Direitos Fundamentais

Direitos e Garantias Fundamentais

Direito à Propriedade

 Art. 5º, XXII, XXIII, XXIV, XXVII,  Limitações ao Direito de Propriedade:

XXIX e XXX, CF.  Desapropriação
 Função Social da Propriedade –  Requisição
exigência constitucional;
 Expropriação
 Usucapião
Direito à Propriedade
 Requisição
 Art. 5º, XXV, CF/88
 Atinge a propriedade privada de bens
imóveis ou móveis;
 Visa o uso da propriedade;
 Atende necessidades transitórias;
 Utilização independe de consentimento;
 Indenização posterior, sempre em
dinheiro, somente nos casos em que
houver dano
 Desapropriação
 Art. 5º, XXIV, CF/88;
 Atinge bens e direitos;
 Aquisição da propriedade;
 Atende a necessidades permanentes;
 Ocorre mediante acordo com o
proprietário ou processo judicial;
 Indenização obrigatória. Será prévia,
justa e, em regra, realizada em dinheiro.
CF, Art. 5º:
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos
nesta Constituição;
DESAPROPRIAÇÃO
- Através de uma transferência compulsória – mediante prévia e justa indenização.
- Forma originária de aquisição da propriedade
- Necessidade pública: quando a Administração Pública precisa realizar, em caráter de emergência,
uma atividade essencial e indispensável ao Estado e, por isso, deve promover a transferência
urgente de bens para o domínio público;
- Utilidade pública – realização de uma atividade estatal não urgente ou imprescindível, mas
conveniente ao Estado .
Interesse social – promover a justa distribuição da propriedade para que esta esteja mais
aproveitada, em benefício da coletividade ou segmentos sociais que mereçam amparo especial
por parte do Estado.
Tem caráter sancionatório.

Política urbana – art. 182, parágrafo 4º, III, CF.

§ 4º É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei específica para área incluída no
plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado,
subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão previamente
aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
Desapropriação

 Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja
cumprindo sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação
do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será definida
em lei.
§ 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em dinheiro.
§ 2º O decreto que declarar o imóvel como de interesse social, para fins de reforma agrária, autoriza a União a propor a ação
de desapropriação.
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o processo judicial de
desapropriação.
§ 4º O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos da dívida agrária, assim como o montante de recursos para
atender ao programa de reforma agrária no exercício.
§ 5º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operações de transferência de imóveis desapropriados para
fins de reforma agrária.
Desapropriação

Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma agrária:

I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietário não
possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à propriedade produtiva e fixará normas
para o cumprimento dos requisitos relativos a sua função social.
Função Social da Propriedade

  Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo
critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores.

Jurisprudência
Esta Corte já decidiu que o art. 6º da Lei  8.629/1993, ao definir o imóvel produtivo, a pequena e a média
propriedade rural e a função social da propriedade, não extrapola os critérios estabelecidos no art. 186 da
CF; antes, confere-lhe eficácia total (MS  22.478/PR, Maurício Corrêa, DJ de 26-9-1997). [MS 23.312, rel.
min. Maurício Corrêa, j. 16-12-1999, P, DJ de 25-2-2000.]