DIREITO

CONSTITUCIONAL

Prof.: Matheus Andrade

Constituio Federal
A CONSTITUIO FEDERAL considerada a lei
fundamental de uma Nao, seria, ento, a
organizao dos seus elementos essenciais: um
sistema de normas jurdicas, escritas ou
costumeiras, que regula a forma do Estado, a
forma de seu governo, o modo de aquisio e o
exerccio do poder, o estabelecimento de seus
rgos, os limites de sua ao, os direitos
fundamentais do homem e as respectivas
garantias; em sntese, O CONJUNTO DE
NORMAS QUE ORGANIZA OS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DO ESTADO.

Origens: O Brasil j teve 7 constituies,

incluindo a atual de 1988.
CF 1824- Autocrtica: Liberal Governo Monrquico: vitalcio e hereditrio
Estado Unitrio: provncias sem autonomia; 4 poderes: Legislativo, Executivo,
Judicirio e Moderador (Soberano); O controle de constitucionalidade era feito
pelo prprio Legislativo; Unio da Igreja com o Estado, sob o catolicismo. a
Constituio da Mandioca.
CF 1891- Democrtica: Liberal - Governo Republicano - Presidencialista
Federalista: autonomia de Estados e Municpios. Introduziu o controle de
constitucionalidade pela via difusa, inspirado no sistema jurisprudencial
americano. Separou o Estado da Igreja.
CF 1934- Democrtica: Liberal-Social - Governo Republicano
Presidencialista Federalista: autonomia moderada. Manteve o controle de
constitucionalidade difuso e introduziu a representao interventiva.
CF 1937- Ditatorial: Liberal-Social - Governo Republicano Presidencialista
(Ditador) Federalista: autonomia restrita. Legislao trabalhista. Constituio
semntica, de fachada. Tambm conhecida como a Polaca

 CF 1946- Democrtica: Social-Liberal - Governo Republicano

Presidencialista Federalista: ampla autonomia - Estado Intervencionista
(Emenda Parlamentarista/1961; Plebiscito/1963 - Presidencialismo; Golpe
Militar/1964 Incio da Ditadura. Controle de constitucionalidade difuso e
concentrado, este introduzido pela EC n 16/65
CF 1967- Ditatorial: Social-Liberal - Governo Republicano Presidencialista
(Ditador) Federalista: autonomia restrita - Ato Institucional n 5 / 1969
uma verdadeira carta constitucional: 217 artigos aprofundando a Ditadura:
autorizou o banimento; priso perptua e pena de morte; supresso do
mandado de segurana e do hbeas corpus; suspenso da vitaliciedade e
inamovibilidade dos magistrados; cassao nos 3 poderes. Manteve o
controle de constitucionalidade pela via difusa e concentrada.
CF 1988- Democrtica: Social-Liberal-Social - Governo Republicano
Presidencialista Federalista: ampla autonomia - Direitos e garantias
individuais: mandado de segurana coletivo, mandado de injuno, hbeas
data, proteo dos direitos difusos e coletivos; Aprovada com 315 artigos,
946 incisos, dependendo ainda de 200 leis integradoras. Fase atual:
Neoliberalismo e desconstitucionalizao dos direitos sociais. Considerada
Constituio Cidad

PODER CONSTITUINTE
Poder
constituinte
originrio

Poder de criar
uma nova
constituio
Emendas
Constitucionai
s (CF, art. 60)

PODER
CONSTITUINT
E

Reformador
Reviso
(ADCT, art. 3

Poder
constituinte
derivado
Decorrente
ou Poder
Constituinte
Estadual

Institucionalizad
or
(cria a CE)

Reforma a CE

LIMITES DO PODER CONSTITUINTE

DERIVADO REFORMADOR
LIMITES
PROCESSUAIS
PEC (Mais rigoroso)
PODER
CONSTITUINTE
REFORMADOR

LIMITES
CIRCUNSTANCIAIS
(interveno federal,
estado de defesa e
estado de stio)
LIMITAES
MATERIAIS
CF, art. 60, 4

PRINCPIOS DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como FUNDAMENTOS:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.

DA SEPARAO DOS PODERES

Art.

2. So Poderes da Unio, independentes e

harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Poder Legislativo tem a funo de legislar (criar leis)
e fiscalizar (fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Poder Executivo). exercido,
no mbito da Unio, pelos Deputados Federais e pelos
Senadores.
Poder Executivo tem a funo de governar o pas
cumprindo as leis criadas pelos Poder Legislativo.
exercido, no mbito da Unio, pelo Presidente da Repblica,
auxiliado pelos Ministros de Estado.
Poder Judicirio tem a funo de julgar os processos
judiciais aplicando as normas aos casos concretos (exerce o
poder jurisdicional). exercido pelos magistrados (juzes).

DOS OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DA

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 3. Constituem OBJETIVOS fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas

relaes internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da
Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latinoamericana de naes.

DIREITOS FUNDAMENTAIS
GERAES DE DIREITOS
(Dimenses)

1 GERAO

2 GERAO

3 GERAO

LIBERDADE

IGUALDADE

FRATERNIDADE

Direitos negativos
(no agir)

Direitos a prestaes

Direitos civis e polticos:

liberdade poltica, de
expresso, religiosa,
comercial
Direitos individuais
Estado liberal

Direitos sociais,
econmicos e culturais

Direitos de uma
coletividade

Direito ao
desenvolvimento, ao
meio ambiente sadio,
direito paz
Direitos de toda a
Humanidade

Estado social e Estado democrtico e social

11

Fonte: MARMELSTEIN, 2008, p. 53

Direitos
Fundamentai
s

1
gerao/dimens
o

Liberdade:
Direitos civis e
polticos

2
gerao/dimens
o

Igualdade:
Direitos socias,
econmicos e
culturais
Solidariedade:
Direitos paz,
ao
desenvolviment
o, direitos
difusos
Direito a
informao,
democracia e
pluralismo

3
gerao/dimens
o
4
gerao/dimens
o

DIREITOS DE QUINTA, SEXTA E STIMA

DIMENSO

Hodiernamente tem-se um cenrio tratando de

outros novos direitos que chegam at mesmo
biotecnologia com contornos complexos, tais como
clonagem humana, pesquisa em clulas tronco
embrionrias, avanos tecnolgicos (cibernticos), a
biotica e outros. Da, falar-se em direitos de quarta,
quinta, sexta e stima geraes

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Os direitos e garantias fundamentais, objeto do Ttulo II da
CF/88, compreendem:
Captulo I Dos direitos e deveres individuais e coletivos (CF,
art. 5);
Captulo II Dos direitos sociais (CF, art. 6 - 11);
Captulo III Dos direitos de nacionalidade (CF, art. 12 - 13);
Captulo IV Dos direitos polticos (CF, art. 14 - 16);
Captulo V Dos partidos polticos (CF, art. 17).

ART. 5, CF/88
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei,
sem distino de qualquer natureza,
garantindose aos brasileiros e aos
estrangeiros
residentes
no
Pas
a
inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
Princpio da Igualdade
nascituro

I - homens e mulheres so iguais em

direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
princpio da isonomia ou da igualdade
CF, art. 7, XVIII e XIX
II - ningum ser obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude da lei;
Princpio da Legalidade
Tal princpio visa combater o poder arbitrrio
do Estado

III - ningum ser submetido a tortura

nem a tratamento desumano ou
degradante;
A palavra ningum abrange qualquer
pessoa, brasileiro ou estrangeiro.
Diferenas
IV - livre a manifestao do
pensamento,
sendo
vedado
o
anonimato;
No absoluto
a apologia de fatos criminosos ou a
propaganda do nazismo.
V - assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral

VI - inviolvel a liberdade de conscincia

de crena, sendo assegurado o livre
exerccio
de
cultos
religiosos
e
garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e as suas liturgias;
Estado laico
Atesmo
VII - assegurada, nos termos da lei, a
prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao
coletiva;
A
materializao
das
condies
para
prestao dessa assistncia religiosa, que
dever ser multiforme

XXXVI - A lei no prejudicar o direito adquirido,

o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
O Princpio da Irretroatividade da Lei
DIREITO ADQUIRIDO: Constitui-se num dos recursos
de que se vale a constituio para limitar a
retroatividade da lei. Consiste em situaes jurdicas
que j tinham se consolidado no tempo.
ATO JURDICO PERFEITO: aquele que se
aperfeioou, que reuniu todos os elementos
necessrios a sua formao, debaixo da lei velha.Ex.:
Um contrato assinado e cumprido pelas partes.
COISA JULGADA: a deciso judicial transitada em
julgado.

XXXIX - No h crime sem lei anterior que o

defina, nem pena sem prvia cominao legal;
Princpio da Reserva Legal
Anterioridade
XL - A lei penal no retroagir, salvo para
beneficiar o ru;
Irretroatividade da Lei Penal
As leis penais, em regra, no se movem
retroativamente, nem ultrativamente
XLI - A lei punir qualquer discriminao
atentatria
dos
direitos
e
liberdades
fundamentais;

XLII - A prtica do racismo constitui crime inafianvel

e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei;
XLIII - A lei considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura,
o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
por eles respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evit-los, se omitirem;

FIANA: um pagamento feito pela pessoa presa para responder ao

processo penal em liberdade.
GRAA: Perdo individual concedido pelo Presidente da Repblica
que, como efeito, leva extino da punibilidade do agraciado.
ANISTIA: Perdo concedido aos culpados por delitos coletivos,

Crimes Hediondos Lei n 8.072/90 (homicdio qualificado,

latrocnio, estupro, estupro de vulnervel, atentado violento ao
pudor, extorso qualificada pela morte, extorso mediante seqestro
na forma qualificada, epidemia com resultado morte e falsificao,
adulterao, corrupo ou alterao de produto destinado a fins
teraputicos ou medicinais) *Lei N 12.015 de 07 de agosto de
2009.

XLVII - No haver penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo:
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII
A
pena
ser
cumprida
em
estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies
para que possam permanecer com seus filhos
durante o perodo de amamentao;

HABEAS CORPUS
LXVIII - Conceder-se- habeas corpus sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder;
Pode ser impetrado por qualquer pessoa, em defesa
de sua prpria liberdade ou de terceiro , e
concedido de ofcio pelo juiz. No precisa de
advogado.
Quanto sua espcie, o habeas corpus poder ser:
1.Repressivo (liberatrio) para combater efetiva
coao ou violncia;
2.Preventivo (salvo-conduto) ameaa de priso.

HABEAS DATA
LXXII - Conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
Habeas Data permite o acesso, a retificao ou a
supresso de um dado pessoal que esteja em arquivo
pblico. facultativo e personalssimo, pois s quem pode
impetr-lo o titular dos dados questionados. Trata-se de
ao mandamental que tutela a prestao de informaes
contidas em bancos de dados pertencentes a entidades
pblicas ou de carter pblico, bem como sua retificao.

MANDADO DE SEGURANA
LXIX - Conceder-se mandado de segurana para
proteger direito lquido e certo, no amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - O mandado de segurana coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou
associao
legalmente
constituda
em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;

MANDADO DE INJUNO
LXXI - Conceder-se- mandado de injuno
sempre
que
a
falta
de
norma
regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania;
Mandado de Injuno serve para impedir que
falta de norma regulamentadora torne invivel
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania.

a
o
e

AO POPULAR
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para
propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia;
A Ao Popular pode ser impetrada por qualquer cidado
para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou entidade
de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente ou ao patrimnio histrico e cultural.
Cidado aquele que tem capacidade eleitoral,
ou seja, que pode votar. Para tanto necessrio
que comprove sua inscrio perante a Justia
Eleitoral.

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica

integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
LXXV o Estado indenizar o condenado por
erro judicirio, assim como o que ficar preso
alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b)a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas
corpus e habeas data, e, na forma da lei, os
atos necessrios ao exerccio da cidadania.

DOS DIREITOS SOCIAIS

CF, art. 6 - 11

Educao
Sade
Alimentao
Trabalho

DIREITO
S
SOCIAIS

Moradia
Lazer
Segurana
Previdncia Social
Proteo maternidade e
infncia

Assistncia aos desamparados

DOS DIREITOS SOCIAIS

So direitos sociais a educao, a sade, a
alimentao, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio.
O direito moradia foi includo com a EC
26/00.
O direito alimentao foi includo com a EC
64/10.

DA
NACIONALIDADE
CF, art. 12 - 13

ESPCIES DE
NACIONALIDADE

Nacionalidade
primria
(ou
originria) a aquisio involuntria
de
nacionalidade,
decorrente
do
simples nascimento ligado a um critrio
estabelecido pelo Estado.
Nacionalidade
secundria
(ou
adquirida) a aquisio voluntria
de
nacionalidade,
resultante
da
manifestao de um ato de vontade.

BRASILEIROS NATOS
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de me brasileira, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham
a residir na Repblica Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;

BRASILEIROS
NATURALIZADOS
NATURALIZAO

ORDINRIA:

os
que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
portuguesa
apenas
residncia
por
um
ano
ininterrupto e idoneidade moral:
Para os estrangeiros ORIGINRIOS de pases de
lngua portuguesa a CF prev APENAS dois
requisitos: solicitao e residncia mnima de 01
ano ininterrupto + idoneidade moral (no pode
ter condenao no Brasil nem no pas de origem).

NATURALIZAO
EXTRAORDINRIA:

os estrangeiros, de
qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de 15 anos
ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira; na CF.

CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS

NATOS - CF, art. 12, 3
Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
Presidente da Cmara dos Deputados;
Presidente do Senado Federal;
Ministro do STF;
Membro da carreira diplomtica;
Oficial das foras armadas;
Ministro de Estado da Defesa.

ATENO!!!
Presidente do CNJ (CF, art. 103-B, 1)
Presidente e Vice-Presidente do TSE (CF, art. 119,
pargrafo nico)
Seis cidados do Conselho da Repblica (CF, art. 89,
VII)

PERDA DA NACIONALIDADE
Embora o brasileiro nato nunca
possa ser extraditado, ele pode
perder a nacionalidade (deixar de
ser brasileiro nato).
HIPTESES DE PERDA DA
NACIONALIDADE

NATURALIZADO

NATO

Quem teve a naturalizao cancelada,

por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional.
Obs: Nesse caso, s poderia ser
readquirida a nacionalidade por meio da
ao rescisria.
Quem era brasileiro nato e voluntariamente
opta por outra nacionalidade.

DOS DIREITOS
POLTICOS
CF, art. 14 a 16

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo

sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante
I plebiscito
II referendo
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o perodo do servio militar obrigatrio, os
conscritos.
[...]

DOS DIREITOS POLTICOS

Em regra, VOTO e ALISTAMENTO so
OBRIGATRIOS. Sero facultativos (tanto
voto quanto alistamento) para:
analfabeto;
maiores de (70) setenta anos;
maiores de 16 e menores de 18 anos.
So inalistveis (mesmo se estiver na
idade certa no pode se alistar, muito
menos votar):
estrangeiros;
conscritos (durante o servio militar
obrigatrio).

IDADE MNIMA PARA CONCORRER

AOS CARGOS POLTICOS
Trinta e cinco anos Presidente e VicePresidente da Repblica e Senador (costuma
cair em prova a questo do Senador...).
Trinta anos Governador e ViceGovernador dos Estados e do Distrito
Federal;
Vinte e um anos todos os deputados
(federal, distrital e estadual), Prefeitos, VicePrefeitos e juiz de paz. (ateno para juiz
de paz).
Dezoito anos somente Vereador.

 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um
nico perodo subseqente.
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica,
os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses
antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o
cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e
candidato reeleio.
9 - Lei complementar estabelecer outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio
de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do
poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta.

DIFERENA DE TRATAMENTO ENTRE CHEFES DO

EXECUTIVO e PARLAMENTARES
CHEFES DO EXECUTIVO
(Presidente, Governadores, Prefeitos,
alm dos vices)
Pode ser reeleito somente uma vez

PARLAMENTARES
(Vereadores, deputados e Senadores)
Podem
quiser.

ser

reeleitos

quantas

vezes

Se quiser concorrer a outro cargo, tem de

No precisa se afastar do cargo para
renunciar ao mandato at 6 meses antes
concorrer nas prximas eleies ao
do pleito. Ex: Roriz. a chamada
mesmo cargo.
desincompatibilizao
No precisa se afastar do cargo para
Se quiser concorrer ao mesmo cargo,
concorrer nas prximas eleies ao
no precisa renunciar. Ex: Lula.
mesmo cargo.
Cnjuge e os parentes consangneos ou
afins, at o 2 grau, inclusive por adoo,
No
h
proibio
so inelegveis, salvo se j titulares de
concorrerem.
mandato eletivo e candidato reeleio.
a chamada inelegibilidade reflexa.

de

parentes

HIPTESES DE PERDA/SUSPENSO
DOS DIREITOS POLTICOS
proibida a cassao de direitos polticos.
Pode haver a perda ou suspenso dos
direitos polticos nas seguintes hipteses:
Cancelamento de naturalizao (sentena
transitada em julgado);
Incapacidade civil absoluta (art. 3, CC);
Condenao criminal, transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
Recusa de cumprir obrigao a todos imposta
ou prestao alternativa (ex: no prestar
servio militar obrigatrio nem qualquer outra
em substituio);
Cometer crime de improbidade administrativa.

DOS PARTIDOS
POLTICOS
CF, art. 17

DOS PARTIDOS POLTICOS

livre criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos.
No pode existir somente um (pluripartidarismo fundamento
art. 1);
Partidos no podem receber recursos de governos estrangeiros;
Aps adquirirem personalidade jurdica, na forma do Cdigo
Civil (registro dos atos constitutivos no Cartrio de Registro Civil
das Pessoas Jurdicas), devem registrar seus estatutos no TSE;
No podem utilizar organizao paramilitar;
Eles tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao
rdio e televiso.
assegurada aos partidos polticos autonomia para definir
sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para
adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.

DA ORGANIZAO
DO ESTADO

Organizao e estrutura do
Estado
Forma de Governo: Repblica ou Monarquia.
Sistema
de
Governo:
Presidencialismo
Parlamentarismo.
Forma de Estado: Federao ou Estado Unitrio.

ou

O Brasil adotou a forma republicana de governo, o

sistema presidencialista de governo e a forma
federativa de Estado.Surge ento, o tema que
passaremos a abordar, qual seja, a forma
federativa de Estado.

Estado Unitrio Estado Regional

Estado Federado

Federao Histrico
Forma Federativa (1776) USA com a proclamao da
independncia das 13 colnias britnicas Estados
soberanos.
Confederao dos Estados Americanos (1787) Pacto
Federativo: direito de retirada, separao e secesso.
Reuniram-se na Filadlfia (soberania autonomia)
criando os Estados Unidos da America.

MOVIMENTOS
Movimento centrpeto (de fora para dentro): Os
Estados cederam parcela de sua soberania formando um
rgo central. Federao dos Estados Unidos.
Movimento centrfugo (do centro para fora): O Estado
unitrio descentralizou-se. Federao do Brasil.

CARACTERSTICAS DO FEDERALISMO
Descentralizao poltica
Repartio de competncia
Constituio rgida como base jurdica
Inexistncia do direito de secesso (CF,
art. 60, 4)
federativo.

princpio

da indissolubilidade do vnculo

Soberania do Estado Federal

Interveno (CF, art. art. 34, I )
Auto-organizao dos estados-membros
(CE)
rgo representativo dos estadosmembros (SF)
rgo guardio da Constituio (STF)

Componentes da Repblica
Federativa do Brasil
A Repblica Federativa do Brasil formada
pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
CF, art. 1. A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado democrtico de Direito...
CF,
art.
18.
A
organizao
polticoadministrativa da Repblica Federativa do Brasil
compreende a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, todos autnomos,
nos termos desta constituio.

Fundamentos da Repblica
Federativa do Brasil
Soberania
Cidadania
Fundamentos da
Repblica
Federativa do
Brasil

Dignidade da Pessoa
humana
Os valores sociais e da
livre iniciativa
Pluralismo poltico

Objetivos Fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre,
justa e solidria;

OBJETIVOS
FUNDAMENTAIS
DA REPBLICA
FEDERATIVA DO
BRASIL

II - garantir o desenvolvimento
nacional;
III - erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

Vedaes constitucionais aos

entes da Federao
Art. 19 da CF/88, impossibilitando aos
entes federativos (Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios):
Estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
subvencion-los,
embaraar-lhes
o
funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
Recusar f aos documentos pblicos;
Criar distines entre brasileiros ou
preferncias entre si.

UNIO
A Unio possui dupla personalidade, pois
assume
um
papel
interno
e
outro
internacionalmente:
Internamente: A Unio uma pessoa jurdica
de direito pblico interno. autnoma, uma
vez que possui capacidade de auto-organizao,
autogoverno, auto-administrao e autolegislao,
configurando
a
autonomia
financeira,
administrativa e poltica (FAP).
Internacionalmente: pessoa jurdica de
direito pblico internacional. soberano. A
Unio no se confunda com o Estado Federal
(Repblica Federativa do Brasil), poder representlo internacionalmente.

Bens da Unio
I - Os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribudos;
II - As terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das
fortificaes e construes militares, das vias federais de
comunicao e preservao ambiental, definidas em lei;
III - Os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu
domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com
outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases;
as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas,
destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas
reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e
as referidas no art. 26, II;
V - Os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econmica exclusiva;
VI - O mar territorial;
VII - Os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - Os potenciais de energia hidrulica;
IX - Os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e prhistricos;
XI - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

COMPETNCIAS DA UNIO FEDERAL

Competncias no legislativa
Competncias legislativa

COMPETNCIAS NO
LEGISLATIVA (ADMINISTRATIVA
OU MATERIAL)
Exclusiva: CF, art. 21;
Comum
(cumulativa,
concorrente
administrativa ou paralela): CF, art. 23
Trata-se se competncia no legislativa comum
aos quatro entes federativos, quais sejam a
Unio, Estados, Distrito Federal e municpios.

COMPETNCIA
LEGISLATIVA
Privativas (CF, art. 22):
Apesar de ser competncia privativa da
Unio, poderiam aquelas matrias ser
regulamentada tambm por outros
entes federativos?
Concorrente (CF, art. 24): Define as
matrias de competncia concorrente da
Unio, Estados e Distrito Federal.
Em relao quelas matrias, a competncia
da Unio limitar-se- a estabelecer normas

ESTADOS-MEMBROS
SOBERANIA

AUTONOMIA

Auto-organizao (art. 25 da CF): Os

Estados organizam-se e regem-se pelas
constituies
e
leis
que
adotarem,
observados os princpios da Constituio
Federal.
Autogoverno: Os Estados estruturam os
poderes Legislativo (CF, art. 27), Executivo
(CF, art. 28) e Judicirio (CF, art. 125).
Auto-administrao e autolegislao:
Os Estados tm competncias legislativas e
no-legislativas prprias (CF, art. 18; arts.
25 a 28).

FORMAO DOS ESTADOS-MEMBROS

Os Estados podem incorporar-se entre si,
subdividir-se ou desmembrar-se para
se anexarem a outros, ou formarem novos
Estados ou Territrios Federais, mediante
aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito e do
Congresso Nacional, por meio de lei
complementar (CF, art. 18, 3).
REQUESITOS:
mediante aprovao da populao diretamente
interessada,
seja atravs de plebiscito; e
atravs do Congresso Nacional, por lei complementar.

FUSO
Os Estados A e B, que vo incorporar-se
entre si, desaparecero.
Surge o Novo Estado C, que no existia
antes da incorporao entre si dos outros
Estados preexistentes.

CISO
O Estado A, ao se subdividir desaparecer
Surgem dois ou mais Estados novos que antes
da subdiviso no existiam

DESMEMBRAMENTO
ANEXAO
Estado primitivo A continua existindo, s que
com territrio menor e perda de populao.
A parte do Estado primitivo A desmembra-se
anexando-se a outro Estado B que tambm j
existe, que amplia territrio e populao.

DESMEMBRAMENTO FORMAO
Estado primitivo C continua existindo, s que
com territrio menor e perda de populao.
A parte desmembrada do Estado C forma um
novo estado que no existia.

REQUISITOS
Aprovao por plebiscito da populao
diretamente interessada: esta condio essencial,
de tal forma que se no houver aprovao por
plebiscito nem se passa prxima fase.
Aprovao do Congresso Nacional por meio de
lei complementar: Superada a aprovao por
plebiscito, necessrio que haja propositura de
projeto de lei complementar a qualquer uma das
casas. A aprovao ocorrer por maioria
absoluta.
Cabe ao Congresso Nacional com a sano do
Presidente da Repblica dispor sobre a
incorporao, subdiviso ou desmembramento de
reas de territrios ou Estados, ouvidas as
respectivas assemblias legislativas (art. 48, VI da
CF). O parecer das Assemblias Legislativas no
vinculativo.

COMPETNCIAS DOS ESTADOS-MEMBROS

Competncia no-legislativa

Competncia comum (cumulativa ou

paralela) Trata-se de competncia comum
aos quatro entes federativos (CF, art. 23).
Competncia residual (remanescente ou
reservada) So reservadas aos estados as
competncias administrativas que no lhe
sejam vedadas, ou a competncia que
sobrar, apos a enumerao dos outros entes
federativos (CF, art. 25, 1).

Competncia legislativa

Expressa: Os Estados organizam-se e regem-se

pelas Constituies e leis que adotarem, observado
os princpios desta Constituio (art. 25, 1 da CF).
Residual (remanescente ou reservada): So
reservadas aos Estados as competncias que no
lhes sejam vedadas pela Constituio Federal (art. 25,
1 da CF).
Delegada pela Unio: A unio poder autorizar os
Estados a legislar sobre questes especificas (CF, art.
22, pargrafo nico).
Concorrente: A concorrncia para legislar dar-se-
entre a Unio, os Estados e o Distrito federal (CF, art.
24)
Suplementar: Em caso da inrcia da Unio,
inexistindo lei federal elaborada pela Unio sobre
norma geral, os Estados (CF, art. 24) podero
suplementar a Unio e legislar, tambm, sobre
tambm sobre as normas gerais.

Bens dos Estados-membros

CF, art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso,
na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que
estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob
domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes
Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as
da Unio.

MUNICPIOS
Auto-organizao: Os Municpios organizamse atravs da lei orgnica, votada em 2
turnos, com interstcio mnimo de 10 dias e
aprovada por 2/3 dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos na Constituio Federal
e na Constituio estadual e os preceitos
estabelecidos no art. 29 da CF.
Autogoverno: Os Municpios estruturam o
Poder Legislativo e Executivo (elegendo
diretamente o prefeito, o vice-prefeito e os
vereadores). No tm Poder Judicirio
prprio.
Auto-administrao e autolegislao (art.
30 da CF): Os Municpios tm competncias
legislativas e no-legislativas prprias.

COMPETNCIA NO-LEGISLATIVA
Comum: J foi estudada no item Unio.
Privativa (art. 30, III IX da CF)

COMPETNCIA LEGISLATIVA
Expressa: Os Municpios tm competncia para elaborar a prpria lei
orgnica (art. 29 da CF).
Interesse local: CF, art. 30, I.
Suplementar: Cabe aos Municpios suplementar a legislao Federal
e estadual no que couber, relacionado ao interesse local. (art. 30, II da
CF)
Plano diretor: exigncia constitucional, para municpios com mais
de 20.000 habitantes, o plano objetiva uma melhor qualidade de
vida para todos. (CF, art. 182, 2).

Art. 30. Compete aos Municpios:

[...]
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse
local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio
e do Estado, programas de educao infantil e de ensino
fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio
e do Estado, servios de atendimento sade da
populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal

Distrito Federal
Auto-organizao (CF, art. 32): O Distrito
Federal, vedada sua diviso em Municpios,
reger-se- por lei orgnica, votada em 2 turnos,
com interstcio mnimo de 10 dias e aprovada por
2/3 dos membros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
na Constituio Federal.
Autogoverno (CF, art. 32, 2 e 3): O Distrito
Federal estrutura o Poder Executivo e Legislativo
(eleio
do
Governador,
Vice-Governador
e
Deputados Distritais). Quanto ao Poder Judicirio,
competir privativamente Unio organizar e
mant-lo, afetando parcialmente a autonomia do
Distrito Federal.
Autoadministrao e autolegislao: O Distrito
Federal tem competncias legislativas e nolegislativas prprias.

Competncia do Distrito Federal

Competncia no legislativa
Comum: J foi estudada no item Unio.

Competncia legislativa
Expressa: O Distrito Federal tem competncia
para elaborar a prpria lei orgnica (art. 32 da
CF).
Residual: Toda competncia que no for
vedada, ao Distrito Federal estar reservada
(art. 25, 1 da CF).
Delegada pela Unio: J foi estudada no item
Unio (CF, art. 22, pargrafo c/c art. 32, 1)

REPARTIO DE
COMPETNCIAS
A Constituio estabelece a competncia de
cada um dos entes federativos. A repartio de
competncia est intimamente ligada
predominncia do interesse.
Unio: Cuidar de matrias de interesse geral.
Estados: Cuidaro de matrias de interesse
regional
Municpios: Cuidaro de matrias de interesse
local.
Distrito Federal: Cuidar de matrias de
interesse regional e local.

TERRITRIOS FEDERAIS
Caractersticas
O Territrio no ente da
federao, mas sim integrante
da
Unio.
Trata-se
de
mera
descentralizao
administrativoterritorial da Unio. Embora tenha
personalidade jurdica no tem
autonomia poltica.

Diviso dos Territrios em Municpios:

Diferentemente do Distrito Federal, os territrios
podem ser divididos em Municpios (art. 33, 1 da
CF).

Organizao
administrativa
e
judiciria
dos
Territrios:
Lei federal dispor sobre a organizao administrativa e
judiciria dos Territrios (art. 33 da CF). Compete
Unio organizar e manter o Poder Judicirio, o
Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica dos Territrios
(art. 21, XIII da CF), bem como sua organizao
administrativa (art. 22, XVII da CF).
Nos Territrios Federais com mais de 100.000
habitantes, alm de Governador, haver rgos
judicirios de 1a e 2a instncia, membros do Ministrio
Pblico e defensores pblicos federais (art. 33, 3 da
CF).

PODER
LEGISLATIVO

Estrutura do poder Legislativo federal

No
Brasil
vigora
o
bicameralismo
federativo, no mbito federal. Ou seja, o
Poder Legislativo no Brasil, em mbito
federal, bicameral, isto , composto por
duas Casas: a Cmara dos deputados e o
Senado Federal, a primeira composto por
representante do povo e a segunda
representando os Estados-membros e o
Distrito Federal, adjetivando, assim, o
nosso bicameralismo, que do tipo
federativo, como visto.

Estrutura do Poder Legislativo Estadual

Unicameralismo: o legislativo estadual
composto pela Assemblia legislativa,
composta pelos Deputados Estaduais,
tambm representes do povo do Estado.
Nmero de Deputados Estaduais: O
nmero de Deputados Assemblia
Legislativa corresponder ao triplo da
representao do Estado na Cmara dos
Deputados e, atingido o nmero de trinta e
seis, ser acrescido de tantos quantos
forem os Deputados Federais acima de doze
(CF, art. 27).
Mandato: O mandato dos deputados
Estaduais ser de 4 anos.

N DE
DEPUTADOS
FEDEDERAIS
(X)
8
9
10
11
12
13

N DE
DEPUTADOS
ESTADUAIS (Y)

FRMULA

24
27
30
33
36
37

14

38

O triplo
O triplo
O triplo
O triplo
O triplo
Y= (x-12) +
36
Y= (x-12) +
36

Estrutura do Poder Legislativo Municipal

Unicameralismo: o legislativo municipal
composto pela Cmara Municipal (Cmara de
Vereadores), composta pelos vereadores,
representantes do povo do Municpio.
Nmero de Vereadores: O nmero de
Vereadores ser proporcional populao do
Municpio, at os limites estabelecidos no art. 29,
IV, nos termos da redao conferida pela EC n.
58, de 23 de setembro de 2009.
Mandato: O mandato dos Vereadores ser de 4
anos.

Estrutura do Poder Legislativo Distrital

Unicameralismo: o legislativo distrital
exercido pela Cmara Legislativa (CF, art.
32, caput), composta pelos Deputados
Distritais, que representam o povo do
Distrito Federal.
Aplicao
das
caractersticas
dos
Estados: Conforme determina o art. 32, 3,
aos Deputados Distritais e Cmara
Legislativa aplica-se o dispositivo no art. 27, ou
seja, todas as regras estabelecidas para os
Estados valem para o Distrito Federal.

Estrutura do poder
legislativo dos territrios
Federais
Regra geral: O art. 33, 3, reza
que a lei dispor sobre as eleies
para a Cmara Territorial e sua
competncia deliberativa.
Contudo,
como
no
existem
Territrios Federais, ainda no foi
regularizado
tal
dispositivo
constitucional.

ATRIBUIES
DO CONGRESSO
NACIONAL

CMARA DOS DEPUTADOS

Composio: a Cmara dos Deputados
composta por representantes do povo, ou
seja, por Deputados Federais eleitos que
manifestam a vontade do povo.
Eleies: Os Deputados Federais so eleitos
pelo
povo
segundo
o
princpio
proporcional, ou seja, conforme dispe o
art. 45, 1.
Nmero de Deputados Federais: Cada
unidade Federativa (Estados-membros e DF)
tero de oito a setenta Deputados Federais.
Mandato: o mandato de cada Deputado ser
de quatro anos.

SENADO FEDERAL
Eleio: Os Senadores so eleitos pelo
povo segundo o princpio majoritrio.
Nmero de Senadores: Cada Estado e o
Distrito Federal elegero o nmero fixo de
3 Senadores, sendo que cada Senador
ser eleito com dois suplentes.
Mandato: O mandato de cada Senador
de oito anos, por tanto, duas legislatura.
Renovao dos Senadores: A renovao
dos Senadores eleitos dar-se- de quatro
em quatro anos, na proporo de 1/3 e 2/3.
REQUISITOS CF, art. 14, 3

DIFERENAS ENTRE A CMARA DOS

DEPUTADOS E O SENADO FEDERAL
CMARA DOS
SENADO FEDERAL
DEPUTADOS
chamada de cmara baixa.
Representa o povo.
Nmero de membros varia em
funo da populao: no mnimo 8
e no mximo 70 deputados, por
unidade da federao.
Eleio
pelo
sistema
proporcional
(quociente
eleitoral).
Renovao total a cada quatro
anos.
Mandato de quatro anos (uma
legislatura).
Idade mnima de 21 anos.
Caso criado, territrio possuir
4 deputados federais.

chamado de cmara alta.

Representa os E/DF.
Nmero de membros fixo, pois
todas as unidades da federao
possuem 3 senadores.
Eleio pelo sistema majoritrio
(o mais votado o escolhido, no
havendo 2 turno).
Renovao parcial a cada quatro
anos: 1/3 e 2/3, alternadamente.
Mandato de oito anos (duas
legislaturas).
Idade mnima de 35 anos.
Caso criado, territrio no
possuir senadores.

DAS REUNIES
Sesso ordinria

REUNIES
(Sesses legislativas)

Sesso
extraordinria
Sesso conjunta
Sesso
preparatria

 Sesso Ordinria O caput do art. 57,

estabelece que o Congresso Nacional reunir-se-,
anualmente, na Capital Federal, de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro. Nesse perodo, chamado de
sesso legislativa, os parlamentares se renem
ordinariamente.
Seo extraordinrio Fora do perodo acima
citado, ou seja, de 18 a 31 de julho e de 23 de
dezembro a 1de fevereiro. Temos o recesso
parlamentar, e havendo necessidade, os
parlamentares
sero
convocados
extraordinariamente. (CF, art. 57, 6).

 Sesso conjunta Alm de outros casos previstos

nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o
Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta
para:
1. inaugurar a sesso legislativa;
2. elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s
duas Casas;
3. receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica;
4. conhecer do veto e sobre ele deliberar (CF, art. 57, 3).

. Sesso preparatria Apesar de termos visto

que a sesso ordinria s como em 2 de fevereiro,
cada uma das Casas reunir-se- em sesses
preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no
primeiro ano da legislatura, para a posse de
seus membros e eleio das respectivas Mesas,
para mandato de 2 (dois) anos, vedada a
reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subseqente.

DAS COMISSES
PARLAMENTARES
Comisso temtica ou em razo da
matria

As
comisses
temticas
estabelecem-se em razo da matria (por
exemplo, comisso de sade, oramento,
transporte, constituio e justia, etc.) e so
permanente (CF, art. 58, 2).
Comisso especial ou temporria Essas
comisses especiais so criadas para apreciar
uma matria especifica, extinguindo-se com o
trmino da legislatura ou cumprida a finalidade
para a qual foram criadas.

 Comisso mista So formadas por

Deputados e Senadores para apreciar,
dentre outros e em especial , os assuntos
que devam ser examinados em sesso
conjunta
pelo
Congresso
Nacional.
Devemos lembrar importante comisso
mista permanente que a comisso
mista de oramento, cuja finalidade esto
expressas no art. 166, 6, da CF/88.

Comisso representativa Durante

o recesso, haver uma Comisso
representativa
do
Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na
ltima sesso ordinria do perodo
legislativo, com atribuies definidas
no regimento comum, cuja composio

 Comisso Parlamentar de inqurito As comisses

parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos nos regimentos das respectivas Casas,
sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo
Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um tero de seus membros, para
a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.

COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO CPIs

O objetivo das CPIs no apurar crimes, mas, sim, aprimorar a
atividade legislativa, alm de fiscalizar os poderes pblicos. importante
ressaltar que CPI no julga; apenas investiga.
CRIAO Podem ser criadas pela CD e pelo SF, conjunta ou
separadamente.
OBJETO Buscam apurar FATO DETERMINADO.
PRAZO Certo, embora possa haver prorrogaes.
PODERES As CPIs tm poderes de investigao, prprios das
autoridades judiciais.
CONCLUSES As CPIs nunca podem impor penalidades ou condenaes

IMUNIDADES PARLAMENTARES
Imunidade parlamentares so prerrogativas inerentes
funo parlamentar, garantidoras do exerccio do
mandato parlamentar, com plena liberdade.
Referida prerrogativa, como vemos, dividem-se em
dois tipos:
a)imunidade material, real ou substantiva
(tambm denominada inviolabilidade), implicando a
excluso da pratica de crime, bem como a
inviolabilidade civil, pelas opinies, palavras ou votos
parlamentares (art. 53, caput),
b) imunidade processual, formal ou adjetiva,
trazendo regras sobre priso e processo criminal dos
parlamentares (CF, art. 53, 2 e 5).

 Parlamentares Estaduais De acordo com o art.

27, 1, aos Deputados Estaduais sero aplicadas
as mesmas regras as prevista na Constituio
Federal sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato,
licena, impedimentos e incorporao s Foras
Armadas.
Parlamentares Municipais De acordo com o
art. 29, VIII, os Municpios reger-se-o por lei
orgnica, que dever obedecer, dentre outras
regras, da inviolabilidade dos Vereadores por
suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio,
ou seja, o Vereador Municipal somente ter
imunidade material e na circunscrio municipal,
no lhe tendo sido atribuda a imunidade formal ou
processual.

Perda do mandato do Deputado e do Senador

ART. 55 DA CF/88 ESTABELECE QUE PERDER O MANDATO O
DEPUTADO OU SENADOR:
Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo
licena ou misso por esta autorizada;
Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta
Constituio
Que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado.

PROCESSO LEGISLATIVO
Inicial

FASES

Constitutiv
a
Compleme
ntar

 Fase inicial ou introdutria: que se refere

iniciativa legislativa Competncia
Fase constitutiva: que abrange a deliberao
parlamentar, em que feita a discusso e
votao dos projetos e a deliberao executiva,
que ocorre por meio da sano ou do veto;
Fase
complementar:
que
abrange
a
promulgao e a publicao.

CONCEITOS IMPORTANTES
VETO a manifestao de discordncia do chefe do
poder executivo, contrrio a um projeto de lei. Este
pode ser total ou parcial.
PROMULGAO o ato pelo qual o Estado atesta a
existncia da lei.
PUBLICAO o ato que levar ao conhecimento de

ESPCIES NORMATIVAS
O art. 59 da CF/88 estabelece que o
processo
legislativo
envolver
a
elaborao das seguintes espcies
normativa:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.

EMENDA CONSTITUCIONAL
Poder constituinte derivado reformador.
Ao contrario do poder constituinte originrio, que
juridicamente ilimitado.
Iniciativa (CF, art. 60, I, II e III) Trata-se de
iniciativa privativa e concorrente para alterao
da Constituio. Neste sentido que a CF s
poder ser emendada mediante proposta:
a)de um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
b)do Presidente da Repblica;
c)de mais da metade das Assemblias Legislativas
das unidades da Federao, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.

 Quorum de aprovao (CF, art. 60, 2) A proposta

ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos
respectivos membros.
Proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada (CF, art. 60, 5) A matria constante de
proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada
no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.
Limitaes circunstanciais (CF, art. 60, 1) Em
determinadas circunstncias, o constituinte originrio
vedou a alterao do texto, em decorrncia da gravidade
e anormalidade institucionais. Nesses termos, a CF no
poder ser emendada na vigncia de interveno
federal, estado de defesa ou estado de stio.
Limitaes materiais (CF, art. 60, 4) - O poder
constituinte originrio estabeleceu tambm algumas
vedaes materiais, ou seja, definiu um ncleo intangvel,
comumente chamado pela doutrina de Clusulas
ptreas.

LEI COMPLEMENTAR E
LEI ORDINRIA
Semelhanas O processo legislativo de
constituio
de
constituio
das
leis
complementares e ordinrias constituem-se,
basicamente, em trs fases distintas:
Fase inicial (que se refere iniciativa legislativa);
Fase constitutiva (que abrange a deliberao
parlamentar, em que feita a discusso e votao
dos projetos e a deliberao executiva, que ocorre
por meio da sano ou do veto) e a
Fase
complementar
(que
abrange
a
promulgao e a publicao).

 Diferenas Existem duas grandes diferenas entre

a lei complementar e a ordinria, uma do ponto de
vista material e outra do ponto de vista formal:
Aspecto material: As hipteses de regulamentao
da Constituio por meio de lei complementar
esto taxativamente previstas no texto da CF (Ex.:
CF, arts. 7, I; 14, 9; 18, 2, 3 e 4, etc). Em
relao s leis ordinrias, o campo material Poe
elas ocupado residual, ou seja, tudo que no for
regulamentado por lei complementar, decreto
legislativo e resoluo, poder ser regulamentado
por lei ordinria.
Aspecto formal: No tocante ao aspecto formal, a
grande diferena entre a lei complementar e a lei
ordinria est no quorum de aprovao de respectivo
projeto de lei. Enquanto a lei complementar
aprovada pelo quorum de maioria absoluta, as leis
ordinrias o sero pelo quorum de maioria
simples.

LEI DELEGADA
Exceo ao princpio da indelegabilidade de atribuies.
A lei delegada ser elaborada pelo Presidente da
Repblica, aps prvia
solicitao ao Congresso
Nacional, delimitando o assunto sobre o qual pretende
legislar. A solicitao ser submetida apreciao do
Congresso Nacional, que, no caso de aprovao, tomar a
forma de resoluo (CF, art. 68, 2).
Importante ressaltar que determinadas matrias no sero
objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional, os de competncia privativa da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a
matria reservada lei complementar, nem a legislao
sobre:
a)Organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
carreira e a garantia de seus membros;
b)Nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e
eleitorais;
c) Planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

MEDIDAS PROVISRIAS
Nos termos do art. 62 da CF/88, em caso de relevncia
e urgncia o Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias (MP) com fora de lei, devendo
submet-las de imediato ao Congresso Nacional. Assim,
a MP individualiza-se por nascer apenas pela
manifestao exclusiva do Chefe do Executivo, que a
publica no DOU.
Legitimidade para edio da MP O Presidente da
Repblica (competncia privativa, marcada por sua
indelegabilidade CF, art. 84, XXVI).
Pressupostos constitucionais relevncia e urgncia.
Os requisitos se conjugam.
Prazo de durao da MP Uma vez adotada a MP pelo
presidente da Repblica , ela vigorar pelo prazo de 60
dias, prorrogvel, de acordo com o art. 62, 7, uma
vez por igual perodo. Contados de sua publicao no
Dirio oficial. Contudo, o referido prazo ser suspenso
durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.

 Reedio de medida provisria Invocando o art.

62, 10, vedada a reedio, na mesma sesso
legislativa, de medida provisria que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por
decurso de prazo.
A EC n 32/2001 trouxe algumas novidades em
relao aos limites materiais de edio das medidas
provisrias, notadamente na redao dada aos 1 e
2 do art. 62. Assim, expressamente vedada a
edio de medidas provisrias sobre matria
relativa a:
Nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos
polticos e direito eleitoral;
Direito penal, processual penal e processual civil;
Organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
Planos
plurianuais,
diretrizes
oramentrias,
oramento e crditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, 3;

DECRETO LEGISLATIVO
O decreto legislativo o instrumento
normativo
por
meio
do
qual
sero
materializadas as competncias exclusivas
do Congresso nacional, alinhadas nos
incisos I a XVII do art. 49 da CF/88.
As regras sobre o seu procedimento vm
contempladas nos Regimentos Internos das
Casas ou do Congresso.
Alm das matrias do art. 49 da CF/88, o
Congresso Nacional dever regulamentar, por
decreto legislativo, os efeitos decorrentes da
medida provisria no convertida em lei.

RESOLUES
Por meio das resolues regulamentar-se-o as
matrias de competncia privativa da Cmara dos
Deputados (CF, art. 51) e do Senado Federal (CF,
art. 52). Os Regimentos Internos determinam as
regras sobre o processo legislativo.
De modo geral, deflagrado na forma do Regimento,
a discusso dar-se- nas respectivas Casas.
Uma vez aprovado, passa-se promulgao, que
ser realizada pelo Presidente da Casa e, e no Caso
de Resoluo do Congresso, pelo Presidente do
Senado Federal. Os mencionados Presidentes
determinaro a publicao.
Por
ultimo,
no
haver
manifestao
presidencial sancionando ou vetando o projeto
de resoluo (CF, art. 48).

FUNO FISCALIZATTIA DO
LESGISLATIVO
Alm da funo de legislar (fazer leis) o
Poder Legislativo tambm tem a funo
fiscalizatria.
Todos os Poderes tm, de modo geral, a
obrigao de manter um controle prprio,
tambm chamado controle interno.
Quando a CF atribuiu ao Poder Legislativo a
funo fiscalizatria, estava se referindo, na
verdade, ao controle externo, uma vez
que o controle interno prprio de cada
rgo.

 Dentro
de
sua
funo
fiscalizatria, o Legislativo realiza
o controle COFOP das entidades
da administrao direta e indireta.
Contbil
Oramentria
Financeira
Operacional
Patrimonial

CONTROLE EXTERNO
O controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
1. Apreciar as contas prestadas anualmente
pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;
2. Julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e
indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio pblico;

CONTROLE INTERNO
Alm do controle externo, trazido pelo art. 71, a
Constituio tambm consagra o chamado
controle interno, que feito por todos os
Poderes da Unio. No mbito do Executivo, por
exemplo, destaca-se a Controladoria-Geral da
Unio, cuja atribuio no prejudica aquela
exercida pelo TCU.
CF, art. 74
Em importante mecanismo de proteo, a
Constituio disciplina que os responsveis pelo
controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela
daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio,
sob pena de responsabilidade solidria.

PODER
EXECUTIVO

Notas introdutrias
Poder Executivo Funes Tpicas e Atpicas.
O Poder Executivo no Brasil, conforme estabelece os
art. 76, exercido pelo Presidente da Repblica,
auxiliado pelos Ministros de Estado.
Forma de Governo: Repblica x Monarquia
Sistema
de
Governo:
Presidencialismo
X
Parlamentarismo

Chefe de Estado X Chefe de Governo

Executivo monocrtico X Executivo dual

O EXERCCIO DO PODER EXECUTIVO

NA CF/88
MBITO FEDERAL
O Poder Executivo no Brasil, conforme
estabelece os art. 76, exercido pelo
Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Como visto, percebe-se um cmulo do
exerccio das funes de Chefe de Estado
e de Governo na figura de uma nica
pessoa, no caso, o Presidente da Repblica.
Executivo monocrtico

Condies de elegibilidade
Para se candidatar aos cargos de PR e VicePR deve-se preencher os seguintes
requisitos:

ser brasileiro nato;

estar no pleno exerccio dos direitos
polticos;
alistamento eleitoral;
filiao partidria (no possvel
concorrer sem Partido Poltico);
idade mnima de 35 anos;
no ser inalistvel nem inelegvel.

mbito Estadual
Eleio do Governo e do Vice-Governo de
Estado: realizar-se- no primeiro domingo de
outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo
de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do trmino do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de
janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77 (CF, art. 28, caput).
Mandato: o mandato de 4 anos, permitindo-se
a reeleio para nico perodo subseqente.
Perda do mandato: perder o mandato o
Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao
pblica
direta
ou
indireta,
ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.

mbito Municipal
Eleio: do Prefeito, do Vice-Prefeito, para
mandato de 4 anos, mediante pleito direito e
simultneo realizado em todo o Pas no primeiro
domingo de outubro do ano anterior ao trmino
do mandato dos que devam suceder, aplicadas
as regras do art. 77 no caso de Municpios com
mais de 200 mil eleitores, sendo permitida a
reeleio para um nico perodo subseqente.
Posse: do prefeito e do Vice-Prefeito em 1 de
janeiro do ano subseqente ao da eleio.
Perda do mandato: perder o mandato o
Prefeito que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta,
ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e
V.

mbito Distrital
O art. 32, 2, estabelece que a eleio
do Governador e do Vice-Governador do
Distrito Federal, observadas as regras do
art. 77, coincidindo com
a dos
Governadores Estaduais.

mbito dos Territrios Federais

A direo dos Territrios Federais dar-se-
por
Governador,
nomeado
pelo
Presidente da Repblica, aps aprovao
pelo
Senado
Federal,
conforme
estabelecem os arts. 33, 3; 52, III, c;
e 84, XVI.

ATRIBUIO CONFERIDAS AO
PRESIDENTE DA REPBLICA
O art. 84 atribui ao Presidente da Repblica
competncia privativa, tanto de natureza de
Chefe de Estado (representando a Repblica
Federativa do Brasil nas relaes internacionais
e, internamente, sua unidade, prevista nos
incisos VII, VIII e XIX do art. 84), como de Chefe
de Governo (prtica de atos de administrao e
de natureza poltica estes ltimos quando
participa do processo legislativo conforme se
percebe pela leitura das atribuies previstas
nos incisos I a VI; X a XVIII e XX a XXVII).
TAXATIVO?
DELEGVEL?

 Processo eleitoral A eleio do Presidente e do VicePresidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no

primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do trmino do mandato
presidencial vigente. Importante destacar que no haver
segundo turno se o candidato Presidncia da Repblica
(juntamente com o Vice-Presidente) for eleito em primeiro
turno, na hiptese de ter obtido maioria absoluta de
votos, no computados os brancos e os nulos.
Posse e mandato Eleito o Presidncia da Repblica,
juntamente com o Vice-Presidente (art. 77, 1), tomaro
posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio,
observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil
(art. 78). O mandato do Presidncia da Repblica de 4
anos, tendo incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da
sua eleio, sendo atualmente, permitida a reeleio,
para um nico perodo subseqente.

IMPEDIMENTO E VACNCIA DOS

CARGOS
O Presidente da Repblica ser sucedido pelo VicePresidente no caso de vaga ou substitudo, no
caso de impedimento (art. 79). A vacncia nos d
uma idia de impossibilidade definitiva para
assuno do cargo (cassao, renncia ou morte),
enquanto a substituio tem carter temporrio
(Ex.: doena, frias, etc.). Assim, tanto na vacncia
como no impedimento, o Vice-Presidente assumir
o cargo, na Hiptese, at final do mandato e, no
caso de impedimento, enquanto este durar.
Contudo, em caso de impedimento do Presidente e
do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos
cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara
dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal (CF, art. 80).

DEFINITIVA

Cassao
Renncia
Morte

Art. 79. Substituir o Presidente, no

caso de impedimento, e sucederlhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.
TEMPORR
IO
Doenas
Frias

MANDATO-TAMPO
Conforme vimos, os substitutos eventuais ou
assumem o cargo no caso de impedimento do
Presidente e de Vice, ou caso de vaga de ambos os
cargos.
Vacncia de ambos os cargos (de Presidente e
de Vice) nos 2 primeiros anos do mandato: De
acordo com o art. 81, caput, far-se- eleio 90 dias
depois de aberta a ltima vaga. Trata-se de eleio
direita, pelo sufrgio universal e pelo voto direito e
secreto, com valor igual para todos.
Vacncia nos ltimos 2 anos do mandato: Nessa
hiptese, a eleio para ambos os cargos ser feita
de 30 dias depois da ultima vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei (art. 81, 1). Ou seja,
eleies indireta! Exceo regra do art. 14.

MINISTROS DE ESTADO
Os Ministros de Estado so meros
auxiliares do Presidente da Repblica no
exerccio do Poder Executivo e na direo
superior da administrao federal.
Os
Ministros
de
Estados
dirigem
Ministrios
e
so
escolhidos
pelo
Presidente da Repblica, que os nomeia,
podendo ser demitidos (exonerados) a
qualquer tempo, ad nutum, no tendo
no tendo qualquer estabilidade (art. 84,
I).

Atribuies dos ME
Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da administrao federal na rea de sua
competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo
Presidente da Repblica;
Expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos;
Apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua
gesto no Ministrio;
Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica.
O art. 88, na redao dada pela EC 32/01, diz que a lei
dispor sobre a criao e extino de Ministrios e
rgos da administrao pblica.
Vale lembrar que o Presidente da Repblica pode, por meio de
decreto, dispor sobre a organizao e funcionamento da
administrao federal, quando no implicar aumento de
despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.

CRIMES DE RESPONSABILIDADE
CF, art. 85 estabelece que so crimes de
responsabilidade os atos do Presidente da
Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra:
A existncia da Unio;
O livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
O exerccio dos direitos polticos, individuais e
sociais;
A segurana interna do Pas;
A probidade na administrao;
A lei oramentria;
O cumprimento das leis e das decises judiciais.

PRESIDEN
TE
DA
REPBLIC
A

JUZO DE
ADMISSIBILID
ADE CMARA
DOS
DEPUTADOS
2/3 dos
Membros

CRIME DE
RESPONSABILIDA
DE

SENADO
FEDERAL

CRIME
COMUM

STF

Hipteses de afastamento do
Presidente da Repblica
O PRESIDENTE FICAR SUSPENSO DE SUAS
FUNES:
nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal;
nos crimes de responsabilidade, aps a
instaurao do processo pelo Senado Federal.
No
intuito
de
evitar
o
afastamento
indeterminado do Presidente, o 2 do art. 85
traz a regra segundo a qual se, decorrido o prazo
de 180 (cento e oitenta dias), o julgamento no
estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente,
sem
prejuzo
do
regular
prosseguimento do processo.

Restries priso do
Presidente da Repblica
Enquanto no sobrevier sentena
condenatria, nas infraes comuns,
o Presidente da Repblica no
estar sujeito a priso.
Note-se que mesmo em caso de
flagrante delito no h hiptese de
priso. A regra constitucional no
autoriza prises cautelares, em razo
da importncia do cargo ocupado.

Poder
Judicirio

INTRODUO
Funes tpicas e Atpicas
Trs caractersticas bsicas da jurisdio:
1.LIDE - Na jurisdio contenciosa, por regra,
existir
uma
pretenso
resistida,
insatisfeita.
2.INRCIA - nemo judex sine actore; ne
procedat judex ex officio, ou seja, o
judicirio
s
se
manifesta
mediante
provocao.
3.DEFINITIVIDADE

Art. 92. So rgos do Poder

Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I - A - o Conselho Nacional de Justia;
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e
Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e
do Distrito Federal e Territrios.

COMO INGRESSAR DA CARREIRA?

CF, art. 93, I - ingresso na carreira, cujo
cargo inicial ser o de juiz substituto,
mediante concurso pblico de provas
e ttulos, com a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as
fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de
atividade jurdica e obedecendo-se,
nas
nomeaes,

ordem
de
classificao;

PROMOO POR ANTIGIDADE E

MERECIMENTO
obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou
cinco alternadas em lista de merecimento;
A promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar
vago;
Aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
Na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros,
conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a
votao at fixar-se a indicao;
No ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em
seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o
devido despacho ou deciso;
O acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e
merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;

GARANTIAS DO JUDICIRIO
Institucionais: protegem o judicirio como
um todo, como instituio. Dividem-se em:
a)garantias
de
administrativa;

autonomia

orgnico-

b) garantias de autonomia financeira;

Garantias funcionais ou de rgos:
. vitaliciedade,
. inamovibilidade e
. irredutibilidade de subsdios.

INSTITUCIONA
IS

Autonomia orgnicoadministrativa
(CF, art. 96)

Autonomia
financeira
(CF, art. 99)

Vitaliciedad
e

GARANTIAS
DO
JUDICIRIO

Independnci
a dos rgo
(CF, art. 95, IIII)

FUNCIONAIS
OU DE
RGO

Inamovibilida
de

Irredutibilid
ade de
subsdios
Imparcialidade
dos rgos (CF,
art. 95, nico)

Vedaes

Autonomia orgnico-administrativa
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos
internos, com observncia das normas de processo e das
garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia
e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e
administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos
que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade
correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz
de carreira da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos,
obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos
necessrios administrao da Justia, exceto os de
confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e
aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais

Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao
Poder Legislativo respectivo, observado o disposto
no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos
tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a
remunerao dos seus servios auxiliares e dos
juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao
do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive
dos tribunais inferiores, onde houver;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso
judicirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e
do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros
do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competncia da
Justia Eleitoral.

Autonomia financeira
ENCAMINHAMENTO DE PROPOSTAS
ORAMENTRIAS
No mbito da Unio

No mbito dos Estados,

DF e Territrios

Compete ao Presidente do STF Compete ao Presidente do

e dos Tribunais Superiores, com Tribunal
de
Justia,
com
aprovao
dos
respectivos aprovao
dos
respectivos
Tribunais.
Tribunais.
Se os rgos responsveis no encaminharem as propostas dentro
do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo considerar os
valores aprovados na LDO vigente. Ou seja: vai repetir para o
ano seguinte os valores repassados no ano corrente.
Se proposta oramentria for encaminhada em desacordo com
limites da LDO, o Poder Executivo poder ajustar valores.
No pode haver realizao de despesas nem assuno (assumir)
obrigaes que extrapolem limites da LDO. Exceo: se houver
abertura de crditos suplementares ou especiais.

VITALICIEDADE
S perder o cargo por sentena transitada em
julgado.
Vitaliciedade

estabilidade
(processo
administrativo)
vitaliciedade, no primeiro grau, s ser adquirida
aps dois anos de exerccio.
Tribunais (vitaliciedade independente da forma da
entrada). Exemplo: quinto constitucional no
momento da posse).
O vitalcio poder ser afastado do exerccio de suas
funes, sem prejuzo dos vencimentos e das
vantagens, at a deciso final a respeito da perda de
seu cargo.

INAMOVIBILIDADE
Impossibilidade de remoo, sem
seu consentimento.
Salvo: Interesse pblico, por voto
da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do CNJ, assegurados a
ampla defesa.

IRREDUTIBILIDADE DE
SUBSDIOS
O subsdio est sujeito a tributao

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes GARANTIAS:

I vitaliciedade;
II inamovibilidade;
III irredutibilidade de subsdio.
Pargrafo nico. Aos juzes VEDADO:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
funo, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou

No esquea!!!
Para entrar (ingressar) no
Judicirio, o magistrado
tem de possuir pelo menos
03 anos de atividade
jurdica. Quando sair do
Judicirio, tem de ficar
pelo menos 03 anos sem
advogar no local em que
trabalhava como juiz.

ORGANOGRAMA DO PODER JUDICIRIO

STF

STJ

TSE

TST

STM

TJs

TRFs

TREs

TRTs

TM

Juzes
dos
Estado
s

Juzes
Federai
s

Juzes
Eleitor
ais

Juzes
do
Trabalh
o

Juzes
Militar
es

Quinto Constitucional
O art. 94 da CF/88 estabelece que 1/5 (20%) dos
lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
Territrios ser composto de membros, do Ministrio
Pblico, com mais de 10 anos de carreira, e de
advogados de notrio saber jurdico e de
reputao ilibada, com mais de 10 anos de efetiva
atividade profissional, indicados em lista sxtupla
pelos rgos de representao das respectivas classes.
Apesar de art. 94 s se refirir explicitamente aos
tribunais acima mencionados a regra do quinto est
prevista, tambm, para os Tribunais do Trabalho (CF,
arts. 111-A, 115, I) e para o STJ (CF, art. 104, pargrafo
nico).

Esquematizando
LISTA SXTUPLA formada
pelas representaes da classe.
O Tribunal recebe e forma uma
lista TRPLICE.
O Poder Executivo recebe a
lista e em 20 dias escolhe 1.

CARACTERSTICAS
GERAIS DOS
RGOS DO
PODER
JUDICIRIO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)

Investidura O Presidente da Repblica escolhe e
indica o nome para compor o STF, devendo ser
aprovado pelo Senado Federal, pela maioria absoluta
(sabatina no Senado Federal). Aprovado, passa-se
nomeao, momento em que o Ministro vitaliciado.
Requisitos para ocupar o cargo de Ministro do STF
a) ser brasileiro nato (art. 12, 3, IV); b) ter mais de 35
anos e menos de 65 anos de idade (art. 101); c) ser
cidado (art. 101, estando no pleno gozo dos direitos
polticos); d) ter notvel saber jurdico e reputao ilibada
(art. 101).
Competncia do STF a) originria (CF, art. 102, I); b)
recursal ordinria (CF, art. 102, II) e c) recursal
extraordinrio (CF, art. 102, III). O STF reconheceu o
princpio da reserva constitucional de competncias
originarias e, assim, toda atribuio do STF est
explicitada, taxativamente, no art. 102, I da CF/88.

Superior Tribunal de Justia (STJ)

Investidura Os Ministros do Superior Tribunal de
Justia sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.
Requisitos para o cargo a) ser brasileiro nato ou
naturalizado; b) ter mais de 35 anos e menos de 65
anos de idade; c) ter notvel saber jurdico e
reputao ilibada (art. 104).
Composio dos Ministros 1/3 de juzes dos
Tribunais
Regionais
Federais;
1/3
de
desembargadores dos Tribunais de Justia; 1/6 de
advogados e 1/6 de membros do Ministrio Pblico
Federal, Estadual, do Distrito Federal e territrios,
alternadamente.

DOS TRIBUNAIS REGIONAIS

FEDERAIS E DOS JUZES
FEDERAIS
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo,
sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e
nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais
de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal
com mais de dez anos de carreira;
II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco
anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos
Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e
sede.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:

I - processar e julgar, originariamente:
a)os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns
e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico
da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados
seus ou dos juzes federais da regio;
c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato
do prprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz
federal;e) os conflitos de competncia entre juzes
federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas
pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no
exerccio da competncia federal da rea de sua
jurisdio.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

A reforma do judicirio (EC, n 45/2004), instituiu o
Conselho Nacional de Justia de quinze membros
com mandato de dois anos admitida uma
reconduo.
O Conselho ser presidido pelo Presidente do
Supremo Tribunal Federal, que votar em caso
de empate, ficando excludo da distribuio de
processos naquele tribunal.
Nas sua ausncia ou impedimento, pelo VisePresidente do STF.
Compete ao Conselho o controle da atuao
administrativa e financeira do Poder Judicirio
e do cumprimento dos deveres funcionais dos
juzes.

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze)

membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
sendo:
I. O Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II. um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III. um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo
tribunal;
IV. um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal;
V. um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI. um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de
Justia;
VII. um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII. um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
IX. um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X. um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral
da Repblica;
XI. um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral
da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada
instituio estadual;
XII. dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
XIII. dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

DAS FUNES
ESSENCIAIS
JUSTIA

NOES INTRODUTRIAS
Com o objetivo de dinamizar a atividade
jurisdicional,
o
Poder
originrio
institucionalizou atividades profissionais
(pblicas e privadas), atribuindo o status
de funes essenciais Justia, tendo
estabelecido suas regras nos arts. 127 a
135 da CF/88:
O Ministrios Pblico Arts. 127 a 130
A Advocacia Pblica Arts. 131 a 132
A Advocacia Art. 133
A Defensoria Pblica Art. 134

MINISTRIO PBLICO
Ao conceituar o Ministrio Pblico, o artigo
127
diz
que
ele

instituio
permanente,
essencial

funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis.
MP da Unio e MP dos Estados
Fiscal da Lei
Ingresso por concurso pblico de provas ...
Atribuies no Art. 129, CF/88

PRINCPIOS
Unidade: o Ministrio Pblico deve ser visto como
uma instituio nica, sendo a diviso existente
meramente funcional. H um s chefe (no mbito do
MPU o PGR; no mbito dos MPEs, o PGJ).
Indivisibilidade: princpio que decorre do anterior.
Por meio dele, possvel que um membro do MP
substitua outro, dentro da mesma funo, pois
quem exerce os atos no a pessoa do Promotor, e
sim, a instituio Ministrio Pblico;
Independncia funcional: os membros do MP no
se submetem a qualquer poder hierrquico no
exerccio de suas funes, podendo agir, da maneira
que entender ser a melhor. Vale lembrar que a
hierarquia existente diz respeito somente a
questes administrativas. O Ministrio Pblico
composto pelo MPU (Ministrio Pblico da Unio) e o
MPE (Ministrio Pblico dos Estados).

Garantias constitucionais
As garantias e vedaes do Ministrio
Pblico seguem as mesmas regras j
estudadas em relao ao Poder
Judicirio. Apenas a ttulo de
recordao,
so
garantias
dos
membros do MP:
vitaliciedade;
inamovibilidade; e
irredutibilidade de subsdios.

Vedaes constitucionais
receber, a qualquer ttulo e sob
qualquer
pretexto,
honorrios,
percentagens ou custas processuais;
exercer a advocacia;
participar de sociedade comercial, na
forma da lei;
exercer, ainda que em indisponibilidade,
qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
exercer atividade poltico-partidria,
salvo excees previstas na lei.

ADVOCACIA PBLICA
(ARTIGOS 131 e 132)
Nos artigos 131 e 132, a CF trata sobre a
advocacia pblica. Diz-se que a Advocacia-Geral
da Unio a instituio que, diretamente ou
atravs de rgo vinculado, representa a Unio,
judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe as
atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
Chefia da AGU: exercia pelo Advogado Geral
da Unio AGU, de livre nomeao pelo PR
dentre cidados maiores de 35 anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada. Os
membros da advocacia pblica sero remunerados
por subsdio e adquirem estabilidade aps 3
anos de efetivo exerccio (no so vitalcios).

ADVOCACIA PRIVADA
(ARTIGO 133)
No artigo 133, a CF diz que o advogado
indispensvel administrao da justia, sendo
inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profisso.
Inviolabilidade no absoluta. Advogado
responde por excessos cometidos no exerccio de
suas funes.
Segundo
a
jurisprudncia
do
STF,
a
inviolabilidade do advogado abrange os atos que
caracterizariam os crimes de injria e
difamao. Ficam de fora da inviolabilidade as
condutas tipificadas como calnia e desacato.

DEFENSORIA PBLICA
(Art. 134 e 135)
instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos
os graus, dos necessitados (lembrar que o art. 5, inciso
LXXIV diz que o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que necessitarem).
No mbito municipal, no h DP, MP ou PJ.
A Defensoria Pblica regida pela Lei Orgnica da
Defensoria Pblica.
O ingresso na carreira dar-se- mediante aprovao em
concurso pblico de provas + ttulos. A remunerao feita
por meio de subsdios, na forma do art. 39, 4, da CF.
Aos defensores pblicos tambm foi deferida a garantia da
inamovibilidade, mas se proibiu o exerccio da
advocacia fora das atribuies institucionais. s Defensorias
Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional
e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.