Profa. Dra.

Isabel Rasia
PROCESSOS GERENCIAIS

Vivemos numa sociedade de organizaes.

Teoria das Organizaes o campo do
conhecimento humano que se ocupa do
estudo das organizaes em geral.
Organizao - combinao intencional de
pessoas e tecnologias para atingir um
objetivo.
Administrao a conduo racional das
atividades de uma organizao.

Administrao trata:
do planejamento,
da organizao ( estruturao),
da direo, e
do controle de todas as atividades
organizacionais
Administrao hoje uma das mais
complexas reas do conhecimento humano,
cheia de desafios e complexidades, pois lida
com Produo, Finanas, Pessoal, Marketing,
etc.

Definir antecipadamente os objetivos a

serem alcanados e as aes a serem
desenvolvidas.
os planos so as linhas-mestras pelas quais:
a organizao obtm e aplica os recursos
necessrios ao alcance dos seus objetivos
os membros da organizao realizam
atividades consistentes com os objetivos
escolhidos
o progresso na direo dos objetivos
monitorado e medido, a fim de permitir
correes necessrias.

Processo de arrumar a casa e alocar os

recursos modo a alcanar eficientemente
os objetivos.

Em funo dos objetivos a serem

alcanados pode-se organizar a empresa
(estrutur-la) de formas diferentes (design
organizacional).

Significa
influenciar
e
motivar
os
empregados para realizarem as tarefas
essenciais.

Envolve o trabalho com as pessoas.

Estabelece
a
atmosfera
adequada,
ajudando os empregados a atingirem todo
o seu potencial.

O administrador deve certificar-se de que os

atos dos membros da organizao levam-na
em direo aos objetivos estabelecidos.
Esta funo envolve:
de
padres
de
estabelecimento
desempenho
medio do desempenho atual
comparao com os padres estabelecidos
adoo de medidas corretivas

As habilidades de um administrador eficaz:

Alta
Direo
Gerncia Mdia
Superviso

Conceituais
Humanas
Tcnicas

Habilidades

A Teoria Geral da Administrao se prope a

desenvolver a Habilidade Conceitual :
a capacidade de pensar o todo, definir
situaes
organizacionais
complexas,
diagnosticar e propor solues.

Administrao Atual
O estudo das organizaes feito do ponto
de vista da interao e interdependncia
entre cinco variveis principais: tarefas,
estrutura,
pessoas,
ambiente
e
tecnologia.
O comportamento dessas variveis
sistmico e complexo, cada qual, influencia e
influenciada pelas demais.
A adequada combinao dessas variveis
constitui o principal desafio do Administrador.

Administrao Atual
Tarefas

Estrutura

Ambiente

Pessoas

Tecnologia

Desafios da Administrao
Globalizao
Tecnologia Intensiva
Ecologia e Qualidade de Vida
Defesa do Consumidor e foco no Cliente
Reduo da Hierarquia (inverso da
pirmide)

Filsofos
Organizao da Igreja Catlica
Organizao Militar
Revoluo Industrial
Economistas Liberais
Pioneiros e Empreendedores

Scrates, Plato e Aristteles j se

preocupavam com a administrao pblica e
com as habilidades do administrador.
Francis Bacon, filsofo e estadista ingls,
fundador da lgica moderna, antecipou-se ao
princpio da prevalncia do principal sobre o
acessrio.

Ren Descartes, fundador da Filosofia

Moderna, celebrizou-se com seu discurso do
mtodo cartesiano, cujos princpios so:

da
da
da
da

Dvida Sistemtica ou da Evidncia

Anlise ou Decomposio
Sntese ou Composio
Enumerao ou da Verificao

Ao longo dos sculos a Igreja foi estruturando

sua organizao, sua hierarquia de autoridade,
seu estado-maior e sua coordenao.
Tem uma organizao hierrquica to eficiente
que sua enorme organizao mundial pode
operar sob o comando de uma s cabea
executiva: o Papa.

A organizao linear tm sua origem nos

exrcitos da poca medieval.
O princpio da unidade de comando - pelo
qual cada subordinado s pode ter um
superior.
A escala hierrquica - nveis de comando de
acordo com o grau de autoridade e
responsabilidade.
Centralizao
do
comando
e
descentralizao da execuo.

1780 a 1860 - revoluo do carvo e do ferro:

mecanizao da indstria e agricultura.

aplicao da fora motriz indstria - a
mquina
a
vapor
trouxe
grandes
mudanas s fbricas, aos transportes,
comunicao e agricultura.
desenvolvimento do sistema fabril.
grande desenvolvimento nos transportes
e na comunicao.

1860 a 1914 revoluo do ao e da

eletricidade:

Substituio do ferro pelo ao como

material bsico.
Substituio do vapor pela eletricidade
e derivados do petrleo.
Desenvolvimento da maquinaria
automtica e alto grau de
especializao do trabalho.

Transformaes radicais nos transportes e

nas comunicaes
Desenvolvimento de nova forma de
organizao - o capitalismo industrial d
lugar ao capitalismo financeiro (os scios

solidrios que tomavam parte ativa na direo dos

negcios cedem lugar a administradores profissionais separao entre a propriedade particular e a direo das
empresas)

As idias dos economistas clssicos constituem

ponto inicial do pensamento administrativo:
Smith,
1776
Adam
especializao/racionalizao
David Ricardo, 1817 - rendimento decrescente
Thomas Malthus, 1820 - teoria populacional
James Mill, 1826 - tempos e movimentos
Samuel Newman, 1835 - planejamento,
arranjo, conduo do processo de produo.

Abordagem
Clssica

Ad.Cientfica
Taylor

Abordagem
Clssica
T.Clssica
Fayol

Crescimento acelerado e desorganizado

das empresas
gradativa
complexidade na administrao
Necessidade de aumentar eficincia para
obter o melhor rendimento dos recursos

Administrao Cientfica (USA)

Formada principalmente por

engenheiros Taylor, Gantt, Gilbreth,
Emerson, Ford.
Abordagem de baixo para cima
(operrio, supervisor, gerente)
Busca de eficincia e produtividade
pelo mtodo de trabalho - O.R.T.

Teoria Clssica

(Frana)

Formada por executivos

Fayol, Mooney, Urwick, Gulik
nos
Anatomistas
e
Inspirada
Fisiologistas.
De cima para baixo (direo
execuo), e do todo para as parte
(organizao departamento),
aumentar a eficincia da empresa por
meio da forma e disposio de seus
rgos e inter-relaes estruturais.

Administrao Cientfica

Objetivos:
Aumentar eficincia pela racionalizao do
trabalho (TAREFA).
Aplicar os mtodos da cincia - observao e
mensurao - aos problemas da
administrao.
Eliminar os desperdcios sofridos pela
indstria e aumentar os nveis de
produtividade por meio da aplicao de
mtodos e tcnicas da engenharia industrial.

Frederick W. Taylor ( 1856 - 1915 )

Caractersticas
famlia quaquer, princpios rgidos,
devoo ao trabalho
minucioso, nervoso, sofria pesadelos,
nunca perdia tempo, calculava tudo.
Trabalhou na Midvale Steel Co - 1878-1889
Foi operrio, capataz, contramestre, chefe
de oficina e engenheiro (a partir de 1885)
Trabalhou na Bethelehem Steel Works

Administrao de Oficinas - 1903

Estudo de Tempos e Movimentos
objetivo da boa Administrao: salrios
altos e baixos custos unitrios de produo
aplicar mtodo cientfico para processo
padronizado
empregado cientificamente adestrado
atmosfera ntima e cordial cooperao

Princpios de Administrao Cientfica - 1911

A racionalizao do trabalho operrio devia
ser logicamente acompanhada de uma
estruturao geral da empresa
Males da indstria:
vadiagem - operrios reduziam produo
para manter seus salrios
desconhecimento,
pela
gerncia,
do
trabalho e do
tempo necessrio a sua
execuo
falta de uniformidade nos mtodos e
tcnicas

Causas da vadiagem
Pensamento de que o maior rendimento do
homem e da mquina traria o desemprego.
A administrao fora o operrio a
ociosidade, a fim de proteger seus
interesses.
Mtodos ineficientes onde o operrio
desperdia boa parte do seu tempo.

A implantao da Adm. Cientfica deveria ser

gradual e ter um tempo de maturao para
evitar mudanas brusca que descontente os
operrios e prejudique os patres
A importncia de sua obra est na aplicao
de uma metodologia sistemtica na anlise e
na soluo de problemas organizacionais, no
sentido de baixo para cima

estudo do tempo padro de produo

superviso funcional
padronizao de ferramentas e instrumentos
planejamento de tarefas e cargos
princpio da exceo
fichas de instruo de servio
tarefas associadas a prmios
delineamento da rotina de trabalho

 anlise do trabalho e estudo de tempos e

movimentos
estudo da fadiga humana
diviso do trabalho e especializao do
operrio
desenho de cargos e tarefas
incentivos salariais e prmios de produo
conceito de homo economicus
condies ambientais de trabalho
padronizao de mtodos e mquinas
superviso funcional

Anlise do Trabalho e Estudo dos Tempos e

Movimentos
diviso e subdiviso de todos os
movimentos necessrios execuo de
cada operao
determinao do tempo padro.
E = P/R (P - produtos) e (R - recursos)
maior eficincia, maior produtividade
(eficincia esperada 100%)

Objetivos dos Tempos e Movimentos:

eliminao de todo o desperdcio de
esforo
adaptao dos operrios prpria tarefa
treinamento do operrio para melhor
responder as exigncias do trabalho
maior especializao das atividades
estabelecimento de normas detalhadas
de atuao no trabalho

Estudo da Fadiga Humana

considerada um redutor da eficincia
Gilbreth props os Princpios de Econonia
de Movimentos relativos:
ao uso do corpo humano
ao arranjo material do local de
trabalho
ao desempenho das ferramentas e
equipamentos

Desenho de Cargos e Tarefas

do
contedo,
dos
especificao
mtodos de executar as tarefas e das
relaes com os demais cargos
conjunto de cargos - seo
conjunto de sees - departamento
nfase nas tarefas - simplificao dos
cargos para se obter o mximo de
especializao de cada trabalhador.

Homo Economicus
O homem um ser eminentemente racional e
ao tomar uma deciso sabe aonde vai chegar...
profundamente influenciado por recompensas
salariais, econmicas e materiais.
trabalha no porque goste, mas como meio
de ganhar a vida.
motivado a trabalhar por medo da fome e
pela necessidade de dinheiro para sobreviver
relaciona o pagamento do trabalhador com
sua produo.

Condies de Trabalho
de
bem-estar
fsico
do
garantia
trabalhador e reduo da fadiga.
de
instrumentos
e
adequao
ferramentas
arranjo fsico das mquinas
melhoria do ambiente fsico de trabalho
projeto de equipamentos e instrumentos
para cargos especficos

Taylor
Princpio do planejamento - substituir a
improvisao pelo mtodo cientfico
Princpio do preparo - seleo de mo-de-obra,
mquinas e equipamentos de produo, arranjo
fsico e disposio racional das ferramentas e
materiais
Princpio do controle - cooperar cordialmente
para que seja executado de acordo com as normas
Princpio da execuo - distribuir atribuies e
responsabilidades

Ford
iniciou sua vida ( 1863 - 1947) como mecnico,
chegando a engenheiro-chefe de uma fbrica
fundou a Ford Motor Co.
fabricou o primeiro carro popular em larga
escala
Linha de montagem:
progresso do produto
o trabalho entregue ao trabalhador
as operaes so divididas em seus elementos

 Princpio de Intensificao - diminuir o

tempo de produo e colocao no
mercado
Princpio de Economicidade - mnimo de
matria prima em transformao.
Princpio de Produtividade - aumentar a
capacidade de produo do homem
(ganha mais e o empresrio obtm maior
produo)

 em 1913 fabricava 800 carros/dia

em 1914 repartiu o controle acionrio da
fbrica com seus empregados
estabeleceu o salrio de 5 dlares/dia e
jornada de trabalho de 8 horas
1926 j tinha 88 usinas, empregava 150.000
pessoas, e produzia 2.000.000 carros/ano
utilizou um sistema de concentrao vertical
produzindo da matria-prima inicial ao
produto final acabado

Mecanicismo - arranjo rgido e esttico de peas

as organizaes humanas vistas como tarefas,
cargos e funes, deu-se pouca ateno s
pessoas
essa viso mecanicista e lgica representou o
mximo de desumanizao do trabalho
Superespecializao facilitou seleo e
treinamento, mas tornou suprflua a qualificao.
pesquisas posteriores demonstraram que um
aumento na especializao no redunda
necessariamente em aumento de eficincia

Viso Microscpica do Homem

a padronizao privilegia trabalho desqualificado
(principal virtude a obedincia)
ignora que o trabalhador um ser humano e social
individualiza cada operrio, sem levar em conta a
importncia do grupo
o homem trabalha como um apndice das
mquinas
no leva em conta a fadiga nervosa
Ausncia de Comprovao Cientfica

Abordagem Incompleta da Organizao

limitou-se aos problemas de fbrica e
restringiu-se aos aspectos formais da
organizao

Limitao do Campo de Aplicao

o desenho de cargos retrata o homem
econmico
e
a
estabilidade
e
previsibilidade das operaes
a no ocorrncia de mudanas essencial
para que o pensar seja separado do fazer

Abordagem do Sistema Fechado

visualiza a empresa como entidade autnoma,
fechada a qualquer influncia vinda de fora
a empresa um sistema mecnico, previsvel
e determinstico, suas partes funcionam
dentro de uma lgica irrepreensvel
a realidade empresarial vista atravs de
algumas variveis julgadas mais importantes
(outras variveis cuja influncia no seja
suficientemente conhecida so omitidas)

Teoria Clssica da Organizao

Henri Fayol (1841 - 1925)

em 1910 tentava colocar no papel suas
idias sobre as funes gerais da
administrao
nfase na estrutura que a organizao
deveria possuir para ser eficiente
via a organizao como um corpo e sua
abordagem - - anatmica e fisiolgica visava garantir eficincia de todas as
partes, fossem elas rgos ou pessoas

As atividades do corpo empresarial podem ser

encaixadas em seis funes:
Tcnica - produo de bens ou de servios
Comercial - compra, venda e troca
Financeira - procurar e aplicar capital
Segurana - proteo da propriedade e das
pessoas
Contbil -registros, balanos, custos e
estatstica
prever,
organizar,
Administrativa
comandar, coordenar e controlar

Administrar :
prever - visualizar o futuro e traar o programa de
ao
organizar - constituir o duplo organismo material
e social da empresa
comandar - dirigir e orientar o pessoal
coordenar - unir, harmonizar todos os atos e
esforos coletivos
controlar - verificar que tudo ocorra de acordo
com as regras estabelecidas e ordens dadas

a capacidade principal de um operrio a

capacidade tcnica

medida que se eleva na escala
hierrquica, a importncia relativa da
capacidade
administrativa
aumenta,
enquanto a da capacidade tcnica diminui
a capacidade principal do diretor a
capacidade administrativa

Administrao:
um todo do qual a organizao (como
funo) uma das partes
conjunto de processos entrosados e
unificados, abrange aspectos que a
organizao por si s no envolveria, tais
como os da previso, comando e controle
abrange
somente
o
organizao
estabelecimento da estrutura e da forma,
sendo portanto, esttica e limitada

Organizao (unidade ou entidade social) :

conjunto de pessoas que interagem para
alcanar objetivos especficos. Ex.:As
empresas
A organizao pode ser:
formal - baseada numa diviso racional
do trabalho
informal - emerge espontaneamente
entre pessoas que ocupam posies na
organizao formal

1 Diviso do trabalho - especializao das tarefas e

das pessoas para aumentar a eficincia
2 Autoridade e responsabilidade - autoridade e o
direito de dar ordens e o poder de esperar
obedincia; responsabilidade uma conseqncia;
devem estar equilibradas
3 Disciplina - depende de obedincia, aplicao,
comportamento
e
respeito
aos
acordos
estabelecidos
4 Unidade de comando - cada empregado deve
receber ordens de apenas um superior - autoridade
nica

5Unidade de direo - uma cabea e um plano para

cada grupo de atividades que tenham o mesmo objetivo
6Subordinao dos interesses individuais aos
interesses gerais - interesses gerais sobrepem-se ao
particulares.
7Remunerao do pessoal - deve justa satisfao para
os empregados e para a organizao sobre a retribuio
8Centralizao - concentrao da autoridade no topo da
hierarquia da organizao
9Cadeia escalar - linha de autoridade que vai do mais
alto escalo ao mais baixo - princpio do comando

10 Ordem - um lugar para cada coisa, cada coisa

em seu lugar - ordem material e humana
11 Equidade - amabilidade e justia para
alcanar a lealdade do pessoal
12 Estabilidade e durao do pessoal - a
rotatividade tem impacto negativo sobre a
eficincia da organizao
13 Iniciativa - capacidade de visualizar um plano
e assegurar seu sucesso
14 Esprito de equipe - harmonia e unio entre
as pessoas so grandes foras para a
organizao

a tcnica de organizao pode ser descrita

como uma tcnica de correlacionar atividades
especficas ou funes num todo coordenado.
da a importncia da coordenao
a preocupao com a estrutura e com a forma
da organizao, bem como com a disposio
das partes que a constituem, a marca da
Teoria Clssica

Teoria Clssica se preocupa com a diviso no nvel

de
rgos
que
compem
a
organizao:
departamentos, divises, sees, unidades, etc
Esta diviso pode se dar de duas formas:
vertical - a hierarquia define a graduao das
responsabilidades, conforme os diferentes graus
de autoridade (escala hierrquica de autoridade)
horizontal - num mesmo nvel hierrquico, cada
seo responsvel por uma atividade especfica,
(departamentalizao)

A coordenao a distribuio ordenada do

esforo do grupo para obter unidade de
ao na consecuo de um objetivo
se a subdiviso do trabalho indispensvel,
a coordenao obrigatria
quanto maior a organizao e quanto maior
a diviso do trabalho, maior ser a
necessidade de coordenao

os rgos de linha seguem rigidamente o

princpio escalar
para que esses rgos possam se dedicar
s suas atividades especializadas, so
necessrios outros rgos prestadores de
servios especializados
staff - ou de assessoria, oferecem aos
rgos de linha servios, conselhos,
recomendaes e consultoria

Abordagem simplificada
restringe-se a organizao formal
prescritiva e normativa
no d importncia ao lado psicossocial
Ausncia de Experimentos
mtodo emprico no foi substitudo por
cincia
fundamentado na observao e bom
senso

Extremo racionalismo
apresentao racional e lgica, sem
realismo
conjunto de princpios universais
de
eficincia
econmica
atingimento
mxima
Teoria da Mquina
diviso mecnica do trabalho
causa
e
efeito
lgica
e
relao
determinstica

Abordagem Incompleta
exagerada nfase na estrutura (org.
formal)
ausncia de conflitos intra-organizacionais
no trata do processo decisrio
Abordagem de Sistema Fechado
variveis,
perfeitamente
poucas
conhecidas
poucos aspectos, manipulados atravs de
princpios universais