CONSTITUIO

FEDERAL DE 1988


Prof. Giorgio Forgiarini
Princpios da
Administrao Pblica

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte:

Servidores e
empregados pblicos

I. os cargos, empregos e funes pblicas
so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em
lei, assim como aos estrangeiros, na forma
da lei.

Investidura em Cargo
ou Emprego Pblico
II. a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e
exonerao
Concursos pblicos

III. o prazo de validade do concurso pblico ser
de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no
edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira
Direo, chefia e
assessoramento

V. as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em
lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento


Da associao sindical
VI - garantido ao servidor pblico civil o
direito livre associao sindical
Direito de greve


VII - o direito de greve ser exercido nos
termos e nos limites definidos em lei
especfica

Obs: Em inexistindo lei especfica, aplica-se
aos servidores a Lei Geral de Greve,
aplicvel aos particulares, Lei n 7.783/89
(Mand. Inj. n. 670, 708 e 712)
Cotas e contratao
por tempo determinado
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua
admisso

IX - a lei estabelecer os casos de contratao
por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional
interesse pblico (Lei n 8.745 de 1994)
Remunerao e subsdio
dos servidores

X - a remunerao dos servidores
pblicos e o subsdio de que trata o 4
do art. 39 somente podero ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a
iniciativa privativa em cada caso,
assegurada reviso geral anual, sempre
na mesma data e sem distino de ndices

Obs? Ver (ADIn n 6307).
Limites de remunerao
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional,
dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e
dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero
exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio
do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados
Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos
Limites de remunerao

Geral: Subsdio do Ministro do STF
Municpios: Subsdio do Prefeito
Estados:a) Executivo: Subsdio do Governador
b) Legislativo: Subsdio dos Deputados
c) Judicirio: Subsdio dos Des.(90,25%)

(O limite aplicvel ao Judicirio aplica-se tambm aos
membros do MP, Procuradores e Defensores Pblicos)

Proporcionalidade e
equiparao

XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judicirio no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo

XIII - vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico

Acrscimos e
incorporaes


XIV - os acrscimos pecunirios percebidos
por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores


Irredutibilidade
XV - o subsdio e os vencimentos dos
ocupantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II,
153, III, e 153, 2, I

Excees:
a) Caso extrapole o teto remuneratrio;
b) Proibio de acumulao de acrscimos pecunirios e
c) Aumento de impostos
Acumulao
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de sade, com profisses regulamentadas

* Cargo tcnico: a) aquele de nvel superior que exige uma
habilitao especfica; b) Aquele de nvel mdio que exige curso
tcnico especfico (Dec. n 35.596/54).
Exerccio
(FCC/Tec. Jud. TRE-CE/2002) Nos termos da Constituio Federal, o
ingresso no servio pblico
(A) depende de aprovao prvia em concurso pblico, que ser sempre
de provas e ttulos, para permitir a avaliao dos conhecimentos e da
qualificao dos candidatos.
(B) poder se dar por livre nomeao, para cargos efetivos que
dispensem qualificao especial.
(C)) far-se-, nos casos de contratao por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos
termos a serem definidos por lei.
(D) prescinde de concurso pblico no caso de provimento de cargos em
comisso, devendo as nomeaes ser ratificadas pelo Poder Legislativo.
(E) depende de aprovao em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos, para o provimento de cargos pblicos, dispensada essa
exigncia para o provimento de empregos pblicos.
Exerccio
(FCC/Anal. Jud-TRE-RJ/2001) Assinale a alternativa
incorreta:
a) Cargos pblicos podem ser ocupados por estrangeiros.
b) Decretos podem declarar de livre nomeao e
exonerao cargos em comisso.
c) S os servidores ocupantes de cargo efetivo podem
exercer funo de confiana.
d) Os cargos em comisso destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento.
e) As funes de confiana destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento.
Exerccio
(FCC/An.Min.Pb.SE/2009) De acordo com a Constituio
Federal, o limite de remunerao aplicvel aos servidores
pblicos do Poder Executivo estadual
(A) o subsdio de Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(B) o subsdio do Governador do Estado.
(C) o subsdio de Desembargador do Tribunal de Justia.
(D) 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) do
subsdio de Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(E) 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) do
subsdio do Governador do Estado.
Exerccio
(FCC/AnalistaRegulao-Advogado-ARCE/2006) O servidor
pblico ocupante de cargo em comisso
(A) poder cumular cargos livremente, mesmo que no exera
cargo de professor ou de natureza tcnica ou cientfica.
(B) remunerado por meio de subsdio, que compreender todas
as parcelas remuneratrias, sendo-lhe vedado receber qualquer
espcie de adicional.
(C))exerce funes de direo, chefia e assessoramento, sendo
vedada a sua nomeao para outras funes privativas de cargos
de provimento efetivo.
(D) necessariamente servidor ocupante de cargo de provimento
efetivo, ao qual foram atribudas funes de confiana.
(E) poder ter seus vencimentos superiores aos dos ocupantes
de cargos correlatos nos demais Poderes, ou vencimentos
vinculados aos de outros cargos do mesmo Poder.
Investidura em
mandato eletivo
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade
de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou
funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no
havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
Investidura em mandato
eletivo
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se
no exerccio estivesse.
Exerccio
(FCC/An. Reg./ARCE/2006) Nos termos da Constituio da Repblica, o
servidor pblico da administrao direta, autrquica ou fundacional que
for investido no mandato de Prefeito
(A))ser afastado do emprego, cargo ou funo, sendolhe facultado optar
por sua remunerao.
(B) perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo, havendo compatibilidade de
horrios.
(C) ser exonerado de seu cargo, emprego ou funo, no havendo
compatibilidade de horrios.
(D) ter, para todos os efeitos legais, computado o seu tempo de servio,
inclusive para fins de promoo por antigidade ou merecimento.
(E) perder estabilidade, na hiptese de j a ter adquirido, ou ser
demitido a bem do servio pblico, caso ainda esteja em estgio
probatrio.
Exerccio
(FCC/AnalistaJudicirio-Administrativa-TRT-22/2004) Servidor
pblico de autarquia federal foi investido no cargo de vereador da
cidade de Vento Forte. Como a Cmara Municipal se rene
apenas 2 (duas) vezes por semana, no perodo da noite, o
servidor passou a exercer ambos os cargos, uma vez que havia
compatibilidade de horrios. Em virtude desse fato,
(A) apenas receber as vantagens do cargo eletivo.
(B) ter que optar por uma das duas remuneraes.
(C))perceber as vantagens correspondentes aos dois cargos.
(D) somente receber as vantagens inerentes ao cargo ocupado
na autarquia.
(E) perceber 50% (cinqenta por cento) de cada remunerao.
Regime estatutrio

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de
carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas.
1 A fixao dos padres de vencimento e
dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de
cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
Escolas de governo
2 A Unio, os Estados e o Distrito
Federal mantero escolas de governo para a
formao e o aperfeioamento dos
servidores pblicos, constituindo-se a
participao nos cursos um dos requisitos
para a promoo na carreira, facultada, para
isso, a celebrao de convnios ou contratos
entre os entes federados.
Flexo Verbal



Direitos Trabalhistas
aplicveis aos servidores
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de
cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII,
VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando
a natureza do cargo o exigir.
Direitos Trabalhistas
aplicveis aos servidores
IV - salrio mnimo , fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de
atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia (...);
VII - garantia de salrio, nunca
inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com
base na remunerao integral ou
no valor da aposentadoria;
X - remunerao do trabalho
noturno superior do diurno;

XII - salrio-famlia pago em razo
do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal
no superior a oito horas dirias e
quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de
horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno
coletiva de trabalho;
XV - repouso semanal
remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remunerao do servio
extraordinrio superior, no mnimo,
em cinqenta por cento do
normal;

Direitos Trabalhistas
aplicveis aos servidores
XVII - gozo de frias anuais
remuneradas com, pelo menos, um
tero a mais do que o salrio
normal;
XVIII - licena gestante, sem
prejuzo do emprego e do salrio,
com a durao de cento e vinte
dias;
XIX - licena-paternidade, nos
termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de
trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos
da lei;

XXII - reduo dos riscos inerentes
ao trabalho, por meio de normas
de sade, higiene e segurana;
XXX - proibio de diferena de
salrios, de exerccio de funes e
de critrio de admisso por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil;
Remunerao por
subsdio

4 O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios
Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela
nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
Exerccio
(ESAF/AFC-SFC/2000) O regime jurdico tpico da
Administrao Pblica, denominado estatutrio,
caracteriza-se por ser:

a) De direito pblico, de natureza legal e unilateral
b) De direito pblico, de natureza contratual e bilateral
c) De direito privado, de natureza contratual e bilateral
d) De direito pblico, de natureza legal e bilateral
e) De direito privado, de natureza legal e unilateral
Exerccio
(ESAF AR.RF/2000) direito constitucional dos
servidores ocupantes de cargos pblicos

a) reconhecimento das convenes e acordos coletivos
de trabalho
b) proteo do salrio na forma da lei, constituindo
crime sua reteno dolosa
c) piso salarial proporcional extenso e
complexidade do trabalho
d) remunerao do trabalho noturno superior do
diurno
e) fundo de garantia por tempo de servio
Exerccio
(ESAF Proc. Faz. Nac./1998) So direitos
trabalhistas estendidos aos servidores pblicos, exceto:

a) repouso semanal remunerado
b) frias anuais remuneradas
c) remunerao de servio extraordinrio
d) fundo de garantia por tempo de servio
e) licena gestante
Flexo Verbal

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
Previdncia de
servidores pblicos
Aposentadorias
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de
que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus
proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, na forma da lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez
anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no
cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies
Aposentadorias
voluntrias
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos
de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio.
Acumulao de
aposentadorias
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada
a percepo de mais de uma aposentadoria conta do
regime de previdncia previsto neste artigo.

(art. 37, 10) vedada a percepo simultnea de
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos
arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou
funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na
forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.
Contagem recproca
e contagem fictcia

9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou
municipal ser contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de servio
correspondente para efeito de disponibilidade.

10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuio fictcio.
Exerccio
(FCC/Ag.Fisc.Fin.-Cont.-TCE-SP/2005) Relativamente ao regime
previdencirio dos servidores pblicos, INCORRETO afirmar que
(A) exclusivamente o tempo de contribuio federal ser contado para
efeito de aposentadoria.
(B) os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo
em que se deu a mesma.
(C) o titular de cargo de provimento efetivo ser aposentado
compulsoriamente aos setenta anos de idade.
(D) a lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo
de contribuio fictcio.
(E) ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis
na forma da Constituio
Federal, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta
do regime de previdncia previsto no art. 40 da mesma.
Exerccio
(FCC/Tec. Jud. TRE-CE/2002) Os proventos da aposentadoria dos
servidores pblicos, abrangidos pelo regime de previdncia de carter
contributivo,
(A) nunca podero ser integrais, no caso de aposentadoria compulsria
aos 70 anos.
(B) sero sempre integrais, no caso de aposentadoria por invalidez.
(C) sero proporcionais ao tempo de contribuio, independentemente
do cumprimento de outros requisitos, no caso de aposentadoria
voluntria aos 60 anos, sendo mulher a servidora.
(D) sero integrais, desde que cumprido tempo mnimo de 10 anos de
efetivo exerccio no servio pblico e de 5 anos no cargo efetivo em que
se der a aposentadoria, no caso de aposentadoria voluntria do servidor
homem, com 60 anos de idade e 35 anos de contribuio.
(E) sero integrais, independentemente do tempo de contribuio, no
caso de aposentadoria voluntria do servidor homem, com 60 anos de
idade, se tiver exercido atividades insalubres por no mnimo 5 anos
antes da aposentadoria.
Estabilidade

Art. 41. So estveis aps trs anos de
efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso pblico.


Perda do cargo
por servidor estvel
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.
Reintegrao
2 Invalidada por sentena judicial a
demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga,
se estvel, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de
servio.
Extino de cargos
3 Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao
proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
Estgio probatrio
4 Como condio para a aquisio da
estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.
Exerccio


(FCC/An. Jud.-TRE-RJ/2001) Adquire-se a estabilidade no
servio pblico:
a) aps 4 anos de efetivo exerccio.
b) aps 5 anos de efetivo exerccio.
c) aps 10 anos de efetivo exerccio.
d) aps 3 anos de efetivo exerccio.
e) Aps 3 anos da posse.
Exerccio
(FCC/An. Jud.-TRT-21/2003) Possidnio, servidor pblico estvel, foi
surpreendido hoje com a extino de seu cargo. Neste caso, ele
(A) permanecer em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de contribuio, podendo ou no ser aproveitado em outro cargo.
(B) dever ser aposentado, com remunerao proporcional ao tempo de
contribuio.
(C))ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
(D) ser aposentado, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, sendo-lhe facultado requerer seu reaproveitamento em cargo
anlogo.
(E) optar entre a aposentadoria, com remunerao proporcional ao
tempo de contribuio, e a disponibilidade, com remunerao
proporcional ao tempo de servio.