SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE

IGAM
INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS
 Arcabouo legal aplicado
fiscalizao na Agenda Azul

Breno Esteves Lasmar

Procurador-Chefe
Maro de 2008
 Legislao de Recursos Hdricos no Brasil

Cdigo das guas (1934)

Legislao modelo

Constituio Federal de 1988
corpos de gua so de domnio pblico;
domnio da Unio e dos Estados (guas subterrneas);
no existem guas particulares ou municipais.

Lei Federal no 9.433/97
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos
e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos
 Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos

Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH;

Agncia Nacional de guas - ANA;
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e do DF;

Comits de Bacia Hidrogrfica;

rgos federais, estaduais, do DF e municipais
relacionados a gesto de recursos hdricos;
Agncias de gua.

Previsto no Art. 21 da CF
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Lei Estadual n 13.199/99

Poltica Estadual de Recursos Hdricos
Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS
COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
AGNCIAS DE BACIA
RGOS E ENTIDADES DO PODER PBLICO ESTADUAL E
MUNICIPAIS

Lei Estadual n 13.771/2000

Dispe sobre a Administrao, Proteo e Conservao
das guas Subterrneas de Domnio do Estado
 SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE

SEMAD
COPAM Secretaria de Estado CERH
Conselho Estadual de de Meio Ambiente e Conselho Estadual de
Poltica Ambiental Desenvolvimento Recursos Hdricos
Sustentvel

IEF FEAM IGAM

Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos

IGAM SEMAD CERH

Instituto Secretaria Conselho
Mineiro de Estadual de Estadual de
Gesto das Meio Ambiente e Recursos
guas Desenvolvimento Hdricos
Sustentvel

Comits de rgos Agncias

Bacias Poderes de Bacias
Hidrogrficas Pblicos
Estadual e
Municipais
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Principais Fundamentos

gua recurso natural limitado, dotado de valor econmico;

Uso mltiplo das guas, sendo que consumo humano e

dessedentao de animais usos prioritrios
manuteno dos ecossistemas

A bacia hidrogrfica a unidade territorial de planejamento e

gerenciamento;

Gesto descentralizada e participativa dos recursos hdricos.

Comits de Bacia Hidrogrfica

 GESTO DESCENTRALIZADA

UPGRH 36
(DN 06/02)
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Principais Instrumentos
Plano Estadual de Recursos Hdricos

Planos Diretores de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas;

Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos;

Enquadramento dos Corpos de gua em Classes;

Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos;

Outorga de Direito de Uso das guas.

 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

O QUE A OUTORGA ?

A Outorga de Direito de Uso da gua um

instrumento legal que assegura ao usurio o
direito de utilizar os recursos hdricos superficiais
ou subterrneos (art 20, CF).

um instrumento que garante o controle quantitativo e

qualitativo do uso da gua, especificando o local, a fonte de
captao, a finalidade do uso e as condies de utilizao
(vazo, n horas, perodo, etc).
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

A Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos um Ato de

carter personalssimo, e sendo assim, as guas so
alocadas para uso e usurio definido, considerando-se as
disponibilidades hdricas e mantendo as prioridades de cada
uso definidas no Planejamento.
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

A Outorga deve ser solicitada antes de qualquer interveno

que venha a alterar o regime, a quantidade ou a qualidade de
um corpo de gua.

Quando j estiver ocorrendo o uso do recurso hdrico, o

procedimento de solicitao de Outorga o mesmo. Contudo,
o usurio est sujeito s sanes previstas em lei pelo fato de
estar utilizando os recursos hdricos sem a respectiva
autorizao.
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

ESTADO Tutela do recurso hdrico e controle

quantitativo e qualitativo de seu uso;

USURIO Direito de acesso gua e a

responsabilidade de sua utilizao de forma adequada
(cumprimento dos termos da outorga);

Deve preceder implantao de qualquer

interveno que altere a qualidade, a quantidade ou o
regime das guas superficiais ou subterrneas
 OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

A quem solicitar
As outorgas em guas de domnio do Estado so
obtidas junto ao IGAM (Lei 13.199/99).

As outorgas em guas de domnio da Unio so

concedidas pela ANA (Lei 9.984/2000).
 Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM

O Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM,

responsvel pela concesso de direito de uso dos recursos
hdricos estaduais, pelo planejamento e administrao de
todas as aes voltadas para a preservao da quantidade e da
qualidade de guas em Minas Gerais. Coordena, orienta e
incentiva a criao dos comits de bacias hidrogrficas,
entidades que, de forma descentralizada, integrada e
participativa, gerenciam o desenvolvimento sustentvel da
regio onde atuam.
 Legislao Estadual Bsica

Portaria IGAM n 010/98: define os critrios de

outorga;
Portaria IGAM n 001/00: publicidade dos processos
de outorga;
Portaria IGAM n 015/07: define procedimentos
administrativos;
Deliberao Normativa CERH n 03/01: custos de
anlise, publicao e vistoria;
Deliberao Normativa CERH n 07/02: classifica os
empreendimentos quanto ao porte;
Deliberao Normativa CERH n 09/04: define os
usos insignificantes;
 OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

ESTO SUJEITOS A OUTORGA:

Intervenes que alterem a qualidade, quantidade ou

regime dos corpos de gua (inclui usos no consuntivos);

Independentemente da natureza pblico ou privada.

INDEPENDEM DE OUTORGA:

Pequenos ncleos populacionais rurais (no regulamentado);

Acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos

considerados INSIGNIFICANTES (DN CERH N 09/04).
 OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

Modalidades de Outorga
CONCESSO Usos ou intervenes em recursos hdricos com a
caracterstica de utilidade pblica Prazo mximo de 20 anos.

AUTORIZAO Usos ou intervenes em recursos hdricos de

uso privado Prazo mximo de 5 anos.

Cadastro de Usos Insignificantes

Usos ou intervenes em recursos hdricos no passveis de
outorga Prazo total de 3 anos.

Deliberao Normativa n 09 de 16 de junho de 04

Define os usos de recurso hdrico considerados insignificantes
 DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 09/04

UPGRH SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1,
MU1, Rio Jucuruu e Rio Itanhm
Captaes e derivaes 0,5 L/s
Acumulaes com volume mximo 3000 m3

Demais UPGRHs
Captaes e derivaes 1,0 L/s
Acumulaes com volume mximo 5000 m3

Captaes subterrneas:
Poos manuais, surgncias e cisternas 10m3 dia

Poos tubulares nunca sero insignificantes

 DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 09/04

Usos que independem de outorga

Captaes e derivaes
Acumulaes com volume mximo
0,5 L/s
3000 m3

1,0 L/s
5000 m3

Poos manuais, surgncias

e cisternas: 10m3 dia para
todo o Estado
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Nas regies do Norte, Noroeste e Jequitinhonha de Minas

Gerais, onde os recursos hdricos so extremamente escassos,
os procedimentos para a Regularizao Ambiental (no nosso
caso a Outorga) assumem uma maior importncia.
 DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 07/02

Classifica os empreendimentos quanto ao porte e potencial

poluidor (Grande Porte deliberado no Comit de Bacia)

GRANDE PORTE E POTENCIAL POLUIDOR

I - Rebaixamento de nvel de gua subterrnea, quando:

Bateria de Poos Tubulares ou Galeria de Drenagem, ou;
Durao 10 anos;

II - Localizao do ponto de Uso ou Interveno (U/I) em local

que possa comprometer abastecimento pblico;

III - Localizao do U/I em cursos de gua a montante de

Unidade de Conservao que possa comprometer regime,
qualidade ou quantidade dos recursos hdricos;
 DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 07/02

IV - Localizao do U/I em corpo de gua de Classe Especial;

V - Localizao do Ponto de Lanamento em corpo de gua

de Classe 1;

VI - U/I de gua subterrnea em rea de Proteo Mxima

de Aqferos;

VII - Barramento ou dique em curso de gua para Disposio

de rejeitos;

VIII - Barramento para Gerao de Energia com potncia

instalada acima de 1 (um) megawatt;

IX - Desvio total de curso de gua e

X - Eclusa;
 DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 07/02

XI - Transposio de vazo maior que 30% (trinta por

cento) da Q 7,10, entre bacias hidrogrficas de distintas UPGRH.

XII - Obras, servios ou estruturas de engenharia que, a

Critrio do IGAM, devidamente fundamentado, possam
modificar significativamente a morfologia ou margens do curso
de gua ou possam alterar seu regime, tais como:
Barramento ou dique;
Retificao, canalizao ou dragagem em curso de gua;
Outras obras, servios ou estruturas de engenharia.
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Usos de recursos hdricos sujeitos a outorga:

Captao em corpo de gua (rios, lagoas naturais etc);

Captao em barramento em curso de gua;

Barramento em curso de gua, sem captao;

Perfurao de poo tubular;

Captao de gua subterrnea por meio de poo tubular j

existente ou poo manual (cisterna);
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Usos de recursos hdricos sujeitos a outorga:

Captao de gua subterrnea para fins de rebaixamento de

nvel de gua em minerao;

Captao de gua em surgncia (nascente);

Desvio parcial ou total de curso de gua;

Dragagem, limpeza ou desassoreamento de curso de gua;

Canalizao e/ou retificao de curso de gua;

 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Usos de recursos hdricos sujeitos a outorga:

Travessia rodo-ferroviria (pontes e bueiros);

Estrutura de transposio de nvel (eclusa);

Lanamento de efluente em corpo de gua;

Aproveitamento de potencial hidreltrico;

Outros usos que alterem a qualidade, a quantidade ou o

regime de um corpo de gua.
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Portaria IGAM n. 15, de 20 de junho de 2007:

Art. 1 - O processo de renovao de outorga de direito de uso de

recursos hdricos dever ser iniciado com antecedncia mnima de 90
(noventa) dias, a contar da data de trmino do prazo de vigncia da
outorga respectiva.

Art. 3 - O no-atendimento do prazo a que se refere o art. 1 desta

Portaria implicar a abertura de novo processo de outorga, bem como
a emisso de novo ato administrativo correspondente.
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Portaria IGAM n. 15, de 20 de junho de 2007:

Art. 4 - O IGAM dever se manifestar sobre o pedido de renovao

da outorga apresentado at a data de trmino do prazo de vigncia da
outorga respectiva.

1 - Caso o IGAM no manifeste no prazo acima citado, a Outorga

de Direito de Uso de Recursos Hdricos ser prorrogada,
automaticamente, at manifestao final do rgo.

2 - No se aplica o disposto no pargrafo anterior quando o

requerimento de revalidao for protocolado fora do prazo
estabelecido no caput do artigo 1. desta Portaria.
 POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Portaria IGAM n. 15, de 20 de junho de 2007:

Art. 7 - Para os casos de uso de vazes insignificantes, a que se

refere a Deliberao Normativa CERH-MG n 9, de 16 de junho de
2004, aps o Cadastro Obrigatrio e desde que no haja conflito pelo
uso de gua, ser fornecida pelo IGAM a Certido de Registro de Uso
da gua, com prazo de 3 (trs) anos, renovvel.

4 - O processo de renovao de Certido de Registro de Uso

Insignificante dever ser iniciado com antecedncia mnima de 30
(trinta) dias da data de trmino do seu prazo de vigncia.
Sistema Integrado de Meio Ambiente - Siam

Integrao de Procedimentos nos Processos

Administrativos de Licenciamento Ambiental,
Outorga e Autorizao para Explorao
Florestal-APEF Resoluo SEMAD 390/05

FEAM IGAM IEF

 SISTEMA INTEGRADO DE MEIO AMBIENTE - SIAM

Preenchimento do FCEI
Formulrio de Caracterizao do Empreendimento Integrado

Gerao e recebimento do FOBI

Formulrio de Orientaes Bsicas Integrado

Lista dos documentos necessrios para a Licena Ambiental e/ou

Outorga e/ou Autorizao para Explorao Florestal
 Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento

IDENTIFICAO DO REQUERENTE
EXPLORAO FLORESTAL

IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO

LICENCIAMENTO
COORDENADAS

ENDEREO DE CORRESPONDNCIA

USO DE RECURSO HDRICO

Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento

USO DE RECURSO HDRICO

SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE

IGAM
INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS

Obrigado.

Breno Esteves Lasmar

Telefone: (031) 3219-5017
E-mail: breno.lasmar@igam.mg.gov.br