3 INDICADOR NACIONAL DE ALFABETISMO FUNCIONAL

3 Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional

Um diagnstico para a incluso social pela educao
[Avaliao de Leitura e Escrita]

So Paulo, 8 de setembro de 2003

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FICHA TCNICA
COORDENAO INSTITUTO PAULO MONTENEGRO: Fabio Montenegro AO EDUCATIVA: Vera Masago Ribeiro IBOPE OPINIO: Mrcia Cavallari Nunes

EQUIPE TCNICA Helio Gastaldi (IBOPE) Maurcio Garcia (IBOPE) Mayra Moura (Ao Educativa) Silvia Cervellini (IBOPE) Vera Marchesi (IBOPE) Waldemar Montes (IBOPE)

FALE CONOSCO
INSTITUTO PAULO MONTENEGRO

Fone: (11) 3066-1601 ipm@ibope.com.br www.ipm.org.br

AO EDUCATIVA

Fone: (11) 3151-2333 acaoeducativa@acaoeducativa.org www.acaoeducativa.org

IBOPE OPINIO

Fone: (11) 3066-1757/1754 opp@ibope.com.br www.ibope.com.br

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APRESENTAO
As Naes Unidas proclamaram 2003-2012 como a Dcada da Alfabetizao, promovendo com essa iniciativa uma viso ampliada do conceito: no somente a aprendizagem inicial da leitura e da escrita, mas seus usos para a comunicao, a informao, a participao e a aprendizagem ao longo da vida. No ano inaugural dessa Dcada, o INAF 2003 oferece sociedade brasileira informaes atualizadas sobre as habilidades e as prticas de leitura da populao brasileira, suas relaes com a educao bsica e continuada. Destaca as desigualdades entre homens e mulheres e entre os diversos estratos socioeconmicos, com o objetivo de subsidiar polticas pblicas e prticas educacionais que promovam o acesso de todos alfabetizao, educao e cultura. O INAF 2003 verificou as habilidades de alfabetismo da populao por meio da aplicao de um teste de leitura com tarefas relacionadas a contextos cotidianos. O teste acompanhado de questionrio sobre prticas de leitura e outros hbitos culturais foi aplicado a uma amostra representativa da populao brasileira com idade entre 15 e 64 anos de idade, durante o ms de julho. Esta a terceira edio do INAF. Em 2001 foi feito o primeiro levantamento sobre habilidades de leitura e, em 2002 focalizaram-se as habilidades matemticas e seus usos no cotidiano. O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional uma iniciativa do Instituto Paulo Montenegro Ao Social do IBOPE e da ONG Ao Educativa.

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O QUE O INAF?
O CONCEITO DE ALFABETISMO FUNCIONAL A definio sobre o que analfabetismo vem, ao longo das ltimas dcadas, sofrendo revises significativas, como reflexo das prprias mudanas sociais. Em 1958, a UNESCO definia como alfabetizada uma pessoa capaz de ler e escrever um enunciado simples, relacionado a sua vida diria. Vinte anos depois, a UNESCO sugeriu a adoo dos conceitos de analfabetismo e alfabetismo funcional. considerada alfabetizada funcional a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita para fazer frente s demandas de seu contexto social e usar essas habilidades para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida. Seguindo recomendaes da UNESCO, na dcada de 90, o IBGE passou a divulgar tambm ndices de analfabetismo funcional, tomando como base no a auto-avaliao dos respondentes, mas o nmero de sries escolares concludas. Pelo critrio adotado, so analfabetas funcionais as pessoas com menos de 4 anos de escolaridade. UM NOVO INDICADOR PARA A MELHORIA DA QUALIDADE DA EDUCAO Mas ser que 4 anos de escolaridade garantem o alfabetismo funcional? Na verdade o conceito relativo, pois depende das demandas de leitura e escrita colocadas pela sociedade. Na Amrica do Norte e na Europa, tomam-se 8 ou 9 anos como patamar mnimo para se atingir o alfabetismo funcional. Nas ltimas dcadas, esses pases comearam a realizar pesquisas amostrais para verificar os nveis de habilidades e usos da leitura e da escrita na populao adulta. Na Amrica Latina, o problema tem caractersticas especficas e mais complexas, entretanto, a disponibilidade de informaes baseadas em pesquisas extensas muitssimo mais reduzida. A iniciativa de fazer um levantamento nacional sobre o alfabetismo dos jovens e adultos indita no Brasil. Seu objetivo gerar informaes que ajudem a dimensionar e compreender o problema, fomentem o debate pblico sobre ele e orientem a formulao de polticas educacionais e propostas pedaggicas. POR QUE UM INDICADOR NACIONAL DE ALFABETISMO FUNCIONAL? A iniciativa de fazer um levantamento nacional sobre o alfabetismo dos jovens e adultos indita no Brasil. Seu objetivo gerar informaes que ajudem a dimensionar e compreender o problema, fomentem o debate pblico sobre ele e orientem a formulao de polticas educacionais e propostas pedaggicas. Quais so as habilidades de leitura e escrita exigidas na vida cotidiana, no universo do trabalho e da participao social e poltica? Quantos anos de escolaridade e que tipo de ao educacional garantem nveis satisfatrios de alfabetismo? Que outras condies favorecem o desenvolvimento de tais habilidades ao longo da vida? Que regies ou subgrupos da populao encontram-se em desvantagem e mereceriam ateno especial? Quais seriam as melhores estratgias para elevar as condies de alfabetismo da populao?

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Respostas a perguntas como essas podem orientar polticas, currculos e metodologias de ensino da educao bsica. So teis tambm para o desenho de polticas de educao continuada que garantam oportunidades de auto-desenvolvimento e qualificao profissional a todos os cidados. A PESQUISA NACIONAL SOBRE O ALFABETISMO FUNCIONAL EM 2003: METODOLOGIA E INSTRUMENTOS A pesquisa, realizada pelo IBOPE em julho, utilizou uma amostra nacional, representativa da populao braileira, com 2000 pessoas de 15 a 64 anos. Para verificao das capacidades de alfabetismo da populao, foi aplicado um teste contendo tarefas relacionadas a contextos e objetivos prticos de leitura e escrita. Alm do teste, foi aplicado um questionrio que levantou informaes sobre o background familiar e educacional dos respondentes, sobre suas prticas de leitura e escrita em diversas esferas de vivncia e tambm sobre o julgamento que fazem de suas prprias capacidades.

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PRINCIPAIS RESULTADOS
S 25% DOS BRASILEIROS ENTRE 15 A 64 ANOS DEMONSTRAM HABILIDADES PLENAS DE LEITURA E ESCRITA O teste identificou que 8% dos brasileiros entre 15 a 64 anos encontram-se na condio de analfabetismo absoluto e 30% tm um nvel de habilidade muito baixo: s so capazes de localizar informaes simples em enunciados com uma s frase, num anncio ou chamadas de capa de revista, por exemplo (nvel 1). Outros 37% conseguem localizar uma informao em textos curtos (um carta ou notcia, por exemplo), o que se poderia considerar como sendo um nvel bsico de alfabetizao (nvel 2). Os 25% que demonstram domnio pleno das habilidades testadas (nvel 3) so capazes de ler textos mais longos, localizar mais de uma informao, comparar a informao contida em diferentes textos e estabelecer relaes diversas entre elas. PESQUISA REVELA QUE NO H MUDANA NOS NVEIS DE ALFABETISMO FUNCIONAL DA POPULAO BRASILEIRA De forma geral, esses dados confirmam os resultados verificados em 2001, quando foram aplicados os mesmos instrumentos em amostra semelhante. Evoluo dos nveis de alfabetismo leitura e escrita 2001 - 2003
Analfabeto Alfabetismo Nvel 1 Alfabetismo Nvel 2 Alfabetismo Nvel 3 2001 9% 31% 34% 26% 2003 8% 30% 37% 25% Diferena -1 pp -1 pp 3 pp -1 pp

S ENTRE A POPULAO COM PELO MENOS 8 ANOS DE ESTUDO OS NVEIS BSICO E PLENO DE ALFABETISMO SO GENERALIZADOS (ULTRAPASSAM 80%) A escolaridade reafirma-se como principal fator de promoo das habilidades e prticas de leitura da populao. Os resultados do INAF 2003, portanto, no so surpreendentes se considerarmos que 60% da populao estudada no tm a escolaridade mnima obrigatria de 8 anos e que a educao bsica (ensino fundamental + ensino mdio) privilgio de apenas 20%. Com relao escolaridade, merece destaque:

20% dos que no completaram sequer uma srie aprenderam a ler e escrever, provavelmente por outros meios que no a escolarizao. Quase um tero dos que completaram de uma a trs sries escolares (32%) se encontra ainda na situao de analfabetismo absoluto no sabem ser e escrever. Outros 51% podem ser considerados analfabetos funcionais.
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Mesmo entre pessoas com 4 a 7 anos de estudo, pouco mais da metade atinge os nveis bsico e pleno de habilidade (nveis 2 e 3). Os demais tambm poderiam ser considerados analfabetos funcionais. S o ensino fundamental completo garante um nvel pelo menos bsico de leitura e escrita para mais de 80%. O domnio pleno das habilidades testadas (nvel 3) s majoritrio entre as pessoas com ensino mdio ou mais.

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AMPLIA-SE O DIFERENCIAL NO DESEMPENHO EM LEITURA DE HOMENS E MULHERES Entre 2001 e 2003, ampliou-se de 4 para 8 pontos a diferena no percentual de homens e mulheres que atingem o nvel 3 de alfabetismo. Entre as pessoas com 8 a 10 anos de estudo, a diferena atinge 11 pontos a favor das mulheres em 2003. Isso indica que alm de permanecer mais tempo estudando, como mostram os dados censitrios, as mulheres tambm esto aproveitando melhor a escolarizao no que diz respeito aquisio de habilidades de leitura e sua manuteno ao longo da vida.

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HBITOS DE LEITURA SOFREM POUCA ALTERAO, MAS COM TENDNCIA DE QUEDA O INAF 2003 investigou hbitos de leitura de jornais, revistas, livros e uso de computador, alm de uma srie de prticas do dia-a-dia que envolvem leitura e escrita, tais como fazer lista de compras, verificar vencimento de um produto que vai comprar, escrever cartas, etc. Apesar das diferenas entre 2001 e 2003 estarem dentro da margem de erro calculada para a pesquisa, nota-se pequenas mas sistemticas quedas em vrios hbitos de leitura nos Nveis 1, 2 e 3. EVOLUTIVO DE HBITOS DE LEITURA (%) ANALFATOTAL NVEL 1 NVEL 2 BETO 2001 2003 2001 2003 2001 2003 2001 2001 Gosta de ler para se distrair ou passar o tempo (muito/ um pouco) Costuma ler livros (ainda que de ves em quando) Costuma ler revistas (pelo menos uma vez por semana) Costuma ler jornais (pelo menos uma vez por semana) 67 65 17 11 61 62 75 69

NVEL 3 2001 82 2003 81

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MULHERES COSTUMAM LER MAIS QUE OS HOMENS A diferena no desempenho em leitura entre homens e mulheres corresponde tambm a um maior interesse e a prticas mais freqente de leitura entre as mulheres.

Gosto pela leitura: 35% das mulheres afirmam gostar muito de ler para se distrair, contra 20% dos homens. Entre pessoas com ensino mdio completo ou mais, a diferena de 53% a 32% a favor das mulheres. A me indicada por 41% dos entrevistados como estando entre as duas pessoas que mais lhes influenciaram o gosto pela leitura; professores ou professoras so indicados por 36% e o pai por 24%. A influncia do pai no gosto pela leitura mais freqente entre os homens, que o mencionam em 29% dos casos, contra 21% entre as mulheres.

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Leitura de livros: 81% das mulheres afirmam que costumam ler livros, ainda que de vez em quando, contra 68% dos homens. Entre pessoas com 8 a 10 anos de estudo, a diferena de 94% para 77%.

Leitura de revistas: Costumam ler revistas 71% das mulheres, contra 55% dos homens. Quando analisa-se separadamente o grupo com maior escolaridade, observa-se que metade dos homens declaram ler revistas pelo menos uma vez por semana, contra 63% das mulheres.

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Leitura de jornais: A leitura de jornais mais freqente entre os homens: 35% costumam ler pelo menos uma vez por semana, contra 29% entre as mulheres. A diferena a favor dos homens se mantm nos grupos com mais escolaridade.

USO DE COMPUTADOR SE MANTM NO MESMO PATAMAR DE 2001. Hoje em dia, o computador tambm um importante veculo de textos escritos, entretanto, seu uso muito reduzido na populao: s 13% utilizam computador pelo menos uma vez por semana e 6% utilizam eventualmente, enquanto 81% no utilizam. Esse resultado foi praticamente igual ao de 2001, no total da populao e por Nveis do INAF.

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EVOLUTIVO DO USO DE COMPUTADOR POR NVEL DO INAF (%)

TOTAL FREQNCIA DO USO DE COMPUTADOR (MESMO QUE EVENTUALMENTE) 2001 17 2003 19 ANALFABETO 2001 1 2003 0 NVEL 1 2001 4 2003 4 NVEL 2 2001 15 2003 19 NVEL 3 2001 41 2003 47

Por estar diretamente relacionada a escolaridade e renda, o uso do computador tambm est muito concentrado no Nvel 3 do INAF. Enquanto apenas 19% dos entrevistados do Nvel 2 usam computador, no Nvel 3 a proporo salta para 47%. No se verificam diferenas significativas entre homens e mulheres a esse respeito. As grandes diferenas relacionam-se mais uma vez a escolaridade. Das pessoas com at 3 anos de estudo, nenhuma utiliza computador, enquanto entre pessoas com pelo menos o ensino mdio completo 48% usam pelo menos uma vez por semana e 13% usam eventualmente.

TRABALHADORES COM MAIS ESCOLARIDADE TM MAIS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAGEM NA EMPRESA Um dos principais vantagens associadas ao domnio pleno da leitura e da escrita a chamada alfabetizao funcional a possibilidade de utilizar essa tecnologia para continuar aprendendo ao longo de toda a vida, mesmo aps a educao formal. Interessado nesse importante aspecto, o INAF investigou quantos brasileiros j participaram de algum tipo de curso de educao no formal. Para se ter um termo de comparao, o ndice de participao em cursos dessa natureza, considerando um perodo de 12 meses a partir da entrevista, gira em torno de 40% nos pases desenvolvidos1. No Brasil, o ndice de participao apurado pelo INAF 2003 17%.
1 OCDE Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico. Literacy int the Information Age. Final Report of the International Adult Suervey. Paris: OCDE, 2000.

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EVOLUTIVO DA EDUCAO CONTINUADA POR NVEL DO INAF (%)

TOTAL Realizao de cursos (nos ltimos doze meses) 2001 14 2003 17 ANALFABETO 2001 1 2003 2 NVEL 1 2001 4 2003 5 NVEL 2 2001 14 2003 15 NVEL 3 2001 30 2003 35

No h diferena significativa desse percentual entre 2001 e 2003 no total da populao, mas h crescimento acima da mdia (5 pontos) entre os de Nvel 3. Tambm nesse tem o nvel de escolaridade o grande diferencial. Entre pessoas com ensino mdio completo ou mais, o ndice de participao em cursos nos ltimos 12 meses de 48%.

Os cursos mais procurados so os de informtica, opo de 31% dos que realizaram cursos de educao no formal no perodo, seguidos dos cursos de idiomas, opo de 7% desse grupo. Alm da baixa escolaridade, baixa renda outro fator que limita as possibilidades de muitos jovens e adultos realizarem cursos. O INAF 2003 apurou que os cursos realizados foram pagos pelo prprio beneficiado ou sua famlia em 55% dos casos. Para 18%, quem pagou o curso foi a empresa em que trabalha. Cursos gratuitos correspondem a 22% dos casos. Com relao a esse aspecto, h diferenas significativas entre homens e mulheres: enquanto 48% dos homens fizeram cursos pagos por eles mesmos ou suas famlias, este ndice de 61% entre as mulheres. As empresas financiam os cursos para 28% dos homens, contra 10% das mulheres. As empresas tendem tambm a investir mais na formao dos funcionrios j mais qualificados: elas so responsveis pelo financiamento dos cursos de 29% dos que tem curso superior, contra 11% dos que tm de 5a a 8a srie. Para pessoas que estavam trabalhando ou j tinham trabalhado fora de casa alguma vez, perguntou-se tambm sobre oportunidades de aprendizagem na prpria empresa. S 16% afirmam que costumam ou costumavam participar de reunies para planejar e avaliar o trabalho e 12% de treinamentos. Mais uma vez, a desigualdade educacional se reproduz: os que tm mais qualificao so os que mais tm
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oportunidade de aprender com o prprio trabalho. Costumam participar de reunies de planejamento e avaliao 52% dos trabalhadores com nvel superior, 24% dos trabalhadores com ensino mdio, 15% dos que tm 5a a 8a srie e 6% dos que tm at o primrio. Participao em treinamentos mencionada por 38% dos de nvel superior, 21% dos de nvel mdio, 9% dos com 5a a 8a srie e 3% dos que tm at o primrio. FREQNCIA A CINEMAS, TEATROS E MUSEUS MAIS RESTRITA QUE O HBITO DA LEITURA A leitura e a escrita so instrumentos fundamentais para garantir o acesso cultura e a aprendizagem ao longo de toda a vida. Entretanto, existem outros meios de aprender, de se informar e participar, outras prticas culturais que podem ser to relevantes quanto ler um livro. O INAF investigou algumas dessas prticas para verificar em que medida se associam e complementam o alfabetismo da populao. NO NVEL 3 NO H PERDAS E H GANHOS SISTEMTICOS, AINDA QUE PEQUENOS, NOS HBITOS E PRTICAS CULTURAIS ENTRE 2001 E 2003. Se no total da populao os hbitos e prticas culturais mantm-se com freqncias iguais a 2001, o Nvel 3 diferencia-se na medida que no apresenta nenhuma queda e nota-se pequeno crescimento em vrios tens - Ir ao Cinema, Ir a Shows e Espetculos, Alugar Filmes/DVDs e Ir a Museus. Nos demais nveis de alfabetismo aparecem aumentos pontuais, em um ou outro hbito, mas sempre acompanhados de quedas nos demais. EVOLUTIVO DE PRTICAS CULTURAIS POR NVEL DO INAF (%)
TOTAL 2001 Ir ao cinema (sempre / de vez em quando) Ir exposies e feiras (sempre / de vez em quando) Ir ao Teatro (sempre / de vez em quando) Ouvir e contar histrias (sempre / de vez em quando) Ir shows e espetculos (sempre / de vez em quando) Ouvir noticirios no rdio (sempre / de vez em quando) Alugar filmes em locadora (sempre / de vez em quando) Assistir noticirios na TV (sempre / de vez em quando) Ir museus (sempre / de vez em quando) Discutir assuntos da atualidade (sempre / de vez em quando) 32 55 17 * 50 * 41 * 21 * 2003 33 51 18 64 53 88 44 95 22 80 ANALFABETO 2001 2003 6 34 4 * 18 * 4 * 4 * 7 28 4 43 20 85 12 86 4 63 NVEL 1 2001 18 43 6 * 34 * 22 * 12 * 2003 17 41 11 53 37 88 27 92 14 70 NVEL 2 2001 35 58 19 * 58 * 48 * 22 * 2003 33 52 16 67 57 89 47 97 22 83 NVEL 3 2001 54 71 32 * 70 * 66 * 37 * 2003 61 70 32 77 74 87 70 99 39 93

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Apesar das mulheres terem mais escolaridade que os homens e lerem mais livros e revistas, isso no quer dizer que elas levem vantagem com relao a outras prticas culturais. De forma geral, o INAF 2003 no constata diferenas significativas na freqncia com que homens e mulheres vo ao cinema, ao teatro, ao museu, etc. Em alguns casos, como freqncia a shows e espetculos, exposies e feiras, os homens levam vantagem em relao mulheres. Mas o principal diferencial nesses casos a escolaridade, assim como outros fatores associados, principalmente a renda. Porte do municpio, setor urbano ou rural e regio tambm so fatores que condicionam o acesso a prticas culturais relevantes, que muitas vezes so mais muito mais restritas que o acesso leitura. Esse fato, entretanto, no parece preocupar tanto a opinio pblica quanto o suposto desinteresse dos brasileiros pelos livros. Se consideramos, entretanto, que vivemos numa era multimdia, as informaes coletadas pelo INAF a esse respeito merecem toda a ateno dos educadores e gestores pblicos. POSSVEL DEMOCRATIZAR O ACESSO LEITURA A grande maioria das pessoas que lem livros, revistas ou jornais tm acesso a esses materiais por meio da compra ou emprstimo de parentes ou amigos. Num pas com tantas desigualdades de renda, esse um fator que limita bastante o acesso leitura. Afirmam que o item comprado pelo prprio ou algum da casa, 45% dos leitores de livros, 59% dos leitores de jornais e 59% dos leitores de revistas. Emprestam de parentes ou amigos 42% (livros), 44% (revistas) e 30% (jornais). O local de trabalho tambm oferece oportunidades de acesso a materiais impressos: 17% dos leitores de jornais os tm disponveis no local de trabalho, 11% dos leitores de revista e 6% dos leitores de livros. Ainda que reduzidos, esses percentuais sugerem que o local de trabalho um foco promissor para polticas que visem a democratizao da leitura. Com relao mais tradicional poltica de democratizao da leitura a biblioteca o INAF 2003 tambm apurou informaes importantes:

O uso de bibliotecas, assim como as vrias prticas de leitura e culturais j mencionadas antes, est concentrado no Nvel 3 do INAF, sendo muito correlacionado tambm a escolaridade do entrevistado. Vo biblioteca, por Nvel do INAF (%)
Total Analfabetos 1 2 1 1 Nvel 1 3 10 4 12 Nvel 2 5 26 10 26 Nvel 3 16 35 23 37

Retirar livros Sempre De vez em quando Ler e consultar livros Sempre De vez em quando Ler e consultar revistas e jornais Sempre De vez em quando 7 21 10 23

9 17

0 1

3 9

8 21

20 27

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Pouco mais de um tero da populao (34%) afirma nunca ter ido a uma biblioteca; nas classes D e E esse percentual de 49%. Pouco mais que a metade da populao (59%) afirma j ter ido a uma biblioteca pblica; 45% afirmam j ter ido a uma biblioteca na escola e s 7% afirmam j ter ido a uma biblioteca no local de trabalho. 41% afirmam existir atualmente alguma biblioteca perto de sua casa ou do seu trabalho. Menos pessoas costumam ir a bibliotecas para retirar livros (7% sempre e 21% s vezes) ou l-los e consult-los (10% sempre e 23% s vezes). A consulta a jornais e revistas nesse locais ainda menor (9% sempre e 17% s vezes).

ALGUMAS CONCLUSES

A educao bsica promove a prtica da leitura e outros hbitos culturais ao longo da vida e amplia as oportunidades de educao continuada. O acesso a materiais de leitura condicionado pelo poder aquisitivo e pela escolaridade, mas polticas pblicas podem ampliar o acesso das populaes de baixa renda a livros, revistas, jornais e computadores. O acesso a outras prticas culturais, como ir ao cinema, teatros e museus ainda mais restrito que leitura. As polticas pblicas podem atuar nesses vrios aspectos de forma integrada, promovendo o acesso e a utilizao de acervos multimdia, alm de espetculos e da interao presencial de comunidades de leitores. As empresas podem ser um vigoroso plo de promoo da leitura, de outras prticas culturais e da educao continuada. As polticas pblicas e empresariais, assim como as prticas educacionais, precisam considerar e refletir sobre as caractersticas especficas dos grupos envolvidos. Por exemplo, refletir sobre as razes por que as mulheres se identificam mais com o mundo da leitura, particularmente com a leitura da fico e entretenimento. Por que esse padro no se confirma no que se refere freqncia a cinemas, teatros ou espetculos? Por que, por outro lado, os homens se identificam mais com a leitura de informao? Por que as empresas investem mais na formao continuada dos homens do que das mulheres? Como a escola, as empresas e as polticas pblicas poderiam interferir nesses padres?

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