JAMES MARTINS PEREIRA

Aluno de Direito - 2012 Perito Judicial Ambiental Especialista em Meio Ambiente - 2011 Gestor em Tecnologia Ambiental 2006
Ex-diretor Executivo da The Living Amazon RainForest Foundation - Amaznia Legal; Ex-Secretrio Executivo do 1 Comit de Bacias da Amaznia; 1 Secretrio do COMDEMA-BOITUVA-SP; Agradecimentos: Crditos cedidos pela a amiga e Adv. Adriana C. Cerontella M. Sc. Direito Ambiental

Reserva Legal

APP
Mata Atlntica
UNIDADES outros DE CONSERVAO

Reserva da Biosfera

Ex.: Ecossistemas do Patrimnio Nacional

Mata Atlntica Floresta Amaznica Serra do Mar Pantanal Zona Costeira

(art 225 CF, 4o)

Breve antecedentes da Legislao Ambiental

Em 1872 foi criada a primeira Unidade de Conservao do mundo

Parque Nacional de Yellostone, E.U.A

Fonte: http://www.mma.gov.br/port/sbf/dap/apbhist.html

Antecedentes no Brasil
1896 Parque Estadual Albert Lfgren (ex- Parque da Capital) 1896 Horto Botnico 1937 Parque Nacional de Itatiaia (RJ). 1959 Parque da Ilha do Bananal ou Araguaia (TO) 1961 Parque de Sete Quedas (PR)

Fonte: http://www.mma.gov.br/port/sbf/dap/apconser.html

Cdigo Florestal
(Lei Federal 4.771/65)

Fonte: SOS Florestas, 2011

Foto: AE

Lei Federal 12.651, de 25 de maio de 2012

Proteo da vegetao nativa;

rea de Preservao Permanente (APP)

rea protegida; Coberta ou no por vegetao nativa; Funo ambiental de:
preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora; proteger o solo; e assegurar o bem-estar das populaes humanas

rea de Preservao Permanente

Lei Federal 12.651/12 Legais
I faixas marginais de curso d'gua natural a) 30 metros, para os cursos dgua de menos de 10 metros de largura; b) 50 metros, para os cursos dgua que tenham de 10 a 50 metros de largura; c) 100 metros, para os cursos dgua que tenham de 50 a 200 metros de largura; d) 200 metros, para os cursos dgua que tenham de 200 a 600 metros de largura; e) 500 metros, para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 metros;
(art. 4)

Lei Federal 4.771/65, art. 2

REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
II - no entorno dos lagos largura mnima de:
(art. 4)

e lagoas naturais,

em faixa com

a)

100 metros, em ZONAS RURAIS*

* EXCEO: corpo dgua com at 20 hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de 50 metros;

b) 30 metros, em ZONAS URBANAS;

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REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
III - as reas no entorno dos reservatrios dgua artificiais, na faixa definida na licena ambiental do empreendimento
(art. 4)

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NOVO RESERVATRIO
gerao de energia ou abastecimento pblico

(aquisio, desapropriao ou servido administrativa)

REA RURAL: faixa mnima de 30 metros e mxima de 100 metros
REA URBANA: faixa mnima de 15 metros e mxima de 30 metros

conforme LICENCIAMENTO AMBIENTAL

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REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
IV as reas no entorno das
(art. 4)

nascentes

e dos

olhos dgua

perenes,

qualquer que seja sua situao topogrfica, no raio

mnimo de 50 metros

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APPs
RELEVO
Encostas, escarpas, bordas de tabuleiro, chapadas

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REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
V - as encostas ou partes destas com declividade 45, equivalente a 100% na linha de maior declive;
(art. 4)

superior a

de 25 a 45 PERMITIDO:

manejo florestal sustentvel atividades agrcolas pecuria Reflorestamento

Fonte:
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APPs RESTINGA

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A APP SER DE 300 Mts. A PARTIR DA LINHA TRACEJADA(PREAMAR)

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Manguezal

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Dunas

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REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
VI - as restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;
VII - os manguezais, em toda a sua extenso; VIII - as bordas dos tabuleiros ou chapadas, at a linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 metros em projees horizontais;
(art. 4)

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DA REA TRACEJADA PARA CIMA APP.

APPs
RELEVO

CUME DO MORRO MENOR

2/3

1/3

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REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
IX - no
(art. 4)

topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mnima de 100 metros e inclinao mdia
maior que 25, as reas delimitadas a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 da altura mnima da elevao sempre em relao base, sendo esta definida pelo plano horizontal determinado por plancie ou espelho dgua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais prximo da elevao;

X - as reas em altitude superior qualquer que seja a vegetao;

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a 1.800 metros,

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APPs
VEREDAS

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REA DE PRESERVAO PERMANENTE

Lei Federal 12.651/12 Legais
XI em veredas, a faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima de 50 metros, a partir do limite do espao brejoso e encharcado.
(art. 4)

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rea de Preservao Permanente

Declaradas
Art. 6 ... I - conter a eroso do solo e mitigar riscos de enchentes e deslizamentos de terra e de rocha; II - proteger as restingas ou veredas; III - proteger vrzeas; IV - abrigar exemplares da fauna ou da flora ameaados de extino; V - proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico, cultural ou histrico; VI - formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; VII - assegurar condies de bem-estar pblico; VIII - auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades militares. IX proteger reas midas, especialmente as de importncia internacional
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REAS CONSOLIDADAS em APP

Atividades Agrossilvipastoris em at 4 mdulos fiscais
RECOMPOSIO: somadas todas as APPs no ultrapasse 10% da rea total do imvel, para imveis rurais com rea de at 2
mdulos fiscais

20% da rea total do imvel, para imveis rurais com rea superior a 2
e de at 4 mdulos fiscais
Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc. adriana.ponce@uol.com.br

REAS CONSOLIDADAS
independentemente da largura do rio

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

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NASCENTES e OLHOS DGUA PERENES

RECOMPOSIO: 5 metros para imveis rurais de at 1 mdulo fiscal; 8 metros para imveis rurais de 1 a 2 mdulos fiscais; 15 metros para imveis rurais com rea superior a 2 mdulos fiscais.

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

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LAGOS E LAGOAS

RECOMPOSIO: 5 metros para imveis rurais de at 1 mdulo fiscal; 8 metros para imveis rurais de 1 a 2 mdulos fiscais; 15 metros para imveis rurais de 2 a 4 mdulos fiscais.

30 metros para imveis rurais com rea superior a 4 mdulos fiscais.

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

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VEREDAS
das faixas marginais, em projeo horizontal, delimitadas a partir do espao brejoso e encharcado, de largura mnima de:

RECOMPOSIO: 30 metros para imveis rurais de at 4 mdulos fiscais; 50 metros para imveis rurais acima de 4 mdulos fiscais.

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

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Figura: Mata Ciliar restaurada h cerca de 50 anos Fonte:

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

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Apelao Cvel n 666.231-5/0-00, Rel. Desembargador SAMUEL JNIOR, j.13.11.2008, v.u.

"MANDADO DE SEGURANA - Multa ambiental Edificao com 30m de distncia da represa, referente rea de preservao permanente Sentena procedente - Exigncia por parte da Resoluo CONAMA 302/02 de lOO m de distncia

- Competncia

municipal fica

vinculada e limitada s disposies das

normas federais, inclusive Resolues do CONAMA, que so atos administrativos editados com base em lei []
Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

TJSP Apelao Cvel n 548.165-5/7-00. Miguelpolis, Rel. Des JOS GERALDO DE JACOBINA RABELLO, j.15.2.2007, v.u.

Ao civil pblica - Invaso de APP com introduo de rancho beira de represa de hidreltrica, sem obedincia ao recuo obrigatrio estabelecido no Cdigo Florestal, artigo 2o. Impermeabilizao do solo e desmatamento a impedirem a recuperao do meio ambiente degradado - Condenao do agente no plantio

de espcies nativas e na demolio da obra

- Amparo legal para a demolio estabelecido na Lei Federal n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, artigo 72 - Apelao do ru no provida.
Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

Interveno em APPs

CASOS EXCEPCIONAIS
Utilidade Pblica Interesse Social Eventual Baixo Impacto

APPs - INTERVENO
Utilidade pblica
a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; b) as obras de infraestrutura destinadas s concesses e aos servios pblicos de transporte, sistema virio, inclusive aquele necessrio aos parcelamentos de solo urbano aprovados pelos Municpios, saneamento, gesto de resduos, energia, telecomunicaes, radiodifuso, instalaes necessrias realizao de competies esportivas estaduais, nacionais ou internacionais, bem como minerao, exceto, neste ltimo caso, a extrao de areia, argila, saibro e cascalho; c) atividades e obras de defesa civil; d) atividades que comprovadamente proporcionem melhorias na proteo das funes ambientais referidas no inciso II deste artigo; e) outras atividades similares devidamente caracterizadas e motivadas em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto, definidas em ato do Chefe do Poder Executivo federal;

APPs - INTERVENO
Interesse Social
a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas; b) a explorao agroflorestal sustentvel praticada na pequena propriedade ou posse rural familiar ou por povos e comunidades tradicionais, desde que no descaracterize a cobertura vegetal existente e no prejudique a funo ambiental da rea; c) a implantao de infraestrutura pblica destinada a esportes, lazer e atividades educacionais e culturais ao ar livre em reas urbanas e rurais consolidadas, observadas as condies estabelecidas nesta Lei; d) a regularizao fundiria de assentamentos humanos ocupados predominantemente por populao de baixa renda em reas urbanas consolidadas, observadas as condies estabelecidas na Lei no 11.977, de 7 de julho de 2009; e) implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e de efluentes tratados para projetos cujos recursos hdricos so partes integrantes e essenciais da atividade; f) as atividades de pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autoridade competente; g) outras atividades similares devidamente caracterizadas e motivadas em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional atividade proposta, definidas em ato do Chefe do Poder Executivo federal

APPs - INTERVENO
Atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental
a) abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes, quando necessrias travessia de um curso dgua, ao acesso de pessoas e animais para a obteno de gua ou retirada de produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal sustentvel; b) implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e efluentes tratados, desde que comprovada a outorga do direito de uso da gua, quando couber; c) implantao de trilhas para o desenvolvimento do ecoturismo; d) construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro; e) construo de moradia de agricultores familiares, remanescentes de comunidades quilombolas e outras populaes extrativistas e tradicionais em reas rurais, onde o abastecimento de gua se d pelo esforo prprio dos moradores; f) construo e manuteno de cercas na propriedade; g) pesquisa cientfica relativa a recursos ambientais, respeitados outros requisitos previstos na legislao aplicvel; h) coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia e produo de mudas, como sementes, castanhas e frutos, respeitada a legislao especfica de acesso a recursos genticos; i) plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos vegetais, desde que no implique supresso da vegetao existente nem prejudique a funo ambiental da rea; j) explorao agroflorestal e manejo florestal sustentvel, comunitrio e familiar, incluindo a extrao de produtos florestais no madeireiros, desde que no descaracterizem a cobertura vegetal nativa existente nem prejudiquem a funo ambiental da rea; k) outras aes ou atividades similares, reconhecidas como eventuais e de baixo impacto ambiental em ato do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA ou dos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente

APPs - INTERVENO
permitido o acesso de pessoas e animais s reas de preservao permanente para obteno de gua

Reserva legal
Lei Federal 12.651/12 Imvel rural
(art. 12 e ss)

acima de 4 mdulos fiscais

So reas nas quais vedada a supresso da cobertura vegetal nativa

registro no Cadastro Ambiental Rural (CAR)

Amaznia Legal 80% reas de floresta 35% reas de cerrado 20% rea de campos gerais

Demais regies do pas

20%

Reserva legal
Lei Federal 12.651/12 Imvel rural
(art. 12 e ss)

acima de 4 mdulos fiscais

So reas nas quais vedada a supresso da cobertura vegetal nativa

se o Municpio + de 50% UCs de domnio pblico e terras indgenas
REDUZIR em at 50%

Amaznia Legal 80% reas de floresta

35% reas de cerrado 20% rea de campos gerais

se o Estado ZEE aprovado; + de 65% UCs de domnio pblico e terras indgenas

Lei Federal 12.651/12

(art. 15)

Reserva legal

APP

Presidncia da Repblica Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 6.514, DE 22 DE JULHO DE 2008.

Seo III Das Infraes Administrativas Cometidas Contra o Meio Ambiente Subseo II Das Infraes Contra a Flora
Art. 55. Deixar de averbar a reserva legal: Penalidade de advertncia e multa diria de R$ 50,00 (cinqenta reais) a R$ 500,00 (quinhentos reais) por hectare ou frao da rea de reserva legal.

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.

adriana.ponce@uol.com.br

REAS RURAIS CONSOLIDADAS

rea de imvel rural com ocupao antrpica preexistente a 22 de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio*
* prtica de interrupo de atividades ou usos agrcolas, pecurios ou silviculturais,
por no mximo 5 anos, em at 25% da rea produtiva da propriedade ou posse, para possibilitar a recuperao da capacidade de uso ou da estrutura fsica do solo

REAS RURAIS CONSOLIDADAS

Cadastro Ambiental Rural (CAR) Programa de Regularizao Ambiental (PRA)
Regras

Unio Estados Municpios

Termo de Compromisso (TC)

Converso da MULTA

DESMATAMENTOS anteriores a 22 de julho de 2008 em APP ou RL

1 Converso da MULTA
servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente 2 Extino da PUNIBILIDADE suspende a punibilidade dos crimes dos arts. 38, 39 e 48 da Lei 9.605/98, enquanto o TC estiver sendo cumprido. extingue-se a punibilidade com a efetiva regularizao

Unidades de Conservao
(art. 7o da Lei 9.985/00)

Unidades de Proteo Integral

Unidades de Uso Sustentvel

USO INDIRETO
atividades educacionais pesquisas cientficas recreao turismo ecolgico

USO DIRETO
permitido o uso de partes dos recursos naturais conservao da biodiversidade

uso sustentvel

Proteo integral
Estao Ecolgica
Reserva Biolgica
Tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas. de posse e domnio pblicos. Tem como objetivo a proteo integral da biota e demais tributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais. de posse e domnio pblicos. Tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. de posse e domnio pblicos. Tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica. Pode ser constitudo por reas particulares. Tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria.
Fonte: www.mma.gov.br

Parque Nacional

Monumento Natural Refgio de Vida Silvestre

Uso sustentvel
rea de Proteo Ambiental (APA)
rea extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. constituda por terras pblicas ou privadas. uma rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza. constituda por terras pblicas ou privadas.

rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE)

Floresta Nacional (FLONA)

uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas. de posse e domnio pblicos.
Fonte: www.mma.gov.br

Uso sustentvel
Reserva Extrativista (RESEX)
uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementariamente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade. de domnio pblico com seu uso concedido s populaes extrativistas tradicionais.

Reserva de Fauna
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN)

uma rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos. de posse e domnio pblicos.
uma rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica. de domnio pblico.

uma rea privada, gravada com perpeituidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica.
Fonte: www.mma.gov.br

Excetuando-se APA e RPPN as demais possuem zonas de amortecimento definidas em seus Planos de Manejo

Obrigado

Adriana Ponce Coelho Cerntola, Adv. M.Sc.