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Atividades de polcia

conferidas
s
instituies
A doutrina concebe a existncia de duas atividades de
militares
polcia:
a) Polcia administrativa
b) Polcia judiciria

A polcia administrativa possui um carter preventivo


e atua na manuteno da ordem pblica e na
preveno da prtica de delitos. Dessa forma, ela busca
limitar os direitos individuais dos cidados, tendo em
vista a manuteno do equilbrio social. Assim, a polcia
administrativa visa justamente coibir atividades nocivas
aos interesses sociais ou que violem disposies legais
ou regulamentares estranhas seara criminal. J a
polcia judiciria, tem carter repressivo por natureza e
atua primordialmente, aps a prtica do crime, por
meio do procedimento administrativo destinado a
apurar a autoria e a materialidade das infraes penais
denominado inqurito policial.
Bruno Cabral e Rafael Souza (Manual Prtico de
Polcia Judiciria, 2013)

A Polcia Administrativa atua de forma preventiva, a


fim de evitar a prtica de infraes lesivas
sociedade, e a Polcia Judiciria, repressiva, age aps
o cometimento do ilcito visando a colheita de provas
e informaes que possibilitem a represso pelo
Poder Judicirio, funcionando como seu auxiliar.
Anderson
Daura
(Inqurito
Policial:
Competncia e Nulidades de Atos de Polcia
Judiciria, 2009)
A fase de investigao, portanto, em regra
promovida pela polcia judiciria, tem natureza
administrativa, sendo realizada anteriormente
provocao da jurisdio penal.
Eugnio Pacelli (Curso de Processo Penal,
2008)

A polcia administrativa est ligada a um dos


Poderes da Administrao Pblica, o Poder de
Polcia, assim, esta predominantemente de cunho
preventivo e pode ser desenvolvida por todos os
agentes pblicos com poder de polcia, militares ou
civis, dentro dos limites impostos por lei ao cargo
respectivo, nos trs nveis federativos. A polcia
judiciria, trata-se de uma atividade pr-processual,
que tem por escopo descortinar a verdade diante da
ocorrncia de um fato criminoso, traduzindo-se na
apurao desse fato e consequente condensao de
documentos diversos, com o objetivo de que seja
adotada a persecuo criminal.
Coimbra Neves (Manual de Direito Processual
Penal Militar, 2014)

Assim, o exerccio da polcia judiciria inicia-

se aps a ocorrncia do fato criminoso,


buscando, pois, investigar as circunstncias
do crime, com o escopo de indicar a verdade
dos fatos, de esclarecer se ele ocorreu
(materialidade) e, nesse caso, quem o
praticou (autoria), facilitando, se essa for a
circunstncia, o exerccio do jus puniendi.
A polcia judiciria no indispensvel ao
exerccio do direito de punir do Estado.

CF/88 - Art. 144 4 -

s polcias civis,
dirigidas por delegados de polcia de carreira,
incumbem, ressalvada a competncia da
Unio, as funes de polcia judiciria e a
apurao de infraes penais, exceto as
militares.

Atribuio para o exerccio


da
polcia
judiciria
militar

Vinculao.
mbito federal (Foras Armadas): Exercido
pelas autoridades elencadas no art. 7 do
CPPM
mbito estadual (Polcias e Corpos de
Bombeiros Militares):
Comandante Geral,
Subcomandante Geral, Corregedor Chefe,
Diretores
e
Chefes
de
reparties;
Comandantes de Batalho e Comandantes de
CIPM

Delegao do exerccio
2

Em se tratando de delegao para


instaurao de inqurito policial militar, dever
aquela recair em oficial de posto superior ao
do indiciado, seja este oficial da ativa, da
reserva, remunerada ou no, ou reformado.
3 No sendo possvel a designao de oficial
de posto superior ao do indiciado, poder ser
feita a de oficial do mesmo posto, desde que
mais antigo.
4 Se o indiciado oficial da reserva ou
reformado, no prevalece, para a delegao, a
antiguidade de posto.

Designao de delegado e avocamento de

inqurito pelo ministro


5 Se o posto e a antiguidade de oficial da
ativa exclurem, de modo absoluto, a existncia
de outro oficial da ativa nas condies do 3,
caber ao ministro competente a designao
de oficial da reserva de posto mais elevado
para a instaurao do inqurito policial militar;
e, se este estiver iniciado, avoc-lo, para tomar
essa providncia.

Transmisso do poder de polcia judiciria aos

oficiais
da
ativa,
subordinados
comandante, para conduzirem o IPM.
Proibio: Praas especiais e praas.

ao

Autoridades em desempenho na Fora

Nacional (FN) X Autoridade do art. 7 do CPPM;


Amparo constitucional da FN;
A FN tem instaurado IPM, como o IPM n.
23.IPM.2009/DFNSP que, aps concluso, foi
encaminhado Justia Militar do Estado de SP,
conforme smula n. 78 do STJ;
Atuao
de polcia judiciria militar por
Hodiernamente
o Estado em que a FN est
autoridades
militares
atuantes
na Forao IPM.
atuando, fica
responsvel
em instaurar

Nacional de Segurana

Conflitos de atribuio de
polcia
judiciria militar
Conflito positivo
Conflito negativo
No acarreta nulidade, pois mera pea

informativa
Art. 85 do CPPM. A competncia do fro militar
ser determinada:
I - de modo geral:
a) pelo lugar da infrao;
b) pela residncia ou domiclio do acusado;
c) pela preveno;

Entre autoridades pertencentes a mesma

instituio:
1)Aderncia ao territrio;
2)Atuao decorrente do exerccio do poder
hierrquico;
3)Aderncia especialidade da atividade
desenvolvida;
4)Preveno
Art. 94 CPPM

Entre autoridades pertencentes a instituies

diferentes:
1)Aderncia ao territrio;
2)Aderncia ao bem jurdico aviltado;
3)Aderncia natureza especial da atividade
desenvolvida;
4)Preveno

Competncia da Polcia
judiciria
Militar

Art. 8 do CPPM Rol exemplificativo e no taxativo


Alnea a apurar os crimes militares, bem como
os que, por lei especial, esto sujeitos jurisdio
militar, e sua autoria;
Admissibilidade de qualquer prova, desde que no
seja ilcita ou atente contra a moral, sade ou a
segurana individual ou coletiva, ou contra a
hierarquia ou a disciplina militares;
Demonstrao da materialidade da infrao penal
militar, ou de sua inocorrncia;
Apurao da autoria do fato.

Alnea b prestar aos rgos e juzes da Justia

Militar e aos membros do Ministrio Pblico as


informaes necessrias instruo e julgamento
dos processos, bem como realizar as diligncias
que por eles lhe forem requisitadas
Informaes e diligncias de qualquer ordem
como, remessa de documentos, encontro de uma
testemunha, auxiliar na reproduo simulada dos
fatos, acompanhar oficial de justia para a
intimao, conduo coercitiva de pessoa ao juzo
militar etc;
Fatos na fase pr-processual e processual
O no acatamento da requisio, pode acarretar
na prtica dos crimes tipificados nos arts. 319 ou
349 do CPM

Alnea c cumprir os mandados de priso

expedidos pela Justia Militar;


Aplicvel ao indiciado, ao ru e at mesmo,
como medida coercitiva, testemunha, nos
termos do 2 do art. 347 e o art. 420 do CPPM
Alnea d representar a autoridades judicirias
militares acerca da priso preventiva e da
insanidade mental do indiciado
Alnea e cumprir as determinaes da Justia
Militar relativas aos presos sob sua guarda e
responsabilidade,
bem
como
as
demais
prescries deste Cdigo, nesse sentido

Alnea

f solicitar das autoridades civis as


informaes e medidas que julgar teis elucidao
das infraes penais, que esteja a seu cargo
INSS, hospitais etc
O no acatamento da autoridade civil no configura
crime de desobedincia, pois no h ordem legal,
mas sim, uma solicitao
Alnea g requisitar
da polcia civil e das
reparties tcnicas civis as pesquisas e exames
necessrios ao complemento e subsdio de inqurito
policial militar

Alnea h - atender, com observncia dos

regulamentos
militares,
a
pedido
de
apresentao de militar ou funcionrio de
repartio
militar

autoridade
civil
competente, desde que legal e fundamentado
o pedido

Exerccio de polcia
judiciria militar em crimes
Crimes dolosos contra a vida, praticado
que
no
sejam
da
contra civil, cometido por militar em servio.
Lei 9.299/96 - 2 doda
art. 82
do CPPM
competncia
Justia
EC n. 45/2004 - 4 do art. 125 da CF/88
Militar
A Justia Militar Federal

Atribuies atpicas de
polcia
judiciria
militar das
1)
Representar
pela interceptao
comunicaes telefnicas do indiciado
Inciso XII do art. 5 da CF
Lei n. 9.296/96
2) Representao pela priso temporria
Lei n. 7.960/89
Fase de inqurito
Aplicao ou no nos crimes militares?
Inciso III, art. 1 da Lei 7.960/89
No se aplica

3) Medidas da Lei Maria da Penha (Lei 11.340/06)


Concepo do dolus malus:
a)Elemento cognitivo: o agente conhece as circunstncias;
b)Elemento volitivo: o agente quer o resultado partindo desse
conhecimento
Atribuio da polcia judiciria militar contida no art. 11 da Lei
Maria da Penha
I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando
de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao
Instituto Mdico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes
para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do
domiclio familiar;
V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e
os servios disponveis.

Art. 12
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito)

horas, expediente apartado ao juiz com o pedido da


ofendida, para a concesso de medidas protetivas
de urgncia;
Exemplos: a) militar agride mulher militar, com
quem casado, dentro da Instituio militar.
(ofensa a bem jurdico militar Aplica-se o CPM)
b) militar agride namorada militar, no mbito
domstico. (aplicao da Lei 11.340/06)

4) Medidas da Lei do crime organizado


Lei n. 12.850/2013
No h rol taxativo, apenas enumera caractersticas
II - captao ambiental de sinais eletromagnticos, pticos
ou acsticos;
III - ao controlada;
IV - acesso a registros de ligaes telefnicas e telemticas,
a dados cadastrais constantes de bancos de dados pblicos ou
privados e a informaes eleitorais ou comerciais;
V - interceptao de comunicaes telefnicas e
telemticas, nos termos da legislao especfica;
VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal, nos
termos da legislao especfica;
VII - infiltrao, por policiais, em atividade de investigao,
na forma do art. 11;