Aula 00 Regimento Interno e Código de Ética

AULA 00
REGIMENTO INTERNO E CÓDIGO DE ÉTICA/DECORO PARLAMENTAR

– Câmara dos Deputados – Teoria e Exercícios –
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Olá, Futuros Servidores Concursados da Câmara dos Deputados!
O edital do Concurso da Câmara dos Deputados está saindo do forno (vejam o

que o CEFOR1 avisa no site da Câmara – link Concursos Autorizados: “foi
autorizada a contratação do CESPE para a realização do concurso público para
os cargos de Analista Legislativo: atribuições Técnica Legislativa, Taquígrafo,
Museólogo e Médico e de Técnico Legislativo: atribuição Paramédico”2).
Antes de iniciarmos nossa preparação com explicações teóricas e exercícios,

gostaria de fazer uma rápida apresentação.
Meu nome é Henrique Esteves Campolina Silva, mineiro de Belo Horizonte,

funcionário de carreira do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais
(TJMG), aprovado no concurso de 1989 para o Tribunal de Alçada do Estado de
Minas Gerais (TAMG), que, após sua extinção em 2004, foi fundido ao TJMG.
Hoje, no TJMG, estou responsável pela Gerência de Suprimento e Controle

Patrimonial, já tendo respondido pela Gerência de Compra de Bens e Serviços.
Já fui designado para compor várias Comissões Permanentes de Licitação e
venho atuando como Pregoeiro nos principais certames licitatórios do TJMG e
do extinto TAMG.
Sou instrutor interno da Escola Judicial Edésio Fernandes – EJEF, pertencente

ao quadro do TJMG, nos cursos de Formação e Capacitação de Pregoeiros,
Sistema de Registro de Preços e Legislação de Licitação e Contratos
Administrativos.
Sou bacharel em Direito e em Engenharia Civil, ambas as graduações obtidas

pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e pós-graduado em Letras:
Português e Literatura pelas Faculdades Integradas de Jacarepaguá/RJ.
1
Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento dos Servidores da Câmara dos Deputados
2
O extrato da Dispensa de Licitação referente à contratação do CESPE foi publicado no DOU -28/05/2012
Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 1
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Sejam bem vindos à aula 00 (demo) do Curso Regimento Interno e Código

de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara dos Deputados – Teoria e
Exercícios.
Nosso conteúdo programático será:

Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICD): Resolução
n° 17/1989 e alterações posteriores;
Código de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara dos Deputados
(CEDP): Resolução n° 25/2001 e alterações posteriores;
Cronograma de nossas AULAS:

Aula 00 (Demo) – Agora: RICD – Título I: Disposições Preliminares
Aula 01: RICD – Título II: Dos Órgãos da Câmara
Aula 02: RICD – Título III: Das Sessões da Câmara
Título IV: Das Proposições
Aula 03: RICD – Título V: Da Apreciação das Proposições (1/2)
Aula 04: RICD – Título V: Da Apreciação das Proposições (2/2)
Aula 05: RICD – Título VI:Das Matérias Sujeitas a Disposições Especiais
Título VII: Dos Deputados
Aula 06: RICD – Título VIII: Da Participação da Sociedade Civil;
Título IX: Da Administração e da Economia Interna e
Título X: Das Disposições Finais
Aula 07: CEDP (1/2)
Aula 08: CEDP (2/2)
A principal ideia da formatação destas aulas é embutir aos futuros servidores

concursados as premissas, definições, determinações e princípios contidos
nestas normas, intercalados com exercícios (questões comentadas de
concursos anteriores), que também objetivam a familiarização de todos com os
dizeres, abordagens e reflexões que envolvem essas avaliações.
Como é sabido, as provas de concurso cobram a literalidade da legislação,

motivo que transcreveremos cada dispositivo abordado nas questões para
melhor memorização do texto legal3:
3
“Texto legal”: é uma expressão usualmente utilizada para referir-se a um texto extraído de alguma
legislação (leis, decretos, portarias, medidas provisórias, etc.)
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Todos os artigos estarão negritados, neste tipo de formatação,
visando facilitar suas localizações para leituras e consultas
durante possíveis futuras revisões rápidas da matéria. Em
virtude de tal formatação, eliminaremos, inclusive, as aspas que
sinalizam a transcrição ipsis litteris4 do texto.
Nesta aula demonstrativa, iniciaremos os estudos do Regimento Interno da

Câmara dos Deputados: Título I – Disposições Preliminares.
Traremos as questões dos concursos para ingresso na Câmara dos Deputados

realizados do ano de 2000 até hoje, elaborados pela própria Câmara, pelo
CESPE e pela FCC, visando prepará-los para as formas de abordagem e
cobrança de nossa matéria.
Apesar da especificidade de nossa matéria e em virtude da escassez de

questões (obviamente aparecem apenas nas provas para a CD), buscaremos
questões de concursos diversos, escolhendo aquelas que, em nosso
entendimento, trarão boas e pertinentes reflexões.
Transcreveremos os enunciados, para que vocês possam tentar resolvê-los e,

em seguida, traremos as resoluções com todas as explicações necessárias ao
bom entendimento.
Observação: Diversos dispositivos do Regimento Interno e do Código de

Ética e Decoro Parlamentar da Câmara dos Deputados, aos
longos dos anos, sofreram alterações em seus textos originais
(modificações, inclusões e revogações), decorrentes de novas
normas. Visando facilitar os estudos de vocês e não trazer
repetições ao longo dos textos de nossas análises e explicações,
faremos as referências a estas legislações posteriores em notas
de rodapé.
Bom curso para todos nós !!!
Críticas e sugestões poderão ser enviadas para:

henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br
Prof. Henrique Campolina

Junho/2012
4
Ipsis litteris expressão latina que significa transcrição literal do texto, mesmas palavras e letras.
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1. Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICD)
Sempre, ao iniciar o estudo de uma norma, busco a provocação legal que

ensejou sua elaboração e publicação. Para o RICD, precisamos resgatar o art.
51 da CF/1988 (caput5 e inciso III). Leiam comigo:
“Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:

...
III - elaborar seu regimento interno;”
Daí partiu a motivação legislativa para elaboração da Resolução 6 nº 17/1989,

que traz em sua ementa7:
Aprova o Regimento Interno da Câmara dos Deputados
O RICD encontra-se em texto anexo à citada Resolução, que possui oito artigos
que regulamentaram situações pendentes e transitórias existentes à época de
tal aprovação (sempre recomendarei releituras do texto legal e aqui acho
importante vocês conhecerem tais dispositivos, que antecederam o RICD):
A CÂMARA DOS DEPUTADOS, considerando a necessidade de adaptar o

seu funcionamento e processo legislativo próprio à Constituição Federal,
RESOLVE:
Art. 1º O Regimento Interno da Câmara dos Deputados passa a vigorar
na conformidade do texto anexo.
Art. 2º Dentro de um ano a contar da promulgação desta resolução, a
Mesa elaborará e submeterá à aprovação do Plenário o projeto de
Regulamento Interno das Comissões e a alteração dos Regulamentos
Administrativo e de Pessoal, para ajustá-los às diretrizes estabelecidas
no Regimento.
Parágrafo único. Ficam mantidas as normas administrativas em vigor,
no que não contrarie o anexo Regimento, e convalidados os atos
praticados pela Mesa no período de 1º de fevereiro de 1987, data da
instalação da Assembléia Nacional Constituinte, até o início da vigência
desta resolução.
5
Caput: Parte superior, cabeça, enunciado de artigo de lei.
6
O artigo 59 da Constituição Federal de 1988 (caput e inciso VII) diz: “Art. 59. O processo legislativo
compreende a elaboração de: [...] VII - resoluções”.
7
O artigo 5º da LC nº 95, de 26/02/1998, que dispõe sobre a elaboração das leis (regulamento
decorrente do parágrafo único do artigo 59 da CF), define ementa: “Art. 5º A ementa será grafada por
meio de caracteres que a realcem e explicitará, de modo conciso e sob a forma de título, o objeto da lei”.
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Art. 3º A Mesa apresentará projeto de resolução sobre o Código de Ética
e Decoro Parlamentar. (Resolução nº 25/2001 – que é matéria de
nosso curso – vejam nosso próximo comentário)
Art. 4º Ficam mantidas, até o final da sessão legislativa em curso, com
seus atuais Presidente e Vice-Presidentes, as Comissões Permanentes
criadas e organizadas na forma da Resolução nº 5, de 1989 , que terão
competência em relação às matérias das Comissões que lhes sejam
correspondentes ou com as quais tenham maior afinidade, conforme
discriminação constante do texto regimental anexo (art. 32). (Resolução
nº 20/2004)
§ 1º Somente serão apreciadas conclusivamente pelas Comissões, na
conformidade do art. 24, II, do novo Regimento, as proposições
distribuídas a partir do início da vigência desta Resolução.
§ 2º Excetuam-se do prescrito no parágrafo anterior os projetos em
trâmite na Casa, pertinentes ao cumprimento dos arts. 50 e 59 do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias, em relação aos quais o
Presidente da Câmara abrirá o prazo de cinco sessões para a
apresentação de emendas nas Comissões incumbidas de examinar o
mérito das referidas proposições.
Art. 5º Ficam mantidas, até o final da legislatura em curso, as
lideranças constituídas, na forma das disposições regimentais
anteriores, até a data da promulgação do Regimento Interno.
Art. 6º Até 15 de março de 1990, constitui a Maioria a legenda ou
composição partidária integrada pelo maior número de representantes,
considerando-se Minoria a representação imediatamente inferior.
Art. 7º Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 8º Revogam-se a Resolução nº 30, de 1972, suas alterações e
demais disposições em contrário.
Brasília, 21 de setembro de 1989. - Paes de Andrade, Presidente.
Encontramos, nestes artigos, a motivação legal para a elaboração e publicação

da outra norma que abordaremos em nosso curso: O Código de Ética e Decoro
Parlamentar da Câmara dos Deputados (art. 3º da Resolução 17/1989).
Existem siglas que são largamente utilizadas pela Câmara dos Deputados (já
utilizei algumas). Visando sua familiarização, trazemos as principais:
ADCT: Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
ADI: Ação Direta de Inconstitucionalidade
CD: Câmara dos Deputados
CEDP: Código de Ética e Decoro Parlamentar
CESP: Comissão Especial
CF: Constituição Federal
CN: Congresso Nacional
CoEDP: Conselho de Ética e Decoro Parlamentar
CPI: Comissão Parlamentar de Inquérito
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CPMI: Comissão Parlamentar Mista de Inquérito
DCD: Diário da Câmara dos Deputados
DOU: Diário Oficial da União
DVS: Dispositivo Destacado para Votação em Separado
EC: Emenda Constitucional
LC: Lei Complementar
LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias
LIDB: Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro
LOA: Lei Orçamentária Anual
MP: Medida Provisória
OD: Ordem do Dia
PEC: Proposta de Emenda à Constituição
PL: Projeto de Lei
PPA: Plano Plurianual
RICD: Regimento Interno da Câmara dos Deputados
SF: Senado Federal
SGM: Secretaria-Geral da Mesa
SLE: Sessão Legislativa Extraordinária
SLO: Sessão Legislativa Ordinária
Caso apareçam outras siglas ao longo de nossas explanações, vamos

destacando-as e trazendo seus significados.
Passada esta introdução, vamos esmiuçar este Regimento Interno.
1.1. RICD - Título I: Disposições Preliminares
Capítulo I - Da Sede
Art. 1º A Câmara dos Deputados, com sede na Capital Federal,

funciona no Palácio do Congresso Nacional.
Parágrafo único. Havendo motivo relevante, ou de força maior, a
Câmara poderá, por deliberação da Mesa, ad referendum da
maioria absoluta dos Deputados, reunir-se em outro edifício ou
em ponto diverso no território nacional.
Neste artigo precisamos memorizar a possibilidade da CD se reunir em outra

edificação ou em outra localidade, desde que situada no território nacional.

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Motivações e requisitos para possibilitar tal mudança (não é transferência ou
mudança da sede):
Motivo relevante (motivação);
Força maior (motivação): “Força maior é o evento humano que, por sua
imprevisibilidade e inevitabilidade, cria para o contratante óbice
instransponível na execução do contrato. O que qualifica a força maior é o
caráter impeditivo absoluto do ato superveniente para o cumprimento das
obrigações assumidas.”8;
Por deliberação da Mesa (requisito);
Deliberação ad referendum da maioria absoluta dos Deputados (requisito).
Em qual dos lados do Congresso fica a CD?

A fotografia do Congresso abaixo identifica a CD e o SF, mas
quero trazer dois macetes para nunca mais se confundirem:
1ª Dica: Existem mais deputados que senadores, logo a
“bacia” maior é a Câmara dos Deputados, ficando a menor
para o Senado Federal.
2ª Dica: Esta vai para os cozinheiros de plantão: Enquanto a
Câmara dos Deputados prepara a maioria das leis (panela
aberta: bacia virada para cima), o Senado Federal, ao aprová-
las, finalizada a preparação (tampando a panela: bacia virada
para baixo).9
(Vejam a figura abaixo e memorizem)
Foto retirada do sítio da CD (www.camara.gov.br), com minha inserção das siglas.
8
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitação e Contrato Administrativo. 15ª ed. São Paulo: Malheiros Editores,
2010, páginas 321 e 322
9
É uma dica! Percebam:“maioria”, pois existem processos legislativos c/ordem inversa (iniciativa do SF)
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Capítulo II - Das Sessões Legislativas
Art. 2º A Câmara dos Deputados reunir-se-á durante as sessões

legislativas:
I - ordinárias, 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22
de dezembro; (Redação alterada (grifada) em virtude da EC nº
50/2006)
II - extraordinárias, quando, com este caráter, for convocado o
Congresso Nacional.
§ 1º As reuniões marcadas para as datas a que se refere o inciso
I serão transferidas para o primeiro dia útil subseqüente quando
recaírem em sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A primeira e a terceira sessões legislativas ordinárias de
cada legislatura serão precedidas de sessões preparatórias.
§ 3º A sessão legislativa ordinária não será interrompida em 17
de julho enquanto não for aprovada a lei de diretrizes
orçamentárias pelo Congresso Nacional. (Redação alterada
(grifada) em virtude da EC nº 50/2006)
§ 4º Quando convocado extraordinariamente o Congresso
Nacional, a Câmara dos Deputados somente deliberará sobre a
matéria objeto da convocação.
Primeiramente, precisamos saber que Sessão Legislativa é o transcorrer de um

ano composto por dois períodos legislativos, correspondendo ao tempo de
trabalho parlamentar durante este ano e legislatura é o período de quatro anos
composto por quatro sessões legislativas.
O Glossário Legislativo10 do SF traz a seguinte definição para legislatura:
Legislatura:
“Período de quatro anos, cuja duração coincide com a dos mandatos dos
deputados. Começa no dia 1º de fevereiro, data em que tomam posse os
senadores e deputados eleitos. A posse ocorre em uma primeira reunião
preparatória, realizando-se depois a segunda reunião para eleição do
presidente da Casa, e a terceira, destinada à escolha dos demais integrantes
da Mesa, para mandato de dois anos. No fim da legislatura são arquivadas
todas as proposições em tramitação na Casa, salvo as originárias da Câmara
dos Deputados ou as que tenham passado por sua revisão, bem como as que
receberam parecer favorável das comissões. Também são arquivadas matérias
que tramitam há duas legislaturas. As proposições arquivadas nessas
condições não podem ser desarquivadas.”
10
Fonte: Definições retiradas do sítio oficial do Senado Federal (www.senado.gov.br)
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Apesar do texto legal do RICD não ter sido alterado após a entrada em vigor
da Emenda Constitucional nº 50/2006, a prática legislativa deverá observar os
novos prazos trazidos pela EC (motivo de eu ter tachado o texto legal acima),
devido à hierarquia das normas no ordenamento jurídico brasileiro, que traz a
CF em seu topo:
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital

Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de
dezembro.
Este quadro ajudará a memorização destas datas e períodos das sessões

legislativas:
SESSÕES LEGISLATIVAS
Legislatura
Ordinária Extraordinária Ordinária Extraordinária
Preparatória
(SLO) (SLE) (SLO) (SLE)
1º Ano
1º de fevereiro
Legislativo
2 º Ano
- 02/fevereiro a 18/julho a 1º/agosto a 23/dezembro
Legislativo
17/julho* 31/julho 22/dezembro* a 1º/fevereiro
3 º Ano 1º de
Legislativo fevereiro**
4 º Ano
- Chamado de: 1º Recesso: meio do Chamado de: 2º Recesso: final do
Legislativo período legislativo ano período legislativo ano
(*) Se as datas de início e fim das sessões ordinárias recaírem em sábado,

domingo ou feriado, e houver reunião marcada, o evento será transferido
para o primeiro dia útil subsequente.
(**) Por estar prevista apenas no RICD, a Sessão Preparatória do 2º biênio (3º
Ano Legislativo) poderá ser marcada antes do dia 1º de fevereiro, desde
que o legislador interno, por meio de decreto, altere o RICD.
Vamos trazer didáticas definições da SLO e da SLE:
Sessão Legislativa Ordinária:

A SLO é o período de atividade normal do Congresso a cada ano, de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.
As 1ª e 3ª SLOs serão precedidas de sessões preparatórias, que estudaremos

no próximo item.

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Outra coisa: a SLO não será interrompida caso não seja aprovado o projeto de
lei de diretrizes orçamentárias (LDO) até o dia 17 de julho (e não mais 30 de
junho), conforme alteração que inclui no RICD em virtude da EC nº 50/2006.
Nestes casos, a sessão continuará sendo ordinária, até a aprovação. Ficando o
recesso reduzido, podendo, inclusive, não acontecer, em função de demora
nesta deliberação.
Sessão Legislativa Extraordinária:

A SLE compreende o trabalho realizado durante os recessos parlamentares,
mediante convocação.
Cada período de convocação constitui uma sessão legislativa extraordinária.
Antes de enumerarmos as hipóteses de convocação extraordinária, precisamos

trazer a definição de recesso parlamentar, para a total compreensão da SLE:
Recesso Parlamentar: é a suspensão das atividades da Câmara dos

Deputados, que ocorre nos períodos de 18 a 31 de julho e de 23 de dezembro
a 1º de fevereiro.
Para ocorrer o recesso de meio de ano (julho) é necessário que o Congresso

aprove o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
Falando dos recessos, não podemos deixar de caracterizar a figura da

Comissão Representativa, que funciona nestes períodos.
Comissão Representativa: Composta por 7 senadores e 16 deputados (igual

número de suplentes), funciona nos períodos de recesso parlamentar, mesmo
havendo convocação extraordinária.
Seus objetivos:
Zelar pelas prerrogativas de:
- Congresso Nacional,
- Senado Federal,
- Câmara dos Deputados e
- Parlamentares;
Zelar pela preservação da competência legislativa do Parlamento.

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Suas atribuições:
Deliberar sobre:
- Sustação de atos normativos do Executivo,
- Projeto de lei de créditos orçamentários adicionais, desde que a
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
(CMO) tenha emitido parecer sobre eles,
- Projetos que prorrogam prazo de lei ou tratam de atos
internacionais, quando o prazo da lei ou a data limite para o Brasil
se manifestar sobre o acordo ocorram durante o período de
recesso ou nos dez dias subsequentes a seu término;
Aprovar créditos adicionais solicitados pelo governo;
Fiscalizar os atos do Executivo;
Também autoriza o presidente da República e/ou o vice-presidente a
se afastarem do país por mais de 15 dias;
Convoca ministros e
Encaminha a autoridades requerimentos de informações.
Para elencarmos as hipóteses de convocações extraordinárias, precisaremos,

novamente, recorrer ao texto constitucional (art. 57):
SESSÕES LEGISLATIVAS EXTRAORDINÁRIAS (SLE)

Objetos de
Convocador Motivações
Deliberação
Decretação de Estado de Defesa11;
Intervenção Federal12;
Presidente do SF Pedido de autorização para a decretação
de Estado de Sítio13 e
Para compromisso e posse do Presidente Matéria para qual
e do Vice-Presidente da República. foi convocada;
Presidente da República Urgência ou
Presidentes da SF e CD Interesse público relevante MPs em vigor.
(conjuntamente)
Requisito:aprovação da maioria absoluta de
Requerimento da maioria dos
cada uma das Casas do
membros de ambas as Casas Congresso Nacional.14
A EC nº 50/2006 inseriu a vedação do pagamento de parcela indenizatória, em

razão destas convocações extraordinárias.
11
Estado de Defesa: artigo 136 da CF/1988
12
Intervenção: artigos 34 a 36 da CF/1988
13
Estado de Sítio: artigos 137 a 139 da CF/1988
14
Atualmente são 81 senadores e 513 deputados. Logo: maiorias absolutas são 41 e 257, nesta ordem.
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Capítulo III - Das Sessões Preparatórias
Seção I - Da Posse dos Deputados
Art. 3º O candidato diplomado Deputado Federal deverá

apresentar à Mesa, pessoalmente ou por intermédio do seu
Partido, até o dia 31 de janeiro do ano de instalação de cada
legislatura, o diploma expedido pela Justiça Eleitoral,
juntamente com a comunicação de seu nome parlamentar,
legenda partidária e unidade da Federação de que proceda a
representação.
§ 1º O nome parlamentar compor-se-á, salvo quando, a juízo do
Presidente, devam ser evitadas confusões, apenas de dois
elementos: um prenome e o nome; dois nomes; ou dois
prenomes.
§ 2º Caberá à Secretaria-Geral da Mesa organizar a relação dos
Deputados diplomados, que deverá estar concluída antes da
instalação da sessão de posse.
§ 3º A relação será feita por Estado, Distrito Federal e
Territórios, de norte a sul, na ordem geográfica das capitais e,
em cada unidade federativa, na sucessão alfabética dos nomes
parlamentares, com as respectivas legendas partidárias.
Sempre gosto de trazer as informações compiladas em quadro-resumo, que

facilita sobremaneira nossas memorizações:
POSSE DOS DEPUTADOS FEDERAIS

Data da Quem se
Documentos
apresentação apresenta
Diploma expedido pela Justiça Eleitoral;
Candidato Comunicação com:
Até 31/janeiro diplomado ou Nome parlamentar (apenas 2 elementos15: prenome
por intermédio + nome ou 2 nomes ou 2 prenomes),
(ano de instalação de seu Partido Legenda partidária,
da legislatura) Unidade da Federação (UF) que representará.
Organizada pela Secretaria-Geral da Mesa;
Concluída antes da instalação da sessão de posse;
Elaborada:
por Estado e Distrito Federal,
RELAÇÃO DOS de norte a sul,
DEPUTADOS na ordem geográfica das capitais,
DIPLOMADOS na sucessão alfabética dos nomes parlamentares (em cada UF),
com indicação das respectivas legendas partidárias;
Será proclamada p/Presidente na 1ª Sessão Preparatória da
Legislatura;
Poderá ser reclamada pelos Deputados após sua proclamação.
Limitação Deputado Diplomado não poderá ser empossado através de procurador.
15
Poderá haver exceções a esta regra para evitar confusões entre parlamentares
AULA 00
O DIPLOMA a que se refere o art. 3º do RICD está previsto no art. 215 do

Código Eleitoral (Lei 4.737/196). Relembrem comigo:
“Art. 215. Os candidatos eleitos, assim como os suplentes, receberão

diploma assinado pelo presidente do Tribunal Superior, do Tribunal
Regional ou da Junta Eleitoral, conforme o caso.
Parágrafo único. Do diploma deverá constar o nome do candidato, a
indicação da legenda sob a qual concorreu, o cargo para o qual foi eleito
ou a sua classificação como suplente, e, facultativamente, outros dados
a critério do juiz ou do tribunal.”
Em virtude da extensão do próximo dispositivo do RICD (art. 4º), sugiro atenta

leitura do texto legal, para, em seguida, traduzirmos todas estas
regulamentações de forma didática e esquemática:
Art. 4º Às quinze horas do dia 1º de fevereiro do primeiro ano de

cada legislatura, os candidatos diplomados Deputados Federais
reunir-se-ão em sessão preparatória, na sede da Câmara.
§ 1º Assumirá a direção dos trabalhos o último Presidente, se

reeleito Deputado, e, na sua falta, o Deputado mais idoso, dentre
os de maior número de legislaturas.
§ 2º Aberta a sessão, o Presidente convidará quatro Deputados,
de preferência de Partidos diferentes, para servirem de
Secretários e proclamará os nomes dos Deputados diplomados,
constantes da relação a que se refere o artigo anterior.
§ 3º Examinadas e decididas pelo Presidente as reclamações
atinentes à relação nominal dos Deputados, será tomado o
compromisso solene dos empossados. De pé todos os presentes,
o Presidente proferirá a seguinte declaração: "Prometo manter,
defender e cumprir a Constituição, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro e sustentar a união, a integridade e
a independência do Brasil". Ato contínuo, feita a chamada, cada
Deputado, de pé, a ratificará dizendo: "Assim o prometo",
permanecendo os demais Deputados sentados e em silêncio.
§ 4º O conteúdo do compromisso e o ritual de sua prestação não
poderão ser modificados; o compromissando não poderá
apresentar, no ato, declaração oral ou escrita nem ser
empossado através de procurador.
§ 5º O Deputado empossado posteriormente prestará o
compromisso em sessão e junto à Mesa, exceto durante período
de recesso do Congresso Nacional, quando o fará perante o
Presidente.
§ 6º Salvo motivo de força maior ou enfermidade devidamente
comprovados, a posse dar-se-á no prazo de trinta dias,

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prorrogável por igual período a requerimento do interessado,
contado:
I - da primeira sessão preparatória para instalação da primeira
sessão legislativa da legislatura;
II - da diplomação, se eleito Deputado durante a legislatura;
III - da ocorrência do fato que a ensejar, por convocação do
Presidente.
§ 7º Tendo prestado o compromisso uma vez, fica o Suplente de
Deputado dispensado de fazê-lo em convocações subseqüentes,
bem como o Deputado ao reassumir o lugar, sendo a sua volta
ao exercício do mandato comunicada à Casa pelo Presidente.
§ 8º Não se considera investido no mandato de Deputado
Federal quem deixar de prestar o compromisso nos estritos
termos regimentais.
§ 9º O Presidente fará publicar, no Diário da Câmara dos
Deputados do dia seguinte, a relação dos Deputados investidos
no mandato, organizada de acordo com os critérios fixados no §
3º do art. 3º, a qual, com as modificações posteriores, servirá
para o registro do comparecimento e verificação do quorum
necessário à abertura da sessão, bem como para as votações
nominais e por escrutínio secreto.16
1ª SESSÃO PREPARATÓRIA – 1º Ano da Legislatura
Data/ Horário 1º de fevereiro, às 15:00h
Local Sede da Câmara dos Deputados
Presidente:
Direção dos - Último Presidente, se reeleito Deputado, ou (na sua falta)
- Deputado mais idoso, dentre os de maior número de legislaturas.
Trabalhos
Secretários:
- Convidados p/Presidente: 4 Deputados Partidos diferentes (preferência).
- Presidente (todos os presentes de pé):
"Prometo manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis,
Compromisso promover o bem geral do povo brasileiro e sustentar a união, a
Solene dos integridade e a independência do Brasil.";
- Cada Deputado, individualmente, de pé (demais sentados e em silêncio):
Empossados "Assim o prometo.";
- A prestação deste compromisso é obrigatória para investidura no
mandato de Deputado Federal;
- Compromisso em sessão e junto à Mesa (exceção: durante recesso
parlamentar: fará perante o Presidente);
Empossado - Até 30 dias (prorrogáveis por igual período) contado de:
“retardatário” 1ª Sessão Preparatória (aqui estudada),
Diplomação (eleição durante a legislatura),
Ocorrência do fato que a ensejar, por convocação do Presidente.
16
Denominação alterada p/adequação ao Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso
Nacional, de 2/10/1995
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Dispensa de Suplente: Após prestação do compromisso, estará dispensado de refazê-lo

Prestação do em convocações subsequentes;
Deputado: Ao reassumir o lugar (após comunicação do retorno à Casa pelo
Compromisso Presidente);
Publicidade DCD do dia seguinte: Relação dos Deputados investidos no mandato.
- Organizada da mesma forma que a Relação dos Deputados Diplomados;

Relação dos - Servirá para registro dos comparecimentos às sessões;
Deputados - Servirá para verificação do quórum necessário à abertura da sessão;
Investidos - Servirá para verificação do quórum para as votações normais e por
escrutínio secreto.
Vejam só: uma boa memorização do esquema acima substituirá a “decoreba”

do extenso art. 4º.
Seção II - Da Eleição da Mesa
Art. 5º Na segunda sessão preparatória da primeira sessão

legislativa de cada legislatura, no dia 1º de fevereiro, sempre
que possível sob a direção da Mesa da sessão anterior, realizar-
se-á a eleição do Presidente, dos demais membros da Mesa e dos
Suplentes dos Secretários, para mandato de dois anos, vedada a
recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente
subseqüente. (Redação alterada (grifada) em virtude da EC nº
50/2006)
§ 1º Não se considera recondução a eleição para o mesmo cargo
em legislaturas diferentes, ainda que sucessivas.
§ 2º Enquanto não for escolhido o Presidente, não se procederá
à apuração para os demais cargos.
Atualmente, após a entrada em vigor da EC nº 50/2006, o entendimento da

CD é que, no primeiro ano da legislatura, ambas as sessões preparatórias para
posse dos deputados e para eleição da Mesa deverão ocorrer no dia 1º de
fevereiro, motivo de termos alterado o dispositivo do RICD.
Após o dia 1º de fevereiro, procedimentos preparatórios realizados serão

objeto de sessão da Câmara ocorrida dentro da Sessão Legislativa.
Assim, a partir desta data, conforme mencionamos em quadro sobre as

Sessões Legislativas, não haverá que se falar em sessão preparatória para tais
procedimentos.

AULA 00
Dito isto, vamos trazer os requisitos e regulamentos presentes no art. 5º:
Data 1º de fevereiro
Direção dos
Direção da Mesa da sessão anterior (sempre que possível).
Trabalhos
1º Evento: Presidente
Eleição da
Mesa Eventos - Demais membros da Mesa Obs: Somente após escolha
subsequentes: - Suplentes dos Secretários do Presidente
Mandatos 2 anos, vedada recondução para mesmo cargo

Importante: Não se considera recondução em legislaturas diferentes.
Art. 6º No terceiro ano de cada legislatura, a primeira sessão

preparatória para a verificação do quorum necessário à eleição
da Mesa será realizada no dia 1º de fevereiro. (Redação alterada
(grifada) em virtude da EC nº 50/2006)
§ 1º A convocação para a sessão preparatória a que se refere
este artigo far-se-á antes de encerrada a segunda sessão
legislativa ordinária.
§ 2º Havendo quorum, realizar-se-á a eleição do Presidente, dos
demais membros da Mesa e dos Suplentes de Secretário.
§ 3º Enquanto não for eleito o novo Presidente, dirigirá os
trabalhos da Câmara dos Deputados a Mesa da sessão legislativa
anterior.
Novamente, precisamos considerar a EC nº 50/2006 para interpretar este

artigo (novamente alterado por mim para adequação ao texto constitucional).
Apesar da Constituição Federal/1988 não ter mencionado expressamente a

sessão preparatória no 3º ano legislativo, pode-se depreender a necessidade
desta sessão para realização da eleição da Mesa para o 2º biênio de cada
legislatura. Vejam o que diz o §4º do art. 57 da Carta Magna, cuja redação foi
dada pela famosa EC nº 50/2006:
“§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a
partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse
de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2
(dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subseqüente.” (grifo meu)
Ora se a legislatura dura 4 anos e os mandatos das Mesas apenas 2 anos, será
necessária nova eleição antes do 3º ano de cada legislatura. Certo, pessoal?
AULA 00
A CF não determinou regras para esta eleição. Então, coube ao legislador

interno, por meio do RICD, traçar os regulamentos deste evento que deverá
ocorrer em sessão preparatória.
Data 1º de fevereiro
Direção dos
Direção da Mesa da SLO anterior (biênio antecessor).
Trabalhos
Convocação Antes de encerrar a 2ª SLO
1º Evento: Verificação do quorum necessário à eleição da Mesa.
Eleição da
2º Evento: Presidente
Mesa
Eventos - Demais membros da Mesa Obs: Somente após escolha
subsequentes: - Suplentes dos Secretários do Presidente
Ausência da
Direção da Mesa da SLO anterior (biênio antecessor).
eleição
Disciplinadas as sessões preparatórias para eleição da Mesa, é preciso

regulamentar tais procedimentos. E é exatamente o que o art. 7º faz.
Antes de entrarmos nestas disposições, anteciparei parte do art. 14 do RICD,

que trata da composição da Mesa da CD, para facilitar a visualização destas
eleições (lembrem-se que transcrições não negritadas referem-se a outras
normas ou artigos fora de nossa ordem natural):
Art. 14. À Mesa, na qualidade de Comissão Diretora, incumbe a direção

dos trabalhos legislativos e dos serviços administrativos da Câmara.
§ 1º A Mesa compõe-se de Presidência e de Secretaria, constituindo-se,
a primeira, do Presidente e de dois Vice-Presidentes e, a segunda, de
quatro Secretários.
§ 2º A Mesa contará, ainda, com quatro Suplentes de Secretário para o
efeito do §1º do art. 19.
Desta forma, serão eleitos 7 deputados para os cargos da Mesa e 4 para

suplentes de secretário, totalizando 11.

AULA 00
Agora sim, acho que podemos encarar o procedimento eletivo:
Art. 7º A eleição dos membros da Mesa far-se-á em votação por

escrutínio secreto e pelo sistema eletrônico, exigido maioria
absoluta de votos, em primeiro escrutínio, maioria simples, em
segundo escrutínio, presente a maioria absoluta dos Deputados,
observadas as seguintes exigências e formalidades:
I - registro, perante a Mesa, individualmente ou por chapa, de
candidatos previamente escolhidos pelas bancadas dos Partidos
ou Blocos Parlamentares aos cargos que, de acordo com o
principio da representação proporcional, tenham sido
distribuídos a esses Partidos ou Blocos Parlamentares;
II - chamada dos Deputados para a votação;
III - realização de segundo escrutínio, com os 2 (dois) mais
votados para cada cargo, quando, no primeiro, não se alcançar
maioria absoluta;
IV - eleição do candidato mais idoso, dentre os de maior número
de legislaturas, em caso de empate;
V - proclamação pelo Presidente do resultado final e posse
imediata dos eleitos.
Parágrafo único. No caso de avaria do sistema eletrônico de
votação, far-se-á a eleição por cédulas, observados os incisos II
a V do caput deste artigo e as seguintes exigências:
I - cédulas impressas ou datilografadas, contendo cada uma
somente o nome do votado e o cargo a que concorre, embora
seja um só o ato de votação para todos os cargos, ou chapa
completa, desde que decorrente de acordo partidário;
II - colocação, em cabina indevassável, das cédulas em
sobrecartas que resguardem o sigilo do voto;
III - colocação das sobre cartas em 4 (quatro) urnas, à vista do
Plenário, 2 (duas) destinadas à eleição do Presidente e as outras
2 (duas) à eleição dos demais membros da Mesa;
IV - acompanhamento dos trabalhos de apuração, na Mesa, por 2
(dois) ou mais Deputados indicados à Presidência por Partido ou
Blocos Parlamentares diferentes e por candidatos avulsos;
V - o Secretário designado pelo Presidente retirará as
sobrecartas das urnas, em primeiro lugar as destinadas à eleição
do Presidente; contá-las-á e, verificada a coincidência do seu
número com o dos votantes, do que será cientificado o Plenário,
abri-las-á e separará as cédulas pelos cargos a preencher;
VI - leitura pelo Presidente dos nomes dos votados;
VII - proclamação dos votos, em voz alta, por um Secretário e
sua anotação por 2 (dois) outros, à medida que apurados;
VIII - invalidação da cédula que não atenda ao disposto no
inciso I deste parágrafo;
IX - redação pelo Secretário e leitura pelo Presidente do
resultado de cada eleição, na ordem decrescente dos votados.17
17
Artigo com redação dada pela Resolução nº 45, de 2006
AULA 00
ELEIÇÃO DA MESA
Biênio 1º Biênio 2º Biênio

Caract. (1º ano da Legislatura) (3º ano legislativo)
Data 1º de fevereiro do 1º ano 1º de fevereiro do 3º ano
Presidente:
- Último Presidente (se reeleito) ou
Direção dos - Deputado mais idoso, dentre os de Direção da Mesa da SLO anterior
Trabalhos maior número de legislaturas. (biênio antecessor).
Secretários (4):
- Convidados pelo Presidente.
Quórum Maioria absoluta dos deputados (257)
Tipo de - Escrutínio secreto;

Votação - Sistema eletrônico ou por cédulas (em caso de avaria do sistema).
- Primeiro Escrutínio: Maioria absoluta de votos: 257 ou
% para
- Segundo Escrutínio (entre os 2 mais votados): Maioria simples (com
eleger
presença mínima do quórum)
- Registro, perante a Mesa, dos candidatos previamente escolhidos pelas
bancadas18, respeitado o principio da representação proporcional;
- Chamada dos Deputados para a votação;
Exigências e
- Critério de desempate: eleição do candidato mais idoso, dentre os de
formalidades
maior número de legislaturas;
- Proclamação pelo Presidente do resultado final;
- Posse imediata dos eleitos.
Exigências:
1) Cédulas impressas ou datilografadas;
2) Votação em cabina indevassável;
3) Urnas instaladas à vista do Plenário;
4) Inserção das cédulas em 4 urnas (2 p/presid. e 2 p/demais membros);
Votação 5) Trabalhos de apuração acompanhados por outros deputados;
convencional 6) Secretário retirará cédulas das urnas;
7) Leitura dos nomes dos votados pelo Presidente;
8) Proclamação e anotação dos votos pelos Secretários;
9) Invalidação de cédula em desacordo com a exigência (1);
10) Redação do resultado por Secretário;
11) Leitura do resultado pelo Presidente.
18
Bancadas: por Partidos ou por Blocos Parlamentares
AULA 00
O próximo e extenso dispositivo traz os critérios para composição da Mesa.

Façam a leitura do texto legal para comentarmos em seguida (repito: este
contato com a norma é imprescindível para a preparação de vocês e fazendo
isto vamos relendo o RICD e o estudando ao mesmo tempo):
Art. 8º Na composição da Mesa será assegurada, tanto quanto
possível, a representação proporcional dos Partidos ou Blocos
Parlamentares que participem da Câmara, os quais escolherão
os respectivos candidatos aos cargos que, de acordo com o
mesmo princípio, lhes caiba prover, sem prejuízo de
candidaturas avulsas oriundas das mesmas bancadas,
observadas as seguintes regras:
I - a escolha será feita na forma prevista no estatuto de cada
Partido, ou conforme o estabelecer a própria bancada e, ainda,
segundo dispuser o ato de criação do Bloco Parlamentar;
II - em caso de omissão, ou se a representação não fizer a
indicação, caberá ao respectivo Líder fazê-la;
III - o resultado da eleição ou a escolha constará de ata ou
documento hábil, a ser enviado de imediato ao Presidente da
Câmara, para publicação;
IV - independentemente do disposto nos incisos anteriores,
qualquer Deputado poderá concorrer aos cargos da Mesa que
couberem à sua representação, mediante comunicação por
escrito ao Presidente da Câmara, sendo-lhe assegurado o
tratamento conferido aos demais candidatos.
§ 1º Salvo composição diversa resultante de acordo entre as
bancadas, a distribuição dos cargos da Mesa far-se-á por escolha
das Lideranças, da maior para a de menor representação,
conforme o nº de cargos que corresponda a cada uma delas.
§ 2º Se até 30 de novembro do segundo ano de mandato
verificar-se qualquer vaga na Mesa, será ela preenchida
mediante eleição, dentro de cinco sessões, observadas as
disposições do artigo precedente. Ocorrida a vacância depois
dessa data, a Mesa designará um dos membros titulares para
responder pelo cargo.
§ 3º É assegurada a participação de um membro da Minoria,
ainda que pela proporcionalidade não lhe caiba lugar.
§ 4° As vagas de cada Partido ou Bloco Parlamentar na
composição da Mesa serão definidas com base no número de
candidatos eleitos pela respectiva agremiação, na conformidade
do resultado final das eleições proclamado pela Justiça Eleitoral,
desconsideradas as mudanças de filiação partidária posteriores a
esse ato.19
§ 5° Em caso de mudança de legenda partidária, o membro da
Mesa perderá automaticamente o cargo que ocupa, aplicando-se
para o preenchimento da vaga o disposto no § 2° deste artigo.
19
Parágrafos acrescidos pela Resolução nº 34, de 2005, em vigor a partir de 01/02/2007 - §§ 4º e 5º
AULA 00
Inicialmente, para facilitar o entendimento deste artigo, vamos trazer as

definições de Bloco Parlamentar e do Princípio da Proporcionalidade Partidária,
retiradas do Glossário do sítio da CD (Lembramos que ainda nesta aula (art.
12) traremos mais comentários sobre este Bloco):
Bloco parlamentar:
Aliança das representações parlamentares de dois ou mais partidos políticos
que passam a atuar na Casa Legislativa como uma só bancada, sob liderança
comum. Também chamado apenas de “Bloco”.
Princípio da proporcionalidade partidária:

Princípio segundo o qual a representação dos partidos políticos e blocos
parlamentares na Casa Legislativa deve ser reproduzida proporcionalmente,
tanto quanto possível, na composição da Mesa Diretora e das comissões .
Voltando ao art. 8º, encontramos em seu caput, o principal comando

normativo da composição da Mesa: assegurando, dentro do possível,
representação proporcional dos Partidos e/ou Blocos que participam da CD.
Percebam que é quase a transcrição do Princípio da Proporcionalidade

Partidária20.
Para tentar atingir tais objetivos, o RICD, em seguida, traz algumas regras a
serem observadas:
Escolha conforme estatuto de cada Partido ou estabelecido pela própria

bancada ou ato de criação do Bloco Parlamentar;
Omissão ou ausência de indicação: caberá ao respectivo Líder fazê-la;
Resultado da eleição ou a escolha constará de ata ou documento hábil, a
ser enviado de imediato ao Presidente da Câmara, para publicação;
Além disto, qualquer Deputado poderá concorrer aos cargos da Mesa que
couberem à sua representação, mediante comunicação por escrito ao
Presidente da CD.
20
Não usarei a sigla PPP para este princípio, para não confundir com instituto da Parceria Público-Privada
AULA 00
A partir de 1º de fevereiro de 2007, em decorrência da entrada em vigor da
Resolução 34/2005 (vide nota de rodapé da página 20), as vagas dos partidos
e dos blocos são definidas com base no resultado final das eleições proclamado
pela Justiça Federal.
O que isto significa? Quer dizer que mudanças de filiação partidárias

posteriores à citada proclamação não serão consideradas.
Quando antecipamos a transcrição do art. 14 do RICD, encontramos em seu

caput que à “Mesa, na qualidade de Comissão Diretora, incumbe a direção dos
trabalhos legislativos e dos serviços administrativos da Câmara”.
E por que digo isto? Simples, por possuir qualidade de Comissão, podemos
trazer a regra do art. 27 do RICD para a Mesa. Leiam comigo:
“Art. 27. A representação numérica das bancadas em cada Comissão

será estabelecida com a divisão do número de membros do Partido ou
Bloco Parlamentar, aferido na forma do § 4° do art. 8° deste
Regimento, pelo quociente resultante da divisão do número de membros
da Câmara pelo número de membros da Comissão; o inteiro do
quociente assim obtido, denominado quociente partidário, representará
o número de lugares a que o Partido ou Bloco Parlamentar poderá
concorrer na Comissão.”21
Apesar de serem 4 suplentes, a base de cálculo para este “quociente” será 11

cargos, em virtude desta eleição ser considerada ato único. Durante nosso
curso, ao percorrer o art. 27 e seguintes, traremos maiores detalhes e outros
comentários acerca desta ‘matemática’.
Independente destes cálculos, o RICD assegura a participação de um membro

da Minoria, ainda que pela proporcionalidade não lhe caiba lugar. Daqui a
pouco conceituaremos Maioria e Minoria (art. 13).
Quanto à distribuição dos cargos da Mesa, poderá ser:

Resultante de acordo entre as bancadas ou
Escolhida pelas Lideranças, da maior para a de menor representação,
conforme o número de cargos que corresponda a cada uma delas.
21
Redação dada pela Resolução nº 34, de 2005, em vigor a partir de 01/02/2007
AULA 00
Para finalizar a análise deste importante artigo, vamos abordar as hipóteses de

perda de lugar na composição da Mesa.
Esta vaga surgirá se o ocupante:

Se ausentar a 5 reuniões ordinárias consecutivas, sem causa justificada ou
Mudar de legenda partidária.
Ou, ainda, nos casos previstos no art. 238 do RICD:

Falecimento ou
Renúncia ou
Perda do mandato.
Nestas hipóteses, o RICD prevê duas regras:
Regra 1: Eleição dentro de 5 sessões, se a vaga ocorrer até 30 de novembro

do segundo ano de mandato;
Regra 2: Designação pela Mesa de um dos membros titulares para responder

pelo cargo, se a vaga ocorrer a partir de 1º de dezembro do
segundo ano de mandato.
Capítulo IV - Dos Líderes
Chegamos a eterna disputa que presenciamos diariamente nos meios de

comunicação: as lideranças das representações partidárias do parlamento
brasileiro. Vamos, então, abordar estas figuras (líderes e vice-líderes) da CD.
Art. 9º Os Deputados são agrupados por representações

partidárias ou de Blocos Parlamentares, cabendo-lhes escolher o
Líder quando a representação for igual ou superior a um
centésimo da composição da Câmara.
§ 1º Cada Líder poderá indicar Vice-Líderes, na proporção de um
por quatro Deputados, ou fração, que constituam sua
representação, facultada a designação de um como Primeiro
Vice-Líder.22
22
Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 78, de 1995
AULA 00
§ 2º A escolha do Líder será comunicada à Mesa, no início de

cada legislatura, ou após a criação de Bloco Parlamentar, em
documento subscrito pela maioria absoluta dos integrantes da
representação.
§ 3º Os Líderes permanecerão no exercício de suas funções até
que nova indicação venha a ser feita pela respectiva
representação.
§ 4º O Partido com bancada inferior a um centésimo dos
membros da Casa não terá Liderança, mas poderá indicar um de
seus integrantes para expressar a posição do Partido quando da
votação de proposições, ou para fazer uso da palavra, uma vez
por semana, por cinco minutos, durante o período destinado às
Comunicações de Lideranças.
§ 5º Os Líderes e Vice-Líderes não poderão integrar a Mesa.
§ 6º O quantitativo mínimo de Vice-Líderes previsto no § 1º será
calculado com base no resultado final das eleições para a
Câmara dos Deputados proclamado pelo Tribunal Superior
Eleitoral.23
LIDERANÇAS DE PARTIDOS OU BLOCOS PARLAMENTARES
Representação partidária ≥ 1% da CD = 6 deputados.

Líder
(Importante: não há arredondamento, tem que ser ≥ 5,13)
1 vice-líder para cada 4 Deputados ou fração.
Vice- (Exemplo: 17 deputados = 5 Vice-Líderes: 17/4 = 4,25)
Líderes Base de cálculo: Resultado das eleições proclamado p/TSE.
Primeiro Vice-Líder: designação facultada ao Líder.
Comunicação: À Mesa.
Quando:
Escolha
Início de cada legislatura,
do Líder
Após criação do Bloco (subscrito pela sua maioria absoluta),
Sempre que houver mudança de líder.
Exercício Até nova indicação pela respectiva representação.
Vedação Líderes e Vice-Líderes não poderão integrar a Mesa.

Poderá indicar representante para:
Partido
expressar posição do Partido (votação de proposições),
s/líder
fazer uso da palavra (Comunicações de Lideranças).
23
Parágrafo acrescido pela Resolução nº 1, de 2011
AULA 00
Art. 10. O Líder, além de outras atribuições regimentais, tem as

seguintes prerrogativas:
I - fazer uso da palavra, nos termos do art. 66, §§ 1º e 3º,
combinado com o art. 89;24
II - inscrever membros da bancada para o horário destinado às
Comunicações Parlamentares;
III - participar, pessoalmente ou por intermédio dos seus Vice-
Líderes, dos trabalhos de qualquer Comissão de que não seja
membro, sem direito a voto, mas podendo encaminhar a votação
ou requerer verificação desta;
IV - encaminhar a votação de qualquer proposição sujeita à
deliberação do Plenário, para orientar sua bancada, por tempo
não superior a um minuto;
V - registrar os candidatos do Partido ou Bloco Parlamentar para
concorrer aos cargos da Mesa, e atender ao que dispõe o inciso
III do art. 8º;
VI - indicar à Mesa os membros da bancada para compor as
Comissões, e, a qualquer tempo, substituí-los.
Em virtude da importância destas atribuições, que não são taxativas, isto é,

poderá haver outras regimentais, vamos analisá-las individualmente:
I - fazer uso da palavra, nos termos do art. 66, §§ 1º e 3º, combinado

com o art. 89; (também é atribuição do Líder do Governo e da
Minoria)
Conforme já mencionamos no quadro acima (ao trazer o uso da palavra ao

partido sem líder), trata-se das “Comunicações das Lideranças”. Vejam o que o
Glossário do sítio da CD traz para este conceito:
Comunicação de liderança:
“Fase da sessão ordinária destinada aos líderes que queiram fazer uso da
palavra, por período de tempo proporcional ao número de membros das
respectivas bancadas, com o mínimo de 3 e o máximo de 10 minutos, não
sendo permitido apartes. À liderança de governo cabe a média do tempo
reservado às representações da Maioria e da Minoria. Em qualquer tempo da
sessão os líderes dos partidos, pessoalmente e sem delegação, poderão fazer
comunicações destinadas ao debate em torno de assuntos de relevância
nacional.”25
24
Inciso adaptado aos termos da Resolução n° 3, de 1991
25
Fonte: www.camara.gov.br – link Glossário
AULA 00
II - inscrever membros da bancada para o horário destinado às
Comunicações Parlamentares;
Novamente vamos recorrer ao sítio da CD para trazer o conceito desta outra

figura legislativa:
Comunicação parlamentar:
“Última fase de uma sessão ordinária, realizada após o encerramento da
Ordem do Dia, destinada ao uso da palavra pelos oradores indicados pelas
lideranças partidárias para pequenos pronunciamentos.”26
III - participar, pessoalmente ou por intermédio dos seus Vice-Líderes,

dos trabalhos de qualquer Comissão de que não seja membro, sem
direito a voto, mas podendo encaminhar a votação ou requerer
verificação desta; (também é atribuição do Líder do Governo e da
Minoria)
Esta participação é direito assegurado a todo deputado. O que o RICD traz a

mais para os líderes é a parte final do inciso: “podendo encaminhar a votação
ou requerer verificação desta”.
IV - encaminhar a votação de qualquer proposição sujeita à deliberação

do Plenário, para orientar sua bancada, por tempo não superior a um
minuto; (também é atribuição do Líder do Governo e da Minoria)
Possibilidade de orientar sua bancada (pessoalmente ou por outro deputado)

antes de deliberações do Plenário, conforme dispõe o artigo 192 do RICD, que
abordaremos em aula posterior de nosso curso.
V - registrar os candidatos do Partido ou Bloco Parlamentar para

concorrer aos cargos da Mesa, e atender ao que dispõe o inciso III do
art. 8º;
Estudamos este procedimento no item Eleição da Mesa.
VI - indicar à Mesa os membros da bancada para compor as Comissões,

e, a qualquer tempo, substituí-los.
Apesar desta atribuição, a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania

(CCJC) entendeu que os membros da Mesa e do Conselho de Ética, além dos
presidentes e vices de comissões, não podem ser substituídos pelo líder.
26
AULA 00
Art. 11. O Presidente da República poderá indicar Deputados
para exercerem a Liderança do Governo, composta de Líder e de
10 (dez) Vice-Líderes, com as prerrogativas constantes dos
incisos I, III e IV do art. 10.27
LIDERANÇA DO GOVERNO
Líder Indicado pelo Presidente da República.
Vice- 10 vice-líderes indicados pelo Presidente da República.

Líderes
Total Apenas estes 11 deputados integram a liderança do Governo.
Art. 11-A. A Liderança da Minoria será composta de Líder e de 6

(seis) Vice-Líderes, com as prerrogativas constantes dos incisos
I, III e IV do art. 10.
§ 1º O Líder de que trata este artigo será indicado pela
representação considerada Minoria, nos termos do art. 13.
§ 2º Os 6 (seis) Vice-Líderes serão indicados pelo Líder da
Minoria a que se refere o § 1º, dentre os partidos que, em
relação ao Governo, expressem posição contrária à da Maioria.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo sem prejuízo das
prerrogativas do Líder e Vice-Líderes do Partido ou do Bloco
Parlamentar considerado Minoria conforme o art. 13. 28
LIDERANÇA DA MINORIA
Líder Indicado pela representação considerada Minoria.
Vice- 6 vice-líderes indicados pelo Líder da Minoria (dos partidos

Líderes que expressem posição contrária à da Maioria).
Capítulo V - Dos Blocos Parlamentares, da Maioria e da Minoria
Art. 12. As representações de dois ou mais Partidos, por

deliberação das respectivas bancadas, poderão constituir Bloco
Parlamentar, sob Liderança comum.
§ 1º O Bloco Parlamentar terá, no que couber, o tratamento
dispensado por este Regimento às organizações partidárias com
representação na Casa.
27
Artigo com redação dada pela Resolução nº 1, de 2011
28
Artigo acrescido pela Resolução nº 1, de 2011
AULA 00
§ 2º As Lideranças dos Partidos que se coligarem em Bloco
Parlamentar perdem suas atribuições e prerrogativas
regimentais.
§ 3º Não será admitida a formação de Bloco Parlamentar
composto de menos de três centésimos dos membros da
Câmara.
§ 4º Se o desligamento de uma bancada implicar a perda do
quorum fixado no parágrafo anterior, extingue-se o Bloco
Parlamentar.
§ 5º O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita à
legislatura, devendo o ato de sua criação e as alterações
posteriores ser apresentados à Mesa para registro e publicação.
§§ 6º e 7º (Revogado)
§ 8º A agremiação que integrava Bloco Parlamentar dissolvido,
ou a que dele se desvincular, não poderá constituir ou integrar
outro na mesma sessão legislativa.
§ 9º A agremiação integrante de Bloco Parlamentar não poderá
fazer parte de outro concomitantemente.
§ 10. Para efeito do que dispõe o § 4° do art. 8° e o art. 26 deste
Regimento, a formação do Bloco Parlamentar deverá ser
comunicada à Mesa até o dia 1° de fevereiro do 1° ano da
legislatura, com relação às Comissões e ao 1° biênio de mandato
da Mesa, e até o dia 1° de fevereiro do 3° ano da legislatura,
com relação ao 2° biênio de mandato da Mesa.29
Principais características do Bloco Parlamentar:
Composto por 2 ou + Partidos;

Liderança comum;
Lideranças dos Partidos que se coligarem em Bloco perdem suas
atribuições e prerrogativas regimentais;
Exigência de, no mínimo, 3/100 (=3%) da CD = 16 deputados;
Desligamento de bancada implicar a perda dos 3% - extingue-se o Bloco;
Existência circunscrita à legislatura;
Ato de criação e alterações posteriores devem ser apresentados à Mesa;
Estes atos devem ser registrados e publicados;
Agremiação que integrava Bloco dissolvido, ou a que dele se desvincular,
não poderá constituir/integrar outro na mesma sessão legislativa;
Agremiação só pode fazer parte de um Bloco por vez;
29
Parágrafo acrescido pela Resolução nº 34, de 2005, em vigor a partir de 1/2/2007
AULA 00
Art. 13. Constitui a Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar

integrado pela maioria absoluta dos membros da Casa,
considerando-se Minoria a representação imediatamente inferior
que, em relação ao Governo, expresse posição diversa da
Maioria.
Parágrafo único. Se nenhuma representação atingir a maioria
absoluta, assume as funções regimentais e constitucionais da
Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar que tiver o maior número
de representantes.
Maioria:
Bancada com maioria absoluta dos membros da Câmara (≥ 257 deputados)
ou (inexistindo tal condição)
Partido ou bloco que tiver o maior número de representantes na Câmara.
Privilégios da Maioria:
Prioridade na escolha de cargo da Mesa (já estudamos isto),
Maior tempo para Comunicações de Liderança (afinal tempo é proporcional),
Integra o Conselho da República30.
Minoria
Duas condições cumulativas:
1ª) representação imediatamente inferior à Maioria.
2ª) em relação ao governo, posição diversa da Maioria.
Privilégios da Minoria:
Possui cargo garantido na Mesa (já estudamos isto),
Integra o Conselho da República30.
30
“Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dele
participam: I - o Vice-Presidente da República; II - o Presidente da Câmara dos Deputados; III - o
Presidente do Senado Federal; IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputados; V - os
líderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI - o Ministro da Justiça; VII - seis cidadãos
brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da
República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com
mandato de três anos, vedada a recondução.” (grifo meu) – Art. 89 da CF/1988.
AULA 00
Vamos nos exercitar um pouco!
Não se acostumem com o nível de dificuldade mais ameno destas

questões. Estamos, nesta aula demo, iniciando nossos estudos.
Com o passar do curso e o incremento do conteúdo de nossas aulas,

perceberão a necessidade de uma boa preparação para encararmos
com tranquilidade e sabedoria as elaboradas questões de concursos
sobre o Regimento Interno e o Código da Câmara dos deputados.

AULA 00
QUESTÕES PROPOSTAS
Questão 1
(FCC – TJ-AP – Analista Judiciário – 2009) – De acordo com a Constituição
Federal de 1988, o projeto de lei orçamentária anual da União deverá ser
encaminhado ao legislativo para apreciação e aprovação até
a) seis meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
b) oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão
legislativa.
c) seis meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para
sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa.
d) oito meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para
sanção até o encerramento da sessão legislativa.
e) quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido
para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
Questão 2
(FGV – Senado Federal – Consultor de Orçamento – 2008) – O Senado Federal
reunir-se-á:
a) anualmente, de 01 de fevereiro a 15 de julho e de 1º de agosto a 20 de
dezembro.
b) quando houver convocação ordinária do Congresso Nacional.
c) anualmente, de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 15 de agosto a 22 de
dezembro.
d) anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de
dezembro.
e) em dois períodos, um de 01 de fevereiro a 17 de julho, e outro de 2 de
agosto a 20 de dezembro.

AULA 00
Questão 3
(FCC – Câmara dos Deputados – Analista Legislativo – 2007) – Para responder
à questão, considere o Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
A Mesa da Câmara compõe-se de:
a) Presidente e Secretário.
b) Presidência e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do Presidente e de
dois Vice-Presidentes e, a segunda, de quatro Secretários.
c) Presidência e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do Presidente e de
um Vice-Presidente e, a segunda, de três Secretários.
d) Presidente e três Secretários.
e) Presidência e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do Presidente e de
dois Vice-Presidentes e, a segunda, de dois Secretários.
Questão 4
à questão, considere o Regimento Interno da Câmara dos Deputados. A sessão
legislativa ordinária não será interrompida em 30 de junho enquanto não for
aprovada, pelo Congresso Nacional,
a) proposição que vise emendar a Constituição Federal e que já esteja com
todos os pareceres das Comissões das duas Casas.
b) a lei orçamentária anual.
c) a medida provisória que está trancando a pauta da Câmara.
d) a lei de diretrizes orçamentárias.
e) a ordem do dia da primeira reunião do segundo período da sessão
legislativa.
Questão 5
(FCC – TRE-AM – Analista Judiciário – 2010) – Sobre o Congresso Nacional, é
correto afirmar que
a) a convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á pelo Presidente
da República em caso de intervenção federal com a aprovação de um terço
do Senado Federal.
b) a Câmara dos Deputados reunir-se-á em sessão única no primeiro dia do
primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e mandatos de
quatro anos.
c) a Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente da Câmara
dos Deputados.
AULA 00
d) a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de
lei de diretrizes orçamentárias.
e) havendo leis complementares em vigor na data de convocação
extraordinária, serão elas automaticamente incluídas na pauta da
convocação.
Questão 6
(FCC – OAB-Exame de Ordem Unificado – 2010) – O Congresso Nacional e
suas respectivas Casas se reúnem anualmente para a atividade legislativa.
Com relação ao sistema constitucional brasileiro, assinale a alternativa correta.
a) Legislatura: o período compreendido entre 2 de fevereiro a 17 de julho e 1º
de agosto a 22 de dezembro.
b) Sessão legislativa: os quatro anos equivalentes ao mandato dos
parlamentares.
c) Sessão conjunta: a reunião da Câmara dos Deputados e do Senado Federal
destinada, por exemplo, a conhecer do veto presidencial e sobre ele
deliberar.
d) Sessão extraordinária: a que ocorre por convocação ou do Presidente do
Senado Federal ou do Presidente da Câmara dos Deputados ou do
Presidente da República e mesmo por requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas para, excepcionalmente, inaugurar a sessão
legislativa e eleger as respectivas mesas diretoras.
GABARITO
Questão 1 2 3 4 5 6
Resposta E D B D D C
Agora vamos resolvê-las, para que possam conferir suas respostas,

aproveitando para trazer novas explicações e conceitos que reforçarão
o aprendizado de nossa matéria.

AULA 00
QUESTÕES RESOLVIDAS
Questão 1
(FCC – TJ-AP – Analista Judiciário – 2009) – De acordo com a Constituição
Federal de 1988, o projeto de lei orçamentária anual da União deverá ser
encaminhado ao legislativo para apreciação e aprovação até
a) seis meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
b) oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão
legislativa.
c) seis meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para
sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa.
d) oito meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para
sanção até o encerramento da sessão legislativa.
e) quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido
para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
Resolução:
Acredito que alguns de vocês ficaram com a “pulga atrás da orelha” ao ler esta
questão. Afinal não falamos da LOA (Lei Orçamentária Anual) nesta aula.
Acontece que, em virtude da ressalva existente na CF (§2º do art. 57) e no

RICD (§3º do art. 2º) sobre a não interrupção da sessão legislativa sem a
aprovação do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), resolvi trazer
esta questão para enriquecer nossos conhecimentos sobre este ponto.
Percebam que a ressalva refere-se ao Projeto de LDO e o enunciado fala do

Projeto de LOA.
Como existem prazos diferentes para os projetos de LDO, LOA e PPA (Plano
Plurianual), é importante que todos vocês conheçam estas disposições. Leiam
comigo o §2º do art. 35 da ADCT31
31
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
AULA 00
“Art. 35. ...

§ 2º - Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art.
165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro
exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, será
encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro
exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da
sessão legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até
oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da
sessão legislativa;
III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até
quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido
para sanção até o encerramento da sessão legislativa.”
Sintetizando estas disposições constitucionais, temos:

Encaminhamento Devolução para Sanção
Projetos
(prazo máximo) (prazo máximo)
4 meses antes do encerramento do Encerramento da sessão
PPA
primeiro exercício financeiro legislativa.
8½ meses antes do encerramento do Encerramento do 1º período
LDO
exercício financeiro da sessão legislativa.
4 meses antes do encerramento do Encerramento da sessão
LOA
exercício financeiro legislativa.
Desta forma, voltando a nossa questão, encontraremos o gabarito na

alternativa de resposta “E”.
Gabarito: E
Questão 2
(FGV – Senado Federal – Consultor de Orçamento – 2008) – O Senado Federal
reunir-se-á:
a) anualmente, de 01 de fevereiro a 15 de julho e de 1º de agosto a 20 de
dezembro.
b) quando houver convocação ordinária do Congresso Nacional.
c) anualmente, de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 15 de agosto a 22 de
dezembro.
AULA 00
d) anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de
dezembro.
e) em dois períodos, um de 01 de fevereiro a 17 de julho, e outro de 2 de
agosto a 20 de dezembro.
Resolução:
Apesar de ter retirado esta questão de um concurso para a outra Casa

Legislativa Federal (o Senado), ela nos serve perfeitamente, em virtude de
abordar as datas-limites das Sessões Legislativas Ordinárias.
Conforme estudamos, após a vigência da EC nº 50/2006, o Congresso

Nacional, o Senado e a Câmara dos Deputados (nosso objeto de estudo)
reunirão conforme a nova redação do art. 57 da CF/1988. Releiam comigo:
“Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital

Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de
dezembro.”
Comparando este dispositivo com as opções de resposta da questão,

encontramos na letra “D” nosso gabarito.
Gabarito: D
Questão 3
à questão, considere o Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
A Mesa da Câmara compõe-se de:
a) Presidente e Secretário.
b) Presidência e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do Presidente e de
dois Vice-Presidentes e, a segunda, de quatro Secretários.
c) Presidência e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do Presidente e de
um Vice-Presidente e, a segunda, de três Secretários.
d) Presidente e três Secretários.
e) Presidência e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do Presidente e de
dois Vice-Presidentes e, a segunda, de dois Secretários.

AULA 00
Resolução:
Outra questão de resolução imediata. Lembram que trouxemos a transcrição

do art. 14 do RICD? Olha ele aí novamente. “Releitura nele!”
Art. 14. À Mesa, na qualidade de Comissão Diretora, incumbe a direção

dos trabalhos legislativos e dos serviços administrativos da Câmara.
§ 1º A Mesa compõe-se de Presidência e de Secretaria, constituindo-se,
a primeira, do Presidente e de dois Vice-Presidentes e, a segunda, de
quatro Secretários.
§ 2º A Mesa contará, ainda, com quatro Suplentes de Secretário para o
efeito do §1º do art. 19.
Importante também lembrarmos os suplentes não compõem a Mesa, como

pode ser constatado no texto deste artigo.
Gabarito: B
Questão 4
à questão, considere o Regimento Interno da Câmara dos Deputados. A sessão
legislativa ordinária não será interrompida em 30 de junho enquanto não for
aprovada, pelo Congresso Nacional,
a) proposição que vise emendar a Constituição Federal e que já esteja com
todos os pareceres das Comissões das duas Casas.
b) a lei orçamentária anual.
c) a medida provisória que está trancando a pauta da Câmara.
d) a lei de diretrizes orçamentárias.
e) a ordem do dia da primeira reunião do segundo período da sessão
legislativa.
Resolução:
Primeiramente, devemos entender hoje (após a EC nº 50/2006) que a SLO não

será interrompida em 17 de julho. Certo? (será este o texto que poderá
aparecer no próximo concurso)

AULA 00
A CF/1988 diz “sem aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias”
(grifo meu), enquanto o RICD diz “não for aprovada a lei de diretrizes
orçamentárias”. Para mim, o melhor entendimento deve se pautar no texto
constitucional: projeto de lei.
O gabarito oficial, apesar da opção escolhida trazer “lei”, trouxe a letra “D”
como correta.
Apesar da polêmica acima, a banca embasou no texto do RICD (inclusive com

menção expressa no enunciado).
Gabarito: D
Questão 5
(FCC – TRE-AM – Analista Judiciário – 2010) – Sobre o Congresso Nacional, é
correto afirmar que
a) a convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á pelo Presidente
da República em caso de intervenção federal com a aprovação de um terço
do Senado Federal.
b) a Câmara dos Deputados reunir-se-á em sessão única no primeiro dia do
quatro anos.
c) a Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente da Câmara
dos Deputados.
d) a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de
lei de diretrizes orçamentárias.
e) havendo leis complementares em vigor na data de convocação
convocação.
Resolução:
Gostaria de aproveitar este enunciado para dizer que não sou adepto a
adaptações em questões de provas realizadas. Prefiro transcrevê-las
integralmente e, nos meus comentários, abordar apenas a parte referente ao
nosso curso.
AULA 00
Desta forma, reforço o contato de vocês com mais uma questão e evito criar
um enunciado que poderá não corresponder ao universo de questões que
vocês enfrentarão pela frente.
Vejam que as opções de resposta B, D e E têm tudo a ver com o conteúdo de

nossa aula demonstrativa e ajudará nossa fixação aos conhecimentos aqui
descritos.
Sempre que trouxer questões deste tipo, após meus comentários, que se
limitarão ao nosso curso (não quero trazer análises de matérias diversas que
poderiam criar confusão nas “cucas” de vocês), trarei o gabarito oficial da
questão, pois não quero matar ninguém de curiosidade.
No presente caso, não será necessária tal citação, uma vez que o gabarito se
encontra nas alternativas relacionadas a nossa matéria.
Chega de papo e vamos às analises das opções B, D e E:
“b) a Câmara dos Deputados reunir-se-á em sessão única no primeiro dia do

quatro anos.” Assertiva errada: Já podemos identificar as incorreções
desta opção. O primeiro dia da legislatura (1º/fevereiro) está destinado
para o 1º e 3º anos legislativos para sessões preparatórias. Não existindo
na legislação a menção a sessão única.
“d) a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de

lei de diretrizes orçamentárias.” Assertiva CORRETA: Já estudamos e
também resolvemos questões sobre este item.
“e) havendo leis complementares em vigor na data de convocação

convocação.” Assertiva errada: Se voltarem ao quadro que trouxemos
para as SLEs, verão que além da pauta relacionada à convocação
extraordinária, também entrarão na pauta as Medidas Provisórias em vigor
na data da convocação e não as LCs trazidas por esta alternativa.
Gabarito: D

AULA 00
Questão 6
(FCC – OAB-Exame de Ordem Unificado – 2010) – O Congresso Nacional e
suas respectivas Casas se reúnem anualmente para a atividade legislativa.
Com relação ao sistema constitucional brasileiro, assinale a alternativa correta.
a) Legislatura: o período compreendido entre 2 de fevereiro a 17 de julho e 1º
de agosto a 22 de dezembro.
b) Sessão legislativa: os quatro anos equivalentes ao mandato dos
parlamentares.
c) Sessão conjunta: a reunião da Câmara dos Deputados e do Senado Federal
destinada, por exemplo, a conhecer do veto presidencial e sobre ele
deliberar.
d) Sessão extraordinária: a que ocorre por convocação ou do Presidente do
Senado Federal ou do Presidente da Câmara dos Deputados ou do
Presidente da República e mesmo por requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas para, excepcionalmente, inaugurar a sessão
legislativa e eleger as respectivas mesas diretoras.
Resolução:
Uma maneira que muito me agrada para comentarmos as questões é

analisarmos cada opção de resposta e não apenas a correta. Assim,
aproveitamos ao máximo as escassas questões de concursos realizados (como
disse, em virtude da especificidade de nossos temas).
Alternativa A: Errada – As datas até estão coerentes com o texto

constitucional (pós EC nº 50/2006), o problema é que estes períodos referem-
se a uma sessão legislativa e não a uma legislatura, que, conforme estudamos,
compreende 4 sessões legislativas.
Alternativa B: Errada – Agora, capciosamente, o elaborador da questão

inverte os conceitos com seus significados. Olha a definição de legislatura aí!
Alternativa C: CORRETA – Caros candidatos, mesmo sem saber o significado

de “Sessão Conjunta”, vocês têm o dever de ter acertado esta questão. Afinal,
as outras 3 alternativas de resposta, que estudamos hoje, estão erradas. Mas
não perderemos a oportunidade de inserir mais um conceito em nossa aula:

AULA 00
Sessão conjunta: “Sessão conjunta do Congresso Nacional, Câmara dos
Deputados e Senado Federal, que pode ser convocada para inaugurar a sessão
legislativa; dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da República eleitos;
discutir, votar e promulgar emendas à Constituição; discutir e votar o
Orçamento; deliberar sobre matéria vetada; delegar ao Presidente da
República poderes para legislar; elaborar ou reformar o Regimento Comum e
atender aos demais casos previstos na Constituição e no Regimento
32
Comum.” (grifo meu)
Comparando com a alternativa de resposta, confirmamos sua correção.
Alternativa D: Errada – A alternativa traz 2 graves incorreções: 1ª) Não é

permitido ao Presidente da CD, isoladamente, convocar uma sessão
extraordinária; 2ª) Os objetivos trazidos pela opção não são motivadores da
convocação destas sessões.
Gabarito: C
32
AULA 00
Futuros Servidores Concursados da Câmara dos Deputados,
Precocemente, termina aqui nossa aula demonstrativa. Como disse no

início, o presente curso objetiva, através de uma linguagem simples e
direta, percorrer toda a legislação abordada, imputando
conhecimentos suficientes para vocês resolverem as questões das
provas.
Digo precocemente, porque as demais aulas abordarão o restante do

Regimento (282 artigos) e o Código de Ética e Decoro Parlamentar (20
artigos), com seus incisos, parágrafos e alíneas.
O objetivo da presente demonstração é, caso tenham saboreado este

“gostinho inicial” e se identificaram com minha didática, convidá-los a
compartilhar nosso estudo desta legislação.
Grande abraço a todos e espero encontrá-los no curso,
Henrique Campolina
Junho/2012
BIBLIOGRAFIA
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitação e Contrato Administrativo. 15ª ed. São

Paulo: Malheiros Editores, 2010.
Glossário Legislativo do Senado – consulta online (www.senado.gov.br)
Glossário da Câmara dos Deputados – consulta online (www.camara.gov.br)

Aula 00 Regimento Interno e Código de Ética

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REGIMENTO INTERNO E CÓDIGO DE ÉTICA/DECORO PARLAMENTAR

Olá, Futuros Servidores Concursados da Câmara dos Deputados!

O edital do Concurso da Câmara dos Deputados está saindo do forno (vejam o

Antes de iniciarmos nossa preparação com explicações teóricas e exercícios,

Meu nome é Henrique Esteves Campolina Silva, mineiro de Belo Horizonte,

Hoje, no TJMG, estou responsável pela Gerência de Suprimento e Controle

Sou instrutor interno da Escola Judicial Edésio Fernandes – EJEF, pertencente

Sou bacharel em Direito e em Engenharia Civil, ambas as graduações obtidas

Sejam bem vindos à aula 00 (demo) do Curso Regimento Interno e Código

Nosso conteúdo programático será:

Cronograma de nossas AULAS:

A principal ideia da formatação destas aulas é embutir aos futuros servidores

Como é sabido, as provas de concurso cobram a literalidade da legislação,

Nesta aula demonstrativa, iniciaremos os estudos do Regimento Interno da

Traremos as questões dos concursos para ingresso na Câmara dos Deputados

Apesar da especificidade de nossa matéria e em virtude da escassez de

Transcreveremos os enunciados, para que vocês possam tentar resolvê-los e,

Observação: Diversos dispositivos do Regimento Interno e do Código de

Bom curso para todos nós !!!

Críticas e sugestões poderão ser enviadas para:

Prof. Henrique Campolina

1. Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICD)

Sempre, ao iniciar o estudo de uma norma, busco a provocação legal que

“Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:

Daí partiu a motivação legislativa para elaboração da Resolução 6 nº 17/1989,

Aprova o Regimento Interno da Câmara dos Deputados

A CÂMARA DOS DEPUTADOS, considerando a necessidade de adaptar o

Encontramos, nestes artigos, a motivação legal para a elaboração e publicação

Caso apareçam outras siglas ao longo de nossas explanações, vamos

Passada esta introdução, vamos esmiuçar este Regimento Interno.

1.1. RICD - Título I: Disposições Preliminares

Art. 1º A Câmara dos Deputados, com sede na Capital Federal,

Neste artigo precisamos memorizar a possibilidade da CD se reunir em outra

Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 6

Em qual dos lados do Congresso fica a CD?

Foto retirada do sítio da CD (www.camara.gov.br), com minha inserção das siglas.

Art. 2º A Câmara dos Deputados reunir-se-á durante as sessões

Primeiramente, precisamos saber que Sessão Legislativa é o transcorrer de um

O Glossário Legislativo10 do SF traz a seguinte definição para legislatura:

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital

Este quadro ajudará a memorização destas datas e períodos das sessões

(*) Se as datas de início e fim das sessões ordinárias recaírem em sábado,

Vamos trazer didáticas definições da SLO e da SLE:

Sessão Legislativa Ordinária:

As 1ª e 3ª SLOs serão precedidas de sessões preparatórias, que estudaremos

Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 9

Sessão Legislativa Extraordinária:

Cada período de convocação constitui uma sessão legislativa extraordinária.

Antes de enumerarmos as hipóteses de convocação extraordinária, precisamos

Recesso Parlamentar: é a suspensão das atividades da Câmara dos

Para ocorrer o recesso de meio de ano (julho) é necessário que o Congresso

Falando dos recessos, não podemos deixar de caracterizar a figura da

Comissão Representativa: Composta por 7 senadores e 16 deputados (igual

Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 10

Para elencarmos as hipóteses de convocações extraordinárias, precisaremos,

SESSÕES LEGISLATIVAS EXTRAORDINÁRIAS (SLE)

A EC nº 50/2006 inseriu a vedação do pagamento de parcela indenizatória, em

Capítulo III - Das Sessões Preparatórias

Seção I - Da Posse dos Deputados

Art. 3º O candidato diplomado Deputado Federal deverá

Sempre gosto de trazer as informações compiladas em quadro-resumo, que

POSSE DOS DEPUTADOS FEDERAIS