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Rodrigo Teixeira Luz

Prova AFRFB/2009 - COMRCIO INTERNACIONAL 51- A participao no comrcio internacional importante dimenso das estratgias de desenvolvimento econmico dos pases, sendo perseguida a partir de nfases diferenciadas quanto ao grau de exposio dos mercados domsticos competio internacional. Com base nessa assertiva e considerando as diferentes orientaes que podem assumir as polticas comerciais, assinale a opo correta. a) As polticas comerciais inspiradas pelo neo-mercantilismo privilegiam a obteno de supervits comerciais notadamente pela via da diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado. b) Pases que adotam polticas comerciais de orientao liberal so contrrios aos esquemas preferenciais, como o Sistema Geral de Preferncias, e aos acordos regionais e sub-regionais de integrao comercial celebrados no marco da Organizao Mundial do Comrcio por conterem, tais esquemas e acordos, componentes protecionistas. c) A poltica de substituio de importaes valeu-se preponderantemente de instrumentos de incentivos produo e s exportaes, tendo o protecionismo tarifrio importncia secundria em sua implementao. d) A nfase ao estmulo produo e competitividade de bens de alto valor agregado e de maior potencial de irradiao econmica e tecnolgica a serem destinados fundamentalmente para os mercados de exportao caracteriza as polticas comerciais estratgicas. e) As economias orientadas para as exportaes, como as dos pases do Sudeste Asitico, praticam polticas comerciais liberais em que so combatidos os incentivos e quaisquer formas de proteo setorial, privilegiando antes a criao de um ambiente econmico favorvel plena competio comercial. Comentrios Letra A: errada. Vamos por partes. 1a parte) As polticas comerciais inspiradas pelo neo-mercantilismo privilegiam a obteno de supervits comerciais? SIM. 2a parte) A busca pelo aumento de exportaes caracterstica do protecionismo ou do liberalismo? De ambos. (Note que o aumento de exportaes pode se dar em funo de diversificao de mercados ou pela exportao de bens de alto valor agregado.) O que diferencia o mercantilismo (ou o neomercantilismo, que o mercantilismo contemporneo) do liberalismo (ou do neoliberalismo) basicamente o tratamento dado s importaes. No neomercantilismo, as importaes so restringidas, buscando-se assim o supervit comercial. No liberalismo, as importaes so liberadas. Voltando questo: a poltica protecionista, ou seja, a busca por supervit comercial notadamente pela via da diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado? No, pois, se assim o fosse, teramos que concluir que o liberalismo tambm privilegia a obteno de supervit comercial, j que tambm busca diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado O principal fator para o supervit comercial a restrio s importaes, no o aumento de exportaes. Isto porque o liberalismo tambm busca aumento de exportaes sem buscar supervit comercial. Letra B: errada. Mesmo os pases ditos liberais reconhecem a importncia dos acordos regionais e
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dos sistemas preferenciais, pois a derrubada de barreiras entre alguns pases pode ser o primeiro passo para a derrubada de barreiras entre todos. Letra C: errada. A substituio de importaes buscou, principalmente, reduzir importaes, no aumentar exportaes. A industrializao era voltada para o mercado interno, no para o mercado externo. Letra D: correta. Uma poltica comercial inteligente se fixar na exportao de bens com alto valor agregado, como avies ou computadores. A exportao preponderante de bens primrios empobrecedora para o pas. Letra E: errada. As empresas dos pases do Sudeste Asitico, ou melhor, do mundo inteiro, recebem incentivos s exportaes. Todos os pases (uns mais, outros menos) incentivam os exportadores e protegem os setores menos eficientes. Tal proteo at legitimada nos acordos internacionais como, por exemplo, nos casos de indstrias nascentes, promoo de defesa comercial, segurana nacional e proteo sanitria. Gabarito: Letra D.

52- A respeito do Acordo sobre Implementao do Artigo VII do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), correto afirmar que: a) o mesmo dispe as regras para a definio do valor de mercadorias a serem exportadas e que servir de base para a fixao dos preos de carregamento, frete e seguro. b) define regras para a determinao do valor de uma mercadoria para fins do clculo de tarifas e quotas que incidam em sua importao ou do estabelecimento de direitos anti-dumping ou de medidas compensatrias. c) foi um acordo que se tornou inoperante quando da criao da Organizao Mundial do Comrcio em substituio ao Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) de 1947. d) foi um acordo provisrio que estabeleceu os critrios operacionais para a implementao dos compromissos previstos no Cdigo sobre Normas Tcnicas firmado na Rodada de Tquio, no mbito do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT). e) o principal instrumento no marco da Organizao Mundial de Aduanas (OMA) voltado para a harmonizao, entre os pases signatrios, dos controles e procedimentos administrativos envolvidos na verificao aduaneira referente exportao e importao de mercadorias. Comentrios Lembremos que o Acordo sobre a Implementao do Artigo VII do GATT tambm chamado Acordo de Valorao Aduaneira. Letra A: incorreta. O Acordo de Valorao Aduaneira no define regras para a apurao da base de clculo do preo de carregamento, frete ou seguro, pois quem cobra tais valores o prestador do servio. A companhia area cobra o quanto ela quiser para fazer transporte. O AVA define regras para a apurao da base de clculo dos valores cobrados pelo Estado, para que estes no sejam abusivos e no evidenciem protecionismo. A letra C est errada, pois o AVA um dos acordos multilaterais atualmente vigentes na OMC. A letra D est errada, pois o AVA no foi acordo provisrio. Em segundo lugar, no veio para complementar o acordo sobre barreiras tcnicas, tendo em vista que atuam em espaos distintos.
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A letra E est errada, pois o AVA no est no mbito da OMA, mas da OMC. Em segundo lugar, no acordo sobre verificao de mercadorias, mas sobre apurao da base de clculo do imposto de importao. Em terceiro lugar, o AVA aplicado apenas em importaes, no exportaes. A letra B foi dada como o gabarito, mas possui problemas. Analisemos por partes. 1a) De fato, o AVA define regras para a determinao do valor de uma mercadoria para fins do clculo de tarifas (imposto de importao). No entanto, o AVA no tem nada a ver com quotas. O AVA para apurao da base de clculo do imposto de importao, no para a definio de quotas. Erro presente na letra B. 2a) Relativamente expresso define regras para a determinao do valor de uma mercadoria para fins ... do estabelecimento de direitos antidumping ou de medidas compensatrias, h algo inusitado. Em todas os sistemas em que se consulta o Decreto 1.602/1995, seja no stio da Cmara dos Deputados, do Palcio do Planalto ou do Ministrio do Desenvolvimento, encontramos o 2o do artigo 45 assim escrito: 2 A alquota ad valorem ser aplicada sobre o valor da mercadoria, em base CIF, apurado nos termos da legislao pertinente. Mas, no parecer dos recursos feitos para a presente questo, a ESAF indicou uma redao diferente, que imaginamos equivocada: 2 A alquota ad valorem ser aplicada sobre o valor aduaneiro da mercadoria, em base CIF, apurado nos termos da legislao pertinente. S havia um lugar em que a dvida poderia ser sanada, o Dirio Oficial da Unio (DOU). Pegando o DOU de 24/08/1995, vemos que, de fato, l est escrito que a alquota ad valorem incide sobre o valor aduaneiro. Portanto, pela literalidade, at poderamos dizer que a segunda parte da alternativa D est correta. No entanto, a partir da vigncia da Instruo Normativa 327/2003, ficou definido que a descarga faz parte do valor aduaneiro. Em tese, a partir dessa norma, a base do valor aduaneiro deixou de ter base CIF (custo, seguro e frete) e passou a ter base DEQ (delivered ex quay - entregue no cais de destino) e, assim, o prprio decreto ficou com uma redao inadequada, pois, desde 2003, o valor aduaneiro j no tem mais a base CIF. Depois de tantas explicaes, d para ter uma certeza: a letra B est errada, pelo menos no que diz respeito ao uso de valorao aduaneira para definio de quotas. A questo deveria ter sido anulada. Gabarito: letra B.

(AFRFB/2009) 53 - O Sistema Global de Preferncias Comerciais, institudo no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), objetiva promover e manter o comrcio entre pases em desenvolvimento por meio da concesso mtua de preferncias comerciais. Sobre seu funcionamento, incorreto afirmar que: a) dele participam exclusivamente pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. b) contempla-se a aplicao da Clusula da Nao Mais Favorecida quanto extenso das concesses negociadas e implementadas pelos pases participantes, ressalvado o princpio da mutualidade de vantagens, que lhe anterior. c) os pases menos desenvolvidos no esto obrigados a fazer concesses em base de reciprocidade aos demais no mbito do (SGPM). d) o Sistema abrange produtos manufaturados e de base em todas as formas de processamento.

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e) por se tratar de arranjo preferencial, e para evitar superposio de compromissos de tal ordem, o SGPC suplanta quaisquer outras formas e instrumentos comerciais de carter preferencial prexistentes entre os pases participantes. Comentrios A questo foi anulada por haver duas alternativas incorretas: B e E. o que se l no parecer da anulao. Mas, na verdade, ainda existem dois outros erros: - no enunciado: o Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) foi criado pelo Grupo dos 77, no pela UNCTAD; - na alternativa C: SGPM no existe. A sigla correta SGPC. Letra A: Correta. Do SGPC somente fazem parte pases em desenvolvimento, membros do Grupo dos 77, rgo da ONU. Letra B: Errada. Inicialmente, deve-se ter cuidado com a Clusula da Nao Mais Favorecida (NMF). No GATT/1994, ela dispe que o benefcio deve ser estendido imediata e incondicionalmente a todos os signatrios do referido acordo. No entanto, a aplicao desta clusula admite excees no caso de blocos comerciais e de benefcios concedidos no mbito do SGPC (e do SGP). Neste caso, o que for concedido para os pases em desenvolvimento no precisa ser estendido para os pases desenvolvidos, no se aplicando a Clusula da Nao Mais Favorecida, concluso que j constou na questo 51 da prova de AFRF/2000. Apesar de no precisar observar a NMF do GATT, os pases criaram uma NMF regional, dispondo que os benefcios concedidos para um membro do sistema preferencial sero estendidos a todos os demais membros, salvo se o benefcio tiver sido dado a um pas menos desenvolvido, designado como tal pelas Naes Unidas ou em funo de um subacordo. Art. 9 - Extenso de Concesses Negociadas 1. Exceto quanto ao previsto nos pargrafos 2 e 3 deste Artigo, todas as concesses tarifrias, paratarifrias e no-tarifrias, negociadas e trocadas entre participantes nas negociaes bilaterais / plurilaterais, sero, quando implementadas, estendidas a todos os participantes das negociaes sobre o SGPC, com base no princpio de nao mais favorecida (NMF). Em relao mutualidade de vantagens citada na alternativa, ela sinnimo de reciprocidade e, em regra, est presente no SGPC, como vemos a seguir. Letra C: Correta, salvo pela sigla SGPM, inexistente. No SGPC, h reciprocidade, salvo em relao aos pases menos desenvolvidos. Art. 3 Princpios (...) c) O SGPC ser baseado, e aplicado, no princpio da mutualidade de vantagens, de modo a poder beneficiar equitativamente todos os participantes, tomando em considerao seus respectivos nveis de desenvolvimento econmico e industrial, os padres de seu comrcio exterior, bem como suas polticas e sistemas comerciais. (...) f) Sero claramente reconhecidas as necessidades especiais dos pases menos desenvolvidos, e sero acordadas medidas preferenciais concretas em favor desses pases; no se exigir dos pases menos desenvolvidos que faam concesses numa base de reciprocidade. (...)
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Letra D: Correta. No h limites para produtos no SGP nem no SGPC. As listas de produtos com preferncias tarifrias so criadas livremente pelos pases outorgantes dos benefcios. Letra E: Errada. O SGPC, de 1988, no acabou, por exemplo, com a ALADI, de 1980, em que existe um sistema de preferncias tarifrias no comrcio entre 12 pases da Amrica Latina. Em tese, podem os benefcios da ALADI ser mais benficos do que os do SGPC. O prprio acordo do SGPC prev que ele no suplanta acordos pr-existentes entre os pases participantes: Art. 3 Princpios (...) e) O SGPC no substituir, mas reforar e suplementar, grupos econmicos subregionais, regionais e inter-regionais, atuais ou futuros, de pases em desenvolvimento do Grupo dos 77, e levar em conta as preocupaes e compromissos de tais grupos econmicos.

54- Na Amrica Latina coexistem diferentes esquemas de integrao econmica. Considerando este fato, assinale a opo que expressa corretamente as relaes entre a Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) e o Mercado Comum do Sul (Mercosul). a) O Mercosul e a ALADI so esquemas preferenciais complementares, na medida em que perseguem distintos nveis de integrao econmica. b) Por possurem objetivos, alcance e instrumentos distintos de integrao, no h nenhuma relao funcional e jurdica entre ambos esquemas de integrao. c) O Mercosul foi constitudo sob a gide da Associao Latino-Americana de Integrao por meio de acordo de complementao econmica firmado por Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai. d) Como os membros da ALADI esto formalmente proibidos de integrarem outros esquemas preferenciais, os pases do Mercosul desligaram-se daquela associao quando firmaram o Tratado de Assuno que constituiu o Mercosul. e) Embora sejam esquemas idnticos quanto aos propsitos e instrumentos que aplicam visando integrao econmica regional, inexistem vnculos funcionais ou jurdicos entre eles. Comentrios Letra A: falsa. Ambos os acordos de integrao objetivam atingir o estgio de mercado comum. Letra B: falsa, pela mesma explicao de A. Alm disso, h relao jurdica, pois o Mercosul um acordo de alcance parcial da ALADI. Letra C: correta. O Mercosul um acordo de alcance parcial, na forma de acordo de complementao econmica. Letra D: falsa. Os pases do Mercosul so membros da ALADI e no esto proibidos de fazerem parte de outros acordos. Letra E: falsa. O Mercosul um acordo de complementao econmica da ALADI. Gabarito: Letra C. 55- Sobre a valorao aduaneira no Mercosul, correto afirmar que: a) so observados os mesmos critrios estabelecidos no Acordo de Valorao Aduaneira firmado no marco da Organizao Mundial do Comrcio, com o que considera-se, como referncia primria, o preo efetivamente pago ou a pagar pelos bens importados.

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b) dadas as diferenas, entre os pases membros, quanto ao tratamento fiscal dispensado s mercadorias importadas de terceiros pases, o Mercosul lhes faculta maior discricionariedade quanto aplicao das regras de valorao aduaneira. c) o Cdigo Aduaneiro ora vigente no Mercosul reporta-se s regras da Associao LatinoAmericana de Integrao para a determinao da origem de mercadorias importadas pelos seus pases membros do bloco. d) no devem ser considerados, para efeitos do clculo do valor aduaneiro, gastos relativos ao carregamento, descarregamento e manuseio associados ao transporte das mercadorias importadas at o porto ou local de importao. e) o Cdigo Aduaneiro do Mercosul o instrumento que, entre outras finalidades, objetiva harmonizar os critrios de determinao do valor aduaneiro de mercadorias, sendo sua aplicao compulsria para os pases membros do bloco e facultativa aos pases associados rea de livre comrcio. Comentrios Letra A: correta. Basta olharmos o artigo 1o da Deciso CMC 13/2007 (ou o artigo 1o da Deciso CMC 17/1994): "O CONSELHO DO MERCADO COMUM DECIDE: Art. 1 - Adotar no mbito do MERCOSUL o Acordo Relativo Aplicao do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994 (GATT)." Letra B: incorreta. No h discricionariedade na aplicao das regras de valorao aduaneira. A apurao do valor aduaneiro da mesma forma nos 4 pases, ou melhor, a mesma entre os mais de 150 pases que ratificaram o Acordo de Valorao Aduaneira da OMC. Letra C: incorreta. As regras de origem do Mercosul so distintas das regras de origem da ALADI. Em segundo lugar, no h Cdigo Aduaneiro do Mercosul vigente. Ele foi definido na Deciso CMC 25/1994, mas no entrou em vigor. Em agosto de 2010, novo Cdigo foi definido (Deciso CMC 27/2010), mas tambm no entrou em vigor at hoje (maio de 2012). Letra D: incorreta. Basta vermos o artigo 1o da Deciso CMC 17/1994 (ou o artigo 5o da Deciso CMC 13/2007): "ARTIGO 1o ... 2o No valor aduaneiro sero includos os seguintes elementos: a) o custo de transporte das mercadorias importadas at o porto ou local de importao; b) os gastos relativos ao carregamento, descarregamento e manuseio, associados ao transporte das mercadorias importadas at o porto ou local de importao; c) o custo de seguro." Letra E: incorreta. Como j citado, no h Cdigo Aduaneiro do Mercosul vigente. Ele j foi aprovado, mas no entrou em vigor. Em segundo lugar, quando entrar em vigor, o Cdigo Aduaneiro do Mercosul ser usado somente pelos pases-membros do Mercosul, nas operaes de importao e de exportao realizadas com terceiros pases, como vemos no seu artigo 1o: Artigo 1 - MBITO DE APLICAO 1. O presente Cdigo e suas normas regulamentares e complementares constituem a legislao aduaneira comum do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), estabelecido pelo Tratado de Assuno, de 26 de maro de 1991.
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2. A legislao aduaneira do MERCOSUL ser aplicada totalidade do territrio dos Estados Partes e aos enclaves concedidos a seu favor, e regular o comrcio internacional dos Estados Partes do MERCOSUL com terceiros pases ou blocos de pases. (...) Inicialmente, a letra D foi apresentada como o gabarito. No entanto, aps os recursos, o gabarito foi alterado para a letra A. 56- Acerca das prticas desleais de comrcio e respectivas medidas de defesa, e tomando por base a normativa da Organizao Mundial do Comrcio, correto afirmar que: a) a prtica do dumping consiste na venda de um produto por preo inferior ao custo de produo de seu similar no mercado de exportao e enseja, de parte do pas importador, como forma de defesa, a imposio de salvaguardas comerciais. b) a adoo de restries quantitativas s importaes, embora proibida pelo Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), lcita como medida prvia de defesa prtica do dumping, vigorando provisoriamente at o incio de investigao por parte do rgo de Soluo de Controvrsias da Organizao Mundial do Comrcio. c) a imposio de salvaguardas comerciais justificada quando comprovada a concesso, pelo pas exportador, de subsdios especficos em favor da produo de um bem a ser exportado, mas condicionada efetiva comprovao e determinao do dano causado pelos subsdios produo domstica no pas importador. d) o aumento abrupto de importaes provocando grave prejuzo indstria domstica faculta a adoo, pelo pas importador, de direitos compensatrios, envolvendo a implementao de restries quantitativas e/ou a reduo de direitos aduaneiros aplicados s suas exportaes na medida e no tempo necessrios para sanar o dano original. e) a concesso de subsdios que sejam vinculados diretamente ao desempenho das exportaes ou ao uso preferencial de insumos e bens domsticos queles importados pode ensejar a abertura de investigao no marco da OMC e a subseqente aplicao de direitos compensatrios. Comentrios Letra A: incorreta. Dumping no vender por menos do que o preo de custo. exportar por um valor inferior ao preo de venda no mercado interno do pas exportador. Em segundo lugar, a defesa contra dumping no por meio de salvaguardas, mas por medidas antidumping. Letra B: incorreta. Quem investiga dumping o pas importador, no a OMC. Em segundo lugar, a medida antidumping sempre na forma de alquota. Em terceiro lugar, a medida s pode ser criada depois que a investigao for concluda ou ento como medida provisria, caso, na investigao em curso, j sejam detectados o fumus boni iuris e o periculum in mora. Letra C: incorreta. Salvaguardas e subsdios no se confundem. Letra D: incorreta. A adoo de direitos compensatrios com a comprovao de existncia de subsdio, dano e nexo causal e sempre com a imposio de uma alquota. Letra E: correta. Os subsdios indicados na letra E so expressamente citados no decreto 1.751/1995, artigo 8o.

57- No contexto do comrcio exterior brasileiro, so atribuies da Receita Federal do Brasil: a) exercer a fiscalizao aduaneira das mercadorias, produtos e bens que ingressam no territrio aduaneiro do pas e esclarecer dvidas sobre a classificao aduaneira de mercadorias.

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b) gerir e executar os servios de administrao, fiscalizao e controle aduaneiro e reprimir os diferentes tipos de ilcitos comerciais. c) subsidiar a formulao da poltica de comrcio exterior em matrias tributria e aduaneira e atuar, em nome do Ministrio da Fazenda, nas instncias do Mercosul em questes relativas aplicao da Tarifa Externa Comum. d) negociar e implementar acordos internacionais em matria aduaneira; supervisionar a aplicao da receita aduaneira em programas de incentivo ao comrcio exterior. e) cobrar direitos aduaneiros que incidem nas operaes de comrcio exterior e orientar os operadores do comrcio exterior quanto ao emprego dos Termos Internacionais de Comrcio. Comentrios Letra A: correta. As funes listadas so previstas para a RFB, previstas no Regulamento Aduaneiro (Decreto 6.759/2009). Letra B: incorreta. Fazer administrao aduaneira, fiscalizao aduaneira e controle aduaneiro so atribuies da RFB. Mas combater os diferentes tipos de ilcitos comerciais, no. Combater, por exemplo, a venda de mercadorias estragadas, mercadorias fora do prazo de validade ou sem o selo do INMETRO so irregularidades comerciais combatidas por outros rgos, no pela RFB. Letra C: incorreta. A CAMEX fixa as alquotas da TEC. Mas, no Mercosul, quem decide as alquotas de imposto de importao o Grupo Mercado Comum, composto por representantes de vrios rgos dos 4 pases: "(Protocolo de Ouro Preto) Artigo 11 - O Grupo Mercado Comum ser integrado por quatro membros titulares e quatro membros alternos por pas, designados pelos respectivos Governos, dentre os quais devem constar necessariamente representantes dos Ministrios das Relaes Exteriores, dos Ministrios da Economia (ou equivalentes) e dos Bancos Centrais. O Grupo Mercado Comum ser coordenado pelos Ministrios das Relaes Exteriores." O representante do Ministrio da Fazenda o Secretrio de Assuntos Internacionais, mas isso s d para saber se olharmos a estrutura do Ministrio da Fazenda (Decreto 6.764/2009), coisa que no foi pedida no edital de AFRFB/2009. S foi pedida at o concurso de 2003. Pediram em 2009 apenas as funes da RFB, do BC, da SECEX, do MRE e da CAMEX. Em suma, a RFB no representa o MF nas negociaes da TEC. Letra D: incorreta. De fato, a RFB negocia acordos em matria aduaneira, conforme dispunha o Decreto 6.764/2009, vigente poca da prova (atualmente, o Decreto 7.482/2011 mantm dispositivo idntico): "XV - negociar e participar de implementao de acordos, tratados e convnios internacionais pertinentes matria tributria e aduaneira;" No entanto, a RFB no controla o dinheiro arrecadado. Isso funo do Tesouro Nacional e de outros rgos. A funo da RFB arrecadar! Letra E: incorreta. Cobrar com a RFB, mas orientar no uso dos INCOTERMS, no. O uso dos INCOTERMS em contratos particulares entre compradores e vendedores de bens. A RFB s entra para fiscalizar, no para ajudar as partes a celebrarem acordos de compra e venda. Gabarito: letra A.
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58- A classificao aduaneira das mercadorias recurso essencial para a aplicao, pela autoridade aduaneira, dos direitos que incidem sobre a exportao e importao de mercadoria e objeto de convenes e instrumentos internacionais. A respeito, assinale a opo correta. a) O Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias (SH) uma conveno internacional que padroniza os sistemas de classificao nacionais dos pases do Mercosul, no podendo, por conseguinte, sofrer alteraes ou adaptaes por parte dos pases que o implementam. b) A adoo da Tarifa Externa Comum do Mercosul tornou necessria a harmonizao dos respectivos sistemas nacionais de classificao de mercadorias dos pases membro. c) Por possuir o Brasil a pauta comercial mais diversificada no mbito do Mercosul, a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias a referncia para o instrumento de designao e codificao de mercadorias que aplicado no Mercosul. d) A Nomenclatura Comum do Mercosul est baseada no Sistema Harmonizado, contendo dois dgitos adicionais introduzidos pelos prprios pases do bloco, tendo substitudo, no Brasil, a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias. e) Com o advento da Tarifa Externa Comum, os pases do Mercosul substituram seus sistemas nacionais de classificao de mercadorias pelo Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias (SH). Comentrios Letra A: incorreta. O que a ESAF considerou (e isto ns vemos nos pareceres para indeferimento dos recursos) que os pases, apesar de no poderem alterar o SH, podem fazer adaptaes no SH para as suas nomenclaturas nacionais. Por exemplo, os pases podem acrescentar dgitos aos do SH, para criarem a sua prpria nomenclatura, como o Mercosul fez ao criar a NCM, a qual composta por 8 dgitos (6 do SH mais 2 criados regionalmente). Letra B: incorreta. No houve harmonizao de sistemas NACIONAIS de classificao (harmonizar = tornar semelhantes). No existem mais sistemas nacionais de classificao no Mercosul. O que existe um sistema regional de classificao. Existe uma nomenclatura REGIONAL, pois as nomenclaturas NACIONAIS morreram com a criao da NCM. Letra C: incorreta. A NBM (Nomenclatura Brasileira de Mercadorias) foi substituda pela NCM no comrcio exterior brasileiro. E a NCM que usada no Mercosul. Letra D: correta, pelas explicaes dadas para as letras A e C. Letra E: incorreta. PARA SURGIR a TEC, os pases do Mercosul criaram, antes, a NCM, baseada no SH. Dois erros: 1) O que substituiu os sistemas nacionais de classificao foi a NCM, no o SH. 2) A NCM/SH surge antes da TEC. Gabarito: Letra D.

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59- A respeito da Conveno de Viena sobre contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias (CVIM), correto afirmar que: a) instrumento jurdico que vincula Estados Nacionais em torno do objetivo de harmonizar internacionalmente as frmulas que definem as obrigaes e direitos dos exportadores e importadores em torno da comercializao de um bem internacionalmente. b) firmada no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), estabelece procedimentos padres para a celebrao de contratos comerciais internacionais entre agentes privados. c) celebrada no marco da Organizao Mundial de Comrcio (OMC), estabelece procedimentos uniformes para os aspectos no financeiros de uma transao comercial internacional. d) celebrada no mbito da Cmara Internacional de Comrcio (CCI), instrumento de direito privado que rege os atos administrativos e jurdicos que envolvem a transferncia da propriedade da mercadoria transacionada internacionalmente. e) firmada no mbito das Naes Unidas, uniformiza as regras sobre compra e venda de mercadorias, envolvendo aspectos como transporte, seguro, transferncia de riscos, propriedade industrial, pagamentos e indenizaes por no cumprimento de obrigaes, mercadoria avariada, danos e prejuzos. Comentrios A Conveno de Viena foi celebrada no mbito da UNCITRAL, rgo da ONU. Por isso, as letras B, C e D j esto erradas. A letra A est errada, pois a Conveno veio para harmonizar as leis de comrcio internacional, no as frmulas que definem direitos de exportadores e importadores. O que so frmulas? So os INCOTERMS, como podemos ver na questo 45 de ACE/2002: "45 - Os Termos Internacionais de Comrcio (INCOTERMS) so: (opo correta) d) frmulas que definem direitos e obrigaes das partes em um contrato internacional de compra e venda quanto ao pagamento de fretes, seguros, embarque, desembarque, desembarao alfandegrio, entre outros." Ou na questo 28 da prova de TRFB/2005: "28 - A respeito das frmulas contratuais usualmente aplicadas aos Contratos Internacionais de Compra e Venda de Mercadorias (INCOTERMS), associe as colunas abaixo e, em seguida, assinale a opo que contenha a seqncia correta. ... Ora, a Conveno de Viena veio para uniformizar as leis de comrcio internacional, no os INCOTERMS, que so administrados pela Cmara de Comrcio Internacional. Gabarito: Letra E.

60- O regime aduaneiro especial que contempla a estocagem de partes, peas e materiais de reposio ou manuteno, com suspenso do pagamento dos impostos federais, da contribuio para o PIS/PASEP - Importao e da COFINS importao, para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos estrangeiros, nacionalizados ou no, e nacionais em que tenham sido empregados partes, peas e
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componentes estrangeiros, nos casos definidos pelo Ministro da Fazenda, conhecido como: a) depsito alfandegado. b) trnsito aduaneiro. c) depsito especial. d) loja franca. e) depsito alfandegado certificado. Gabarito: Letra C. Literal do artigo 480 do Regulamento Aduaneiro (Decreto 6.759/2009)

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