, para instruir os processos de obteno de outorgas em tramitao no DAEE. d) Autorizao para supresso de vegetao: ato administrativo pelo qual o DEPRN autoriza a supresso de vegetao, o corte de rvores nativas e a interveno em reas de preservao permanente definidas na Lei Federal n 4.771/65; III - Cadastro da Vigilncia Sanitria: procedimento administrativo relativo ao registro do estabelecimento, equipamentos e instalaes de interesse vigilncia sanitria para fins de avaliao e gerenciamento de riscos sade. IV - Sistema de abastecimento de gua para consumo humano: instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinados produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso. V - Soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano: Toda modalidade de abastecimento coletivo de gua, distinta do sistema de abastecimento para consumo humano sob responsabilidade do poder pblico. Para efeito dessa Resoluo classificam-se em dois tipos: a) Soluo alternativa coletiva Tipo I: modalidade de abastecimento com captao de gua subterrnea destinada a uso prprio, incluindo entre outros poos comunitrios e condominiais. b) Soluo alternativa coletiva Tipo II: modalidade de abastecimento com captao de gua subterrnea destinada a uso de terceiros, por meio da distribuio por veculos transportadores. VI - Fonte potencial de contaminao de solo e guas subterrneas: rea, local, instalao, edificao ou benfeitoria onde so ou foram desenvolvidas atividades que por suas caractersticas possam manipular ou acumular quantidades ou concentraes de matrias e/ou substncias em condies que possam torn-la contaminada. VII - rea contaminada: rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria, que contm quantidades ou concentraes de matrias e/ou substncias em condies que causem ou possam causar danos sade humana, ao meio ambiente ou a outro bem a proteger. Artigo 3 - Para requerer a Outorga de Autorizao de Implantao de Empreendimento, para as solues alternativas coletivas de abastecimento de gua dos Tipos I e II junto ao DAEE o interessado, alm das exigncias estabelecidas na Portaria DAEE n 717, de 12 de dezembro de 1996, dever indicar a localizao do poo em mapa na escala 1:10.000, quando disponvel, ou 1:50.000, descrevendo o uso e a ocupao do solo e indicando as fontes pontuais com potencial de contaminao do solo e das guas subterrneas (relao do anexo I) e reas j declaradas contaminadas pela CETESB, abrangido um raio de 500m do ponto de perfurao. Pargrafo nico: Nos casos em que houver rea declarada contaminada em um raio de 500m do ponto da perfurao, o usurio dever apresentar ao DAEE Parecer Tcnico da CETESB, referente a qualidade ambiental.

Artigo 4 - Quando o poo estiver em rea de restrio e controle declarada pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH, o DAEE considerar as condicionantes estabelecidas na respectiva deliberao, para anlise do pedido de Outorga de Autorizao de Implantao de Empreendimento. Artigo 5 - Ao requerer a Outorga de Autorizao de Implantao de Empreendimento para as solues alternativas coletivas de abastecimento de gua do Tipo II, o usurio dever apresentar ao DAEE, alm do disposto na Portaria DAEE n 717, de 12 de dezembro de 1996, a manifestao do poder pblico municipal quanto compatibilidade da implantao da atividade em relao ao uso e ocupao do solo. Artigo 6 - Para requerer a Outorga de Licena de Execuo de Poo, para as solues alternativas coletivas de abastecimento de gua dos Tipos I e II, o interessado dever tambm atender as exigncias estabelecidas na Portaria DAEE n 717, de 12 de dezembro de 1996. Artigo 7 - Para requerer a Outorga de Direito de Uso das guas Subterrneas para as solues alternativas coletivas de abastecimento de gua dos tipos I e II, o interessado dever atender as exigncias da Portaria DAEE n 717, de 12 de dezembro de 1996, as condicionantes estabelecidas na Licena de Execuo de Poo e apresentar: I - Cadastro do rgo de Vigilncia Sanitria, de acordo com a Resoluo SS-4 de 10/01/03 ou outra que venha substitu-la. II - Laudos analticos da gua bruta coletada diretamente no poo, para pH e para os parmetros listados nas tabelas 1, 3 e 5 da Portaria n 518, do Ministrio da Sade, de 26 de maro de 2004, exceto o parmetro microcistinas, desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco. III - Licena de Instalao emitida pelo rgo ambiental competente, no caso de poos localizados em empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental. IV - Parecer Tcnico Florestal do DEPRN, nos casos em que for necessria a interveno para implantao do poo, em reas cobertas com vegetao nativa, reas de preservao permanente definidas pelo Cdigo Florestal e demais reas especialmente protegidas. Pargrafo nico: No existindo alternativa tcnica locacional para implantao de poos em reas de preservao permanente, a Outorga de Licena de Execuo de Poo e a Outorga de Direito de Uso as guas Subterrneas devero estar condicionadas autorizao do DEPRN, e a anuncia prvia do IBAMA, quando couber. Artigo 8 - Na renovao da Outorga de Direito de Uso das guas Subterrneas utilizadas em solues alternativas coletivas de abastecimento de gua dos tipos I e II dever ser apresentado ao DAEE: I - Laudos analticos da gua bruta coletada diretamente no poo, para pH e para os parmetros constantes das tabelas 1, 3 e 5, constantes da Portaria do Ministrio da Sade n 518, de 26 de maro de 2004, exceto o parmetro microcistinas, desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco. II - Atualizar no Relatrio de Avaliao de Eficincia (RAE) os dados relativos ao uso e a ocupao do solo, indicando as fontes pontuais com potencial de contaminao de solo e das guas subterrneas ou reas j declaradas contaminadas pela CETESB, em um raio de at 500 metros do ponto de perfurao do poo. Artigo 9 - Em caso de renovao da Outorga de Direito de Uso das guas Subterrneas e da regularizao de poos j existentes, o DAEE far as exigncias do disposto nesta Resoluo, adequando-as as situaes existentes. Artigo 10 - Para fins de monitoramento da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, alm das exigncias descritas na Portaria n 518, do Ministrio da Sade, de 26 de maro de 2004, o usurio dever apresentar autoridade sanitria competente: I - Laudos analticos anuais da gua com os parmetros constantes das tabelas 1, 3 e 5, exceto o parmetro microcistinas, constantes da Portaria do Ministrio da Sade n 518, de 26 de maro de 2004 em locais onde existam fontes pontuais com potencial de contaminao do solo e das guas subterrneas, em um raio de at 500 metros do ponto de perfurao do poo.

II - Laudos analticos da gua conforme os parmetros e freqncia determinados pelo rgo ambiental em locais onde existam reas contaminadas em um raio de at 500 metros do ponto de perfurao do poo. 1 - A critrio dos rgos ambientais e de sade, poder ser exigida uma amostragem mais rigorosa, em termos de periodicidade e de parmetros analisados, em decorrncia das caractersticas e do histrico de uso e ocupao do solo da regio. 2 - Para solues alternativas de abastecimento coletivo do tipo II aplica-se a Resoluo n 48, da Secretaria Estadual da Sade, de 31 de maro de 1999, ou outra que venha a substitu-la. Artigo 11 - As amostras devero ser coletadas pelos laboratrios que executaro as anlises, garantida a rastreabilidade da amostra. Artigo 12 - Os laudos de anlises fsico-qumicas da gua devem ser apresentados segundo o modelo constante no anexo 2 desta Resoluo que tem por referncia a Portaria n 518, do Ministrio da Sade, de 26 de maro de 2004. Pargrafo nico: Recomenda-se que as anlises sejam realizadas em laboratrios que atendam aos quesitos estabelecidos pela Norma NBR ISO/IEC 17025, de janeiro de 2001 ou outra que venha substitu-la, demonstrando que tm implementado um sistema de qualidade, so tecnicamente competentes e que so capazes de produzir resultados tecnicamente vlidos. Artigo 13 - Os rgos Gestores das guas subterrneas, nos casos em que constatarem desconformidades em relao ao uso, quantidade e a qualidade, devero notificar-se mutuamente. Artigo 14 - O DAEE, a CETESB, o Instituto Geolgico - IG e o Centro de Vigilncia Sanitria, devero, em um prazo de at 360 dias, estruturar e propor um Sistema de Informaes destinado ao conhecimento e controle de informaes referentes ao uso da gua subterrnea em solues alternativas coletivas de abastecimento de gua, assim como promover aes de comunicao social visando a orientao de usurios de poos e a populao em geral. Artigo 15 - Esta Resoluo no se aplica aos poos que abastecem residncias unifamiliares, objeto de outorga, de acordo com a Portaria DAEE n 717, de 12 de Dezembro de 1996, Decreto Estadual 32.955, de 7 de fevereiro de 1991, Lei Estadual n 6.134, de 02 de junho de 1988, e passveis de vigilncia dos rgos de sade. Artigo 16 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

(D.O.E. Executivo, de 24.06.06)