Componente curricular: Direito da Criança e do

Adolescente

Estudo de caso:
Habeas Corpus 143.988/ES
 INTRODUÇÃO
❖ Crianças e Adolescentes - Sujeitos de Direitos / Proteção Especial
(Estado, Família e Sociedade)

❖ Especial Tratamento Legislativo aos jovens que estiverem em

desconformidade com o Direito

❖ Sistema Socioeducativo como garantia

❖ Problemas históricos e atuais

❖ Supertolação
 APRESENTAÇÃO – HC 143.988

PACIENTES:
TODOS OS ADOLESCENTES INTERNADOS NA UNIDADE DE INTERNAÇÃO REGIONAL NORTE

IMPETRANTES:
Defensoria Pública Do Estado Do Espírito Santo
Defensoria Pública Do Estado Do Rio De Janeiro
Defensoria Pública Do Estado Da Bahia
Defensoria Pública Do Estado De Pernambuco
Defensoria Publica Do Estado Do Ceará
Defensoria Pública Do Estado De Sergipe
 APRESENTAÇÃO – HC 143.988
AMICUS CURIAE
❖ Conectas Direitos Humanos
❖ Instituto Brasileiro De Ciencias Criminais - Ibccrim
❖ Instituto Alana
❖ Gaets - Grupo De Atuação Da Estratégica Da Defensoria Pública Nos Tribunais
Superiores
❖ Associação Nacional De Membros Do Ministério Público – Mp Pró-sociedade
❖ Ordem Dos Advogados Do Brasil - Seção Do Estado Do Rio De Janeiro
❖ Ministério Público Do Estado Do Rio De Janeiro
❖ Movimento Nacional De Direitos Humanos - Mndh

MINISTROS
❖ Gilmar Mendes (Presidente), Celso de Mello, Ricardo Lewandowski, Cármen Lúcia e Edson Fachin
(Relator)
 APRESENTAÇÃO – HC 143.988
U N IN O R T E 90 V A G A S 1 8
IN T E R N A Ç Ã O TOTAL
U N ID A D E IN T E R N A Ç Ã O D ATA
P R O V IS Ó R IA A D O L E S C E N TE S
U N IN O R T E 0 187 18 7 11 /0 5 /2 01 5
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
210
223
21 0
22 3
09 /0 7 /2 01 5
05 /0 8 /2 01 5
A Unidade de Internação
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
227
229
22 7
22 9
01 /0 9 /2 01 5
01 /1 0 /2 01 5
Regional Norte possui
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
243
262
24 3
26 2
03 /1 1 /2 01 5
02 /1 2 /2 01 5
capacidade para receber 90
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
237
251
23 7
25 1
04 /0 1 /2 01 6
01 /0 2 /2 01 6
adolescentes em cumprimento
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
249
237
24 9
23 7
01 /0 3 /2 01 6
04 /0 4 /2 01 6
de medida socioeducativa de
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
230
228
23 0
22 8
02 /0 5 /2 01 6
01 /0 6 /2 01 6
internação, o número de
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
229
236
22 9
23 6
04 /0 7 /2 01 6
02 /0 8 /2 01 6
socioeducandos, chegou a 201
U N IN O R T E
U N IN O R T E
0
0
249
223
24 9
22 3
01 /0 9 /2 01 6
25 /1 0 /2 01 6
adolescentes. 127 %
U N IN O R T E 0 215 21 5 01 /1 1 /2 01 6
U N IN O R T E 0 212 21 2 01 /1 2 /2 01 6
U N IN O R T E 0 205 20 5 09 /0 1 /2 01 7
U N IN O R T E 0 202 20 2 02 /0 2 /2 01 7
U N IN O R T E 0 201 20 1 02 /0 3 /2 01 7
 Ceará (112%)

Pernambuco (121%)
Acre (153%)
Sergipe (183%)
Bahia (146%)

Minas Gerais (115%)

Rio de Janeiro (175%)

Rio Grande do Sul (150%)

APRESENTAÇÃO – HC 143.988
APRESENTAÇÃO – HC 143.988
APRESENTAÇÃO – HC 143.988
O HABEAS CORPUS Nº 143988 E SUA DECISÃO SOBRE
O FIM DA SUPERLOTAÇÃO EM UNIDADES
SOCIOEDUCATIVAS

❖A decisão determinou a delimitação da taxa de ocupação dos

adolescente internos com base na estimativa do CNJ, estabelecendo o
limite de 119% da capacidade.

O QUE FAZER COM OS

ADOLESCENTES EXCEDENTES??
 MEDIDAS ESTABELECIDAS PELA DECISÃO
DO HABEAS CORPUS Nº 143988

❖
Princípio numerus clausus;
❖
Reavaliação dos detentos;
❖
Transferência dos adolescentes sobressalentes para outras
unidades;
❖
Art. 49, II, da Lei 12.594/2012;
❖
Volta a instituição caso infrinja alguma medida;
❖
Mudança de Comarca;
❖
Recurso como ferramenta.
 IMPACTO DA DECISÃO

De um total de 25.084 adolescentes internados em 2018

chega-se a 13.684 em 2021, o que significa uma queda
considerável de 45,4%.

REDUÇÃO DE 66,2% NA Apenas 5 estados

BAHIA mantiveram déficit de
vagas, contrastando
CONSTRUÇÃO DE UMA
com 2019 em que
NOVA UNIDADE DE
eram 15 estados.
ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO

A Case Professor Wanderlino Nogueira Neto foi inaugurada no dia 10 de junho de 2022
 IMPACTO DA DECISÃO

CENTRAL DE VAGAS (CVS) Art. 6º. São objetivos gerais da Central de Vagas:

I – assegurar que a ocupação dos estabelecimentos

Apoiada nas determinações do HC 143.988, a Resolução CNJ nº
367/2021 apontou as CVS como estratégia adequada para
enfrentamento das superlotações
socioeducativos não ultrapasse o número de vagas
existentes;
II – prezar para que a definição da capacidade real de
vagas dos Sistemas Estaduais de Atendimento
Socioeducativo observe a separação de vagas entre
internação provisória, semiliberdade, internação e
internação-sanção, bem como a separação entre vagas
femininas e masculinas, observados, ainda, os critérios
de idade, compleição física e gravidade da infração;

III – garantir que nenhum adolescente ingresse ou

permaneça em unidade de atendimento socioeducativo
sem ordem escrita da autoridade judiciária competente;

IV – registrar os dados dos pedidos de solicitação, a fim

de permitir fluxo contínuo de produção de dados
estatísticos e informações acerca da gestão de vagas,
lotação das unidades e lista de espera, resguardando o
sigilo e a proteção dos dados pessoais dos adolescentes
e seus familiares;

V – impedir a superlotação das unidades, evitando a

degradação do sistema socioeducativo; e

VI – promover o fortalecimento da socioeducação.

Resolução CNJ nº 367/2021

Art.9º, § 3º: O magistrado deverá respeitar rigorosamente a
ordem de classificação da lista de espera elaborada pela
Central de Vagas, vedada a determinação de admissão de
adolescente em unidade socioeducativa sem prévia e regular
solicitação e consequente designação da vaga pelo órgão
gestor.

Art. 9º, § 1º: Durante o período em que estiver

em lista de espera de medida socioeducativa
de internação ou de semiliberdade, o
adolescente poderá ser incluído em programa
de meio aberto, mediante decisão judicial
fundamentada.

As transferências são permitidas, mas possuem

caráter excepcional, sendo necessário
diagnóstico e avaliação prévia, considerando
critérios objetivos e precisos (art. 13, incisos I, II
e II)
 IMPACTO DA DECISÃO
O IMPACTO DA SUPERLOTAÇÃO NO TRABALHADOR EM SOCIOEDUCAÇÃO

“Além de violar diversos direitos de adolescentes internados,

a superlotação acaba por debilitar a saúde do
trabalhador em socioeducação. Os profissionais não
raramente apresentam quadros de ansiedade, depressão e
pânico, levando à necessidade de afastamento profissional.
Tal afastamento gera a necessidade de que outros
profissionais supram as deficiências de pessoal,
sobrecarregando ainda mais os trabalhadores, instalando-se
um ciclo vicioso que, além do prejuízo evidente aos
profissionais, acarreta falta de qualidade no atendimento
prestado aos adolescentes e grandes custos aos cofres
estaduais.”
Manifestação do CONANDA sobre o Habeas Corpus n° 143.988 e a superlotação no Sistema Nacional
Socioeducativo. Agosto de 2019
ANÁLISE DOS CASOS CONCRETOS DEPOIS
DA DECISÃO DO HC 143.988

HC 587890 - RJ

HC 683307 – RJ
COMPARAÇÃO COM POLÍTICAS E PRÁTICAS DE OUTROS
PAÍSES

POLITICAS BRASILEIRAS X POLITICAS NORTE AMERICANAS

 COMPARAÇÃO COM POLÍTICAS E PRÁTICAS DE
OUTROS PAÍSES
POLITICAS UTILIZADAS POR PORTUGAL
Lei tutelar educativa:

I - admoestação;
II - A privação do direito de conduzir ciclomotores ou de obter permissão
para conduzir ciclomotores;
III - A reparação ao ofendido;
IV - A realização de prestações económicas ou de tarefas a favor da
comunidade;
V - A imposição de regras de conduta;
VI - A imposição de obrigações;
VII - A frequência de programas formativos;
VIII - O acompanhamento educativo;
IX - O internamento em centro educativo .
EFETIVIDADE DESSAS MEDIDAS
EFETIVIDADE NA APLICAÇÃO DAS MEDIDAS
SÓCIO EDUCATIVAS

“Melhor prevenir os crimes do que puni-los. Esta é a

finalidade precípua de toda boa legislação, arte de
conduzir os homens ao máximo de felicidade, ou ao
mínimo de infelicidade possível, para aludir a todos os
cálculos dos bens e dos males da vida” (BECCARIA, 2005,
p.128)
 REFERÊNCIAS

438-451, 2022. BRASIL. Anuário Brasileiro de Segurança Pública. Fórum Brasileiro de Segurança Pública, 2022.
BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. São Paulo: Martins Fontes, 2005.
BRASIL. Lei nº 8.069, de 13 de julgo de 1990. Estatuto da Criança e do Adolescente. Brasília. Disponível em:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm. Acesso em: 22 de janeiro de 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acórdão. HC 143.988/ES. Agravantes: Todos os adolescentes internados na
Uninorte. Agravado: STJ. Relator: Ministro Edson Fachin. Brasília, 04 de setembro de 2020. Disponível em:
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=753732203. Acesso em: 22 de janeiro de 2023.
BRASIL. Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012. Brasília. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12594.htm. Acesso em: 21 de janeiro de 2023.
Com mais de 2 milhões de adolescentes presos por ano, EUA têm cadeias juvenis superlotadas. Olhar direito, 2015.
Disponível em: https://www.olhardireto.com.br/noticias/exibir.asp?id=393627&noticia=com-mais-de-2-milhoes-de-
adolescentes-presos-por-ano-eua-tem-cadeias-juvenis-superlotadas. Acesso em: 21 de janeiro de 2023.