A ANLISE AMBIENTAL - PROCESSOS DECISRIOS COMO METODOLOGIAS DE PLANEJAMENTO

O reconhecimento de problemas srios acarretados por grandes empreendimentos no passado recente, necessrio um novo paradigma de desenvolvimento social e ecologicamente aceitvel, requerendo relaes polticas que assegurem a participao de todos os membros da Sociedade nas decises que afetem o seus destino. A utilizao de metodologias de planejamento baseadas na anlise ambiental possibilita que os projetos sejam elaborados incorporando, em cada um dos seus estgios,os melhores critrios e recomendaes para a sua viabilizao ambiental, social e poltica. Para que os estudos de impactos ambientais (EIA's) no sejam considerados como meras peas formais nos processos de licenciamento, necessrio que os mesmos sejam mais abrangente, assegurando a incorporao de critrios ambientais nos projetos, Rosa (2003).
Prof.Msc Nilton Pinto

Os empreendedores de qualquer natureza, sejam estatais ou privados, no podem mais furtar-se realidade presente, na qual novas formas de planejamento so necessrias, no mais se restringindo mera otimizao tcnico econmica e financeira dos projetos,
Os empreendimentos de grande porte,sejam de natureza pblica ou privada, componentes polticos, sociais e ecolgicos nas avaliaes, de modo que as anlises de viabilidade os aspectos ambientais, sociais, culturais e polticos para sua implantao. anlise ambiental seja utilizada nos projetos rotineiramente, com as possibilidades de sua viabilizao, aos nveis social, poltico e institucional, tcnico, econmico e financeiro antecipar de forma mais segura as decises de interrupo, modificao ou continuao de um projeto.
A

NOVOS CONCEITOS DE PLANEJAMENTO

Faz-se necessrio que os empreendedores, tanto governamentais como privados, entendam que o pblico passe a opinar, de forma s vezes decisiva, nos processos de viabilizao dos projetos.
Significa que essa viabilizao, poltico e institucional, poder, eventualmente, no ser alcanada, certas providncias de carter compensatrio dos prejuzos ambientais, sociais e econmicos no forem preconizadas nos projetos ou no forem claramente explicitadas.

surge a necessidade da introduo nos planejamentos das conceituaes relativas insero regional dos empreendimentos, na medida em que: a administrao do uso dos recursos ambientais de uma dada rea ou regio pode ser feita de maneira integrada e abrangente.

decorrente dos vultos dos empreendimentos e em virtude das significativas modificaes introduzidas nos seus contextos locais e/ou regionais, h que se inseri-los como fatores de desenvolvimento local e/ou regional. Conseqentemente, o conceito de usos mltiplos de um aproveitamento Exp: hidroeltrico, pode ser expandido e generalizado para qualquer tipo de empreendimento, no restrito ao uso multipropsito da gua, as possibilidades, a serem analisadas no EIA, de dois aspectos importantes: Potencial de recursos e condicionantes de uso, onde, a partir da anlise das principais caractersticas do ambiente referencial do empreendimento, verificam-se quais so os seus recursos condicionantes de utilizao e fatores limitantes; potenciais, seus

Indicaes para o uso dos recursos potenciais

As possibilidades de uso dos recursos podem ser indicadores para uma planificao integrada, destacandose: os aspectos significativos que se correlacionam com o projeto em anlise, de forma que o mesmo, ao ser implantado, torne-se um atrator de benefcios reais para o local (ou regio), como forma compensatria dos prejuzos que o mesmo eventualmente ir trazer, e isso sem se descartarem, contudo, as aes de mitigao dos impactos ambientais adversos.

OBJETIVOS A ALCANAR
Em sntese, o que se deve buscar na realizao do EIA, muito

mais do que um procedimento formal, a incorporao de critrios ambientais nos projetos e respectivos planejamentos executivos. A incorporao de medidas de proteo ambiental na implantao de empreendimentos que possam produzir efeitos significativos no seu entorno, sua insero no contexto regional e adequao s condies scio-culturais e econmicas.
EIA deva sempre ser antecipado em relao s tomadas de

decises, e no ser elaborado como forma de justificar projetos j concebidos, e que aguardam apenas o licenciamento ambiental para serem implantados.

APROXIMAES SUCESSIVAS NO EIA

Trata-se de entender o EIA como um processo continuado de avaliao e anlise ambiental desde o incio dos estudos, e que consiste na seqncia de alguns passos bsicos:
Questionrio de aspectos ambientais;

"Crivo" ambiental Grupo interdiciplinar de especialistas

Avaliao dos impactos ambientais.

AIA passa a ser entendida como o conjunto de atividades e estudos a qualificao ambiental de um projeto e as medidas de sua adequao ao Meio Ambiente.

QUESTIONRIO DE ASPECTOS AMBIENTAIS

Antes de um projeto ser encaminhado apreciao do rgo licenciador, ele deve passar por um questionrio, respondido pelo prprio empreendedor:
a) dados gerais do projeto e do empreendimento; b) aspectos gerais do Sistema Natural (meios Fsicos e Bitico) e do Sistema Sociocultural-econmico; c) correlacionar as caractersticas bsicas do empreendimento aos aspectos gerais do Meio Ambiente;

d) existem alternativas concepo?

de localizao?

tecnolgicas? de

e) integrao do projeto s polticas de desenvolvimento: compatvel?

f) adequao do projeto legislao ambiental e s normas gerais de segurana e legislao: compatvel? g) verificao dos provveis impactos ambientais adversos e/ou benficos, e seus nveis de significncia (alto, mdio, baixo);

i) medidas de mitigao compatveis com as polticas ou requisitos de proteo ambiental;

j) verificao dos possveis graus de rejeio do projeto. Este questionrio permite ao empreendedor decidir se o projeto dever ou poder: Ser REJEITADO RELOCADO REFORMULADO REAVALIADO POSTERGADO

CRIVO AMBIENTAL
O projeto e suas possveis alternativas deve passar por um "crivo ambiental, que pode ser realizado mediante a utilizao de uma matriz que correlaciona as atividades bsicas do empreendimento com os diversos atributos ambientais do meio. Essa matriz proporciona os elementos para identificar e determinar inicialmente o significado dos impactos ambientais para os quais se disponha de informao suficiente. Nesta fase, o "crivo" no permite apreciar claramente as caractersticas dos impactos, mas d indicaes de onde e quando eles podem ocorrer.

A realizao do "crivo" deve fundamentar-se num prdiagnstico ambiental. identificao das aes geradoras de impactos, que ocorrero nas diferentes etapas de implementao, as quais, de forma genrica, podem ser:

Etapa 1 - elaborao e aprovao do projeto; Etapa 2 - localizao e preparo do stio das obras; Etapa 3 - construo; Etapa 4 - operao e manuteno; Etapa 5 - atividades futuras ou correlacionadas (finalidades do empreendimento)

CRIVO AMBIENTAL - BENEFCIOS

A utilizao da tcnica do "crivo", possibilita que se estabeleam de antemo indicaes que sero teis para o planejamento dos estudos subseqentes e dos termos de referncia do EIA a ser formalmente elaborado. Essas indicaes so:
ocorrncia de impactos adversos e benficos significativos; ocorrncia de impactos adversos e benficos no significativos; possibilidades de mitigao ou incremento dos impactos significativos; a no ocorrncia de impactos; os aspectos relevantes que devem ser investigados para o diagnstico ambiental, com o que se deixaro de lado aqueles que no so relevantes ou significativos.

EIA Bacia Hidrogrfica

EIARIMA/Crivo Ambiental