Universidade Federal da Paraba

Centro de Cincias da Sade

Depart. De Promoo a Sade
Curso de Farmcia
Polticas Pblicas de Sade
Alunos:
Jos Anderson Pereira de Moura
rio
Vigilncia Sanitria
O Conceito de Vigilncia Sanitria
Originou-se no Brasil: XVIII e XIX, com o
surgimento da noo de poltica sanitria.
Estruturada para evitar a propagao de doenas
nos agrupamentos urbanos que estavam
surgindo.
Finalidade: observar o exerccio de certas
atividades profissionais, coibir o charlatanismo,
fiscalizar embarcaes, cemitrios e reas de
comercio de alimentos.
Vigilncia Sanitria
O Conceito de Vigilncia Sanitria
Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
conforme o artigo 6, pargrafo 1, a seguinte:
Entende-se por vigilncia sanitria um
conjunto de aes capazes de eliminar, diminuir
ou prevenir riscos sade e de intervir nos
problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e
da prestao de servios de interesse da sade,
abrangendo:

Vigilncia Sanitria
O Conceito de Vigilncia Sanitria

I - o controle de bens de consumo que, direta ou
indiretamente, se relacionem com a sade,
compreendidas todas as etapas e processos, da
produo ao consumo;
II - o controle da prestao de servios que se
relacionam direta ou indiretamente com a
sade.
Vigilncia Sanitria
O Conceito de Vigilncia Sanitria
Destacam-se quatro dimenses inerentes
prtica de vigilncia sanitria:
1. A dimenso poltica: como uma prtica de
sade coletiva, de vigilncia da sade,
instrumento de defesa do cidado, no bojo do
Estado e voltada para responder por problemas,
situa-se em campo de conflito de interesses, pois
prevenir ou eliminar riscos significa interferir no
modo de produo econmico-social;

Vigilncia Sanitria
O Conceito de Vigilncia Sanitria
2. A dimenso ideolgica, que significa que a
vigilncia dever responder s necessidades
determinadas pela populao, mas enfrenta os
atores sociais com diferentes projetos e
interesses;
3. A dimenso tecnolgica, referente
necessidade de suporte de vrias reas do
conhecimento cientfico, mtodos, tcnicas, que
requerem uma clara fundamentao
epidemiolgica para seu exerccio;
Vigilncia Sanitria
O Conceito de Vigilncia Sanitria
4. A dimenso jurdica, que a distingue das
demais prticas coletivas de sade, conferindo-
lhe importantes prerrogativas expressas pelo seu
papel de polcia e pela sua funo
normatizadora.
Vigilncia Sanitria
A VIGILNCIA SANITRIA COMO
PRTICA DO SUS E A MUNICIPALIZAO
Vigilncia Sanitria
A Constituio Federal de 1988 afirma que a
sade um direito social e que o SUS o meio
de concretizao desse direito.
A lei Orgnica da sade: afirma que a VISA
uma das competncias do SUS.
O Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
(SNVS), definido pela lei n 9.782, de 1999, um
instrumento privilegiado de que o SUS dispes
para realizar seu objetivo de preveno e
promoo a sade.
A VIGILNCIA SANITRIA COMO
PRTICA DO SUS E A MUNICIPALIZAO
Dentro dos preceitos do SUS, que privilegia o
municpio como o espao de ao das prticas de
sade, a Vigilncia Sanitria deve ser
descentralizada e municipalizada.
Vigilncia Sanitria
O CAMPO DE ABRANGNCIA DA
VIGILNCIA SANITRIA
Seu campo de abrangncia composto por dois
subsistemas, subdivididos, a saber:
I Bens e servios de sade
Subsistema de produo de bens de consumo
e servios de sade, que interferem direta ou
indiretamente na sade do consumidor ou
comunidade. So bens e servios de sade que
interessam ao controle sanitrio:
Vigilncia Sanitria
O CAMPO DE ABRANGNCIA DA
VIGILNCIA SANITRIA
1. As tecnologias de alimentos;
2. As tecnologias de beleza, limpeza e higiene;
3. As tecnologias de produo industrial e
agrcola;
4. As tecnologias mdicas;
5. As tecnologias do lazer;
6. As tecnologias da educao e convivncia;
Vigilncia Sanitria
O CAMPO DE ABRANGNCIA DA
VIGILNCIA SANITRIA
II Meio ambiente
Subsistema que se refere ao conjunto de
elementos naturais e daqueles que resultam da
construo humana e suas relaes sociais:
1. O meio natural;
2. O meio construdo;
3. O ambiente de trabalho;
Vigilncia Sanitria
O ENFOQUE DE ATUAO
O enfoque epidemiolgico
Todo o instrumental epidemiolgico dever ser
assumido pela Vigilncia Sanitria, visto que o
enfoque de risco parte de sua prpria
definio.
atribuio da Vigilncia Sanitria, em sua
prtica de observao, detectar riscos e tomar
medidas que os eliminem, previnam ou
minimizem.
Vigilncia Sanitria
O ENFOQUE DE ATUAO
O enfoque epidemiolgico
O instrumental epidemiolgico essencial para
a definio de prioridades em face da realidade
em que atua a Vigilncia Sanitria, a construo
do quadro sanitrio, o conhecimento dos
problemas e como subsdio s suas providncias.
Vigilncia Sanitria
O ENFOQUE DE ATUAO
O enfoque do planejamento e da atuao
programtica
A VISA deve delinear sua atuao por meio do
conhecimento dos problemas;
A identificao de problemas sanitrios dever
ser uma atividade de planejamento das aes de
vigilncia sanitria, a ser incorporada de forma
sistemtica.
Vigilncia Sanitria
O ENFOQUE DE ATUAO
Definidos os problemas, ser necessrio
operacionalizar um conjunto de aes para sua
soluo, isto , traar programas.

Vigilncia Sanitria
O ENFOQUE DE ATUAO
O enfoque da avaliao de qualidade
Trade de Donabedian

Estrutura

Processo

Resultado
Vigilncia Sanitria
O ENFOQUE DE ATUAO
Destacamos os sete atributos da qualidade
propostos por Donabedian:
1. Eficcia;
2. Efetividade;
3. Eficincia;
4. Otimizao;
5. Aceitabilidade;
6. Legitimidade;
7. Eqidade;

Vigilncia Sanitria
Ciclo de controle/gerenciamento PDCA
O ciclo PDCA (P de Plan, planejar; D de Do,
relativo a delegar, fazer ou executar; C de
Check, verificar; A de Act, ao, agir) detalha
as atividades praticadas no gerenciamento.

utilizado pela empresa para visualizar os itens
objeto do gerenciamento. Pode ser empregado
pelas equipes de vigilncia sanitria no
planejamento de suas aes.
Vigilncia Sanitria
Ciclo de controle/gerenciamento PDCA
Vigilncia Sanitria
Diagrama de Ishikawa ou espinha de peixe
Mtodo para determinar todas as caractersticas
importantes para chegar a um efeito desejado e
um dos mtodos que permite visualizar ou
determinar os objetivos;
O efeito ser a caracterstica de qualidade
almejada;
Os fatores de causa, ou processo, referem-se s
caractersticas componentes da qualidade e
remetem aos padres necessrios para atingir o
efeito;
Vigilncia Sanitria
Diagrama de Ishikawa ou espinha de peixe
Vigilncia Sanitria
O enfoque da avaliao da tecnologia em sade
Origina-se nos Estados Unidos da Amrica, a
partir de um conceito geral sobre tecnologia e da
formao do OTA (OTA Escritrio de
Avaliao de Tecnologia), em 1972;

Em 1975, criado pelo OTA um programa de
sade destinado a avaliar as tecnologias em
sade, novas e j em uso, para objetivamente
verificar eficcia, eficincia e segurana.
Vigilncia Sanitria
O enfoque da avaliao da tecnologia em sade
Quanto as formas de desenvolvimento de acordo
com suas tecnologias:
1. Os medicamentos e outras substncias destinadas
teraputica;

2. Procedimentos podem ser definidos como
combinaes de tcnicas mdicas e cirrgicas com
drogas ou dispositivos ou ambos;

3. Sobre os equipamentos mdico-hospitalares e
outros dispositivos mdicos;

4. As organizaes mdicas e de apoio;
Vigilncia Sanitria
Criao da ANVISA
A Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999 define o
Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria e cria a
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria;

Instncia indutora da transformao do Sistema
Nacional de Vigilncia Sanitria em uma Rede
Nacional de Vigilncia Sanitria, que est em
processo de construo.

Adota a estratgia da descentralizao. Espera-se que
a Agncia ocupe um espao diferenciado, como
reguladora e promotora do bem-estar social,
reconhecida e legitimada pela populao.

Vigilncia Sanitria
O papel do Farmacutico na VISA
O Farmacutico da Vigilncia Sanitria o
profissional que fiscaliza todas as reas, desde o
controle da matria-prima que serve para
fabricar medicamentos (produo) at a venda
destes medicamentos, passando pelas Boas
Prticas de Fabricao. Ele cuida de todas as
etapas para que os mais diversos produtos
cheguem com qualidade.
Vigilncia Sanitria
Farmacovigilncia

Cincia relativa deteco, avaliao,
compreenso e preveno dos efeitos adversos
ou quaisquer problemas relacionados a
medicamentos (OMS, 2002).

Vigilncia Sanitria
Importncia da Vigilncia Sanitria
para a Sade da Populao
Participao dos profissionais de sade -
produo de conhecimento na rea com
abordagem multidisciplinar especfica da Sade
Pblica

Organizao dos consumidores -possuidor de
direitos; a Vigilncia Sanitria um instrumento
a servio da populao

Vigilncia Sanitria
Farmacutico: sempre
presente onde a sade
fundamental.
Vigilncia Sanitria