Instituto Superior de Sade do Alto Ave

Licenciatura em Enfermagem

4 Ano 1 Semestre

Princpios de Administrao
Docente: Almerindo Domingues

Teoria Estruturalista

Objectivos:
Realizar uma breve descrio dos antecedentes histricos da
administrao; Descrever as principais caractersticas da Teoria Estruturalista;

Explicitar os percursores da Teoria Estruturalista;

Explicar qual a nfase da Teoria Estruturalista; Referir quais os aspectos positivos e negativos da Teoria Estruturalista; Explicar a funcionalidade da Teoria Estruturalista na

Enfermagem.

Viso Histrica da Administrao

A teoria administrativa tem pouco mais de cem anos;
Os sumrios (5000 a.C) j utilizavam registos escritos a respeito das suas actividades comerciais e governamentais; No sc. XVIII, a Revoluo Industrial mudou

profundamente a configurao do mundo:

Substituio das oficinas artesanais pelas fbricas;

Transferncia do centro de negcios da agricultura para a indstria;

Viso Histrica da Administrao

Somente em 1903, Taylor escreveu o primeiro livro sobre
administrao, inaugurando a teoria administrativa;

O desenvolvimento desta pode ser explicado atravs de trs etapas distintas pelas quais passou o mundo organizacional

no decorrer do sc. XX: a era industrial clssica, a era

industrial neoclssica e a era da informao.

Viso Histrica da Administrao

Era Industrial Clssica: 1900 1950 Incio da Industrializao Pouca mudana Previsibilidade Estabilidade e certeza Trs abordagens tradicionais de administrao:
Administrao Cientfica (nfase nas tarefas ao nvel do operrio) Teoria Clssica e Modelo Burocrtico (nfase na estrutura organizacional) Teoria das Relaes Humanas (ressalta o papel das pessoas nas organizaes)

Viso Histrica da Administrao

Era Industrial Neoclssica:
1950 1990 Desenvolvimento Industrial Aumento da mudana Fim da previsibilidade Inovao Provocou a substituio dos antigos conceitos prescritivos e normativos por conceitos descritivos e explicativos na teoria

administrativa.

Viso Histrica da Administrao

Era da Informao:
Aps 1990 Tecnologia da Informao Servios Acelerao da Mudana

Imprevisibilidade
Instabilidade e Incerteza

Viso Histrica da Administrao

nfase na:
Produtividade Qualidade Competitividade Cliente

Globalizao

Percursores da Teoria Estruturalista

Teoria Clssica

Teoria Estruturalista
Teoria Burocrtica Teoria das Relaes Humanas

Percursores da Teoria Estruturalista

Teoria Clssica: Proposta por Taylor e Faylor, deu nfase s tarefas e estrutura organizacional, proporcionando uma abordagem rgida e mecanicista que considerava o homem como um apndice da mquina, ou como um mero ocupante de um cargo dentro de uma hierarquia estritamente centralizada.

A eficincia foi o objecto bsico perseguido por esta teoria. O que

importava era unicamente a organizao formal da indstria. Esta teoria mostrou-se incompleta e parcial.

Percursores da Teoria Estruturalista

Teoria das Relaes Humanas: Proposta inicialmente por Mayo, a partir da experincia de Hawthorne, foi uma reaco de oposio ao tradicionalismo da Abordagem Clssica; Deu nfase ao homem e ao clima psicolgico de trabalho; As expectativas dos empregados, as suas necessidades psicolgicas, a organizao informal e a rede no convencional de comunicaes passam a ser os componentes principais dos estudos da Administrao. A liderana passa a substituir a autoridade hierrquica formal;

Percursores da Teoria Estruturalista

Ao sobrevalorizar os aspectos informais e emocionais da organizao, dentro de uma viso romntica e ingnua do trabalho, esta teoria tambm se mostrou incompleta e parcial, reforando apenas exactamente aqueles aspectos organizacionais omitidos ou rejeitados pela teoria clssica.

Percursores da Teoria Estruturalista

Teoria da Burocracia: Pretendeu dar bases de um modelo ideal e racional de organizao que pudesse ser aplicado s empresas, qualquer que fosse o seu ramo de actividade; Weber descreveu as caractersticas mais importantes da organizao burocrtica ou racional. Porm, outros seguidores comprovaram uma srie de distores, disfunes e tenses dentro da burocracia, o que tornava crtica a sua aplicao s empresas. Apesar de representar um passo frente da organizao formal

proposta pela Abordagem Clssica, a organizao burocrtica mostrou-se carente

da flexibilidade e inovao necessrias e imprescindveis a uma moderna em processo de contnua e acelerada mudana.

Origem da Teoria Estruturalista

Necessidade de visualizar a organizao como uma unidade social complexa na qual interagem grupos sociais; Influncia do estruturalismo nas cincias sociais e a sua repercusso no estudo das organizaes;

Novo conceito de estrutura.

Teoria Estruturalista
Estruturalismo um mtodo analtico e comparativo que estuda os elementos ou fenmenos com relao a uma totalidade, salientando o seu valor de posio. O conceito de estrutura significa a anlise interna de uma totalidade nos seus elementos constitutivos, sua disposio, suas inter-relaes, permitindo uma comparao, pois pode ser aplicado a coisas diferentes entre si. Alm do seu aspecto totalizante, o estruturalismo fundamentalmente comparativo. Assim sendo, esta teoria preocupa-se com o todo e com o relacionamento das partes na constituio, desse mesmo todo.

Estrutura
O todo no de nenhuma maneira a soma das partes Para
que haja estrutura necessrio que existam entre as partes outras relaes que no a simples justaposio e que cada uma das partes manifeste propriedades que resultam da sua dependncia totalidade. Jean Viet, Mtodos Estruturalistas nas Cincias Sociais, op. Cit., p.8.

Estrutura
()quando os elementos so reunidos na totalidade e
quando as propriedades dos elementos dependem inteira e parcialmente desses caracteres da totalidade. Assim, toda a modificao de um elemento acarreta a modificao dos outros elementos e relaes. Jean Viet, Mtodos Estruturalistas nas Cincias Sociais, op. Cit., p.8.

As Organizaes
As organizaes so concebidas como unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente construdas e

reconstrudas, a fim de atingir objectivos especficos. Incluem-se nesse conceito as corporaes, os exrcitos, as escolas, os hospitais, as igrejas e as prises; excluem-se as tribos, as classes, os grupos tnicos, os grupos de amigos e as famlias. As organizaes so caracterizadas por um conjunto de relaes sociais estveis deliberadamente criadas, com a explcita inteno de alcanar objectivos ou propsitos.

As Organizaes
Assim, uma organizao uma unidade social dentro da qual as pessoas alcanam relaes estveis (no necessariamente face a face) entre si, no sentido de facilitar o alcance de um conjunto de objectivos ou metas.

Deste modo, para os estruturalistas, a sociedade moderna e industrializada uma sociedade de organizaes, das quais o homem passa a depender para nascer, viver e morrer. Sendo estas altamente diferenciadas, requerem dos

seus participantes determinadas caractersticas de personalidade.

As Organizaes
Os estruturalistas estudam as organizaes atravs de uma anlise organizacional de forma bastante ampla, conciliando a teoria clssica, a teoria das relaes humanas e a teoria da burocracia.

O Homem Organizacional
Flexibilidade Tolerncia s frustraes Capacidade de adiar as recompensas Permanente desejo de realizao

Anlise das Organizaes

Teoria Clssica Teoria Burocrtica Teoria das Relaes Humanas

Teoria Estruturalista

Abordagem Mltipla: Organizao formal e informal

Teoria Clssica Teoria das Relaes Humanas

Formal

Informal

Abordagem Mltipla: Recompensas materiais e sociais

Os estruturalistas conciliaram a teoria clssica com a teoria das relaes humanas, defendendo que necessrio um

equilbrio mtuo entre elas, atravs de recompensas

materiais e sociais, a fim de aumentar a motivao dos funcionrios da organizao.

Abordagem Mltipla: Diferentes enfoques da organizao

As organizaes podem ter origem a partir de dois modelos: Modelo racional da organizao; Modelo natural da organizao.

Abordagem Mltipla: Os nveis da organizao

As organizaes caracterizam-se por uma hierarquia de autoridades, isto , pela diferena de poder: Nvel institucional; Nvel gerencial;

Nvel tcnico.

Abordagem Mltipla: A diversidade das organizaes

Com esta metodologia pretendem aumentar o campo de anlise da organizao de forma a incluir diversas organizaes.

Abordagem Mltipla: Anlise inter-organizacional

Os estruturalistas baseiam-se numa abordagem de sistema aberto e utilizam o modelo natural de organizao, como base do seu estudo, criando uma abordagem mltipla atravs da anlise de factores internos e externos.

Tipologia das Organizaes

Os autores Estruturalistas desenvolveram a tipologia de organizaes tentando classific-las de acordo com caractersticas distintivas.

Tipologia das Organizaes

Tipologia de Etzioni

As organizaes so unidades sociais com finalidade

especfica que revem constante e auto-conscientemente as suas aces reestruturando-as mediante os resultados.

As organizaes atribuem recompensas e sanes que

garantem a obedincia s suas normas, regras e

regulamentos

Tipologia das Organizaes

Tipologia de Etzioni

As organizaes classificam-se tendo em conta o uso

e significado da obedincia segundo:

Organizaes coercivas
Organizaes utilitrias Organizaes normativas

Tipologia das Organizaes

Tipologia de Etzioni

uma tipologia muito simples e unidimensional, baseada unicamente nos tipos de controlo.

Tipologia das Organizaes

Tipologia de Blau e Scott As organizaes devero ser classificadas tendo em conta quem beneficia com a as mesmas. Existem quatro tipos bsicos de organizao: Associaes de benefcios mtuos Organizaes de interesses comerciais Organizaes de servios Organizao de estados

Tipologia das Organizaes

Tipologia de Blau e Scott
Esta tipologia tal como a de Etzioni simples

e unidireccional.

Objectivos Organizacionais
Um objectivo organizacional uma situao
desejada que a organizao tenta atingir.

O sucesso das organizaes relaciona-se com o

atingimento ou no dos seus objectivos.

Objectivos Organizacionais
Existem cinco categorias de objectivos
organizacionais: Objectivos da sociedade
Objectivos de produo Objectivos de sistemas Objectivos de produtos Objectivos derivados.

Objectivos Organizacionais
Para os estruturalistas h uma ntima relao entre os objectivos organizacionais e o meio.

Defendem que uma organizao deve ter um

conjunto de objectivos que no devem ser

estticos.

Conflitos Organizacionais
Existncia de ideias, sentimentos, atitudes ou

interesses antagnicos.
Segundo os estruturalistas no h harmonia de

interesses entre patres e empregados. Estes

indicam as numerosas funes sociais do conflito e no concordam com qualquer represso artificial do mesmo.

Conflitos Organizacionais
Tipos de conflito:
Conflito entre a Autoridade do Especialista (conhecimento) e a Autoridade Administrativa (hierarquia); Dilemas de organizao segundo Blau e Scott;

Conflitos entre linha e assessoria (staff).

Stiras organizao

O ponto de vista dos estruturalistas sobre as organizaes eminentemente crtico.

Alguns autores apontam as falhas e incongruncias no

processo aparentemente racional da organizao.

Stiras organizao
Estes autores pecam pelo exagero e por no
proporem qualquer tipo de soluo.

Popularizam uma viso eminentemente critica e negativa do funcionamento das organizaes.

Apreciao Crtica do Estruturalismo

Aspectos positivos:
O estruturalismo facilita uma abordagem mltipla na
anlise das organizaes; A organizao vista como uma unidade social grande e complexa; Conduz a uma ampla viso da organizao, referindo os conflitos e antagonismos no s interpessoais mas tambm como parte da estrutura organizacional;

Apreciao Crtica do Estruturalismo

Aspectos positivos:
Estimula o interesse no estudo de organizaes no-industriais e nolucrativas; H quem tambm chame Teoria Estruturalista Teoria de Crise uma vez que deixa de lado a normalidade das organizaes preocupandose em descobrir a origem dos problemas das mesmas; Contribuiu consideravelmente para a evoluo das Teorias

Administrativas; uma teoria de transio e mudana cujo campo est em grande crescimento e desenvolvimento.

Apreciao Crtica do Estruturalismo

Aspectos negativos:
Os estruturalistas deixam de se preocupar com a forma

como o individuo percebe a organizao e o seu meio

ambiente. O Estruturalismo no constitui uma teoria prpria e perfeitamente distinta na teoria geral de administrao.

Apreciao Crtica do Estruturalismo

Aspectos negativos:

As tipologias organizacionais do Estruturalismo, baseiam-se apenas num princpio ou aspecto bsico ou que torna limitadas na sua aplicao prtica.

As tipologias estruturalistas so simples e unidimensionais, reduzindo as organizaes a uma nica dimenso para tentar compar-las. Faltam ainda estudos e definies em certas reas, o que uma queixa constante dos estruturalistas

Aplicao Enfermagem
A Teoria Estruturalista aplica-se Enfermagem na
medida em que: Dentro das instituies hospitalares existe uma hierarquia organizacional; Cada enfermeiro tem funes bem definidas na estrutura

organizacional em que se insere;

O sucesso da instituio depende da coeso funcional dos seus membros.

Bibliografia
CHIAVENATO, Idalberto (1983). Introduo Teoria Geral da Administrao. So Paulo: Makron Book.
CHIAVENATO, Idalberto (1999). Administrao nos novos tempos. Rio de Janeiro: Editora Campus. CHIAVENATO, Idalberto (2004). Introduo Teoria Geral da Administrao. Rio de Janeiro: Editora Campus. FREDERICO, Manuela; LEITO, Maria (1999). Princpios de Administrao para Enfermeiros. Coimbra: Formasau.

Trabalho realizado por: Catarina Bastos Daniela Magalhes Ins Morais

Liliana Barbosa
Maria Joo Fernandes Marina Pires Paula Lobo Srgio Sousa