SOLICITADORIA

DIREITO CONSTITUCIONAL

1. ANO

AGENDA: Ponto nico: A Estrutura Constitucional da Repblica Portuguesa

DIREITO CONSTITUCIONAL
SOLICITADORIA

PROGRAMA
4. A Teoria da Constituio Tpicos Essenciais: 1. A Constituio como Fundamento do Estado e do seu Ordenamento; 2. O Poder Constituinte, caracterizao; 3. A Identidade da Constituio; 4. O "Estado de Excepo" na Teoria Constitucional; 5. A Interpretao da Constituio; 6. A Estrutura Constitucional da Repblica Portuguesa Tpicos Essenciais: 1. Estrutura da Constituio; 2. Os Princpios Fundamentais da Constituio; 3. Organizao e funcionamento do Estado; 4. Os rgos de Soberania, em geral; 5. O Presidente da Repblica; 6. A Assembleia da Repblica; 7. O Governo; 8. Os Tribunais 9. As Regies Autnomas e o Poder Local; 10. A Criao das Leis; 7. A Garantia da Constituio da Repblica Tpicos Essenciais: 1. Composio e estrutura do Tribunal Constitucional; 2. A fiscalizao concreta da inconstitucionalidade; 3. A fiscalizao abstrata da constitucionalidade; 4. As consequncias da deciso de inconstitucionalidade; 5. A fiscalizao da inconstitucionalidade por omisso; 6. Os Limites formais e materiais Reviso Constitucional.

DIREITO CONSTITUCIONAL

1. ANO

CONSTITUIO ESTRUTURA

PREMBULO

IV. GARANTIA E REVISO DA CONSTITUIO

PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS

III. ORGANIZAO DO PODER POLTICO

I. DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS

II. ORGANIZAO ECONMICA

Jorge Miranda, "A originalidade e as principais caractersticas da Constituio portuguesa, in Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, n. 16, 2007.

DIREITO CONSTITUCIONAL PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA CRP (J. J. Gomes Canotilho)

Princpio do Estado de Direito

Princpio Democrtico

Princpio da Socialidade

Princpio da Unidade do Estado

Princpio da Integrao Europeia e da Abertura ao Direito Internacional

DIREITO CONSTITUCIONAL PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA CRP (J. J. Gomes Canotilho)

Princpio do Estado de Direito Democrtico (a constituio visa conformar as estruturas do poder poltico e a organizao da sociedade segundo a medida do direito)

1. Subprincpio da legalidade da administrao (supremacia ou prevalncia da lei e reserva de lei para restrio de direitos, liberdades e garantias

2. Princpio da Segurana Jurdica (o indivduo tm do direito poder confiar em que aos seus actos ou s decises pblicas incidentes sobre os seus direitos, posies ou relaes jurdicas alicerados em normas jurdicas vigentes e vlidas por esses actos jurdicos deixado pelas autoridades com base nessas normas se ligam aos efeitos jurdicos previstos e prescritos no ordenamento jurdico) e da Proteco da Confiana dos cidados

3. Princpio da proibio do excesso: a limitao de bens ou interesses privados por actos dos poderes pblicos deve ser adequada e necessria aos fins concretos que tais actos prosseguem, bem como tolervel quando confrontada com aqueles fins.

4. Princpio da Proteco Jurdica e das Garantias Processuais: traduz a ideia de um procedimento justo e adequado acesso ao direito (20., n. 4 CRP, 32., n. 7, 28., n. 1, 13. e 20., n. 2, 32., 205., n. 1, 32., todos da CRP. Garantias de processo judicial, penal e de procedimento administrativo).

DIREITO CONSTITUCIONAL REGRAS E PRINCPIOS DO DIREITO CONSTITUCIONAL ORGANIZATRIO

Separao de Poderes

Princpios do Direito Constitucional Organizatrio

Interdependncia dos rgos de Soberania

DIREITO CONSTITUCIONAL Conceitos operatrios: poder, competncia, funo, tarefa, responsabilidade, procedimento e controlo

Poder do Estado:

Os complexos orgnicos do sistema do poder poltico dotados de funes ditas supremas, mas separados e interdependentes entre si. Na verdade, os poderes so sistemas ou complexos de rgos aos quais a CRP atribui certas competncias para o exerccio de certas funes.
Competncia O poder de aco e de actuao atribudo aos vrios rgos e agentes constitucionais com o fim de prosseguirem as tarefas de que so constitucional ou legalmente incumbidos. Envolve por isso a atribuio de determinadas tarefas bem como os meios de aco (poderes) necessrios para a sua prossecuo. A competncia delimita o quadro jurdico de actuao de uma unidade organizatria relativamente a outra. Funo Associado ideia de actividade ou poder do Estado. sempre uma relao de referncia entre uma norma de competncia e os fins dessa mesma norma. Responsabilidade Pressupe o reconhecimento de margens de discricionariedade de actuao ou de liberdade de deciso, uma vinculao funcional traduzida na obrigatoriedade da observncia de certos deveres jurdico-constitucionais e da prossecuo de certas tarefas e a existncia de sanes jurdicas.

DIREITO CONSTITUCIONAL Conceitos operatrios: poder, competncia, funo, tarefa, responsabilidade, procedimento e controlo
Procedimento:
Para converterem os seus poderes (competncia) em actos, os rgos ou agentes constitucionais devem obedecer a um procedimento juridicamente regulado. O exerccio de funes pblicas est sujeito a um iter procedimental juridicamente adequado garantia dos direitos fundamentais e defesa dos princpios bsicos do Estado de direito democrtico (exe: procedimento legislativo).

Tarefas A atribuio de poderes ou de competncias feita para que os rgos constitucionais de soberania cumpram certas misses tarefas constitucionalmente definidas. A competncia est, pois funcionalmente vinculada ao desempenho de tarefas da mais variada natureza (polticas, econmicas, culturais). Controlo Ligado ideia de responsabilidade.

DIREITO CONSTITUCIONAL RGO

rgo do Estado (Professor Jorge Miranda): centro autnomo institucionalizado de emanao de uma vontade que lhe atribuda, sejam quais forem a relevncia, o alcance, os efeitos (externos ou mesmo internos) que ela assuma; o centro de formao de actos jurdicos do Estado (e no Estado); a instituio, tornada efectiva atravs de uma ou mais de uma pessoa fsica, de que o Estado carece para agir (para agir juridicamente).
O Estado o Sujeito; os rgos os instrumentos ao seu servio

Cada rgo:

Recebe um conjunto de Poderes Jurdicos ;

-lhe definida uma estruturao em funo dos poderes que recebe;

Insere-se no plano dos princpios e do sistema constantes da Constituio

Subsiste por virtude da institucionalizao constitucional.

DIREITO CONSTITUCIONAL Elementos do conceito de rgo (Professor Jorge Miranda)

A Instituio a ideia de obra ou de empreendimento que se realiza e perdura no meio social

O cargo ou (no caso de rgo electivo) mandato funo do titular, papel institucionalizado que lhe distribudo, na sua relao especfica com o Estado

rgo
Elementos

A Competncia complexo de poderes funcionais cometidos ao rgo, parcela de poder pblico que lhe cabe

O titular ou pessoa fsica ou conjunto de pessoas fsicas que, em cada momento, encarnam a instituio e formam a vontade que h-de corresponder ao rgo

DIREITO CONSTITUCIONAL

Classificaes: critrio estrutural

Singulares e Colectivos: consoante tm um ou mais de um titular.

Simples e complexos: so simples aqueles que, sendo singulares ou colegiais, apenas formem uma vontade unitria; e complexos os rgos necessariamente colegiais, que se desdobram ou multiplicam, para efeitos de formao da vontade, em dois ou mais rgos , uns singulares, outros colegiais.

Electivos ou no electivos: consoante a eleio ou no o modo de designao dos titulares.

Representativos ou no representativos: so representativos aqueles em que a eleio constitui vnculo de representao poltica e no representativos os rgos no electivos e os rgos electivos sem representao colectiva (exe: Provedor de Justia).

Constitucionais e no constitucionais: sendo aqueles os que a Constituio cria e que no podem, por conseguinte, ser extintos ou eventualmente modificados por lei ordinria;

rgos de existncia obrigatria (regra) e rgo de existncia facultativa (209., n. 2 da CRP.

DIREITO CONSTITUCIONAL

Classificaes: critrio funcional

Deliberativos e consultivos: consoante tomam decises ou deliberaes ou actos consultivos ou pareceres.

Auxiliares: os que a ttulo consultivo ou deliberativo, coadjuvam outros, de modo a habilit-los melhor a decidir, ou mesmo a funcionar.

De competncia originria e de competncia derivada: conforme possuem competncia originria, directamente provinda da norma jurdica, ou a competncia delegada ou atribuda por outro rgo.

Legislativos, governativos, administrativos e judiciais em razo das funes do Estado que desempenham ou em que intervm (embora nenhum rgo pratique actos de uma s natureza e possa falar-se quanto a cada rgo em funes principais e acessrias.

rgos de deciso, de controlo, de fiscalizao ou de garantia: aqueles com competncia para a prtica de actos finais com projeco na vida poltica ou nas situaes das pessoas e estes com competncia para a apreciao desses actos, sejam quais forem os resultados da apreciao.

rgos Colegiais Conceitos-chave de funcionamento

QURUM

UNIVERSO

MAIORIA

FORMAS DE VOTAO

DIREITO CONSTITUCIONAL

rgos do Estado e a CRP

rgos do Estado e CRP

rgos do Estado, rgos das regies autnomas e rgos do poder local

rgos electivos e rgos no electivos

rgos colegiais e no colegiais

rgos Polticos e rgos no polticos

rgos deliberativos e rgos no executivos

rgos Constitucionais e rgos no constitucionais

rgos de soberania e rgos de no soberania

3., n. 3, 111., n. 2, 113., n. 1, 116., n. 1, 118., 119., n. 2, 6., n. 2, 231., 234. e 239..

113., 50., n. 3, 114., n.s 1 e 3, 121. e ss, 149. e ss, 164., alneas a), j), l), 231., n. 2 e 3, e 239., n. 2.

116., 113., n. 6, 114., n. 3, 116., n. 1

50., 117. e 118.

114., n. 3, in fine, e 239.

163., alnea i), e 164., alneas l) e m).

110., 111., n. 1 e 164.

DIREITO CONSTITUCIONAL

rgos de Soberania

PRESIDENTE REPUBLICA 120. e ss

rgos de Soberania: 110. CRP

ASSEMBLEIA REPUBLICA 147. e ss

GOVERNO 182. e ss

TRIBUNAIS 202. e ss

DIREITO CONSTITUCIONAL rgos Constitucionais e rgos do Estado (Professor Jorge Miranda)

rgos de Soberania
Provedor de Justia, Conselho Econmico e Social, Conselho Superior da Magistratura, Procuradoria-Geral da Repblica, entre outros.

rgos das Regies Autnomas e rgos do Poder Local

rgos do Estado criados por Lei

rgos Constitucionais

rgos do Estado

DIREITO CONSTITUCIONAL

As Regies Autnomas e o Poder Local

rgos de Soberania
rgos das Regies Autnomas e rgos do Poder Local Provedor de Justia, Conselho Econmico e Social, Conselho Superior da Magistratura, Procuradoria-Geral da Repblica, entre outros.

REGIES AUTNOMAS 225. e ss. da CRP

rgos Constitucionais

PODER LOCAL 235. e ss. da CRP

Princpio da garantia da autonomia local (241. CRP)

BIBLIOGRAFIA/FONTES

Fontes: i. J.J. Gomes Canotilho, Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 7 Edio, Almedina, Coimbra, 2003, pgs. 243 a 376 e 555 a 572; ii. Jorge Miranda, Manuel de Direito Constitucional, Tomo III, Estrutura Constitucional do Estado, 4. Edio, Coimbra Editora, 1998, pgs. 211 a 236; iii. Jorge Miranda, Manuel de Direito Constitucional, Tomo V, Actividade Constitucional do Estado, 2. Edio, Coimbra Editora, 2000, pgs. 7 a 95; iv. Jorge Miranda, "A originalidade e as principais caractersticas da Constituio portuguesa, in Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, n. 16, 2007.