Você sabe o que é

uma APA?

Tarcísio Miguel Teixeira

Eduardo Goiano da Silva
Douglas Martos
Léo Mathias Miloca
Márcia Cristina Dadalto Pascutti
Gabriela Catuzo Canônico Silva
Profa. Dra. Juliana Silveira do Valle
Profa. Dra. Zilda Cristiani Gazim
Umuarama - 2023
 Diretoria Executiva
Artur Nappo Dalla Libera

Diretoria de Operações
Edson Cortez Souza

Comunicação e Marketing
Hilton Osório Torres

Coordenação de Extensão Acadêmica

Profa. Dra. Ana Carolina Soarez Fraga Zaze

Organizadores
Tarcísio Miguel Teixeira
Eduardo Goiano da Silva
Douglas Martos
Léo Mathias Miloca
Márcia Cristina Dadalto Pascutti
Gabriela Catuzo Canônico Silva
Profa. Dra. Juliana Silveira do Valle
Profa. Dra. Zilda Cristiani Gazim

Comissão Científica
Tarcísio Miguel Teixeira
Eduardo Goiano da Silva
Douglas Martos
Léo Mathias Miloca
Márcia Cristina Dadalto Pascutti
Gabriela Catuzo Canônico Silva
Profa. Dra. Juliana Silveira do Valle
Profa. Dra. Zilda Cristiani Gazim

Ficha Catalográfica
 APA?
Você sabe o que é uma

Tarcísio Miguel Teixeira

Eduardo Goiano da Silva
Douglas Martos
Léo Mathias Miloca
Márcia Cristina Dadalto Pascutti
Gabriela Catuzo Canônico Silva
Profa. Dra. Juliana Silveira do Valle
Profa. Dra. Zilda Cristiani Gazim
APAs ou Áreas de Proteção Ambiental, são um
dos tipos de Unidades de Conservação que
podem ser criadas no Brasil.

Segundo a Lei Nº 9.985/2000, art. 7º, podem ser

criados dois grupos de Unidades de Conservação, os
de Proteção Integral e os de Uso Sustentável.

As Áreas de Proteção Ambiental são do tipo de Uso

Sustentável, ou seja, podem ter ocupação e exploração
econômicas. Entretanto, esse uso será orientado por
regras mais rígidas que áreas comuns de exploração
econômica, pois a sociedade pretende proteger de forma
especial aquele ambiente.
 A definição jurídica da APA
encontra-se no art. 15, que diz:

A Área de Proteção Ambiental é uma área em

geral extensa, com um certo grau de ocupação
humana, dotada de atributos abióticos, bióticos,
estéticos ou culturais especialmente importantes
para a qualidade de vida e o bem-estar das
populações humanas, e tem como objetivos básicos
proteger a diversidade biológica, disciplinar o
processo de ocupação e assegurar a sustentabilidade
do uso dos recursos naturais.
É possível a exploração econômica
da APA?

Sim, as APAs podem ser exploradas

economicamente. Entretanto, o direito
de exploração econômica terá mais
restrições, que devem obedecer os
limites constitucionais.
Para equilibrar essa restrição à
exploração econômica, o poder público
estabelece alguns benefícios de ordem
tributária ou de prestação de serviços
aos proprietários que possuem terras
em área de APA.
 São exemplos de APAs Nacionais
localizadas no Paraná1:
A APA de Guaraqueçaba, localizada no Estado do Paraná,
ocupa áreas dos municípios de Antonina, Campina Grande
do Sul, Paranaguá e Guaraqueçaba.
A sua vegetação é do tipo Floresta Ombrófila Densa e
ocupa uma área de 283.014,00 ha.
Figura 01 - APA de Guaraqueçaba

FONTE: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:APA_de_Guaraque%C3%A7aba-Vista_do_Pico_
Paran%C3%A1_-_Marcos_Peretti_Maranh%C3%A3o%2802%29.jpg

[1] https://uc.socioambiental.org/pt-br/arp/977
 Ilhas e Várzeas do Rio Paraná ocupam uma área de
1.003.060,00 ha e estende-se por 26 municípios dos
Estados do Paraná e Mato Grosso do Sul. Sua vegetação é
formada por Contato Savana-Floresta Estacional, Floresta
Estacional Semidecidual e Formações Pioneiras.

Figura 2 - APA das Ilhas e Várzeas do Rio Paraná

FONTE: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Praias_da_APA_das_Ilhas_e_V%C3%A1rzeas_do_
Rio_Paran%C3%A1.jpg
 E em Umuarama-PR, tem APA?

Sim, o Município de Umuarama, por meio da Lei

Municipal Ordinária nº 3796/2011, instituiu a Área de
Proteção Ambiental da Bacia de Captação do Rio Piava.
No art. 1º desta Lei é determinado o objetivo primordial da
APA, que consiste em assegurar a proteção aos ecossistemas
de Floresta Estacional Semi-Decidual, bom como proteger as
águas do Rio Piava.

Figura 3 - Limites
da APA do Rio
Piava

FONTE: Os autores.
 Por que a APA do Piava é importante?

A APA do Piava protege a única fonte de água potável atualmente

explorada pela concessionária responsável pelo fornecimento ao
ambiente urbano.
Também é importante destacar que o volume de água do Rio Piava não
é grande, considerando o tamanho da população de Umuarama.
Atualmente a Sanepar capta 1.018,14 m³/h de água do rio Piava (Ref.
SCI jun/2023) e essa captação pode atender uma população média de
135.752 habitantes. Segundo o Censo do IBGE de 2022, Umuarama está
com uma população urbana de 117.095 habitantes e uma taxa média de
crescimento de 1,27%. Projetando essa taxa de crescimento, a
disponibilidade hídrica do Rio Piava atende a população até 2033, que
será de 134.533 habitantes [1].

Portanto, uma limitação de abastecimento pode ocorrer em um

prazo de 10 anos, segundo os dados da Sanepar. Para solucionar
este problema, a empresa planeja transferir o ponto de captação
para uma parte mais baixa do Rio Piava, de modo a aumentar a
bacia de contribuição e, consequentemente, a disponibilidade
hídrica do manancial.

[1] SANEPAR. CA 754/2023-GRUM, Ref.: Protocolo Ouvidoria

SN13846/2023-2Q Umuarama, 24 de agosto de 2023.
 A APA de Umuarama está bem
protegida? Corremos riscos de uma crise
hídrica em Umuarama?
Para responder a essa pergunta temos que abordar a
proteção em aspectos legal e real.
Quanto aos dispositivos legais, eles são constituídos por:

Lei Ordinária nº 3796/2011, que institui a

APA do Rio Piava e sofreu alterações pelas
Leis 3828/2012 e 3849/2012;

Lei Complementar 365/2013, que institui condições ao

uso e ocupação do solo nos imóveis localizados nos
limites da “Área de Proteção Ambiental - APA, da
Bacia de Captação do Rio Piava”;

Plano de manejo da APA do Rio

Piava, ainda em processo de
revisão[2] .
[2] 14/04/2023 - https://www.umuarama.pr.gov.br/noticias/meio-ambiente/plano-
de-manejo-da-apa-do-rio-piava-segue-com-supervisao-do-conselho-do-meio-ambiente
Portanto, no aspecto formal, é possível afirmar que existem
instrumentos suficientes para uma razoável proteção à
Área de Proteção.

Quanto à situação real em campo,

infelizmente, há problemas a
serem resolvidos.
 Em 2017, levantamento realizado com uso
de imagens de satélite, constatou que a área
de matas não correspondia ao exigido pelo
Código Florestal.

FIGURA 04 - Uso do solo na APA

do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017 [3].

42,21 ha 0,51%
0,00 ha - 0,00%
636,93 ha - 7,66%
179,28 ha - 2,16%
288,36 ha - 3,47%
975,96 ha - 11,74%
5271,66 ha - 63,42%
917,55 ha - 11,04%
A água não consta no mapa temático, pois as imagens de satélite utilizadas são de pixel de 30x30m e os rios
da região não possuem esta dimensão. Além do fato da mata ciliar cobrir a maior parte dos rios.

[3] UMUARAMA. Secretaria Municipal de Agricultura, Meio Ambiente e Turismo de

Umuarama. Relatório do projeto de estudos das características químicas e da
ocupação do solo da APA do Rio Piava do Município de Umuarama-PR. 2017.
 No Código Florestal, art. 12, encontra-se a determinação
que as áreas rurais dos campos gerais devem preservar, no
mínimo, 20% em Reserva Legal, mesmo quando essa área
tenha o cômputo das Áreas de Proteção Permanente,
conforme permite o art. 15 do mesmo Código.
Todavia, quando se soma toda a área em 2017, constata-se
que somente 11,04% da APA está recoberta por mata.
Evidente que esse é um cenário geral e que cada
propriedade possui características especificas que exigirão
mais ou menos cobertura de mata nativa.
Nos anos de 2015 a 2017 foram registrados graves
problemas de erosão dentro da APA do Piava.

FIGURA 05 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 06 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 07 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 08 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 09 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 10 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 11 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

FIGURA 12 - Erosão dentro da APA do Rio Piava

FONTE: Umuarama, 2017.

 O que a sociedade pode fazer para
proteger a APA?

1. Participação nos órgãos de proteção ambiental.

O principal órgão institucional que permite a participação
popular é o Conselho Municipal de Meio Ambiente.
O Conselho é formado por membros da sociedade, como, por
exemplo, de universidades, dos órgãos de fiscalização
ambiental, Ordem dos Advogados, ONGs, entre outros.
Entretanto, é possível a participação nas reuniões do Conselho
como ouvinte ou convidado, bem como encaminhar perguntas
e demandas à Secretaria do Conselho.
 2. Denunciar o uso incorreto do solo na APA
Como denunciar
INSTITUTO ÁGUA E TERRA DO PARANÁ
https://www.iat.pr.gov.br/Pagina/Fale-Conosco

OUVIDORIA DA POLÍCIA DO PARANÁ

0800-041-0090
https://www.seguranca.pr.gov.br/Ouvidoria/Registrar

FORÇA VERDE
https://www.181.pr.gov.br/
disque denúncia 181
 3. EDUCAÇÃO AMBIENTAL
A participação cidadã da preservação dos nossos
recursos ambientais é obtida por um esforço conjunto de
toda a sociedade e para atingir esse objetivo, é
necessário que os membros sejam conscientes da
importância dos recursos naturais e comprometidos
com sua guarda.
Para atingir esse objetivo a sociedade deve investir em
EDUCAÇÃO AMBIENTAL.
 A participação dos pais e responsáveis por crianças e
adolescentes é essencial, pois desenvolve no futuro
adulto uma forma de pensar diferente e,
consequentemente, mudará a forma com que a
sociedade se relaciona com o meio ambiente.
O PIAVA e as futuras gerações agradecem por
investimentos em EDUCAÇÃO AMBIENTAL.
Quando estiver no banho, lavando a roupa, limpando
sua casa, desfrutando de uma piscina ou mesmo
tomando um pouco de água, lembre-se de que todos
esses confortos dependem do cuidado que temos com o
nosso querido PIAVA.