O ANTROPLOGO COMO CONCILIADOR E MEDIADOR: ASPECTOS METODOLGICOS SOBRE UMA EXPERINCIA ETNOGRFICA EM DOIS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS

VICTOR CESAR TORRES DE MELLO RANGEL

NEM TUDO MEDIVEL A INVISIBILIDADE DOS CONFLITOS RELIGIOSOS E AS FORMAS DE ADMINISTRAO DE CONFLITOS (MEDIAO E CONCILIAO) NO RIO DE JANEIRO

Objetivos da dissertao
Procurei na dissertao descrever e analisar o trabalho dos conciliadores em um Juizado Especial Criminal (JECrim) na cidade do Rio de Janeiro e dos mediadores em um JECrim do municpio de So Gonalo. Procuro analisar como esses juizados so operados e quais os valores, estratgias e cdigos de conduta empregados pelos conciliadores e mediadores na administrao dos casos de intolerncia religiosa.

PERGUNTAS INICIAIS SOBRE A PESQUISA

A primeira pergunta ao comear a pesquisa foi: quem so os conciliadores (e posteriormente os mediadores) e como o seu trabalho? Em seguida, como esses operadores do Direito administram os conflitos nos JECrims? Em especial, como eles administram os conflitos relacionados intolerncia religiosa? Tendo em vista que em muitas vezes so casos associados a ofensas morais e, portanto, apenas a suposta vtima teria condies de mensurar esse insulto, procurei compreender quais so as lgicas acionadas por esses operadores ao tratarem esses conflitos de ordem moral. Busquei, portanto, analisar quais so as percepes sobre conflitos de intolerncia religiosa por esses operadores e como essas representaes influenciam em suas formas de administrao institucional.

COMO COMEAR O TRABALHO DE CAMPO?

No existe um manual sobre como se deve fazer um trabalho de campo. Cada campo possui suas particularidades. Uma dica seria, antes de comear o trabalho emprico, a leitura de etnografias sobre o tema e local de pesquisa para comear a se ambientar com o campo escolhido. A forma como voc se apresenta e como visto por seus interlocutores do campo influencia diretamente durante e no resultado final do trabalho etnogrfico. Por exemplo, importante entender a linguagem, saber como as pessoas se vestem, conhecer as formas de comportamento e etiqueta. Alm disso, importante refletir como ser sua entrada e qual sua posio ocupada no campo. Votarei a isso mais a

 normal e compreensvel no dominar todas as normas e etiquetas e com isso cometer gafes e ms escolhas durante a etnografia. importante voc problematizar essas questes, pois nossas escolhas e atitudes demonstram como nosso ponto de vista interfere na trajetria e no resultado da pesquisa. A escolha do primeiro JECrim, por exemplo, me trouxe problemas para a pesquisa. Escolhi, por comodidade e desconhecimento da rea de abrangncia, o JECrim mais perto. rea central do Rio de Janeiro poucos terreiros, regio administrativa da cidade (outros crimes), poucos conflitos religiosos, Esse foi um dos fatores que me motivaram a sair desse JECrim e ir para a mediao em So Gonalo.

A PESQUISA

Antes de tudo, preciso esclarecer que utilizo a expresso intolerncia religiosa no meu trabalho como uma categoria nativa criada pela Comisso de Intolerncia Religiosa como uma bandeira de luta pela criminalizao desses casos. O trabalho de campo foi iniciado em junho de 2011, no II Juizado Especial Criminal da cidade do Rio de Janeiro. Optei por trabalhar como conciliador nesse juizado, onde permaneci por 1 ano. Desde o incio da pesquisa tive dificuldades em encontrar casos de intolerncia religiosa. Isso porque no momento do registro, na maioria dos casos, o policial registra apenas o resultado do conflito (agresso fsica leve, ameaa, injria, perturbao da tranquilidade, etc.). E no a

Apenas em poucos casos (normalmente com a presso de grupos religiosos, como a CCIR) o registro policial tipificado a partir da Lei 7716/89 (Lei Ca), que possui pena de 2 a 5 anos de recluso. Esses casos so encaminhados para as Varas Criminais, e no para os JECrims. Como a maioria dos casos so encaminhados aos JECrims e a motivao inicial no considerada pelos policiais, escolhi analisar como os conciliadores tratavam essas ofensas de carter religioso omitidas na hora do registro policial.

Aps alguns meses na conciliao havia achado alguns casos envolvendo conflitos religiosos, mas como as audincias eram marcadas de 15 em 15 minutos no havia tempo para as partes discutirem sobre o conflito. O foco era chegar a conciliao (extinguir o processo) e no, de fato, promover alguma forma de entendimento entre as partes. Quando as supostas vtimas comeas a falar sobre o ressentimento em relao as ofensas religiosas, os conciliadores no as deixavam falar ou falavam que o foco era a agresso, ameaa, etc. Ou seja, o que importava naquele espao era o olhar do Direito sobre o caso (o que estava escrito no processo) e no as demandas trazidas pelos envolvidos no conflito.

Com isso eu tinha um problema: Como poderia considerar aqueles casos como casos de intolerncia religiosa se no era permitido s partes relatarem o ocorrido? O que eu tinha era apenas algumas frases soltas que demonstravam a insatisfao das supostas vtimas em relao a ofensas de cunho religiosos. Nos poucos casos envolvendo questes religiosas em que eu estava atuando como conciliador, no pude tentar estender a conversa pelo tempo reduzido das audincias. Algumas vezes fui repreendido pela supervisora quando deixei as partes falarem sobre o ocorrido. A supervisora daquele juizado sempre reclamava dos conciliadores que demoravam. Segundo ela, conciliador no terapeuta (...) se no conseguir [a conciliao], parte pra outra [audincia].

Aps esse tempo na conciliao, fui conhecendo melhor os objetivos da mediao e vi que na mediao eu poderia ter mais sucesso na busca dos casos de intolerncia religiosa. Isso se deve a alguns motivos: 1) A mediao indicada para conflitos entre parentes e vizinhos. Segundo a CCIR, a maioria dos conflitos religiosos envolvem essas pessoas (relaes continuadas). 2) O tempo da mediao diferente da conciliao: A audincia de mediao dura em mdia 2 horas, podendo ser realizada mais de uma sesso. 3) A dinmica tambm diferente. Na mediao buscada a origem do conflito e as partes podem expor todas suas

4) Os diferentes profissionais: Na conciliao, apenas eu no era estudante ou bacharel em Direito. Na mediao havia psiclogos, assistentes sociais, serventurios e poucos advogados. 5) O mediador no pode olhar o processo antes das audincias. Provas e testemunhas no so valorizadas naquele espao. Ou seja, o que vale o falado e acordado entre as partes.

Fiquei 7 meses na mediao e achei 8 casos envolvendo questes religiosas. Destes, em 4 casos pude entender que se tratavam de casos de intolerncia religiosa, j que as supostas vtimas conseguiram relatar com clareza o ressentimento motivado pelas ofensas em torno de suas identidades religiosas. Uso 3 desses casos na dissertao.

O ANTROPLOGO COMO CONCILIADOR/MEDIADOR: REFLEXES METDOLOGICAS

Desconhecimento sobre o campo do Direito. Sou formado em cincias sociais. Nunca tinha entrado antes em um Frum. No primeiro dia fui barrado na entrada (bermuda).

Questo da linguagem. No dominava a linguagem jurdica. Era difcil fazer as assentadas e preencher os dados no sistema, conversar com os funcionrios, discutir com os advogados, etc.
Esse desconhecimento me proporcionou um grande interesse em mergulhar nesse mundo do Direito (KANT DE LIMA: 2008). Por isso, optei em realizar uma

Entrar como um funcionrio e no apenas como um pesquisador observador me trouxe alguns elementos positivos e outros negativos para a pesquisa. Por um lado, consegui ter acesso a ambientes e objetos restritos a pessoas que no trabalhavam no juizado, tais como o cartrio, sala da juza, defensoria e processos. Por outro, minha posio como conciliador pode ter dificultado, em algumas situaes, outras formas de interaes em relao a alguns atores no campo. Advogados: Os conflitos entre conciliadores e advogados so frequentes no juizado. As disputas entre quem entende mais os artigos da lei 9.099/95 e jurisprudncias so motivos das constantes brigas. Era difcil manter algum tipo que interao com os advogados que no fosse estritamente profissional, no sentido da minha posio

As partes: Como a maioria das partes envolvidas no processo no tinha a menor ideia sobre os procedimentos e atores do juizado, apesar de sempre frisar nas audincias minha funo como conciliador, muitas vezes era tratado como doutor e algumas vezes por vossa excelncia. As pessoas me olhavam a partir de um misto de curiosidade e temor. Era ali um conciliador (e posteriormente, um mediador), ou mais, era algum que, na viso de muitos, tinha poder de resolver o desfecho de seus processos. Diferentemente, se fosse um pesquisador apenas observador, poderia passar despercebido entre os corredores facilitando o olhar e a interao nesse espao dos usurios.

Ou seja, a escolha de ingressar como conciliador/mediador tambm proporcionou o fechamento de algumas portas durante a pesquisa. O lugar ocupado no campo determina valores que lhe so atribudos e que influencia diretamente a interao com os interlocutores. Por isso, pela minha posio no campo, optei em focar meu olhar para os conciliadores e mediadores.

NO PODEMOS USAR SCARPIN NA PRAIA: A TEORIA DEVE SE ADEQUAR AO CAMPO E NO O CAMPO TEORIA

A partir da etnografia, pude perceber que dois conceitos centrais poderiam amarrar os dados observados no campo. 1) O conceito de Sensibilidade jurdica (GEERTZ: 2002) nos ajuda a entender como os diferentes sentidos de justia se apresentam pelos atores do campo. Pude observar que existem discursos diferenciados por parte dos operadores da justia, das vtimas e dos membros da Comisso de Combate Intolerncia Religiosa.

Os operadores do Direito enxergam a intolerncia religiosa como um conflito de pouca importncia, como picuinhas de vizinhos, considerado-a como algo de menor potencial ofensivo. Por outro lado, as vtimas chegam aos juizados em busca de uma retratao moral e do reconhecimento de sua identidade religiosa. J os integrantes da CCIR buscam criminalizar os atos de intolerncia, demandando que a lei vigente no pas (Lei Ca) seja aplicada. Assim, a anlise das diferentes sensibilidades jurdicas possibilita ultrapassar a tica normativa do direito, revelando contedos simblicos implcitos aos termos da lei. Ou seja, as diferentes percepes de justia dos atores envolvidos nos JECrims.

2) O conceito de Insulto Moral (Cardoso de Oliveira: 1996, 2008) favorece a anlise sobre o contedo dos atos chamados pela CCIR de intolerncia religiosa, tendo duas caractersticas essenciais: 1) trata-se de uma agresso objetiva a direitos que no pode ser adequadamente traduzida em evidncias materiais; 2) sempre implica uma desvalorizao ou negao da identidade do outro (2008).

O insulto encarado como uma agresso dignidade da vtima e por ter difcil traduo em termos materiais tende a ser invisibilizado como uma agresso digna de retratao. Como nos casos de intolerncia religiosa, racismo, violncia contra a mulher, etc. Ou seja, segundo Cardoso de Oliveira (2008), o reconhecimento de determinadas demandas trazidas pelas partes no pode ser traduzido em direitos pela esfera jurdica, tendo em vista no ser possvel fundamentar legalmente a atribuio de um valor singular a uma identidade especfica, e exigir o seu reconhecimento social (2008). Assim, nos casos encaminhados aos JECrims no Brasil, aspectos significativos dos conflitos os morais so muitas vezes excludos da pauta.

CONSIDERAES FINAIS

A partir da etnografia, possvel afirmar que existem diferentes moralidades em jogo nos juizados. Tambm que a noo de direitos uma categoria relacional (CARDOSO DE OLIVEIRA, 1996), ou seja, varia em diferentes lugares, pocas e grupos. Alm disso, o problema da judicializao de determinados conflitos que o enquadramento jurdico dos fatos levados ao Judicirio restrito e acaba, muitas vezes, no dando respostas pertinentes s questes e complexidades sociais envolvidas no conflito efetivo, real, vivido pelos cidados.

RECURSOS UTILIZADOS NA DISSERTAO: FOTOS, MAPAS, DESENHOS, QUADROS

FOTO DO CURSO DE FORMAO DE CONCILIADORES ESAJ

SALA DE AUDINCIAS VISO DA ENTRADA

SALA DE AUDINCIAS VISO DO CONCILIADOR

DESENHO DA LGICA ESPACIAL DA SALA DO CURSO DE MEDIAO

FOTO DA REA DESTINADA AOS ALUNOS DO CURSO DE MEDIAO

MAPA DA REA DE ABRAGNCIA DO JUIZADO

QUADRO SOBRE HETEROCOMPOSIO E AUTOCOMPOSIO

O DESENHO DAS ENZIMAS

A CRUZ E O CNJ

A PROTEO DE TELA