Grupo Parlamentar

Deputado Jos Ribeiro e Castro

Exm. Senhor Deputado Jos Manuel Canavarro Presidente da Comisso de Segurana Social e Trabalho Assembleia da Repblica LISBOA

Lisboa, 16 de Maro de 2012

Senhor Presidente, Estimado colega, Escrevo-lhe novamente no quadro da discusso pblica da Proposta de Lei n 46/XII e a respeito da questo especfica dos feriados. Fao-o nos termos do previsto no artigo 101, n. 3 do Regimento, procurando dar um contributo reflexo, debates e concluses da comisso parlamentar competente. Estou em desacordo com a possvel eliminao do feriado nacional do 1 de Dezembro, que, celebrando o valor colectivo da independncia nacional e a nossa prpria existncia como Estado soberano, o mais importante dos feriados civis e o mais alto dos feriados patriticos. Teoricamente, com referncia Histria portuguesa, que rica, poderia haver outras datas para assinalarmos no calendrio oficial dos feriados esses mesmos valores. Mas h mais de um sculo que o pas fixou celebr-los com referncia ao 1 de Dezembro de 1640, a data em que recupermos a nossa independncia nacional da ltima vez que a

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tnhamos perdido. Consolidou-se como tradio fundada na lei e na Histria. E a nica data em que celebramos como feriado nacional esse valor fundamental, semelhana da esmagadora maioria dos pases do mundo e tambm no quadro dos 27 da Unio Europeia, que tambm tm feriado nacional equivalente. Por isso mesmo, o 1 de Dezembro tambm o mais antigo dos nossos feriados civis: arrancando do Manifesto patritico de 1861, lanado a partir da ento Comisso Central do 1 de Dezembro (hoje, Sociedade Histrica da Independncia de Portugal) e subscrito por Alexandre Herculano e mais 39 patriotas, esse feriado nacional foi definitivamente consagrado no calendrio oficial dos nossos feriados civis logo nos primeiros dias da Repblica e atravessou pacificamente todos os regimes. At hoje. No creio que possamos ferir esse esprito. Creio que no o devemos fazer. Creio que devemos no o fazer. Considero mesmo que o tempo presente, de pesada interveno externa da troika e carregado de tantas limitaes que a situao de endividamento imps sobre a liberdade de deciso do pas e suas instituies, precisamente o momento menos adequado se algum houvesse, e no h para atingirmos e ferirmos de algum modo o valor e o esprito da independncia nacional, apagando do calendrio dos feriados civis a data em que a assinalamos e celebramos. Por outras palavras: nunca deveramos atingir o 1 de Dezembro; e, nesta altura, de maneira nenhuma. Compreendo, todavia, a necessidade de uma resposta poltica questo econmica e social dos feriados, que se discute h demasiados anos na sociedade portuguesa e na Assembleia da Repblica, sem reforma adequada. Reconheo que, em termos comparados, temos excesso de interrupes do trabalho e da produo ao longo do ano e que isso representa um ponto negativo na nossa produtividade e competitividade. E no me impressiona o argumento que diz que no isso- isto , que o fim de um ou outro feriado no vai resolver o problema. No h uma nica questo que resolva o problema. H diferentes aspectos que, quer em termos absolutos, quer em termos comparados, prejudicam a nossa produtividade e competitividade, pelo que ns devemos atac-los e resolv-los a todos e no apenas

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um ou outro. E no me custa compreender e aderir ideia de que este momento incontornvel para o fazermos, por ser to dura e to exigente a situao a que chegou a nossa economia e face nomeadamente aos desafios colocados pelas questes das contas pblicas, das contas externas e do crescimento. Nesse quadro, eu consideraria mais adequado que se tivesse retomado o fio da meada do processo parlamentar anterior: isto , a discusso que, ainda na legislatura passada, fizemos a partir do projecto de Resoluo n 136/XI da autoria de deputadas independentes do Partido Socialista. Independentemente de divergncias especficas sobre determinadas propostas concretas, nomeadamente quanto a um ou outro feriado, a retoma global desse processo teria trs vantagens: primeiro, prosseguir um processo parlamentar que tem j algum histrico, em lugar de parecer estar-se sempre a partir do zero e a querer inventar a roda; segundo, esse quadro anterior tinha indiscutivelmente um determinado racional e um quadro de ponderao mais vasto e equilibrado, que era bem inteligvel, concordando-se ou no com ele, em vez do risco que se corre diante de uma proposta solta e desgarrada; e, terceiro, esse projecto enfrentava de modo principal e directo a questo das pontes, cujos excesso e abuso instalados so, todos o sabemos, a fonte principal do nosso problema, isto , excesso de interrupes do trabalho e da produo ao longo do ano. Surpreendeu-me que o texto para que se convergiu no Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego de 18 de Janeiro passado (Concertao Social) seja fraco no captulo da disciplina das pontes, chegando mesmo a limitar o eventual uso pelo Governo de mecanismos de ordem geral previstos em abstracto no Cdigo de Trabalho (passagem de feriados para a 2 feira) e fixando antes a possibilidade de outras medidas ad hoc, a meu ver, insuficientes e ineficazes. Na verdade, o problema da produtividade cruzado com frias, pontes e feriados no est no regime individual de cada um, mas nos efeitos globais de quebra que isso tem, ou no tem, para a produo de uma unidade, de um sector e da economia. Dito de outro modo: se um estiver a trabalhar e outro no, a quebra da produo pode ocorrer na mesma. Por isso, o problema das pontes ou realmente objecto de uma soluo global e uniforme

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para todos, inscrita na lei geral e de aplicao nacional e simultnea, ou continuar como problema e sem soluo. Creio, de resto, que mexer de forma mais rigorosa na questo das pontes seria melhor aceite no plano social e poltico do que atingir directamente feriados e o simbolismo representativo das datas em que consistem. Nomeadamente, na situao a que chegou Portugal e a nossa economia, estou em crer que, independentemente de reaces pontuais, a esmagadora maioria da populao compreende e compreenderia que se pusesse termo de vez ao oportunismo das pontes. No ignoro que reabordar este problema poderia representar reabrir um segmento especfico do acordo de concertao social. Mas creio que haveria vantagens nisso: primeira, a de reduzir o nmero de feriados que teriam de ser suprimidos ou at isto deixar de ser necessrio; segunda, convergir-se para uma soluo global, compreensiva, que seria mais facilmente explicvel e certamente melhor aceite no plano social e poltico. Por ltimo, chego questo que justifica principalmente esta carta: a apresentao de uma alternativa eliminao do feriado nacional do 1 de Dezembro, se tivermos mesmo de chegar ao ponto de reformar/extinguir quatro feriados, sendo dois civis e dois religiosos, como subjaz Proposta de Lei n. 46/XII. A proposta que apresento a seguinte: a) Manuteno do feriado nacional do 1 de Dezembro, Dia da Restaurao da Independncia; b) Reforma da celebrao do feriado do 10 de Junho, que passaria para o segundo domingo de Junho, mudando, por conseguinte, o correspondente dia de descanso e as respectivas celebraes oficiais para esse fim-de-semana. O dia 1 de Dezembro inamovvel e representa um dia incontornvel da Histria e, na realidade dos factos, o dia de Portugal. O mesmo no acontece com o 10 de Junho, cujo histrico conhecido: foi, deixou de ser e voltou a ser qualificado como Dia de

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Portugal; foi Dia da Raa e deixou de o ser; e as circunstncias e factos da morte de Cames tm imprecises o 10 de Junho uma data poltica. Por outro lado, o 10 de Junho no existiria sem o 1 de Dezembro; j a inversa no verdadeira. Mas, independentemente da hierarquia e relao de precedncia que queiramos estabelecer entre estas duas datas de feriados nacionais, se tivssemos de chegar a esse aperto de deciso poltica, h outra razo substancial que suporta a proposta que apresento. Que valores celebramos ns no 10 de Junho? Celebramos Cames, a nossa lngua, as comunidades portuguesas isto , celebramos a portugalidade, a universalidade portuguesa. Tudo isto corresponde, sem dvida, a valores da maior relevncia colectiva e a que, alis, tenho associado boa parte da minha actividade poltica. Porm, a prpria universalidade da celebrao aponta para aquela soluo. Ns no temos o poder de decretar feriados universais. E, por conseguinte, a forma de celebrarmos universalmente o 10 de Junho, com envolvimento popular da dispora portuguesa na Venezuela, no Brasil, em New Jersey, Boston ou Califrnia, em Macau, na frica do Sul, em Paris, na Austrlia, etc. faz-lo, por todo o mundo onde h Comunidades Portuguesas, no fim-de-semana mais prximo do dia. Eu prprio j tive ocasio de participar em festividades nesse quadro e, por certo, muitos de ns tivemos ou testemunhmos essa experincia. Assim, a forma de mantermos a celebrao oficial do 10 de Junho e a fazermos, tambm em Portugal, em linha com os portugueses de todo o mundo, consistiria exactamente na deslocao do respectivo feriado para o segundo domingo de Junho, como festa mvel. Os objectivos macroeconnimos subjacentes proposta de lei seriam, assim, igualmente alcanados. A data reformada (no caso, o 10 de Junho) no seria atingida e, antes, poderia at ver reforado o seu significado no quadro da portugalidade universal. E seria protegido e intocado o 1 de Dezembro, feriado fundador, no atingindo, nem ferindo o esprito e o valor colectivo da independncia nacional de

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Portugal. o que submeto ponderao da Comisso de Segurana Social e Trabalho, no esprito da discusso pblica e do respectivo processo. Com os melhores cumprimentos e o testemunho do maior apreo e considerao

Jos RIBEIRO E CASTRO

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