DIREITO DO

CONSUMIDOR
MÓDULO 2 –
FUNDAMENTO
CONSTITUCIONAL E O
CDC

Professora: Keila
Cristina de Lima Alencar
Ribeiro
 Art. 5º, inciso XXXII – O Estado
promoverá , na forma da lei, a defesa do
consumidor.
Constituição
Art. 170. A ordem econômica, fundada na
Federal valorização do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos
Art. 5º, XXXII
existência digna, conforme os ditames da
Art. 170, V justiça social, observados os seguintes
princípios: (...) defesa do consumidor.
Art. 48 do
Art. 48 do ADCT O Congresso Nacional,
ADCT dentro de cento e vinte dias da
promulgação da Constituição, elaborará o
Código de Defesa do Consumidor.
 Direito do consumidor como direito
fundamental

A relação jurídica de consumo nasce desigual, pois de um lado está o

consumidor, vulnerável, e do outro lado o fornecedor, detentor de meios
de produção, daí porque deve ser alçado ao patamar de direito
fundamental, trazendo, assim, uma conotação imperativa ao
mandamento de que cabe ao Estado a responsabilidade de promover a
defesa do vulnerável da relação de consumo.

Assim, promover a defesa do consumidor não é uma mera faculdade,

mas sim um dever do Estado, havendo, por outro lado, uma proibição
de retrocesso.
Direito do consumidor como princípio da
ordem econômica.

Ao tempo em que é plenamente livre a exploração da atividade

econômica, certo é que para ganhar a concorrência não poderá
colocar um produto ou prestar um serviço no mercado de consumo
que viole os direitos dos consumidores.

A proteção o direito do consumidor seria uma contrapartida à livre

concorrência.

Este princípio se irradia para atividade pública, mormente quando

prestada de forma empresarial.
Codificação do Direito de Consumidor

O legislador constituinte, no ato das disposições constitucionais

transitórias, optou por uma codif icação da defesa do consumidor,
estatuindo a obrigatoriedade da edição de um código específico.

Essa codif icação daria maior coerência e homogeneidade ao ramo do

direito e simplificaria e tornaria mais claro o regramento legal da
matéria.

Entretanto, ainda é possível a edição de leis espaças no que tange ao

direito do consumidor.
O que o Código de Defesa do Consumidor
Representa?

É uma lei constitucionalmente destinada à defesa do consumidor,

sendo, pois, um instrumento legal para realização de valores
constitucionais de proteção e defesa dos consumidores.

E, embora não seja uma norma hierarquicamente superior às demais

leis ordinárias, a sua matriz constitucional lhe confere caráter
preferencial, ou seja, de ordem pública e interesse social, na medida
em que realiza o conteúdo de um direito fundamental.
Quais as características do Código de Defesa do Consumidor?

Constitui um Contém normas

Lei
microssistema de ordem pública
principiológica
multidisciplinar e interesse social
 Microssistema multidisciplinar

É considerado um microssistema porque alberga em seu conteúdo os

mais diversos ramos do direito com o objetivo de maior tutela do
consumidor.

O CDC não se limita à especialização de determinada matéria, seu

campo de incidência é abrangente, difuso e permeia quase todas as
áreas do Direito.
 Microssistema multidisciplinar

Assim, encontraremos no CDC normas;

Direito constitucional - dignidade da pessoa humana – art. 4º;

Direito Civil – responsabilidade do fornecedor – art. 12;

Direito Processual Civil – ônus da prova – art. 6º, VIII;

Direito Coletivo – tutela coletiva do consumidor – art. 81;

Direito Administrativo – proteção administrativa de consumidor – art.

56

Direito Penal – infrações e sanções penais – art. 61.

 Norma de ordem pública e interesse
social

O artigo 1º do CDC preceitua que: “O presente código estabelece

normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem pública e
interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da
Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.”
 Norma de ordem pública e interesse
social

Normas de ordem pública são:

1. Cogentes

2. Imperativas

3. Indispensáveis

4. De observância obrigatória;

5. As partes não podem alterar o conteúdo;

6. O juiz deve aplica -las ex off icio.

 Norma de ordem pública e interesse
social

Normas de interesse social são aquelas normas que disciplinam um

campo de relações sociais marcado pela desigualdade, razão pela qual
têm por f inalidade interesse que transcende o meramente particular.

Em outras palavras, são normais que interessam mais diretamente à

sociedade que aos particulares.
 Lei principiológica

É uma lei principiológica porque está constituído de uma série de

princípios que possuem como objetivo conferir maior direitos aos
consumidores que são os vulneráveis na relação e impor deveres aos
fornecedores.

Destina-se efetivar, no plano infraconstitucional, os princípios

constitucionais de proteção e defesa dos consumidores.

Daí porque criou uma sobre-estrutura jurídica multidisciplinar, com

normas de sobredireito aplicáveis a todos os ramos do Direito aonde
ocorrem relações de consumo.
 Lei principiológica

Não obstante a amplitude de seu campo de autuação, o Código de

Defesa do Consumidor é lei especial.

Ela tem caráter geral no que se refere ao objeto e especial no que se

refere ao sujeito, ou seja, somente aplicável aos consumidores e
fornecedores, dentro de suas relações.
 Lei principiológica

Princípios gerais – artigo 4º do CDC

Direitos básicos – artigo 6º do CDC

Princípios específicos – publicidade e contratos de consumo

Princípios complementares – princípios constitucionais afetos à relação de consumo