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De cre to 7348 - 21 de Fe ve re iro de 2013

Alterado Compilado

Original

Publicado no Dirio Oficial n. 8902 de 21 de Fevereiro de 2013 Smula: Regulamenta a cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DO PARAN, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 87, incisos V e VI da Constituio Estadual e tendo em vista o disposto na Lei Estadual n 12.726, de 26 de novembro de 1999, DECRETA: Captulo I DAS DIRETRIZES E DOS CRITRIOS GERAIS PARA A COBRANA PELO DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS Art. 1 O presente Decreto disciplina a cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio do Estado do Paran, nos termos normativos da Lei Estadual n 12.726, de 26 de novembro de 1999, que instituiu a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e criou o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos - SEGRH/PR. Art.2 A cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos ser aplicada s guas de domnio estadual e estendida, tambm, s guas de domnio da Unio que drenam o territrio paranaense, cuja gesto tenha sido delegada ao Estado, nos termos do pargrafo nico do art. 5 da Lei Estadual n 12.726/99, do art. 4o da Lei Federal n 9.433, de 08 de janeiro de 1997 e do art. 21 do Anexo ao Decreto Federal n 3.692, de 19 de dezembro de 2000, que regulamentou a Lei Federal n 9.984, de 17 de julho de 2000, relativa criao da Agncia Nacional de guas ANA. Art. 3 Os preos unitrios de cobrana sero definidos levando em considerao os diferentes usos e usurios da gua, observando-se, para a sua fixao, os critrios, normas e procedimentos gerais aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH/PR. Art. 4 Os critrios e normas gerais de bonificao e incentivo a usurios, de que trata o artigo 20, 4, da Lei Estadual n 12726/99, sero estabelecidos pelo CERH/PR. Captulo II DOS OBJETIVOS DA COBRANA PELO DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS Art.5 O direito de uso de recursos hdricos sujeito outorga ser objeto de cobrana que visa a: I - constituir-se em instrumento de gesto; II - conferir racionalidade econmica ao uso de recursos hdricos; III - disciplinar a localizao dos usurios, buscando a conservao dos recursos hdricos de acordo com sua classe preponderante de uso; IV - incentivar a melhoria do gerenciamento das guas nas bacias hidrogrficas onde forem arrecadados; V - obter recursos financeiros para implementao de programas e intervenes contemplados em Plano de Bacia Hidrogrfica. Art.6 Os valores arrecadados com a cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos e inscritos como receita do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FRHI/ PR sero aplicados prioritariamente
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na rea de atuao dos respectivos Comits em que foram gerados, respeitando-se o percentual mnimo de 80% (oitenta por cento) do total arrecadado, exceo de proposio expressamente aprovada pelo respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica, sendo os valores arrecadados utilizados para: I - o financiamento oneroso ou no oneroso de estudos, programas, projetos e obras includas no Plano de Bacia Hidrogrfica; II - a implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades integrantes do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos - SEGRH/PR; III - o pagamento de despesas de monitoramento quantitativo e qualitativo dos corpos de gua superficiais e subterrneos. Pargrafo nico. A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a 7,5% (sete e meio por cento) do total arrecadado com a cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos. Captulo III DAS COMPETNCIAS DAS INSTITUIES INTEGRANTES DO SEGRH/ PR, RELATIVAS COBRANA PELO DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS Art.7 Cabe ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH, alm das competncias estabelecidas na Lei Estadual 12.726/99 e no Decreto Estadual n 9.129/2010: I - examinar e opinar sobre normas e critrios associados ao sistema de faturamento e arrecadao dos valores cobrados pelo direito de uso de recursos hdricos; II - apreciar e aprovar anualmente relatrio sobre o funcionamento do sistema de arrecadao e cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos; III - estabelecer critrios e normas gerais de bonificao e incentivo a usurios que: a) procedam ao tratamento de seus efluentes, lanando-os ao corpo receptor com qualidade superior quela da captao; b) desenvolvam prticas conservacionistas de uso e manejo do solo e da gua; c) desenvolvam prticas de proteo a mananciais superficiais ou subterrneos; d) apresentem outras prticas aprovadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica. Art.8 Ao Instituto das guas do Paran, na qualidade de rgo gestor do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos, compete: I - desenvolver, estabelecer, consolidar e manter permanentemente atualizado o Manual Tcnico Operacional da Cobrana pelo Direito de Uso de Recursos Hdricos, a que se refere o art. 16 do presente Decreto; II - efetuar diretamente a cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos, com intermediao do Agente Financeiro do FRHI/ PR; III - operar mecanismos de negociao amigvel com usurios em dbito, como primeira instncia do processo administrativo de cobrana de dvidas. IV - encaminhar Procuradoria Geral do Estado - PGE informaes para a instruo de processos relativos cobrana administrativa e judicial dos dbitos lanados nas contas devedoras correspondentes s sub-contas dos Comits de Bacias Hidrogrficas, constituintes do FRHI/PR; V - analisar e deliberar sobre propostas de modificao nos sistemas de faturamento, arrecadao e cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos, encaminhado-as, no que couber, para as instncias competentes de deciso; VI - preparar anualmente, para apreciao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH/PR, relatrios sobre o funcionamento e a operao do sistema de cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos; Art. 9 Aos Comits de Bacia Hidrogrfica compete:

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I - aprovar, mediante propostas que lhes forem submetidas pelas Gerncias de Bacia Hidrogrfica a forma, periodicidade, processo e demais estipulaes de carter tcnico e administrativo inerentes cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos, inclusive os valores a serem cobrados em sua rea geogrfica de atuao; II - aprovar, mediante propostas que lhes forem submetidas pelas Gerncias de Bacia Hidrogrfica, os mecanismos de bonificaes e incentivos, na sua rea de atuao, respeitando os critrios e normas gerais estabelecidas pelo CERH/PR. Art.10 Ao Agente Financeiro caber exercer as competncias a ele atribudas pelo Manual Tcnico Operacional da Cobrana pelo Direito de Uso de Recursos Hdricos e, com particular interesse para os fins do presente Decreto, as seguintes atribuies e responsabilidades: I - manter sistema informatizado de faturamento e controle de arrecadao da cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos, por meio de registros distintos em sua contabilidade geral, organizados por sub-contas, segundo as reas de atuao dos Comits de Bacias onde os recursos tenham sido arrecadados; II - emitir relatrios sobre faturamento, arrecadao e inadimplncias relativas aos recursos oriundos da cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos; III - Apoiar e cooperar com o rgo gestor do Fundo Estadual de Recursos Hdricos e com a Procuradoria Geral do Estado do Paran PGE, em aes empreendidas junto instncias administrativas e judiciais, relativas s atividades de cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos; IV - levar a registros de crditos no realizados os valores sentenciados, em ltima instncia de deciso judicial, como no passveis de cobrana. Captulo IV DOS USOS DA GUA SUJEITOS COBRANA Art. 11 Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, enumerados nos incisos deste artigo, nos termos do art. 13 da Lei n 12.726/99: I - derivaes ou captao de parcela de gua existente em um corpo hdrico, para consumo final, inclusive abastecimento pblico ou insumo de processo produtivo; II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final, inclusive abastecimento pblico ou insumo de processo produtivo; III - lanamento em corpo de gua, de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final; IV - aproveitamento de potenciais hidreltricos; V - intervenes de macrodrenagem urbana para retificao, canalizao, barramento e obras similares que visem ao controle de cheias; VII - outros usos e aes e execuo de obras ou servios necessrios a implantao de qualquer interveno ou empreendimento, que demandem a utilizao de recursos hdricos ou que impliquem em alterao, mesmo que temporria, do regime, da quantidade ou da qualidade da gua, superficial ou subterrnea ou, ainda, que modifiquem o leito e margens dos corpos de gua. Art. 12 O direito de uso de recursos hdricos ser cobrado com a periodicidade definida pelo Comit de Bacia Hidrogrfica, com base nos volumes e cargas, sejam estes definidos no ato de outorga de direito de uso e/ou declarados pelo usurio, desde que no superiores aos valores estabelecidos no ato de outorga, por meio de boleto bancrio, emitido pelo Agente Financeiro do Fundo Estadual de Recursos Hdricos FRHI/PR ou diretamente pelo Instituto das guas do Paran em nome daquele. Art. 13 Independem de outorga e, portanto, so isentos da cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos os usos enumerados nos incisos deste artigo, nos termos do 1o do art. 13 da Lei Estadual n 12.726/99: I - as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes; II - os usos insignificantes correspondentes aos poos destinados ao consumo familiar de proprietrios e de pequenos ncleos populacionais dispersos no meio rural;
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III - intervenes de macrodrenagem urbana para retificao, canalizao, barramento e obras similares que visem ao controle de cheias, consideradas insignificantes; IV - outros usos e aes e execuo de obras ou servios necessrios implementao de qualquer interveno ou empreendimento, que demandem a utilizao de recursos hdricos, ou que impliquem em alterao, mesmo que temporria, do regime, da quantidade ou da qualidade da gua, superficial ou subterrnea, ou ainda, que modifi quem o leito e margens dos corpos de gua, considerados insignificantes. Captulo V DO CLCULO DOS VALORES DE COBRANA Art.14 A metodologia para clculo e fixao dos valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos ser proposta pelo Instituto das guas do Paran, atravs de suas Gerncias de Bacia Hidrogrfica, e submetidas apreciao e aprovao do Comit de Bacia Hidrogrfica, e considerar os seguintes critrios: I - para derivaes superficiais ou captao de parcela de gua existente em um corpo hdrico, superficial ou subterrneo, para qualquer uso, o valor cobrado ser composto de duas parcelas, captao e consumo, considerando as vazes declaradas, estimadas, medidas ou outorgadas; II - para lanamento em corpo de gua, de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final, o valor cobrado ser correspondente vazo e concentrao de lanamento, declarados, estimados, medidos ou outorgados. 1 Para fins de cobrana de lanamento de efluentes, o Comit dever considerar pelo menos a carga de Demanda Bioqumica de Oxignio. 2 O valor cobrado considerar a durao, periodicidade e sazonalidade das derivaes, captaes e lanamentos. 3 O clculo dos valores da cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos destinados ao aproveitamento de potenciais hidreltricos observar a regulamentao da legislao federal competente e as normas correspondentes expedidas pela Agncia Nacional de guas ANA e pela Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL. 4 As metodologias de clculo de valores da cobrana correspondentes aos usos a que se referem os incisos III e IV do art. 13 da Lei Estadual n 12.726/99, sero propostas pelo Instituto das guas do Paran, por intermdio das Gerncias de Bacia Hidrogrfica.e submetidas apreciao e aprovao dos Comits de Bacia Hidrogrfica 5 A metodologia de clculo de valores de cobrana correspondentes derivao de guas que envolvam territrios sob a gesto de distintos Comits de Bacia Hidrogrfica ser detalhada pelo Instituto das guas do Paran e submetida apreciao e aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH/ PR, sendo que, para estes casos, para fins de determinao dos valores a serem cobrados, o volume de gua derivado dever ser considerado como uso consumptivo em relao ao territrio de origem, e ser tratado, no territrio de destino, de acordo com os seus impactos sobre a disponibilidade de recursos hdricos, sendo cabveis entendimentos entre os Comits de Bacia Hidrogrfica envolvidos, acerca da repartio dos respectivos montantes arrecadados. 6 O valor de cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos correspondentes aos usos de captaes superficiais e extraes de gua em aqferos subterrneos dever considerar, alm dos elementos descritos nos incisos I e II deste artigo, parcela relativa a volumes reservados, no ato de outorga de direitos de uso de recursos hdricos, para o atendimento a demandas futuras, correspondentes diferena entre os quantitativos outorgados e os volumes efetivamente utilizados pelo usurio. Captulo VI DA SISTEMTICA DE DECISO E DE FIXAO DOS VALORES DE COBRANA Art.15 A deciso e a fixao dos valores de cobrana observar a seguinte sistemtica: I - o CERH/PR estabelecer, em ato prprio, diretrizes, critrios e normas gerais, como forma de orientao para as Gerncias de Bacia Hidrogrfica e os Comits de Bacia Hidrogrfica sobre a cobrana;
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II - as Gerncias de Bacia Hidrogrfica proporo os valores de cobrana aos respectivos Comits, com base nos Planos de Bacia Hidrogrfica. III - os Comits de Bacia Hidrogrfica analisaro os valores e, aprovando-os, remetero a proposta de sua fixao ao CERH/PR, para homologao; IV - por Resoluo do CERH/PR sero homologados os valores a serem aplicados e a data de incio da cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos. Captulo VII DO MANUAL TCNICO-OPERACIONAL DA COBRANA PELO DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS Art.16 O Executivo Estadual, por intermdio do Instituto das guas do Paran, instituir e manter, permanentemente atualizado e aprimorado, o Manual Tcnico Operacional da Cobrana pelo Direito de Uso de Recursos Hdricos, do qual constaro, pelo menos, os seguintes elementos: I - bases jurdico-institucionais de sustentao, orientao e disciplinamento da cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos de domnio do Estado do Paran, ou cuja gesto a este tenha sido delegada; II - critrios, normas gerais e procedimentos aprovados pelo CERH/PR; III - detalhamento das metodologias para o clculo dos valores de cobrana para os diferentes usos da gua, aprovados pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, em suas reas de atuao; IV - detalhamento dos mecanismos de bonificao e incentivo a usurios de recursos hdricos, conforme disposto no art. 4 deste Regulamento; V - especificaes gerais para o sistema de faturamento e controle da arrecadao pelo direito de uso de recursos hdricos; VI - padronizao dos relatrios de faturamento e controle de arrecadao a serem produzidos pelo Agente Financeiro do FRHI/PR; VII - pauta tipificada de infraes concernentes cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos. Captulo VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art.17 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art.18 Revoga-se o Decreto n o 5.361, de 26 de fevereiro de 2002. Curitiba, em 21 de fevereiro de 2013, 192 da Independncia e 125 da Repblica.

Carlos Alberto Richa Governador do Estado Reinhold Stephanes Chefe da Casa Civil Jonel Nazareno Iurk Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos Luiz Carlos Hauly Secretrio de Estado da Fazenda Cassio Taniguchi Secretrio de Estado do Planejamento e Coordenao Geral

Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial do Estado

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