RESOLUO N 23.

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INSTRUO N 1162-41.2011.6.00.0000 CLASSE 19 BRASLIA

DISTRITO FEDERAL

Relator: Ministro Arnaldo Versiani

Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a propaganda eleitoral e as

condutas ilcitas em campanha eleitoral nas
eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe

conferem o art. 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504,
de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:

CAPTULO I

DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 A propaganda eleitoral permitida a partir de 6 de julho

de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 36, caput e 2).

1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo, permitida a

realizao, na quinzena anterior escolha pelo partido poltico, de propaganda
intrapartidria com vista indicao de seu nome, inclusive mediante a fixao
de faixas e cartazes em local prximo da conveno, com mensagem aos
convencionais, vedado o uso de rdio, televiso e outdoor (Lei n 9.504/97,
art. 36, 1).

2 A propaganda de que trata o pargrafo anterior dever ser

imediatamente retirada aps a respectiva conveno.
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 2

3 A partir de 1 de julho de 2012, no ser veiculada a

propaganda partidria gratuita prevista na Lei n 9.096/95, nem ser permitido
qualquer tipo de propaganda poltica paga no rdio e na televiso
(Lei n 9.504/97, art. 36, 2).

4 A violao do disposto neste artigo sujeitar o

responsvel pela divulgao da propaganda e o beneficirio, quando
comprovado o seu prvio conhecimento, multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais) ou equivalente ao
custo da propaganda, se este for maior (Lei n 9.504/97, art. 36, 3).

Art. 2 No ser considerada propaganda eleitoral antecipada

(Lei n 9.504/97, art. 36-A, incisos I a IV):

I a participao de filiados a partidos polticos ou de

pr-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rdio, na
televiso e na internet, inclusive com a exposio de plataformas e projetos
polticos, desde que no haja pedido de votos, observado pelas emissoras de
rdio e de televiso o dever de conferir tratamento isonmico;

II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em

ambiente fechado e a expensas dos partidos polticos, para tratar da
organizao dos processos eleitorais, planos de governos ou alianas
partidrias visando s eleies;

III a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos

instrumentos de comunicao intrapartidria; ou

IV a divulgao de atos de parlamentares e debates

legislativos, desde que no se mencione a possvel candidatura, ou se faa
pedido de votos ou de apoio eleitoral.

Art. 3 vedada, desde 48 horas antes at 24 horas depois da

eleio, a veiculao de qualquer propaganda poltica no rdio ou na televiso
includos, entre outros, as rdios comunitrias e os canais de televiso que
operam em UHF, VHF e por assinatura e, ainda, a realizao de comcios ou
reunies pblicas, ressalvada a propaganda na internet (Cdigo Eleitoral,
art. 240, pargrafo nico, e Lei n 12.034/2009, art. 7).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 3

Pargrafo nico. No se aplica a vedao constante do

pargrafo nico do art. 240 do Cdigo Eleitoral propaganda eleitoral
veiculada gratuitamente na internet, no stio eleitoral, blog, stio interativo ou
social, ou outros meios eletrnicos de comunicao do candidato, ou no stio
do partido ou coligao, nas formas previstas no art. 57-B da Lei n 9.504/97
(Lei n 12.034/2009, art. 7).

Art. 4 O Juiz Eleitoral competente para tomar todas as

providncias relacionadas propaganda eleitoral, assim como para julgar
representaes e reclamaes a ela pertinentes.

Pargrafo nico. Onde houver mais de uma Zona Eleitoral, o

Tribunal Regional Eleitoral designar o Juiz Eleitoral que ficar responsvel
pela propaganda eleitoral.

CAPTULO II

DA PROPAGANDA EM GERAL

Art. 5 A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou

modalidade, mencionar sempre a legenda partidria e s poder ser feita em
lngua nacional, no devendo empregar meios publicitrios destinados a criar,
artificialmente, na opinio pblica, estados mentais, emocionais ou passionais
(Cdigo Eleitoral, art. 242, caput).

Pargrafo nico. Sem prejuzo do processo e das penas

cominadas, a Justia Eleitoral adotar medidas para impedir ou fazer cessar
imediatamente a propaganda realizada com infrao do disposto neste artigo
(Cdigo Eleitoral, art. 242, pargrafo nico).

Art. 6 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao

usar, obrigatoriamente, sob a sua denominao, as legendas de todos os
partidos polticos que a integram; na propaganda para eleio proporcional,
cada partido poltico usar apenas a sua legenda sob o nome da coligao
(Lei n 9.504/97, art. 6, 2).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 4

1 Excepcionalmente nas inseres de 15 da propaganda

gratuita no rdio para eleio majoritria, a propaganda dever ser identificada
pelo nome da coligao e do partido do candidato, dispensada a identificao
dos demais partidos que integram a coligao.

2 A denominao da coligao no poder coincidir, incluir

ou fazer referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto
para partido poltico (Lei n 9.504/97, art. 6, 1-A).

Art. 7 Da propaganda dos candidatos a Prefeito, dever

constar, tambm, o nome do candidato a Vice-Prefeito, de modo claro e legvel,
em tamanho no inferior a 10% (dez por cento) do nome do titular
(Lei n 9.504/97, art. 36, 4).

Art. 8 A realizao de qualquer ato de propaganda partidria

ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia
(Lei n 9.504/97, art. 39, caput).

1 O candidato, o partido poltico ou a coligao que

promover o ato far a devida comunicao autoridade policial com, no
mnimo, 24 horas de antecedncia, a fim de que esta lhe garanta, segundo a
prioridade do aviso, o direito contra quem pretenda usar o local no mesmo dia e
horrio (Lei n 9.504/97, art. 39, 1).

2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias

garantia da realizao do ato e ao funcionamento do trfego e dos servios
pblicos que o evento possa afetar (Lei n 9.504/97, art. 39, 2).

Art. 9 assegurado aos partidos polticos e s coligaes o

direito de, independentemente de licena da autoridade pblica e do
pagamento de qualquer contribuio (Cdigo Eleitoral, art. 244, I e II, e
Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5):

I fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependncias,

o nome que os designe, pela forma que melhor lhes parecer;

II fazer inscrever, na fachada dos seus comits e demais

unidades, o nome que os designe, da coligao ou do candidato, respeitado o
tamanho mximo de 4m;
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 5

III instalar e fazer funcionar, no perodo compreendido entre o

incio da propaganda eleitoral e a vspera da eleio, das 8 s 22 horas,
alto-falantes ou amplificadores de som, nos locais referidos, assim como em
veculos seus ou sua disposio, em territrio nacional, com a observncia da
legislao comum e dos 1 e 2, inclusive dos limites do volume sonoro;

IV comercializar material de divulgao institucional, desde

que no contenha nome e nmero de candidato, bem como cargo em disputa.

1 So vedados a instalao e o uso de alto-falantes ou

amplificadores de som em distncia inferior a 200 metros, respondendo o
infrator, conforme o caso, pelo emprego de processo de propaganda vedada e
pelo abuso de poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 3, I a III, Cdigo Eleitoral,
arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22):

I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, das sedes dos rgos
judiciais, dos quartis e de outros estabelecimentos militares;

II dos hospitais e casas de sade;

III das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando

em funcionamento.

2 Pode ser utilizada a aparelhagem de sonorizao fixa e

trio eltrico durante a realizao de comcios no horrio compreendido entre as
8 e as 24 horas (Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 10).

3 So vedadas na campanha eleitoral confeco, utilizao,

distribuio por comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas,
chaveiros, bons, canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens
ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor, respondendo o
infrator, conforme o caso, pela prtica de captao ilcita de sufrgio, emprego
de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder (Lei
n 9.504/97, art. 39, 6, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar
n 64/90, art. 22).

4 proibida a realizao de showmcio e de evento

assemelhado para promoo de candidatos e a apresentao, remunerada ou
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 6

no, de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral,

respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se
for o caso, pelo abuso do poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 7, Cdigo Eleitoral,
arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22).

5 A proibio de que trata o pargrafo anterior no se

estende aos candidatos profissionais da classe artstica cantores, atores e
apresentadores , que podero exercer a profisso durante o perodo eleitoral,
desde que no tenha por finalidade a animao de comcio e que no haja
nenhuma aluso candidatura ou campanha eleitoral, ainda que em carter
subliminar, sem prejuzo da proibio constante do art. 27, inciso V e 1,
desta resoluo.

6 At as 22 horas do dia que antecede a eleio, sero

permitidos distribuio de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou
carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de
candidatos, observados os limites impostos pela legislao comum
(Lei n 9.504/97, art. 39, 9).

Art. 10. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso

do poder pblico, ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive
postes de iluminao pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas,
pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a
veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio
a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados (Lei n 9.504/97,
art. 37, caput).

1 Quem veicular propaganda em desacordo com o disposto

no caput ser notificado para, no prazo de 48 horas, remov-la e restaurar o
bem, sob pena de multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00
(oito mil reais), ou defender-se (Lei n 9.504/97, art. 37, 1).

2 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim

definidos pelo Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem
acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos,
ginsios, estdios, ainda que de propriedade privada (Lei n 9.504/97, art. 37,
4).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 7

3 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas,

bem como em muros, cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao
de propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo que no lhes cause
dano (Lei n 9.504/97, art. 37, 5).
Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Res.-TSE n
23.377/2012.

4 permitida a colocao de cavaletes, bonecos, cartazes,

mesas para distribuio de material de campanha e bandeiras ao longo das
vias pblicas, desde que mveis e que no dificultem o bom andamento do
trnsito de pessoas e veculos (Lei n 9.504/97, art. 37, 6).

5 A mobilidade referida no pargrafo anterior estar

caracterizada com a colocao e a retirada dos meios de propaganda entre as
6 e as 22 horas (Lei n 9.504/97, art. 37, 7).

6 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de

propaganda eleitoral ficar a critrio da Mesa Diretora (Lei n 9.504/97, art. 37,
3).

Art. 11. Em bens particulares, independe de obteno de

licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de
propaganda eleitoral por meio da fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas
ou inscries, desde que no excedam a 4m2 e no contrariem a legislao
eleitoral, sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1 do artigo
anterior (Lei n 9.504/97, art. 37, 2).

Pargrafo nico. A veiculao de propaganda eleitoral em

bens particulares deve ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo
de pagamento em troca de espao para esta finalidade (Lei n 9.504/97,
art. 37, 8).

Art. 12. Independe da obteno de licena municipal e de

autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral pela
distribuio de folhetos, volantes e outros impressos, os quais devem ser
editados sob a responsabilidade do partido poltico, da coligao ou do
candidato (Lei n 9.504/97, art. 38).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 8

Pargrafo nico. Todo material impresso de campanha

eleitoral dever conter o nmero de inscrio no CNPJ ou o nmero de
inscrio no CPF do responsvel pela confeco, bem como de quem a
contratou, e a respectiva tiragem, respondendo o infrator pelo emprego de
processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder
(Lei n 9.504/97, art. 38, 1, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei
Complementar n 64/90, art. 22).

Art. 13. No ser tolerada propaganda, respondendo o infrator

pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso
de poder (Cdigo Eleitoral, arts. 222, 237 e 243, I a IX, Lei n 5.700/71 e Lei
Complementar n 64/90, art. 22):

I de guerra, de processos violentos para subverter o regime,

a ordem poltica e social, ou de preconceitos de raa ou de classes;

II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou

contra elas, ou delas contra as classes e as instituies civis;

III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;

IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da

lei de ordem pblica;

V que implique oferecimento, promessa ou solicitao de

dinheiro, ddiva, rifa, sorteio ou vantagem de qualquer natureza;

VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso

de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;

VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa

inexperiente ou rstica possa confundir com moeda;

VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana;

IX que caluniar, difamar ou injuriar qualquer pessoa, bem

como atingir rgos ou entidades que exeram autoridade pblica;

X que desrespeite os smbolos nacionais.

Art. 14. O ofendido por calnia, difamao ou injria, sem

prejuzo e independentemente da ao penal competente, poder demandar,
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 9

no juzo cvel, a reparao do dano moral, respondendo por este o ofensor e,

solidariamente, o partido poltico deste, quando responsvel por ao ou
omisso, e quem quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer modo
contribudo para ele (Cdigo Eleitoral, art. 243, 1).

Art. 15. Aos Juzes Eleitorais designados pelos Tribunais

Regionais Eleitorais, nas Capitais e nos Municpios onde houver mais de uma
Zona Eleitoral, e aos Juzes Eleitorais, nas demais localidades, competir julgar
as reclamaes sobre a localizao dos comcios e tomar providncias sobre a
distribuio equitativa dos locais aos partidos polticos e s coligaes (Cdigo
Eleitoral, art. 245, 3).

Art. 16. O candidato cujo registro esteja sub judice poder

efetuar todos os atos relativos sua campanha eleitoral, inclusive utilizar o
horrio eleitoral gratuito para sua propaganda, no rdio e na televiso
(Lei n 9.504/97, art. 16-A).

CAPTULO III

DA PROPAGANDA ELEITORAL EM OUTDOOR

Art. 17. vedada a propaganda eleitoral por meio de outdoors,

independentemente de sua destinao ou explorao comercial, sujeitando-se
a empresa responsvel, os partidos, as coligaes e os candidatos imediata
retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de
R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a
R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e cinquenta
centavos) (Lei n 9.504/97, art. 39, 8).

Pargrafo nico. No caracteriza outdoor a placa afixada em

propriedade particular, cujo tamanho no exceda a 4m2.
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 10

CAPTULO IV

DA PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET

Art. 18. permitida a propaganda eleitoral na internet aps o

dia 5 de julho do ano da eleio (Lei n 9.504/97, art. 57-A).

Art. 19. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada

nas seguintes formas (Lei n 9.504/97, art. 57-B, incisos I a IV):

I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado

Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de
servio de internet estabelecido no Pas;

II em stio do partido ou da coligao, com endereo

eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente,
em provedor de servio de internet estabelecido no Pas;

III por meio de mensagem eletrnica para endereos

cadastrados gratuitamente pelo candidato, partido ou coligao;

IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens

instantneas e assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por
candidatos, partidos ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.

Art. 20. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de

propaganda eleitoral paga (Lei n 9.504/97, art. 57-C, caput).

1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de

propaganda eleitoral na internet, em stios (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 1,
I e II):

I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;

II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da

Administrao Pblica direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel

pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 11

conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a

R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 2).

Art. 21. livre a manifestao do pensamento, vedado o

anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede mundial de
computadores internet, assegurado o direito de resposta, nos termos das
alneas a, b e c do inciso IV do 3 do art. 58 e do art. 58-A da Lei n 9.504/97,
e por outros meios de comunicao interpessoal mediante mensagem
eletrnica (Lei n 9.504/97, art. 57-D, caput).

Pargrafo nico. A violao do disposto neste artigo sujeitar o

responsvel pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio
conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a
R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-D, 2 ).

Art. 22. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 da

Lei n 9.504/97 a utilizao, doao ou cesso de cadastro eletrnico de seus
clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligaes (Lei n 9.504/97,
art. 57-E, caput).

1 proibida a venda de cadastro de endereos eletrnicos

(Lei n 9.504/97, art. 57-E, 1).

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel

pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio
conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a
R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-E, 2).

Art. 23. Aplicam-se ao provedor de contedo e de servios

multimdia que hospeda a divulgao da propaganda eleitoral de candidato, de
partido ou de coligao as penalidades previstas nesta resoluo, se, no prazo
determinado pela Justia Eleitoral, contado a partir da notificao de deciso
sobre a existncia de propaganda irregular, no tomar providncias para a
cessao dessa divulgao (Lei n 9.504/97, art. 57-F, caput).

1 O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser

considerado responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 12

material for comprovadamente de seu prvio conhecimento (Lei n 9.504/97,

art. 57-F, pargrafo nico).

2 O prvio conhecimento de que trata o pargrafo anterior

poder, sem prejuzo dos demais meios de prova, ser demonstrado por meio
de cpia de notificao, diretamente encaminhada e entregue pelo interessado
ao provedor de internet, na qual dever constar, de forma clara e detalhada, a
propaganda por ele considerada irregular.

Art. 24. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato,

partido ou coligao, por qualquer meio, devero dispor de mecanismo que
permita seu descadastramento pelo destinatrio, obrigado o remetente a
providenci-lo no prazo de 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 57-G, caput).

Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o

trmino do prazo previsto no caput sujeitam os responsveis ao pagamento de
multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por mensagem (Lei n 9.504/97,
art. 57-G, pargrafo nico).

Art. 25. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis,

ser punido, com multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta
mil reais), quem realizar propaganda eleitoral na internet, atribuindo
indevidamente sua autoria a terceiro, inclusive a candidato, partido ou
coligao (Lei n 9.504/97, art. 57-H).

CAPTULO V

DA PROPAGANDA ELEITORAL NA IMPRENSA

Art. 26. So permitidas, at a antevspera das eleies, a

divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet do jornal
impresso, de at 10 anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas
diversas, para cada candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um
oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou
tabloide (Lei n 9.504/97, art. 43, caput).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 13

1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago

pela insero (Lei n 9.504/97, art. 43, 1).

2 A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os

responsveis pelos veculos de divulgao e os partidos, coligaes ou
candidatos beneficiados multa no valor de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da divulgao da propaganda
paga, se este for maior (Lei n 9.504/97, art. 43, 2).

3 Ao jornal de dimenso diversa do padro e do tabloide,

aplica-se a regra do caput, de acordo com o tipo de que mais se aproxime.

4 No caracterizar propaganda eleitoral a divulgao de

opinio favorvel a candidato, a partido poltico ou a coligao pela imprensa
escrita, desde que no seja matria paga, mas os abusos e os excessos, assim
como as demais formas de uso indevido do meio de comunicao, sero
apurados e punidos nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90.

5 autorizada a reproduo virtual das pginas do jornal

impresso na internet, desde que seja feita no stio do prprio jornal,
independentemente do seu contedo, devendo ser respeitado integralmente o
formato grfico e o contedo editorial da verso impressa, atendido, nesta
hiptese, o disposto no caput deste artigo.

6 O limite de anncios previsto no caput ser verificado de

acordo com a imagem ou nome do respectivo candidato, independentemente
de quem tenha contratado a divulgao da propaganda.

CAPTULO VI

DA PROGRAMAO NORMAL E DO NOTICIRIO NO RDIO E NA

TELEVISO

Art. 27. A partir de 1 de julho de 2012, vedado s emissoras

de rdio e televiso, em sua programao normal e noticirio (Lei n 9.504/97,
art. 45, I a VI):
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 14

I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica,

imagens de realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular
de natureza eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que
haja manipulao de dados;

II veicular propaganda poltica;

III dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou

coligao;

IV veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou

qualquer outro programa com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico,
mesmo que dissimuladamente, exceto programas jornalsticos ou debates
polticos;

V divulgar nome de programa que se refira a candidato

escolhido em conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente
com o nome do candidato ou o nome por ele indicado para uso na urna
eletrnica, e, sendo o nome do programa o mesmo que o do candidato, fica
proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.

1 A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s

emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por candidato
escolhido em conveno (Lei n 9.504/97, art. 45, 1).

2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 45

desta resoluo, a inobservncia do disposto neste artigo sujeita a emissora ao
pagamento de multa no valor de R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e
oitenta e dois reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez
reais), duplicada em caso de reincidncia (Lei n 9.504/97, art. 45, 2).

Seo I
Dos Debates

Art. 28. Os debates, transmitidos por emissora de rdio ou

televiso, sero realizados segundo as regras estabelecidas em acordo
celebrado entre os partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na
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realizao do evento, dando-se cincia Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97,

art. 46, 4).

1 Para os debates que se realizarem no primeiro turno das

eleies, sero consideradas aprovadas as regras que obtiverem a
concordncia de pelo menos 2/3 (dois teros) dos candidatos aptos no caso de
eleio majoritria, e de pelo menos 2/3 (dois teros) dos partidos ou
coligaes com candidatos aptos, no caso de eleio proporcional
(Lei n 9.504/97, art. 46, 5).

2 So considerados aptos, para os fins previstos no

pargrafo anterior, os candidatos filiados a partido poltico com representao
na Cmara dos Deputados e que tenham requerido o registro de candidatura
na Justia Eleitoral.

3 Julgado o registro, permanecem aptos apenas os

candidatos com registro deferido ou, se indeferido, que esteja sub judice.

Art. 29. Inexistindo acordo, os debates transmitidos por

emissora de rdio ou televiso devero obedecer s seguintes regras
(Lei n 9.504/97, art. 46, I, a e b, II e III):

I nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates

poder ser feita:

a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um

mesmo cargo eletivo;

b) em grupos, estando presentes, no mnimo, 3 candidatos.

II nas eleies proporcionais, os debates devero ser

organizados de modo que assegurem a presena de nmero equivalente de
candidatos de todos os partidos polticos e coligaes a um mesmo cargo
eletivo, podendo desdobrar-se em mais de 1 dia;

III os debates devero ser parte de programao previamente

estabelecida e divulgada pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha
do dia e da ordem de fala de cada candidato.
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1 Na hiptese deste artigo, assegurada a participao de

candidatos dos partidos polticos com representao na Cmara dos
Deputados, facultada a dos demais.

2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior,

considera-se a representao de cada partido poltico na Cmara dos
Deputados a resultante da eleio.

Art. 30. Em qualquer hiptese, dever ser observado o

seguinte:

I admitida a realizao de debate sem a presena de

candidato de algum partido poltico ou de coligao, desde que o veculo de
comunicao responsvel comprove t-lo convidado com a antecedncia
mnima de 72 horas da realizao do debate (Lei n 9.504/97, art. 46, 1);

II vedada a presena de um mesmo candidato a eleio

proporcional em mais de um debate da mesma emissora (Lei n 9.504/97,
art. 46, 2);

III o horrio destinado realizao de debate poder ser

destinado entrevista de candidato, caso apenas este tenha comparecido ao
evento (Acrdo n 19.433, de 25.6.2002);

IV no primeiro turno, o debate poder se estender at as

7 horas do dia 5 de outubro de 2012 e, no caso de segundo turno, no poder
ultrapassar o horrio de meia-noite do dia 26 de outubro de 2012 (Resoluo
n 23.329/2010 ).

Art. 31. O descumprimento do disposto nesta Seo sujeita a

empresa infratora suspenso, por 24 horas, da sua programao, com a
transmisso, a cada 15 minutos, da informao de que se encontra fora do ar
por desobedincia legislao eleitoral; em cada reiterao de conduta, o
perodo de suspenso ser duplicado (Lei n 9.504/97, art. 46, 3, e art. 56,
1 e 2).
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CAPTULO VII

DA PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA NO RDIO E NA TELEVISO

Art. 32. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso se

restringir ao horrio gratuito, vedada a veiculao de propaganda paga,
respondendo o candidato, o partido poltico e a coligao pelo seu contedo
(Lei n 9.504/97, art. 44).

1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar

a Linguagem Brasileira de Sinais (Libras) ou o recurso de legenda, que
devero constar obrigatoriamente do material entregue s emissoras
(Lei n 9.504/97, art. 44, 1).

2 No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se

permitir utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda
que disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto (Lei n 9.504/97,
art. 44, 2).

3 Ser punida, nos termos do 1 do art. 37 da

Lei n 9.504/97, a emissora que, no autorizada a funcionar pelo poder
competente, veicular propaganda eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 44, 3).

Art. 33. Nos Municpios em que no houver emissora de rdio

e televiso, ser garantida aos partidos polticos participantes do pleito a
veiculao de propaganda eleitoral gratuita nas localidades aptas realizao
de segundo turno de eleies e nas quais seja operacionalmente vivel realizar
a retransmisso, observadas as normas constantes de instruo especfica do
Tribunal Superior Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 48, 1 e 2).

Art. 34. As emissoras de rdio, inclusive as rdios

comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os
canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das Cmaras
Municipais reservaro, no perodo de 21 de agosto a 4 de outubro de 2012,
horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, a ser
feita da seguinte forma (Lei n 9.504/97, art. 47, 1, VI, a e b, VII, 2, e
art. 57):
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I nas eleies para Prefeito e Vice-Prefeito, s segundas,

quartas e sextas-feiras:

a) das 7h s 7h30 e das 12h s 12h30, no rdio;

b) das 13h s 13h30 e das 20h30 s 21h, na televiso;

II nas eleies para Vereador, s teras e quintas-feiras e

aos sbados, nos mesmos horrios previstos no inciso anterior.

Pargrafo nico. Na veiculao da propaganda eleitoral

gratuita, ser considerado o horrio de Braslia-DF.

Art. 35. Os Juzes Eleitorais distribuiro os horrios reservados

propaganda de cada eleio entre os partidos polticos e as coligaes que
tenham candidato, observados os seguintes critrios (Lei n 9.504/97, art. 47,
2, I e II; Ac.-TSE n 8.427, de 30.10.86):

I um tero, igualitariamente;

II dois teros, proporcionalmente ao nmero de

representantes na Cmara dos Deputados, considerado, no caso de coligao,
o resultado da soma do nmero de representantes de todos os partidos
polticos que a integrarem.

1 Para efeito do disposto neste artigo, a representao de

cada partido poltico na Cmara dos Deputados a resultante da eleio
(Lei n 9.504/97, art. 47, 3).

2 O nmero de representantes de partido poltico que tenha

resultado de fuso ou a que se tenha incorporado outro corresponder soma
dos representantes que os partidos polticos de origem possuam na data
mencionada no pargrafo anterior (Lei n 9.504/97, art. 47, 4).

3 Se o candidato a Prefeito deixar de concorrer, em

qualquer etapa do pleito, e no havendo substituio, ser feita nova
distribuio do tempo entre os candidatos remanescentes (Lei n 9.504/97,
art. 47, 5).

4 As coligaes sempre sero tratadas como um nico

partido poltico.
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5 Para fins de diviso do tempo reservado propaganda,

no sero consideradas as fraes de segundo, e as sobras que resultarem
desse procedimento sero adicionadas no programa de cada dia ao tempo
destinado ao ltimo partido poltico ou coligao.

6 Aos partidos polticos e s coligaes que, aps a

aplicao dos critrios de distribuio referidos no caput, obtiverem direito a
parcela do horrio eleitoral inferior a 30 segundos ser assegurado o direito de
acumul-lo para uso em tempo equivalente (Lei n 9.504/97, art. 47, 6).

7 A Justia Eleitoral, os representantes das emissoras de

rdio e televiso e os representantes dos partidos polticos, por ocasio
da elaborao do plano de mdia, compensaro sobras e excessos,
respeitando-se o horrio reservado para propaganda eleitoral gratuita.

Art. 36. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio,

inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de televiso que operam em
VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das
Cmaras Municipais reservaro, a partir de 48 horas da divulgao dos
resultados do primeiro turno e at 26 de outubro de 2012, horrio destinado
divulgao da propaganda eleitoral gratuita, dividido em dois perodos dirios
de 20 minutos, inclusive aos domingos, iniciando-se s 7h e s 12h, no rdio, e
s 13h e s 20h30, na televiso, horrio de Braslia-DF (Lei n 9.504/97,
art. 49, caput).

Art. 37. Os Juzes Eleitorais efetuaro, at 12 de agosto de

2012, sorteio para a escolha da ordem de veiculao da propaganda de cada
partido poltico ou coligao no primeiro dia do horrio eleitoral gratuito; a cada
dia que se seguir, a propaganda veiculada por ltimo, na vspera, ser a
primeira, apresentando-se as demais na ordem do sorteio (Lei n 9.504/97,
art. 50).

Art. 38. Durante os perodos mencionados nos arts. 34 e 36

desta resoluo, as emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as
emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso
por assinatura sob a responsabilidade das Cmaras Municipais reservaro,
ainda, 30 minutos dirios, inclusive aos domingos, para a propaganda eleitoral
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gratuita, a serem usados em inseres de at 60 segundos, a critrio do

respectivo partido poltico ou coligao, assinadas obrigatoriamente pelo
partido poltico ou coligao, e distribudas, ao longo da programao veiculada
entre as 8 e as 24 horas, nos termos do art. 35 desta resoluo, obedecido o
seguinte (Lei n 9.504/97, art. 51, II, III e IV e art. 57):

I destinao exclusiva do tempo para a campanha dos

candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito;

II a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre

as 8 e as 12 horas; as 12 e as 18 horas; as 18 e as 21 horas; as 21 e as 24
horas, de modo que o nmero de inseres seja dividido igualmente entre eles;

III na veiculao das inseres, so vedadas a utilizao de

gravaes externas, montagens ou trucagens, computao grfica, desenhos
animados e efeitos especiais e a veiculao de mensagens que possam
degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao.

1 As inseres no rdio e na televiso sero calculadas

base de 30 segundos e podero ser divididas em mdulos de 15 segundos, ou
agrupadas em mdulos de 60 segundos, a critrio de cada partido poltico ou
coligao; em qualquer caso obrigatria a identificao do partido poltico ou
da coligao (Resoluo n 20.698/2000).

2 As emissoras de rdio e televiso devero evitar a

veiculao de inseres idnticas no mesmo intervalo da programao normal.

Art. 39. A partir do dia 8 de julho de 2012, os Juzes Eleitorais

convocaro os partidos polticos e a representao das emissoras de televiso
e de rdio para elaborarem o plano de mdia, nos termos do artigo anterior,
para o uso da parcela do horrio eleitoral gratuito a que tenham direito,
garantida a todos participao nos horrios de maior e menor audincia
(Lei n 9.504/97, art. 52).

Pargrafo nico. Caso os representantes dos partidos polticos

e das emissoras no cheguem a acordo, a Justia Eleitoral dever elaborar o
plano de mdia, utilizando o sistema desenvolvido pelo Tribunal Superior
Eleitoral (Resoluo n 21.725/2004).
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Art. 40. Os partidos polticos e as coligaes devero

apresentar mapas de mdia dirios ou peridicos s emissoras, observados os
seguintes requisitos (Resoluo n 20.329, de 25.8.98):

I nome do partido poltico ou da coligao;

II ttulo ou nmero do filme a ser veiculado;

III durao do filme;

IV dias e faixas de veiculao;

V nome e assinatura de pessoa credenciada pelos partidos

polticos e pelas coligaes para a entrega das fitas com os programas que
sero veiculados.

1 Sem prejuzo do prazo para a entrega das fitas, os mapas

de mdia devero ser apresentados at as 14 horas da vspera de sua
veiculao.

2 Para as transmisses previstas para sbados, domingos e

segundas-feiras, os mapas devero ser apresentados at as 14 horas da
sexta-feira imediatamente anterior.

3 As emissoras ficam eximidas de responsabilidade

decorrente de transmisso de programa em desacordo com os mapas de mdia
apresentados, quando no observado o prazo estabelecido nos 1 e 2
deste artigo.

4 Os partidos polticos e as coligaes devero comunicar

ao Juiz Eleitoral e s emissoras, previamente, as pessoas autorizadas a
apresentar o mapa de mdia e as fitas com os programas que sero veiculados,
bem como informar o nmero de telefone em que podero ser encontradas em
caso de necessidade, devendo a substituio das pessoas indicadas ser feita
com 24 horas de antecedncia.

5 As emissoras estaro desobrigadas do recebimento de

mapas de mdia e material que no forem encaminhados pelas pessoas
credenciadas.
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6 As emissoras devero fornecer Justia Eleitoral, aos

partidos polticos e s coligaes, previamente, a indicao dos endereos,
telefones, nmeros de fac-smile e os nomes das pessoas responsveis pelo
recebimento de fitas e mapas de mdia, aps a comunicao de que trata o
4 deste artigo.

Art. 41. Os programas de propaganda eleitoral gratuita

devero ser gravados em meio de armazenamento compatvel com as
condies tcnicas da emissora geradora.

1 As gravaes devero ser conservadas pelo prazo de

20 dias depois de transmitidas pelas emissoras de at 1 quilowatt e pelo prazo
de 30 dias pelas demais (Lei n 4.117/62, art. 71, 3, com alteraes do
Decreto-Lei n 236, de 28.2.67).

2 As emissoras e os partidos polticos ou coligaes

acordaro, sob a superviso do Juiz Eleitoral, quanto entrega das gravaes,
obedecida a antecedncia mnima de 4 horas do horrio previsto para o incio
da transmisso de programas divulgados em rede, e de 12 horas do incio do
primeiro bloco no caso de inseres, sempre no local da gerao.

3 A propaganda eleitoral a ser veiculada no programa de

rdio que for ao ar s 7 horas deve ser entregue at as 17 horas do dia
anterior.

4 Em cada fita a ser encaminhada emissora, o partido

poltico ou a coligao dever incluir a denominada claquete, na qual devero
estar registradas as informaes constantes dos incisos I a IV do caput do
artigo anterior, que serviro para controle interno da emissora, no devendo ser
veiculadas ou computadas no tempo reservado para o programa eleitoral.

5 A fita para a veiculao da propaganda eleitoral dever

ser entregue emissora geradora pelo representante legal do partido ou da
coligao, ou por pessoa por ele indicada, a quem ser dado recibo aps a
verificao da qualidade tcnica da fita.

6 Caso o material e/ou o mapa de mdia no sejam

entregues no prazo ou pelas pessoas credenciadas, as emissoras veicularo o
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ltimo material por elas exibido, independentemente de consulta prvia ao

partido poltico ou coligao.

7 Durante os perodos mencionados no 1 deste artigo, as

gravaes ficaro no arquivo da emissora, mas disposio da autoridade
eleitoral competente, para servir como prova dos abusos ou dos crimes
porventura cometidos.

8 A insero cuja durao ultrapasse o estabelecido no

plano de mdia ter a sua parte final cortada.

9 Na propaganda em bloco, as emissoras devero cortar de

sua parte final o que ultrapassar o tempo determinado e, caso a durao seja
insuficiente, o tempo ser completado pela emissora geradora com a
veiculao dos seguintes dizeres: Horrio reservado propaganda eleitoral
gratuita Lei n 9.504/97.

Art. 42. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer

tipo de censura prvia nos programas eleitorais gratuitos (Lei n 9.504/97,
art. 53, caput).

1 vedada a veiculao de propaganda que possa

degradar ou ridicularizar candidatos, sujeitando-se o partido poltico ou a
coligao infratores perda do direito veiculao de propaganda no horrio
eleitoral gratuito do dia seguinte ao da deciso (Lei n 9.504/97, art. 53, 1).

2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a

requerimento de partido poltico, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral
impedir a reapresentao de propaganda ofensiva honra de candidato,
moral e aos bons costumes (Lei n 9.504/97, art. 53, 2).

3 A reiterao de conduta que j tenha sido punida pela

Justia Eleitoral poder ensejar a suspenso temporria do programa.

Art. 43. vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir

no horrio destinado aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das
candidaturas a eleies majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao,
durante a exibio do programa, de legendas com referncia aos candidatos
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majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou fotografias desses candidatos

(Lei n 9.504/97, art. 53-A, caput).

1 facultada a insero de depoimento de candidatos a

eleies proporcionais no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias
e vice-versa, registrados sob o mesmo partido ou coligao, desde que o
depoimento consista exclusivamente em pedido de voto ao candidato que
cedeu o tempo (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 1).

2 vedada a utilizao da propaganda de candidaturas

proporcionais como propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa
(Lei n 9.504/97, art. 53-A, 2).

3 O partido poltico ou a coligao que no observar a regra

contida neste artigo perder, em seu horrio de propaganda gratuita, tempo
equivalente no horrio reservado propaganda da eleio disputada pelo
candidato beneficiado (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 3).

Art. 44. Dos programas de rdio e televiso destinados

propaganda eleitoral gratuita de cada partido poltico ou coligao poder
participar, em apoio aos candidatos, qualquer cidado no filiado a outro
partido poltico ou a partido poltico integrante de outra coligao, sendo
vedada a participao de qualquer pessoa mediante remunerao
(Lei n 9.504/97, art. 54, caput).

Pargrafo nico. No segundo turno das eleies, no ser

permitida, nos programas de que trata este artigo, a participao de filiados a
partidos polticos que tenham formalizado apoio a outros candidatos
(Lei n 9.504/97, art. 54, pargrafo nico).

Art. 45. Na propaganda eleitoral gratuita, aplicam-se ao partido

poltico, coligao ou candidato as seguintes vedaes (Lei n 9.504/97, art. 55,
caput, c.c. o art. 45, I e II):

I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica,

imagens de realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular
de natureza eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que
haja manipulao de dados;
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II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou

vdeo que, de alguma forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido
poltico ou coligao, ou produzir ou veicular programa com esse efeito.

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo

sujeita o partido poltico ou a coligao perda de tempo equivalente ao dobro
do usado na prtica do ilcito, no perodo do horrio gratuito subsequente,
dobrada a cada reincidncia, devendo, no mesmo perodo, exibir-se a
informao de que a no veiculao do programa resulta de infrao da
Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 55, pargrafo nico).

Art. 46. Durante toda a transmisso pela televiso, em bloco

ou em inseres, a propaganda dever ser identificada pela legenda
propaganda eleitoral gratuita e pelo Municpio a que se refere.

Pargrafo nico. A identificao de que trata o caput de

responsabilidade dos partidos polticos e das coligaes.

Art. 47. Competir aos partidos polticos e s coligaes

distribuir entre os candidatos registrados os horrios que lhes forem destinados
pela Justia Eleitoral.

Art. 48. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral

gratuito devem ser informados, com clareza, o perodo de sua realizao e a
margem de erro, no sendo obrigatria a meno aos concorrentes, desde que
o modo de apresentao dos resultados no induza o eleitor em erro quanto ao
desempenho do candidato em relao aos demais.

CAPTULO VIII

DAS PERMISSES E VEDAES NO DIA DA ELEIO

Art. 49. permitida, no dia das eleies, a manifestao

individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou
candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e
adesivos (Lei n 9.504/97, art. 39-A, caput).
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1 So vedados, no dia do pleito, at o trmino do horrio de

votao, a aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado e os
instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar
manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos (Lei n 9.504/97,
art. 39-A, 1).

2 No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras,

proibido aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores
o uso de vesturio ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido
poltico, de coligao ou de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).

3 Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s

permitido que, de seus crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou
coligao a que sirvam, vedada a padronizao do vesturio (Lei n 9.504/97,
art. 39-A, 3).

4 No dia da eleio, sero afixadas cpias deste artigo em

lugares visveis nas partes interna e externa das sees eleitorais
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).

5 A violao dos 1 a 3 deste artigo configurar

divulgao de propaganda, nos termos do inciso III do 5 do art. 39 da
Lei n 9.504/97.

CAPTULO IX

DAS CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PBLICOS EM CAMPANHA

ELEITORAL

Art. 50. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou

no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades
entre candidatos nos pleitos eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 73, I a VIII):

I ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou

coligao, bens mveis ou imveis pertencentes Administrao direta ou
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios, ressalvada a realizao de conveno partidria;
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II usar materiais ou servios, custeados pelos governos ou

casas legislativas, que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos
e normas dos rgos que integram;

III ceder servidor pblico ou empregado da Administrao

direta ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de
seus servios, para comits de campanha eleitoral de candidato, partido
poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal, salvo se o
servidor ou o empregado estiver licenciado;

IV fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato,

partido poltico ou coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de
carter social custeados ou subvencionados pelo poder pblico;

V nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir

sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar
ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou
exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, a partir de 7 de julho de
2012 at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito,
ressalvadas:

a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e

designao ou dispensa de funes de confiana;

b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio

Pblico, dos Tribunais ou conselhos de contas e dos rgos da Presidncia da
Repblica;

c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos

homologados at o incio daquele prazo;

d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao

funcionamento inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e
expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo;

e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais

civis e de agentes penitencirios;

VI a partir de 7 de julho de 2012 at a realizao do pleito:

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a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos

Estados e Municpios, e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de
pleno direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal
preexistente para a execuo de obra ou servio em andamento e com
cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes de emergncia e de
calamidade pblica;

b) com exceo da propaganda de produtos e servios que

tenham concorrncia no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos,
programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos ou das
respectivas entidades da Administrao indireta, salvo em caso de grave e
urgente necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral;

c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso fora do

horrio eleitoral gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se
de matria urgente, relevante e caracterstica das funes de governo;

VII realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no

inciso anterior, despesas com publicidade dos rgos pblicos ou das
respectivas entidades da Administrao indireta, que excedam a mdia dos
gastos nos 3 ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano
imediatamente anterior eleio, prevalecendo o que for menor;

VIII fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da

remunerao dos servidores pblicos que exceda a recomposio da perda de
seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, a partir de 10 de abril de 2012
at a posse dos eleitos.

1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo,

quem exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nos rgos ou entidades da
Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional (Lei n 9.504/97, art. 73,
1).

2 A vedao do inciso I deste artigo no se aplica ao uso,

em campanha, pelos candidatos reeleio de Prefeito e Vice-Prefeito, de
suas residncias oficiais, com os servios inerentes sua utilizao normal,
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 29

para realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria

campanha, desde que no tenham carter de ato pblico (Lei n 9.504/97,
art. 73, 2).

3 As vedaes do inciso VI, alneas b e c deste artigo,

aplicam-se apenas aos agentes pblicos das esferas administrativas cujos
cargos estejam em disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73, 3).

4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar a

suspenso imediata da conduta vedada, quando for o caso, e sujeitar os
agentes responsveis multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e
vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil
quatrocentos e dez reais), sem prejuzo de outras sanes de carter
constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes
(Lei n 9.504/97, art. 73, 4, c.c. o art. 78).

5 Nos casos de descumprimento dos incisos do caput e do

estabelecido no 9, sem prejuzo do disposto no 4 deste artigo, o candidato
beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do
diploma, ressalvadas outras sanes de carter constitucional, administrativo
ou disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 5,
c.c. o art. 78).

6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a

cada reincidncia (Lei n 9.504/97, art. 73, 6).

7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda,

atos de improbidade administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I, da
Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e sujeitam-se s disposies daquele
diploma legal, em especial s cominaes do art. 12, inciso III (Lei n 9.504/97,
art. 73, 7).

8 Aplicam-se as sanes do 4 deste artigo aos agentes

pblicos responsveis pelas condutas vedadas e aos partidos polticos, s
coligaes e aos candidatos que delas se beneficiarem (Lei n 9.504/97,
art. 73, 8).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 30

9 No ano em que se realizar eleio, fica proibida a

distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por parte da Administrao
Pblica, exceto nos casos de calamidade pblica, de estado de emergncia ou
de programas sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no
exerccio anterior, casos em que o Ministrio Pblico poder promover o
acompanhamento de sua execuo financeira e administrativa (Lei n 9.504/97,
art. 73, 10).

10. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o

pargrafo anterior no podero ser executados por entidade nominalmente
vinculada a candidato ou por esse mantida (Lei n 9.504/97, art. 73, 11).

Art. 51. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e

campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos
(Constituio Federal, art. 37, 1).

Pargrafo nico. Configura abuso de autoridade, para os fins

do disposto no art. 22 da Lei Complementar no 64/90, a infringncia do
disposto no caput, ficando o responsvel, se candidato, sujeito ao
cancelamento do registro de sua candidatura ou do diploma (Lei n 9.504/97,
art. 74).

Art. 52. A partir de 7 de julho de 2012, na realizao de

inauguraes vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos
pblicos (Lei n 9.504/97, art. 75).

Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento do disposto

neste artigo, sem prejuzo da suspenso imediata da conduta, o candidato
beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do
diploma (Lei n 9.504/97, art. 75, pargrafo nico).

Art. 53. proibido a qualquer candidato comparecer, a partir

de 7 de julho de 2012, a inauguraes de obras pblicas (Lei n 9.504/97,
art. 77, caput).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 31

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo

sujeita o infrator cassao do registro ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 77,
pargrafo nico).

CAPTULO X

DISPOSIES PENAIS

Art. 54. Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com

deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa de prestao de servios
comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil
trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil
novecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97,
art. 39, 5, I a III):

I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a

promoo de comcio ou carreata;

II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de

urna;

III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de

partidos polticos ou de seus candidatos.

Art. 55. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a

1 ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo
perodo, e multa no valor de R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um
reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais), o uso, na
propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou
semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou
sociedade de economia mista (Lei n 9.504/97, art. 40).

Art. 56. Constitui crime, punvel com deteno de 2 meses a

1 ano ou pagamento de 120 a 150 dias-multa, divulgar, na propaganda, fatos
que se sabem inverdicos, em relao a partidos ou a candidatos, capazes de
exercerem influncia perante o eleitorado (Cdigo Eleitoral, art. 323, caput).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 32

Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido

pela imprensa, rdio ou televiso (Cdigo Eleitoral, art. 323, pargrafo nico).

Art. 57. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a

2 anos e pagamento de 10 a 40 dias-multa, caluniar algum, na propaganda
eleitoral ou para fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido
como crime (Cdigo Eleitoral, art. 324, caput).

1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a

imputao, a propala ou a divulga (Cdigo Eleitoral, art. 324, 1).

2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas

no admitida (Cdigo Eleitoral, art. 324, 2, I a III):

I se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o

ofendido no foi condenado por sentena irrecorrvel;

II se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou a chefe

de governo estrangeiro;

III se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido

foi absolvido por sentena irrecorrvel.

Art. 58. Constitui crime, punvel com deteno de 3 meses a

1 ano e pagamento de 5 a 30 dias-multa, difamar algum, na propaganda
eleitoral ou para fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua
reputao (Cdigo Eleitoral, art. 325, caput).

Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se

o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas
funes (Cdigo Eleitoral, art. 325, pargrafo nico).

Art. 59. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses

ou pagamento de 30 a 60 dias-multa, injuriar algum, na propaganda eleitoral
ou visando a fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro
(Cdigo Eleitoral, art. 326, caput).

1 O Juiz pode deixar de aplicar a pena (Cdigo Eleitoral,

art. 326, 1, I e II):
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 33

I se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a

injria;

II no caso de retorso imediata que consista em outra injria.

2 Se a injria consiste em violncia ou em vias de fato, que,

por sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes, a pena ser
de deteno de 3 meses a 1 ano e pagamento de 5 a 20 dias-multa, alm das
penas correspondentes violncia prevista no Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral,
art. 326, 2).

Art. 60. As penas cominadas nos arts. 57, 58 e 59 desta

resoluo sero aumentadas em um tero, se qualquer dos crimes for cometido
(Cdigo Eleitoral, art. 327, I a III):

I contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo

estrangeiro;

II contra funcionrio pblico, em razo de suas funes;

III na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a

divulgao da ofensa.

Art. 61. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses

ou pagamento de 90 a 120 dias-multa, inutilizar, alterar ou perturbar meio de
propaganda devidamente empregado (Cdigo Eleitoral, art. 331).

Art. 62. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses

e pagamento de 30 a 60 dias-multa, impedir o exerccio de propaganda
(Cdigo Eleitoral, art. 332).

Art. 63. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a

1 ano e cassao do registro se o responsvel for candidato, utilizar
organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e
sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores (Cdigo Eleitoral,
art. 334).

Art. 64. Constitui crime, punvel com deteno de 3 a 6 meses

e pagamento de 30 a 60 dias-multa, fazer propaganda, qualquer que seja a sua
forma, em lngua estrangeira (Cdigo Eleitoral, art. 335).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 34

Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao

presente artigo importa a apreenso e a perda do material utilizado na
propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 335, pargrafo nico).

Art. 65. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses

e pagamento de 90 a 120 dias-multa, participar o estrangeiro ou brasileiro que
no estiver no gozo dos seus direitos polticos de atividades partidrias,
inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados ou abertos
(Cdigo Eleitoral, art. 337, caput).

Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel

pelas emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de que
participem as pessoas mencionadas neste artigo, bem como o diretor de jornal
que lhes divulgar os pronunciamentos (Cdigo Eleitoral, art. 337, pargrafo
nico).

Art. 66. Constitui crime, punvel com o pagamento de 30 a 60

dias-multa, no assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239
do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 338).

Art. 67. Constitui crime, punvel com recluso de at 4 anos e

pagamento de 5 a 15 dias-multa, dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber,
para si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para
obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta
no seja aceita (Cdigo Eleitoral, art. 299).

Art. 68. Aplicam-se aos fatos incriminados no Cdigo Eleitoral

e na Lei n 9.504/97 as regras gerais do Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral,
art. 287 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput).

Art. 69. As infraes penais aludidas nesta resoluo so

punveis mediante ao pblica, e o processo seguir o disposto nos arts. 357
e seguintes do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 355 e Lei n 9.504/97,
art. 90, caput).

Art. 70. Na sentena que julgar ao penal pela infrao de

qualquer dos arts. 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63 e 64 desta resoluo, deve o Juiz
verificar, de acordo com o seu livre convencimento, se o diretrio local do
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 35

partido poltico, por qualquer dos seus membros, concorreu para a prtica de
delito, ou dela se beneficiou conscientemente (Cdigo Eleitoral, art. 336,
caput).

Pargrafo nico. Nesse caso, o Juiz impor ao diretrio

responsvel pena de suspenso de sua atividade eleitoral pelo prazo de 6 a 12
meses, agravada at o dobro nas reincidncias (Cdigo Eleitoral, art. 336,
pargrafo nico).

Art. 71. Todo cidado que tiver conhecimento de infrao

penal prevista na legislao eleitoral dever comunic-la ao Juiz da Zona
Eleitoral onde ela se verificou (Cdigo Eleitoral, art. 356, caput).

1 Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade

judicial reduzi-la a termo, assinado pelo comunicante e por duas testemunhas,
e remeter ao rgo do Ministrio Pblico local, que proceder na forma do
Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 356, 1).

2 Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores

esclarecimentos e documentos complementares ou outros elementos de
convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou
funcionrios que possam fornec-los (Cdigo Eleitoral, art. 356, 2).

Art. 72. Para os efeitos da Lei n 9.504/97, respondem

penalmente pelos partidos polticos e pelas coligaes os seus representantes
legais (Lei n 9.504/97, art. 90, 1).

Art. 73. Nos casos de reincidncia no descumprimento dos

arts. 54 e 55 desta resoluo, as penas pecunirias sero aplicadas em dobro
(Lei n 9.504/97, art. 90, 2).

CAPTULO XI

DISPOSIES FINAIS

Art. 74. A representao relativa propaganda irregular deve

ser instruda com prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio,
caso este no seja por ela responsvel (Lei n 9.504/97, art. 40-B).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 36

1 A responsabilidade do candidato estar demonstrada se

este, intimado da existncia da propaganda irregular, no providenciar, no
prazo de 48 horas, sua retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias
e as peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o
beneficirio no ter tido conhecimento da propaganda (Lei n 9.504/97,
art. 40-B, pargrafo nico).

2 A intimao de que trata o pargrafo anterior poder ser

realizada por candidato, partido poltico, coligao ou pelo Ministrio Pblico,
por meio de comunicao feita diretamente ao responsvel ou beneficirio da
propaganda, com prova de recebimento, devendo dela constar a precisa
identificao da propaganda apontada como irregular.

Art. 75. A comprovao do cumprimento das determinaes da

Justia Eleitoral relacionadas a propaganda realizada em desconformidade
com o disposto na Lei n 9.504/97 poder ser apresentada no Juzo Eleitoral,
na hiptese de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador (Lei n 9.504/97,
art. 36, 5).

Art. 76. A propaganda exercida nos termos da legislao

eleitoral no poder ser objeto de multa nem cerceada sob alegao do
exerccio do poder de polcia ou de violao de postura municipal, casos em
que se deve proceder na forma prevista no art. 40 da Lei n 9.504/97
(Lei n 9.504/97, art. 41, caput).

1 O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser

exercido pelos Juzes Eleitorais e pelos Juzes designados pelos Tribunais
Regionais Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 41, 1).

2 O poder de polcia se restringe s providncias

necessrias para inibir prticas ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor
dos programas e matrias jornalsticas a serem exibidos na televiso, no rdio,
na internet e na imprensa escrita (Lei n 9.504/97, art. 41, 2).

3 No caso de condutas sujeitas a penalidades, o Juiz

Eleitoral delas cientificar o Ministrio Pblico, para os fins previstos nesta
resoluo.
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 37

Art. 77. Ressalvado o disposto no art. 26 e incisos da Lei

n 9.504/97, constitui captao ilegal de sufrgio o candidato doar, oferecer,
prometer ou entregar ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou
vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica,
desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de
multa de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e dez centavos) a
R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) e cassao do
registro ou do diploma, observado o procedimento previsto nos incisos I a XIII
do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 41-A).

1 Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio

o pedido explcito de votos, bastando a evidncia do dolo, consistente no
especial fim de agir (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 1).

2 As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem

praticar atos de violncia ou grave ameaa a pessoa, com o fim de obter-lhe o
voto (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 2).

3 A representao prevista no caput poder ser ajuizada at

a data da diplomao (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 3).

Art. 78. Ningum poder impedir a propaganda eleitoral nem

inutilizar, alterar ou perturbar os meios lcitos nela empregados, bem como
realizar propaganda eleitoral vedada por lei ou por esta resoluo (Cdigo
Eleitoral, art. 248).

Art. 79. A requerimento do interessado, a Justia Eleitoral

adotar as providncias necessrias para coibir, no horrio eleitoral gratuito, a
propaganda que se utilize de criao intelectual sem autorizao do respectivo
autor ou titular.

Pargrafo nico. A indenizao pela violao do direito autoral

dever ser pleiteada perante a Justia Comum.

Art. 80. Aos partidos polticos, coligaes e candidatos ser

vedada a utilizao de simulador de urna eletrnica na propaganda eleitoral
(Resoluo n 21.161/2002).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 38

Art. 81. As disposies desta resoluo aplicam-se s

emissoras de rdio e de televiso comunitrias, s emissoras de televiso que
operam em VHF e UHF, aos provedores de internet e aos canais de televiso
por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, da Cmara dos
Deputados, das Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa do Distrito
Federal ou das Cmaras Municipais (Lei n 9.504/97, art. 57 e art. 57-A).

Pargrafo nico. Aos canais de televiso por assinatura no

compreendidos no caput, ser vedada a veiculao de qualquer propaganda
eleitoral, salvo a retransmisso integral do horrio eleitoral gratuito e a
realizao de debates, observadas as disposies legais.

Art. 82. As emissoras de rdio e televiso tero direito

compensao fiscal pela cesso do horrio gratuito previsto nesta resoluo
(Lei n 9.504/97, art. 99).

Art. 83. A requerimento de partido poltico, coligao,

candidato ou do Ministrio Pblico, a Justia Eleitoral poder determinar a
suspenso, por 24 horas, da programao normal de emissora de rdio ou
televiso ou do acesso a todo o contedo informativo dos stios da internet,
quando deixarem de cumprir as disposies da Lei n 9.504/97, observado o
rito do art. 96 dessa mesma lei (Lei n 9.504/97, art. 56 e 57-I).

1 No perodo de suspenso, a emissora transmitir, a cada

15 minutos, a informao de que se encontra fora do ar, e o responsvel pelo
stio na internet informar que se encontra temporariamente inoperante, ambos
por desobedincia lei eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 56, 1, e art. 57-I, 2).

2 A cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso

ser duplicado (Lei n 9.504/97, art. 56, 2, e art. 57-I, 1).

Art. 84. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar das

emissoras de rdio e televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho de
2012 e o dia do pleito, at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero
ser somados e usados em dias espaados, para a divulgao de seus
comunicados, boletins e instrues ao eleitorado (Lei n 9.504/97, art. 93).
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 39

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral, a seu juzo

exclusivo, poder ceder parte do tempo referido no caput para utilizao por
Tribunal Regional Eleitoral.

Art. 85. As autoridades administrativas federais, estaduais e

municipais proporcionaro aos partidos polticos e s coligaes, em igualdade
de condies, as facilidades permitidas para a respectiva propaganda (Cdigo
Eleitoral, art. 256).

Pargrafo nico. A partir de 6 de julho de 2012,

independentemente do critrio de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou
concedidos, faro instalar, nas sedes dos diretrios nacionais, regionais e
municipais devidamente registrados, telefones necessrios, mediante
requerimento do respectivo Presidente e pagamento das taxas devidas (Cdigo
Eleitoral, art. 256, 1).

Art. 86. O servio de qualquer repartio Federal, Estadual ou

Municipal, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista, entidade
mantida ou subvencionada pelo poder pblico, ou que realize contrato com
este, inclusive o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser
utilizado para beneficiar partido poltico ou coligao (Cdigo Eleitoral, art. 377,
caput).

Pargrafo nico. O disposto no caput ser tornado efetivo, a

qualquer tempo, pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito
nacional, regional ou municipal do rgo infrator, mediante representao
fundamentada de autoridade pblica, de representante partidrio ou de
qualquer eleitor (Cdigo Eleitoral, art. 377, pargrafo nico).

Art. 87. Aos partidos polticos e s coligaes assegurada a

prioridade postal a partir de 8 de agosto de 2012, para a remessa de material
de propaganda de seus candidatos (Cdigo Eleitoral, art. 239 e Lei n 9.504/97,
art. 36, caput).

Art. 88. No prazo de at 30 dias aps a eleio, os candidatos,

os partidos polticos e as coligaes devero remover a propaganda eleitoral,
com a restaurao do bem em que fixada, se for o caso.
Inst n 1162-41.2011.6.00.0000/DF 40

Pargrafo nico. O descumprimento do que determinado no

caput sujeitar os responsveis s consequncias previstas na legislao
comum aplicvel.

Art. 89. O material da propaganda eleitoral gratuita dever ser

retirado das emissoras 60 dias aps a respectiva divulgao, sob pena de sua
destruio.

Art. 90. Na fixao das multas de natureza no penal, o Juiz

Eleitoral dever considerar a condio econmica do infrator, a gravidade do
fato e a repercusso da infrao, sempre justificando a aplicao do valor
acima do mnimo legal.

Art. 91. Esta resoluo entra em vigor na data de sua

publicao.

Braslia, 13 de dezembro de 2011.

MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI PRESIDENTE

MINISTRO ARNALDO VERSIANI RELATOR

MINISTRA CRMEN LCIA

MINISTRO MARCO AURLIO

MINISTRA NANCY ANDRIGHI

MINISTRO GILSON DIPP

MINISTRO MARCELO RIBEIRO