Capitulo 13

Plano de Gestão
Ambiental
- Sanchez

Gestão ambiental e
sustentabilidade
 Impactos
Potencial
ambientais

Foco

- Preparar o plano;
Ferramenta
FF para
- Envolvimento;
planejar a gestão
- Gerar Sucesso.
ambiental.
Impactos
negativos para
enfoques positivos.
 Componentes de um plano de gestão

֎ Medidas mitigadoras;
֎ Plano de monitoramento;
֎ Medidas compensatórias;
֎ Medidas de valorização dos impactos benéficos;
֎ Planos de gestão eventuais.
O

“ O grau de detalhamento e o momento de apresentação de um plano de

gestão ambiental variam de acordo com a legislação
Controle e gestão

Gestão por sistemas ou Gestão por programas

Composta por um
conjunto de medidas
e ações não
necessariamente
articulado entre si e
que nem sempre
incluem mecanismos
de avaliação.
 Medidas Mitigadoras

Ações propostas com finalidade de reduzir a
magnitude de impactos ambientais.
Diminuição da poluição
Ex: Em 1997 o Ministério publico federal
responsabilizou uma companhia de
transmissão de energia elétrica pela morte de
tuiuiús, ave que pode atingir até 2,2 m. Os
fazendo mudar sua forma de implantar os
cabos e os proteger para evitar esse tipo de
acidente.

Menos emissão Tratamento

de gases das águas
Medidas Mitigadoras
Hierarquia de Mitigação Hierarquia de Mitigação
Medidas Mitigadoras

Formas de reduzir o Impacto Ambiental

Rodovia dos Imigrantes

Pista Ascendentes Pista Descendentes

 Medidas Mitigadoras
Parque Nacional Banff
Subterrâneo
Superiores
Estrutura de um Plano de Gerenciamento de Riscos (PGR)
Tipo I Tipo II
Informações de segurança de processo Informações de segurança de processo
Revisão de riscos de processos
Gerenciamento de modificações
Manutenção e garantia da integridade de sistemas Manutenção e garantia da integridade de sistemas
críticos críticos
Procedimentos operacionais Procedimentos operacionais
Capacitação de recursos humanos Capacitação de recursos humanos
Investigação de incidentes
Plano de atendimento a emergências (PAE) Plano de atendimento a emergências (PAE)
Auditorias

Tipo “I” para empresas de grande e médio porte. Tipo “II” para empresas de pequeno porte
Gestão Ambiental
O PAE deve conter:
Descrição
dos procedimentos
de prevenção de
risco

Descrições dos
recursos materiais,
humanos disponíveis
e programas de Descrição dos
capacitação e cenários ou
treinamento. hipóteses
acidentais
considerados
Ações em caso de
ocorrência de
acidentes
compatíveis com
cenários
considerados
Medidas Compensatórias

Alguns impactos ambientais não podem

ser evitados. Outros, mesmo que
reduzidos ou mitigados, podem ainda ter
magnitude muito elevada.

Nessas situações, fala-se em medidas

para compensar os danos ambientais que
vierem a ser causados e que não poderão
ser mitigados de modo aceitável. Não se
trata de indenização monetária, mas de
uma compensação “em espécie”.
 Princípios que Norteiam a Compensação Ecológica:

֎ Equivalência entre o hábitat afetado e o tipo de compensação (Like for like);

֎ Proporcionalidade entre o dano causado e a compensação exigida, que deve

ser, no mínimo equivalente (No net loss) e, de preferência superior (Net gain);

֎ Preferência por medidas compensatórias que representem a reposição ou a

substituição das funções ou dos componentes ambientais afetados (Conexão
funcional);

֎ Preferência por medidas que possam ser implementadas em áreas contígua à

área afetada ou, alternativamente, na mesma bacia hidrográfica (Conexão
espacial).
Reassentamento de populações humanas

Motivos mais comuns: interferência de projetos de

desenvolvimento como a construção de barragens, rodovias,
minas, projetos agropecuários, urbanísticos e turísticos.
Consequências do reassentamento não planejado

Falta de assistência do governo gerando:

֎ Marginalização
֎ Aumento na criminalidade
֎ Ocupação de zonas privadas
 Estratégias para uma realocação adequada
As diretrizes do banco mundial para o reassentamento estabelecem
que as populações devem:

• Ser informadas dos seus direitos e opções de

reassentamento

• Ser consultadas, poder escolher entre opções

viáveis de reassentamento

• Receber compensação imediata e efetiva

mensurada pelo custo dotal de reposição de
benfeitorias perdidas
 Estudos complementares ou adicionais:

É natural que na avaliação de impacto ambiental se proceda de

maneira compatível, ou seja, com sucessivo aprofundamento,
conforme o projeto vá se mostrando viável.

Etapas sucessivas:

֎ Licença prévia

֎ Licença de instalação
֎ Licença de operação
 Plano de Monitoramento

De modo equivalente, a eficácia dos programas de gestão e sua capacidade de

garantir o nível de proteção ambiental pretendido somente podem ser
comprovadas mediante um programa adequado de monitoramento.

Três fases:
Pré-operacional
Operacional

Pós-operacional
 Plano de Monitoramento
O plano de monitoramento deve apresentar no
Objetivos do monitoramento ambiental:
mínimo:

֎ Os parâmetros a serem monitoradas; ֎ Verificar os impactos reais de um

empreendimento;
֎ A localização das estações de coleta;
֎ Detectar mudanças não previstas;
֎ A periodicidade das amostragens;
֎ Alertar para a necessidade de agir, caso os
֎ A técnica de coleta, preservação e análise das impactos ultrapassem certos limites;
amostras.
֎ Avaliar a eficácia dos programas de gestão
ambiental.
 Medidas de capacitação e gestão
Uma das principais falhas dos programas de mitigação de impactos é
“dar mais atenção ás medidas de ordem física do que a controles
operacionais e gerenciais” (Marshall, 2001, p.196).

Sanchez e Hacking (2002) sugerem que a gestão ambiental deva

ser entendida sob três dimensões:

• Preventiva
• Corretiva
• Gestão da capacidade
 Medidas de capacitação e gestão

O Padrão de Desempenho trata conjuntamente da avaliação prévia, das medidas

de gestão e da preparação da empresa para implementar todos os requisitos dos
padrões aplicáveis. Para tal, a empresa deve demonstrar que dispõe de um
Sistema de Gestão Ambiental e Social (SGAS).

Os elementos mínimos de um SGAS são:

֎ Política
֎ Identificação de riscos e impactos
֎ Programas de gestão
֎ Capacidade e competência organizacional
֎ Preparação e resposta a emergência
֎ Engajamento das partes interessadas
֎ Monitoramento e análise.
 Estrutura e conteúdo de um plano de Gestão ambiental

É importante
compreender que o
plano de gestão
ambiental não é uma Condições necessárias:
coleção de boas
intenções. Para ter ▸ Clareza, precisão e detalhamento do programa;
sucesso, são várias ▸ Atribuição clara de responsabilidade;
condições
▸ Orçamento realista
necessárias.
 As medidas propostas
costumas advir de duas fotes
principais:
▸ Da experiência anterior com o tipo de
empreendimento analisado;
O
▸ Da análise dos impactos realizada no EIA.

“ As medidas costantes de um estudo de impacto ambiental são

submetidas a apreciação dos órgãos governamentais e a consulta
pública.
Exemplo de quadro sintético escrita de um plano
de gestão ambiental
Impacto Ação proposta Tipo Responsável Ficha descritiva
Impacto 1 Ação 1 M NOME 1
Ação 2 C NOME 2
Impacto 2 Ação 2 C NOME 2
Impacto 3 Ação 3 V NOME 3
Ação 4 E NOME 4
Impacto 4 Ação 5 G NOME 5

▸ M - Medidas de mitigação ou atenuação de impactos negativos.

▸ C - Medidas de compensação de impactos negativos
▸ V - Medidas de valorização de impactos positivos.
▸ E - Estudos complemetares
▸ G- Medidas de capacitação e gastos
 Título Programa de controle de supressão da vegetação
Objetivo Minimizar a supressão de vegetação nativa
Exemplos de síntese Resultados esperados Escrito atendimento aos requisitos legais
de programas Ausência de autuações

ambientais Conteúdo resumido Demarcação física das áreas de supressão

Remoção de epífitas e reintrodução em ambiente natural
Salvamento de plântulas e replantio em áreas de recuperação
Supervisão das operações de corte
Indicadores para avaliação Total da área de vegetação suprimida em relação ao total
Dos resultados autorizado
Cronograma Todo o período de supressão
Responsáveis 1. Empreiteira
2. Supervisora ambiental
Objetivo Possibilitar que os moradores locais melhorem suas
oportunidades de emprego no empreendimento
Resultados esperados Capacitação para o posto de trabalho necessário para
implantação e operação do empreendimento

Conteúdo resumido Identificação do perfil demandado necessidade de qualificação

Cadastramento de interessados
Oferecimento de cursos
Indicadores para Percentual de pessoas que treinadas que obtiveram um posto
Avaliação dos resultados de trabalho
Cronograma Desde a obtenção da LP até a conclusão das obras
Reesposáveis Empreendedor, mediante contrato com entidades
 É preciso um plano de gestão
apresente em todos os
elementos necessários para seu
perferfeito entendimeto, sem
necessidade de consulta a
outros documentos. É
necessário que o EIA aponte ao
menos uma medida de gestão
de impacto sigificativo.
 THANKS!
Any questions?

Alunos: Débora Raquel F. S. Gomes

Max Victor Oliveira dos Santos
Mellyssa Gonçalves Sales Souza
Michaelle Sales Bezerra