tera-feira, 29 de agosto de 2017 - 17:54

DIREITO PROCESSUAL PENAL III

Professor: Marco Antonio de Jesus Bacelar

EXECUO PENAL

Lei. 7.210, de 11 de julho de 1984

 DO TRABALHO
Art. 28. O trabalho do condenado, como dever
social e condio de dignidade humana, ter
finalidade educativa e produtiva.

1 Aplicam-se organizao e aos mtodos

de trabalho as precaues relativas
segurana e higiene.

2 O trabalho do preso no est sujeito ao

regime da Consolidao das Leis do Trabalho.
 DO TRABALHO
O trabalho do preso obrigatrio e faz parte
da laborterapia inerente execuo da pena do
condenado, que necessita de reeducao. Por
outro lado a CF veda a pena de trabalhos
forados, o que significa no poder se exigir do
preso o trabalho sob pena de castigos corporais
ou outras formas de punio ativa, alm de se
poder exigir a prestao de servios sem
qualquer benefcio ou remunerao.
 DO TRABALHO
Diversidade do trabalho livre: quem est
solto e trabalha goza de benefcios previstos na
CLT (ex: 13 salrio, frias, horas extras et.).

O preso, ao exercer o trabalho como um dos

seus deveres, no tem direito a tais proveitos.
Na verdade, ao exercer qualquer atividade no
presdio, tem outras vantagens, como, por
exemplo, a remio (desconto na pena dos dias
trabalhados, na proporo de trs dias de
trabalho para um dia de pena). Ser ainda
remunerado pelo que fizer, nos termos do Art.
29, caput da LEP.
 DO TRABALHO
Art. 29. O trabalho do preso ser remunerado, mediante
prvia tabela, no podendo ser inferior a 3/4 (trs
quartos) do salrio mnimo.
1 O produto da remunerao pelo trabalho dever
atender:
a) indenizao dos danos causados pelo crime, desde
que determinados judicialmente e no reparados por
outros meios;
b) assistncia famlia;
c) a pequenas despesas pessoais;
d) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas
com a manuteno do condenado, em proporo a ser
fixada e sem prejuzo da destinao prevista nas letras
anteriores.
 DO TRABALHO
2 Ressalvadas outras aplicaes legais, ser depositada a
parte restante para constituio do peclio, em Caderneta de
Poupana, que ser entregue ao condenado quando posto em
liberdade.

Art. 30. As tarefas executadas como prestao de servio

comunidade no sero remuneradas.

Trabalho Remunerado: O trabalho do preso ser sempre

remunerado, sendo-lhes garantidos os benefcios da
Previdncia Social, alm da remunerao, o preso pode gozar
dos benefcios previdencirios em geral. Nos termos do Art.
201 da CF, a previdncia social ser organizada sob a forma de
regime geral, de carter contributivo, observando os critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuaria, e atender, nos
termos da lei, a: (...) IV salrio-famlia e auxlio-recluso
para os dependentes dos segurados de baixa renda.
 DO TRABALHO
Insuficincia da Remunerao: se o valor percebido pelo
preso deve ser de, pelo menos, 3/4 do salrio mnimo, a
listagem de destinaes do produto da remunerao irreal.
Com tal montante, ele precisa indenizar o dano causado pelo
crime, garantir assistncia sua famlia, gastar consigo em
pequenas despesas, alm de ressarcir o Estado pelas despesas
com sua manuteno. No bastasse, ainda deveria haver uma
sobra para formar um peclio, seria um milagre da
multiplicao do dinheiro.

Atividade No Remunerada: a prestao de servios

comunidade, por definio, uma pena alternativa ao
encarceramento, cuja finalidade a atribuio de tarefas
gratuitas ao condenado, dando-lhe a oportunidade de reparar,
pelo seu trabalho, o dano social provocado pela prtica do
crime. O dispositivo , portanto, intil.
 DO TRABALHO INTERNO
Art. 31. O condenado pena privativa de liberdade
est obrigado ao trabalho na medida de suas
aptides e capacidade.

Pargrafo nico. Para o preso provisrio, o trabalho

no obrigatrio e s poder ser executado no
interior do estabelecimento.
 DO TRABALHO INTERNO
Trabalho compatvel com a capacitao: esse um dos
reflexos positivos da individualizao executria da pena, fruto
natural do exame de classificao realizado no incio do
cumprimento da pena. Desvenda-se a aptido e conhece-se a
capacitao do condenado para o exerccio de atividades no
estabelecimento prisional. Destina-se o trabalho ideal para o
preso (ex: um mdico pode trabalhar no consultrio do
presdio; um pedreiro, na reforma de um bloco do
estabelecimento penal). Outro ponto a considerar o curso
profissionalizante que ele pode fazer, associando-se o seu
aproveitamento ao trabalho a ser realizado no dia a dia.

Trabalho facultativo: embora a lei preveja ser facultativo o

trabalho ao preso provisrio, consagra a possibilidade de haver
a execuo provisria da pena, e neste caso estar o preso
obrigado a desempenhar alguma atividade no estabelecimento
ode se encontre.
 DO TRABALHO INTERNO
Art. 32. Na atribuio do trabalho devero ser levadas em
conta a habilitao, a condio pessoal e as necessidades
futuras do preso, bem como as oportunidades oferecidas pelo
mercado.

1 Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato

sem expresso econmica, salvo nas regies de turismo.

2 Os maiores de 60 (sessenta) anos podero solicitar

ocupao adequada sua idade.

3 Os doentes ou deficientes fsicos somente exercero

atividades apropriadas ao seu estado.
 DO TRABALHO INTERNO
Individualizao executria da pena: somente
com a classificao inicial e com o acompanhamento
da Comisso Tcnica de Classificao durante toda a
execuo da pena, haver possibilidade de se
garantir o incio da atividade laborativa em atividade
compatvel com a habilitao e condio pessoal do
condenado, proporcionado aos setores
especializados do presdio, transferir o sentenciado
para outro setor, onde possa aprimorar alguma
habilidade ou profisso, bem como se poder pensar
nas necessidades futuras, quando deixar o crcere.
 DO TRABALHO INTERNO
Estatuto do idoso: natural que o preso idoso,
pessoa com mais de 60 anos, possa requerer o
desempenho de atividade compatvel com sua idade,
pois o idoso tem direito ao exerccio de atividade
profissional, respeitadas suas condies fsicas,
intelectuais e psquicas;
 DO TRABALHO INTERNO
Art. 33. A jornada normal de trabalho no ser
inferior a 6 (seis) nem superior a 8 (oito) horas, com
descanso nos domingos e feriados.

Pargrafo nico. Poder ser atribudo horrio

especial de trabalho aos presos designados para os
servios de conservao e manuteno do
estabelecimento penal.
 DO TRABALHO INTERNO
Art. 34. O trabalho poder ser gerenciado por fundao, ou
empresa pblica, com autonomia administrativa, e ter por
objetivo a formao profissional do condenado.

1o. Nessa hiptese, incumbir entidade gerenciadora

promover e supervisionar a produo, com critrios e mtodos
empresariais, encarregar-se de sua comercializao, bem como
suportar despesas, inclusive pagamento de remunerao
adequada.

2o Os governos federal, estadual e municipal podero celebrar

convnio com a iniciativa privada, para implantao de oficinas
de trabalho referentes a setores de apoio dos presdios.
 DO TRABALHO INTERNO
Art. 35. Os rgos da Administrao Direta ou Indireta da
Unio, Estados, Territrios, Distrito Federal e dos Municpios
adquiriro, com dispensa de concorrncia pblica, os bens ou
produtos do trabalho prisional, sempre que no for possvel ou
recomendvel realizar-se a venda a particulares.

Pargrafo nico. Todas as importncias arrecadadas com as

vendas revertero em favor da fundao ou empresa pblica a
que alude o artigo anterior ou, na sua falta, do estabelecimento
penal.

Trabalho do preso e responsabilidade do Estado:

Observa-se a preocupao da LEP entregar ao Poder Pblico a
tarefa de organizar, supervisionar e coordenar o trabalho
desenvolvido pelos condenados.
 DO TRABALHO INTERNO
Privatizao dos presdios: H de se editar lei especfica
para reger tal situao. Antes disso, no se pode tolerar que a
iniciativa privada assuma a direo de um estabelecimento
penal, contrate funcionrios e administre o trabalho do preso,
bem como conduza as anotaes em seu pronturio. As regras
precisam ser bem claras e discutidas com a sociedade e com a
comunidade jurdica antes de qualquer implantao arrojada
nesse sentido. O que vem ocorrendo terceirizao de alguns
servios. O Estado continua a dirigir o presdio e manter os
principais cargos diretivos. Contrata-se uma empresa para
fornecer a segurana interna do estabelecimento, sem abrir
mo, naturalmente, dos agentes penitencirios.
 DO TRABALHO EXTERNO
Art. 36. O trabalho externo ser admissvel para os presos em
regime fechado somente em servio ou obras pblicas
realizadas por rgos da Administrao Direta ou Indireta, ou
entidades privadas, desde que tomadas as cautelas contra a
fuga e em favor da disciplina.

1 O limite mximo do nmero de presos ser de 10% (dez

por cento) do total de empregados na obra.

2 Caber ao rgo da administrao, entidade ou

empresa empreiteira a remunerao desse trabalho.

3 A prestao de trabalho entidade privada depende do

consentimento expresso do preso.
 DO TRABALHO EXTERNO
Trabalho externo excepcional: no deve ser a regra, mas a
exceo. O ideal que o Estado providencie, dentro dos
estabelecimentos penais (regime fechado e semiaberto), as condies
de instalaes necessrias para o desempenho do trabalho obrigatrio
dos sentenciados. Por ausncia de instalaes apropriadas no
estabelecimento fechado, mas tambm no tendo condies de
providenciar escolta, alguns magistrados tm autorizado o trabalho
externo do preso, sem nenhuma vigilncia. Fica evidente a falncia do
sistema carcerrio, pois tal mtodo de cumprimento da pena equivale
ao regime aberto, ou seja, o presdio para o regime fechado, torna-se
autntica Casa do Albergado, na prtica. O prejuzo, nesse caso, quem
experimentar ser a sociedade, pois se a pessoa deve estar recolhida
em regime fechado, no pode circular livremente nas ruas, como se
nenhuma punio houvesse. No h nenhum impedimento legal para
que os condenados por crimes hediondos ou equiparados possam
trabalhar fora do estabelecimento penal, desde que assegurada a
devida escolta.
 DO TRABALHO EXTERNO
Remunerao e no explorao: o preso dever perceber o
mesmo montante que outro trabalhador, desempenhando
exatamente as mesmas tarefas, recebe, respeitadas,
logicamente, as situaes peculiares, como, por exemplo,
verbas e gratificaes de ordem pessoal que o empregado pode
ter e o preso no possuir.

Consentimento do preso: estando disposio do Estado,

natural que possa o Poder Pblico determinar o melhor lugar
para que o condenado desempenhe atividades laborativas,
respeitada, naturalmente, a individualizao executria da pena
(suas condies pessoais e aptido). Portanto, pode ser dentro
ou fora do presdio, conforme o caso concreto. No entanto,
para prestar servios a entidade privada, at pelo fato de no
haver vnculo trabalhista algum, torna-se necessrio obter a
sua aquiescncia expressa, o que implica, pois, na assinatura
de termo adequado.
 DO TRABALHO EXTERNO
Art. 37. A prestao de trabalho externo, a ser autorizada pela
direo do estabelecimento, depender de aptido, disciplina e
responsabilidade, alm do cumprimento mnimo de 1/6 (um
sexto) da pena.

Pargrafo nico. Revogar-se- a autorizao de trabalho

externo ao preso que vier a praticar fato definido como crime,
for punido por falta grave, ou tiver comportamento contrrio
aos requisitos estabelecidos neste artigo.

Requisitos para o trabalho externo: deve haver autorizao

da direo do presdio, no havendo necessidade de
deferimento pelo juiz da execuo penal. Entretanto, este
poder intervir, caso provocado, por exemplo, por condenado
que se sinta discriminado pela direo do estabelecimento
penal onde se encontre, se outros presos, em igual situao,
tiverem obtido tal autorizao e ele estiver sem qualquer
oportunidade de atividade laborativa, nem mesmo interna.