Apresentação Dia Europeu 18 Nov

DIREO NACIONAL
Departamento de Operaes
Dia Europeu para a Proteo das Crianas Contra a

Explorao Sexual e o Abuso Sexual - 18 de novembro
Conselho da Europa
Dia Europeu da Proteo das Crianas Contra
Comunicao em Situao de Crise
a Explorao Sexual e o Abuso Sexual
NECESSIDADE DE COMUNICAR
O Conselho da Europa uma organizao internacional:
Actividades com grau de prioridade absoluto
Das mais antigas da comunidade internacional, com uma histria de j
mais de seis dcadas de funcionamento, pois foi criada em 1949;
Dever de informar:
Tem atualmente
Vtimas 47 Estados-membros que representam cerca de 820
Familiares
milhes de cidados, entre os quais, 150 milhes de crianas;
Opinio Pblica
Abrangendo a quase totalidade da Europa;
Consequncias da Imagem para a Instituio
Tem como objetivos fundamentais promover princpios democrticos
comuns, princpios de Estado de Direito e o respeito dos direitos
humanos.
2
O Conselho da Europa ao longo das suas mais de seis dcadas de atividade
que vem trabalhando no mbito da promoo e defesa dos direitos
humanos, nomeadamente dos direitos das crianas, na Europa, tendo para o
efeito criado os seguintes instrumentos fundamentais:
Dever de informar:
A Conveno Europeia dos Direitos do Homem;
Vtimas
Familiares
A Carta Social Europeia (Entretanto revista para mais eficazmente e de
Opinio Pblica
forma mais alargada proteger e defender os direitos humanos);
A Estratgia
Consequncias da Imagem
do Conselho para para
da Europa a Instituio
os direitos da criana que conta
j com trs ciclos de existncia (2006-2009, 2009-2011 e 2011-2015),
estando em fase de aprovao a fase seguinte 2015-2018;
A Conveno sobre a Proteo de Crianas Contra a Explorao Sexual e o

Abuso Sexual (conhecida como a CONVENO DE LANZAROTE).
3
Da Campanha One in five resulta a aprovao, em Comit de Ministros do
Conselho da Europa, do Dia Europeu da Proteo das Crianas Contra a
Explorao Sexual e o Abuso Sexual - 18 de novembro, institudo em 2015.
Dever
De acordo comde informar: oficial do Conselho da Europa:
informao
Vtimas
A violncia sexual contra crianas continua subreportada sabendo-se que a
Familiares
real extenso deste crime ultrapassa as estatsticas europeias existentes
Opinio Pblica
que se baseiam apenas na vitimizao reportada e inferior real dada a
dificuldade que existe por parte das crianas e das suas famlias em
Consequncias
reportar este tipo dedacrimes;
Imagem para a Instituio
Como a maioria das estatsticas deste tipo de crime se reportam apenas

aos casos em que houve contacto fsico com a vtima, tambm por essa via
a real dimenso do mesmo est subestimada.
4
A Campanha One in five do Conselho da Europa tem tido como objetivos
fundamentais:
Aumentar a conscincia pblica europeia, nos Estados-membros do

Dever de informar:
Conselho da Europa, e mesmo a nvel internacional da verdadeira extenso
Vtimas
da violncia e do abuso sexual contra as crianas;
Familiares
Facultar
Opinio
s crianas e respetivas famlias, cuidadores e sociedade civil os
Pblica
instrumentos e informao necessrios para prevenirem e reportarem
este tipo de crimes;
Promover a assinatura, ratificao e implementao da Conveno sobre a
Proteo de Crianas Contra a Explorao Sexual e o Abuso Sexual
(Conveno de Lanzarote).
5
A Conveno sobre
a Proteo de Crianas Contra a Explorao Sexual e o
Abuso Sexual:
conhecida como a Conveno de Lanzarote, onde foi assinada, em 25 de
outubro de 2007;
Dever de informar:
Portugal Vtimas
veio a assinar esta Conveno trs anos depois, estando a mesma
Familiares
em vigor no nosso pas desde 1 de janeiro de 2012, aps terem sido
Opinio
concludas todas as formalidades jurdicas necessrias para o efeito;
Pblica
Assim, apesar da gravidade deste tipo de crime, esta importante

Conveno Europeia tem ainda apenas trs anos de implementao em
Portugal.
Desde o lanamento da Campanha One in five mais 28 Estados

ratificaram a Conveno de Lanzarote, faltando ainda ser ratificada por 9
dos 47 do Conselho da Europa.
6
NECESSIDADE DELanzarote:
A Conveno de COMUNICAR
o principal
Actividades dispositivo
com grau legal internacional
de prioridade absoluto especificamente referente ao
combate da violncia sexual contra as crianas;
Dever de informar:
Por essa razo e pela gravidade do crime a que se reporta, merece especial
Vtimas
ateno por parte de todos os pases europeus que ratificaram a mesma,
bem como
Familiares
dos que se encontram ainda a analisar internamente as
Opinio
condies para aPblica
sua ratificao;
Os pases que j ratificaram esta Conveno, como o caso de Portugal,

tm uma responsabilidade acrescida de, com o seu exemplo resultante da
implementao deste instrumento jurdico internacional, evidenciarem
prticas e resultados do combate da violncia sexual contra as crianas
que estimulem os outros pases europeus a, tambm eles, ratificarem esta
Conveno, a bem das crianas que vivem nesses pases e que so ou
podem vir a ser vtimas deste hediondo tipo de crime.
7
A Conveno de Lanzarote tem os seguintes objetivos concretos:
Prevenir e combater a explorao sexual e o abuso sexual de
crianas;
Dever de informar:
Vtimas
Proteger os direitos das crianas vtimas de violncia sexual;
Familiares
Opinio
Terminar com aPblica
impunidade dos criminosos que cometeram atos
de violncia sexual contra crianas atravs da harmonizao da lei
criminal;
Promover a cooperao nacional e internacional por forma a tornar

mais eficaz o combate aos crimes de explorao sexual e abuso
sexual de crianas nos vrios pases e na Europa.
8
A Conveno de Lanzarote, dos seus artigos 18 a 23, descreve detalhada e
inequivocamente os comportamentos que constituem explorao sexual e
abuso sexual contra crianas.
Tem porDever
basedeo informar:
conhecimento provado de que estes crimes tm graves
consequncias para as suas vtimas e que essas consequncias perduram
Vtimas
ao longo de toda a vida da criana.
Familiares
Opinio Pblica
o primeiro instrumento internacional a identificar e criminalizar
claramente os crimes de explorao e abuso sexual contra crianas.
Dessa identificao merece destaque o facto de ser clara e expressamente
referido que tal crime ocorre sempre que um adulto, seja ele qual for,
familiar ou estranho criana, tem relaes sexuais com uma criana ou
comportamentos sexuais abusivos em relao a uma criana,
particularmente recorrendo ao uso da fora ou de ameaas.
9
NECESSIDADE DELanzarote,
A Conveno de COMUNICAR tambm criminaliza:
Ofensas relativas prostituio infantil (A utilizao de crianas na
prostituio tem aumentado de forma muito preocupante em termos
internacionais e o Conselho da Europa, na Conveno quis deixar bem
Dever
clara de informar: quer de quem recruta crianas para efeitos de
a criminalizao
prostituio quer de quem as utiliza em prostituio;
Vtimas
Ofensas Familiares
relativas pornografia infantil (A produo, oferta, distribuio,
posse e visualizao on line de pornografia infantil so dimenses todas
Opinio Pblica
elas criminalizadas pela Conveno);
Asolicitao de crianas
Consequncias para propsitos
da Imagem sexuais (Esta dimenso foi pela
para a Instituio
primeira vez introduzida pela Conveno num instrumento jurdico
internacional, com a designao de Grooming referindo o
extremamente preocupante fenmeno de crianas serem usadas via
internet a partir de chats e sites de jogos, que propiciam o encontro de
adultos com crianas no ciberespao com o grave risco de a partir da
adultos atrarem crianas para sua satisfao sexual.
10
A Conveno de Lanzarote um instrumento jurdico muito completo que
cobre todas as reas destinadas a garantir uma eficaz identificao e
Actividades comcom
criminalizao grauvista
de prioridade absoluto
a prevenir e combater a explorao e o abuso
sexual das crianas em todos os pases que a ratificaram.
Dever de informar:
Assim, inclui:
Vtimas
Familiares
Medidas preventivas
Opinio Pblica
Medidas protetoras
Medidas de criminalizao legal
Procedimentos investigativos e judiciais que tm em conta as crianas
Monitorizao
11
As Medidas preventivas que a Conveno de Lanzarote integra tm em
conta:
A importncia de atuar ao nvel da seleo, recrutamento e formao
Dever
das de informar:
pessoas que apoiam ou trabalham com crianas por forma a
Vtimas
prevenir este tipo de crimes;
Que fundamental
Familiares assegurar que as crianas esto sensibilizadas para
Opinio
estar atentas aosPblica
riscos que correm de vitimizao sexual por parte dos
adultos, sejam eles quem forem e onde estiverem, incluindo nos
contactos que fazem
Consequncias via internet,
da Imagem para anomeadamente
Instituio quando entram em
chats e sites de jogos.
estratgico assegurar uma monitorizao regular dos ofensores ou
potenciais ofensores neste tipo de prticas criminais contra crianas por
forma a evitar ao mximo a vitimizao sexual das crianas por parte dos
adultos.
12
As Medidas protetoras que a Conveno de Lanzarote referem que
obrigao dos seus Estados Parte, nos respetivos pases:
Estabelecerem programas de apoio s vtimas e suas famlias;
Dever de informar:
Facultar s vtimas (crianas afetadas por este tipo de violncia sexual) e
Vtimas
s suas famlias a assistncia mdica de emergncia e apoio psicolgico;
Familiares
Opinio
Encorajar crianasPblica
vitimizadas e seus familiares a reportar os crimes de
natureza sexual de que as crianas foram alvo, tenham eles sido de
explorao ou de abuso
Consequncias sexual,
da Imagem paraprocurando
a Instituioajud-las a ultrapassar a
vergonha e o medo de estigmatizao social ou outros;
Disponibilizar linhas e vias de comunicao na internet de apoio e

aconselhamento relativamente a crimes de violncia sexual contra
crianas.
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NECESSIDADE
As Medidas deDE COMUNICARlegal da Conveno de Lanzarote visam:
criminalizao
Assegurar
Actividades que,
com nos
grau desistemas jurdicos
prioridade absolutodos vrios pases, certos tipos de
conduta so ofensas criminais, tais como, envolver-se em atividades
sexuais
Devercomdecrianas;
informar:
Criminalizar
Vtimas
condutas que propiciam que, atravs das novas tecnologias
de comunicao,
Familiares particularmente atravs da internet, adultos se
encontrem com crianas e se gratifiquem sexualmente com recurso s
Opinio Pblica
mesmas (Grooming: comportamentos de adultos no sentido de
solicitarem ou atrarem crianas para propsitos sexuais);
Estabelecer critrios claros comuns para garantir um eficaz,
proporcionado e dissuasivo sistema legal punitivo deste tipo de crimes
nos vrios pases europeus;
Coligir dados sobre a criminalizao deste tipo de crimes, incluindo sobre
o nmero de criminosos condenados por violncia sexual contra
crianas.
14
A Conveno de Lanzarote inclui ainda procedimentos investigativos e

judiciais que tm em conta as crianas visando:
Actividades
Garantir com
que grau de prioridade
a proteo absoluto
das crianas est devidamente assegurada nos
procedimentos investigativos dos crimes sexuais contra as mesmas e que
o seus traumas
Dever sexuais no so agravados por estes procedimentos;
de informar:
Garantir Vtimas
que durante esses procedimentos investigativos se mantm
Familiares
devidamente protegida a identidade, privacidade e imagem das crianas
vtimas deste tipoPblica
Opinio de crimes;
Estabelecer medidas e procedimentos investigativos e judiciais
Consequncias
adaptados da Imagem
s necessidades daspara a Instituio
crianas vtimas deste tipo de crimes e
suas famlias;
Tanto quanto possvel, limitar o nmero de entrevistas s crianas
vtimas deste tipo de crimes de violncia sexual, bem como assegurar
que as mesmas so realizadas por pessoal especialmente formado para o
efeito para evitar ao mximo efeitos traumticos sobre as crianas.
15
A Conveno de Lanzarote inclui ainda um mecanismo de monitorizao.
Este foi previsto na Conveno para:
Garantir a plena e eficaz implementao da Conveno por parte dos
pases
Deverque
de informar:
aceitaram tornar-se parte da mesma, como o caso de
Portugal e da quase totalidade dos Estados-membros do Conselho da
Vtimas
Europa;
Familiares
Opinio Pblica
Deste modo, assegurar o cumprimento e eficcia da Conveno no
apenas no imediato, aps a assinatura e ratificao da mesma por parte
dosConsequncias da Imagem
Estados mas tambm para aprazo,
a longo Instituio
a ttulo permanente desde que
os pases subscrevem e ratificam a Conveno;
Pois, por via deste mecanismo de monitorizao, os Estados Parte da

Conveno, tm que responder perante o Conselho da Europa sobre a
forma como a esto a implementar nos seus pases.
16
Foi
NECESSIDADE
no quadro da
DE Conveno
COMUNICARde Lanzarote e da Campanha One in five, que o
Conselho da Europa decidiu em 2015 instituir o dia 18 de novembro, Dia
Europeu da Proteo
Actividades com graudas
de Crianas Contra
prioridade a Explorao Sexual e o Abuso Sexual ,
absoluto
porque:
Dever de informar:
A explorao e o abuso sexual de crianas so uma realidade trgica e ainda
Vtimas
no totalmente conhecida na sua real dimenso nas nossas sociedades;
Familiares
A explorao
Opinio
e o abuso sexual de crianas constituem uma violao sria dos
Pblica
direitos das crianas e tm um efeito duradouro e consequncias marcantes
para toda a vida das vtimas;
imprescindvel continuar a desenvolver intensos esforos para evitar estes
crimes, processar os autores e proteger as crianas suas vtimas;
Esses esforos devem desenvolver-se nos vrios pases a todos os nveis e

incluir pais, educadores, organizaes no-governamentais e decisores.
17
Tendo em conta a realidade referida, e para contribuir para combater a
explorao e o abuso sexual contra crianas, os objetivos deste novo dia
Europeu, que em 2015 se celebra pela primeira vez, so:
Dever de
Aumentar informar: pblica acerca da explorao e abuso sexual de
a conscincia
Vtimas
crianas e da necessidade de impedir tais atos;
Familiares
Facilitar a discusso aberta sobre a proteo das crianas contra a
Opinio Pblica
explorao e abuso sexual e ajudar a prevenir e a eliminar a estigmatizao
das vtimas;
Promover a ratificao e a aplicao da Conveno de Lanzarote um
instrumento nico, juridicamente vinculante que obriga os estados Europeus
a criminalizar todas as formas de abuso sexual de crianas e que aponta para
formas de o combater. No caso de Portugal, este objetivo encontra-se
atingido, dado que em 2010 j ratificou esta Conveno.
18
NECESSIDADE
Este DE COMUNICAR
dia Europeu destinado s crianas e a todos os que interagem com as
crianas na sua capacidade pessoal ou profissional:
pais;
Dever de
Autoridades informar:regionais e locais;
nacionais,
Vtimas
profissionais que trabalham com crianas ou as apoiam de algum modo,
Familiares
nomeadamente Foras e Servios de Segurana, professores, educadores,
pessoal no
Opinio Pblica
docente das escolas, treinadores de desporto, assistentes sociais e
quaisquer outros cuidadores ou acompanhantes de crianas;
organizaes no-governamentais;
Sociedade civil;
Sector privado, em particular em reas ligadas a ensino, desporto, turismo,
empresas de entretenimento e fornecedores de servios e produtos de
internet.
19
Os Estados membros do Conselho da Europa so os responsveis pelas atividades
nacionais que
Actividades marcaro
com grau de oprioridade
dia Europeu em cada pas, onde as mesmas devem ser
absoluto
organizadas:
Dever de informar:
De forma descentralizada;
Vtimas
Familiares
De forma a abrangerem;
Opinio Pblica
Recorrendo a todo o tipo de meios de divulgao e comunicao,
nomeadamente a internet e as redes sociais;
Projetando a informao ao maior nmero possvel de cidados que vivem,
trabalham ou de qualquer forma apoiam as crianas.
20
Links para pginas especficas do Conselho da Europa sobre a Campanha One in
Five , a Conveno
Actividades dede
com grau Lanzarote e aabsoluto
prioridade temtica da explorao sexual e abuso de
crianas :
Dever de informar:
http://www.coe.int/en/web/children/lanzarote-convention
Vtimas
Familiares
http://www.coe.int/t/dg3/children/1in5/default_en.asp
Opinio Pblica
http://www.coe.int/t/dg3/children/1in5/kiko_en.asp
http://www.coe.int/t/dg3/children/1in5/News/EuropeanDayPresentation_en.pdf
Endereo eletrnico do Conselho da Europa para o Dia Europeu da Proteo das

Crianas Contra a Explorao Sexual e o Abuso Sexual:
EndChildSexAbuseDay@coe.int
21
AO DISPOR DE V. EXAS.
proximidade@psp.pt

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Dia Europeu para a Proteo das Crianas Contra a

A Conveno sobre a Proteo de Crianas Contra a Explorao Sexual e o

Como a maioria das estatsticas deste tipo de crime se reportam apenas

Aumentar a conscincia pblica europeia, nos Estados-membros do

Assim, apesar da gravidade deste tipo de crime, esta importante

Desde o lanamento da Campanha One in five mais 28 Estados

Os pases que j ratificaram esta Conveno, como o caso de Portugal,

Promover a cooperao nacional e internacional por forma a tornar

Procedimentos investigativos e judiciais que tm em conta as crianas

Disponibilizar linhas e vias de comunicao na internet de apoio e

A Conveno de Lanzarote inclui ainda procedimentos investigativos e

Pois, por via deste mecanismo de monitorizao, os Estados Parte da

Esses esforos devem desenvolver-se nos vrios pases a todos os nveis e

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