Direito do consumidor
1- P. da preservação da dignidade humana
As origens constitucionais do CDC
Muito ao revés, sua origem é constitucional, o que
lhe confere muito maior força e autoridade.
Assim é que, logo no artigo 5º, que trata dos
direitos e deveres individuais e coletivos,
determinou-se que o Estado promoverá, na forma
da lei, a defesa do consumidor.
Ao discipliná-la, a Constituição Federal, em seu
artigo 170, incluiu no inciso V a defesa do
consumidor como sendo inerente à existência
digna, conforme os ditames da justiça social.
Art. 170. A ordem econômica, fundada na
valorização do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por
fim assegurar a todos existências dignas,
conforme os ditames da justiça social,
observados os seguintes
princípios:
V - defesa do consumidor;
Mas para que estes comandos não se perdessem,
esquecidos pela burocracia legislativa, o
constituinte, no Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias – ADCT, assim
ordenou, em seu artigo 48:
Art.48 ADCT- O Congresso Nacional, dentro de
cento e vinte dias da promulgação da
Constituição, elaborará código de defesa do
consumidor.
Art. 1°, CDC- O presente código estabelece
normas de proteção e defesa do consumidor,
de ordem pública e interesse social, nos termos
dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da
Constituição Federal e art. 48 de suas
Disposições Transitórias.
Princípios do direito do consumidor
No Código de Defesa do Consumidor, como não
poderia deixar de ser, ele emerge cristalino, do seu
artigo 4º, segundo o qual a Política Nacional das
Relações de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades dos consumidores e
o respeito à sua dignidade.
A vedação expressa das cláusulas abusivas,
fulminando-as com a sanção da nulidade, é outro
eficiente mecanismo de proteção da dignidade do
consumidor.
Art. 4º A Política Nacional das Relações de
Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito à
sua dignidade......
2- P. do reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor
Enquanto o Código Civil, viga mestra do direito
privado, parte do pressuposto da igualdade entre
as pessoas, ainda que apenas formal, e a todas
trata igualmente, o Código de Defesa do
Consumidor se coloca em posição oposta,
reconhecendo que as partes são desiguais.
Tratá-las igualmente seria a perpetuação da
desigualdade. A vulnerabilidade do consumidor é
evidente, e sentida há muitos séculos, como
procuramos demonstrar no início deste livro.
Art. 4º A Política Nacional das Relações de
Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito à
sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de
seus interesses econômicos, a melhoria da sua
qualidade de vida, bem como a transparência e
harmonia das relações de consumo, atendidos
os seguintes princípios:
I - Reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor no mercado de consumo;
3-P. da boa-fé
Após o advento do Código do Consumidor e do
Código Civil de 2002, objetivou-se a boa-fé, que se
transformou em dever jurídico, regra obrigatória
de conduta, e não apenas uma exortação ética.
Para se ter ideia da evolução do conceito, basta
dizer que a boa-fé se inseriu no novo Código Civil,
assumindo três funções fundamentais, que
também estão presentes no Código do
Consumidor, como a seguir se verá.
A primeira é hermenêutica, a que se refere o artigo
113 do Código Civil, segundo o qual a interpretação
dos negócios jurídicos se fará pelas regras da boa-
fé e dos costumes do lugar da celebração.
A segunda é contratual, que representa regra de
conduta obrigatória para as partes, a ser cumprida
em todo e qualquer contrato, e em todas as suas
fases. É o que se depreende da leitura do artigo 422
do Código Civil.
E na terceira, a boa-fé assume o papel de força
equilibradora da equação econômica dos negócios
jurídicos, como se anuncia no artigo 478 do mesmo
Código, que trata da resolução dos contratos por
onerosidade excessiva.
Art 4°, III - harmonização dos interesses dos
participantes das relações de consumo e
compatibilização da proteção do consumidor
com a necessidade de desenvolvimento
econômico e tecnológico, de modo a viabilizar
os princípios nos quais se funda a ordem
econômica (art. 170, da Constituição Federal),
sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas
relações entre consumidores e fornecedores;
Ao elencar as cláusulas abusivas, em seu artigo 51,
o Código nelas inclui, no inciso IV, as que
estabeleçam obrigações consideradas iníquas e
que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé e
equidade.
4- P. da transparência
o dever de informar, que recai sobre os ombros dos
fornecedores, para que os consumidores possam
decidir, com segurança e pleno conhecimento, se
lhes interessa, ou não, celebrar o contrato e quais
os riscos que está disposto a suportar.
Já no artigo 4º, antes referido, que trata da Política
Nacional de Consumo, faz-se referência expressa à
transparência e harmonia que devem presidir as
relações de consumo.
A publicidade, a que alude o artigo 36, deve ser
veiculada de tal forma que o consumidor possa fácil
e imediatamente a identificar como tal, o que
significa a transparência da mensagem.
Art. 4º A Política Nacional das Relações de
Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito à
sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de
seus interesses econômicos, a melhoria da sua
qualidade de vida, bem como a transparência e
harmonia das relações de consumo, atendidos
os seguintes princípios:
E diante da possibilidade de o fornecedor malicioso
violar o dever de transparência, redigindo cláusulas
nebulosas, reticentes, sibilinas, o melhor antídoto
fornecido pelo Código está em seu art. 47, segundo
o qual as cláusulas contratuais serão interpretadas
de maneira mais favorável ao consumidor.
5- P. da informação
No art. 6º, entre os direitos básicos do consumidor
se incluiu, no inciso III, a informação adequada e
clara sobre os diferentes produtos e serviços, com
especificação correta de quantidade,
características, composição, qualidade, tributos
incidentes e preço, bem como sobre os riscos que
apresentem.
Em se tratando de produto industrial, terá que vir
acompanhado de impressos apropriados redigidos
no idioma nacional.
Há produtos que trazem riscos inerentes de dano a
quem os utiliza, como defensivos agrícolas, armas,
facas, serras elétricas e muitos outros. Nestes
casos, em que o consumidor ficava entregue à
própria sorte, terá agora o fornecedor, de maneira
ostensiva e adequada, que informar a respeito de
sua nocividade ou periculosidade.
Aliás, convém lembrar que a informação
inadequada ou incompleta se equipara à vício do
produto ou do serviço, gerando responsabilidade
civil do fornecedor.
6-P da segurança
Não se permite, sob pena de severas sanções, que
alguém coloque no mercado produtos e serviços
defeituosos ou perigosos.
Aqueles que trazem risco inerente, como antes
anotado, deverão conter a informação adequada e
completa quanto a ele e a maneira de evitá-lo ou
minimizá-lo.
7- P. da confiança
O consumidor confia que o produto ou o serviço
que lhe são oferecidos são seguros e correspondem
à qualidade descrita pelo fornecedor.
Confia que as informações que lhe foram prestadas
são verdadeiras, completas e adequadas, e que, se
apesar disso, sobrevier um dano, ele será
integralmente reparado.
É a confiança que confere credibilidade ao mercado
de consumo, incentivando e aquecendo a
demanda. Ninguém se disporia a adquirir um
produto, ou contratar um serviço, se suspeitasse
não serem verdadeiras as informações do
fornecedor, ou que tivesse ele algum defeito.
8- P. da equidade
Segundo o artigo 7º, os direitos previstos no Código
não excluem outros, especialmente os que derivem
dos princípios gerais de direito, analogia, costumes
e equidade, ou seja o CDC anda junto com os outros
códigos.
No artigo 51, inciso IV, considera-se abusiva e,
consequentemente, nula a cláusula que estabelece
obrigações consideradas iníquas e que sejam
incompatíveis com a equidade e boa-fé.
Relação jurídica de consumo
Consumidor
Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou
jurídica que adquire ou utiliza produto ou
serviço como destinatário final.
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor
a coletividade de pessoas, ainda que
indetermináveis, que haja intervindo nas
relações de consumo.
Como interpretar o que será um destinatário final,
o que é absolutamente necessário para identificar
uma relação jurídica subsumida ao regime do
Código do Consumidor?
Existem duas teorias:
1- Teoria maximalista ou objetiva
destinatário final deve ser interpretada da maneira
mais ampla, bastando que a pessoa, natural ou
jurídica, que adquire o produto ou contrata o
serviço os retire da cadeia de produção em que
estavam inseridos
Ex:O comerciante de eletrodomésticos que adquire
geladeiras ou televisores, do fabricante, para
vendê-los, em sua loja, não será um destinatário
final, pois, embora tenha retirado os produtos da
cadeia de produção, não os excluiu também da
cadeia econômica.
Mas o advogado que compra livros jurídicos para
melhor desempenhar sua atividade profissional
será um destinatário final, assim como o médico
que adquire instrumentos cirúrgicos, necessários
às cirurgias que irá realizar.
2- Teoria finalista ou subjetiva
onde qualquer pessoa que adquiriu ou consumiu o
produto é considerada consumidor
Corrente finalista mitigada ou temperada?
O entendimento atual, adotado pelo STJ, que
admite a incidência das regras do Código do
Consumidor para pequenas empresas ou
profissionais liberais, que se encontram em
situação de vulnerabilidade, como já tínhamos
ressalvado acima.
Consumidor por equiparação
É a coletividade de pessoas, ainda que
indetermináveis, que haja participado das relações
de consumo.
Equiparam-se, assim, aos consumidores todas as
vítimas dos fatos do consumo, ou seja, dos danos
por eles causados (artigo 17), assim como as
pessoas, determináveis ou não, expostas às
práticas nele previstas (artigo 29).
Fornecedor
Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, nacional ou
estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade
de produção, montagem, criação, construção,
transformação, importação, exportação,
distribuição ou comercialização de produtos ou
prestação de serviços.
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou
imóvel, material ou imaterial.
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida
no mercado de consumo, mediante
remuneração, inclusive as de natureza bancária,
financeira, de crédito e securitária, salvo as
decorrentes das relações de caráter trabalhista.
porque não reúnem os pressupostos legais para se
constituírem, como é o caso das chamadas
sociedades de fato, ou porque lhes falta a affectio
societatis, que é o amálgama formador da
personalidade jurídica.
Atividades exercidas pelo fornecedor:
Produção: é entendida como a atividade genérica
que cria um produto
Montagem: representa, apenas, a sua conclusão,
com a colocação final de suas peças ou
componentes, para realizar o todo.
A referência à construção: está mais ligada à
realização de obras, tal como acontece na
incorporação imobiliária ou a empreitada.
Transformação: é conceito ainda mais restrito,
significando a criação de um produto novo que
surge de outro antes existente, tal como acontece
na confusão, comistão ou adjunção.
A distribuição: é resultado da massificação da
produção e do consumo.
Obs: Nem todo empresário é fornecedor, pois
fornecedor pode ser um ente despersonalizado.
Os objetos da relação de consumo
São os produtos e serviços

Na compreensão popular produto é tudo que

resulta do processo de produção ou fabricação,
A pessoa jurídica pode ser pública ou privada, o que mas também no conceito técnico devem ser
confirma que também se considera o Estado como incluídos os de natureza agrícola, desde que
um dos maiores prestadores de serviços, e que não tenham sofrido transformação em decorrência do
poderia se alforriar das obrigações e trabalho humano ou mecânico.
responsabilidades impostas pelo Código.
Alude, ainda, o art. 3º aos entes despersonalizados,
também denominados pessoas formais, e que não
ostentam personalidade jurídica, embora sejam
dotadas de legitimidade ad causam e ad
processum, como são os exemplos da família, da
massa falida, do condomínio, do espólio ou dos
grupos de consórcio.
Ex: Camelôs, Estes entes, acima referidos, não
adquirem personalidade própria ou autônoma, ou
Prévio conhecimento do conteúdo do contrato 6- Principio da boa-fé objetiva

422, “Os contratantes são obrigados a guardar,

assim na conclusão do contrato, como em sua
Art. 46, CDC- Os contratos que regulam as execução, os princípios de probidade e boa-fé
relações de consumo não obrigarão os
consumidores, se não lhes for dada a
oportunidade de tomar conhecimento prévio de
seu conteúdo, ou se os respectivos
instrumentos forem redigidos de modo a
dificultar a compreensão de seu sentido e
alcance.

Art. 47. As cláusulas contratuais serão

interpretadas de maneira mais favorável ao
consumidor.

Tem uma clausula que possibilite dupla

interpretação, então vai ser a interpretação mais
favorável ao consumidor.

1-Princípio da autonomia privada ou autonomia

da vontade
Deve ser livre a vontade de contratar, não se pode
ter vicio e nem coação ao pactuar
2- Princípio da equivalência material
Ambas as partes são iguais
3- Principio da força obrigatória do contrato
Pacta sunt servanda- O contrato faz lei entre as
partes.
4-Princípio da relatividade dos efeitos do contrato
Contrato só gera obrigação para as pessoas que
assinam o contrato.
Exceção: Estipulação em favor de terceiro, pois
nele se pode fazer um contrato onde se estabelece
vantagem para outa pessoa. EX: Um contrato de
seguro de vida.
5- Princípio da função social
O contrato segue as regras gerais da função social
Classisifcação dos contratos
1- Bilaterais e unilaterais
Unilateral: consiste no contrato em que só uma da
parte tem a obrigação, enquanto a outra apenas
concorda com os termos, como no caso do contrato
de doação pura.
Bilateral: é o contrato no qual há prestação e
contraprestação estipulada entre as partes, como
no contrato de compra e venda.
2- Quanto a onerosidade : Onerosos e Gratuitos
Gratuito: dá-se quando apenas uma das partes tem
vantagem em razão da manifestação de vontade da
outra parte, como o contrato de mútuo simples
(empréstimo de bem fungível).
Oneroso comutativo: configura-se pela prestação
mútua e já estabelecidas consequências do
cumprimento ou não do contrato, tendo cada parte
uma obrigação para com a outra já determinada.
3- Quando a forma: Consensuais e Reais
Reais: são contratos em que só serão considerados
firmados com da entrega da coisa objeto do
negócio jurídico, como no contrato de mútuo.
Consensual: são aqueles contratos que se
consideram formados pela simples oferta e
aceitação.
4- Comutativos e Aleatórios
comutativo - sabe se os efeitos do contrato desde
o momento da assinatura até sua conclusão final.
Aleatório vem de álea = sorte ou incerteza.
Direitos básicos do consumidor
Como é possível perceber, a proteção ao
consumidor, parte mais fraca das relações jurídicas
de consumo, é um comando constitucional, ou seja,
o constituinte, diante das contumazes e ilimitadas
violações aos direitos dos consumidores, dispôs
que é dever do Estado promover a sua defesa, e
que este é um princípio da ordem econômica e,
como tal, cabia ao Congresso Nacional elaborar um
Código que satisfizesse integralmente estas
necessidades.
o art. 5º, XXXII, que dispõe que o Estado
promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor; o art. 170, V, que reza que a ordem
econômica, fundada na valorização do trabalho
humano e na livre-iniciativa, tem por fim assegurar
a todos existência digna, conforme os ditames da
justiça social, observados os seguintes princípios:
[...] defesa do consumidor; e o
art. 48 do Ato Disposições Constitucionais
Transitórias, que prevê que o Congresso Nacional,
dentro de cento e vinte dias da promulgação da
Constituição, elaborará código de defesa do
consumidor.
Direitos básicos em espécie
1- Proteção da vida, saúde e segurança do
consumidor
O direito à proteção da vida, saúde e segurança do
consumidor tem, inequivocamente, como objetivo
o resguardo da sua incolumidade física em face de
riscos provocados por produtos ou serviços,
especialmente aqueles considerados perigosos ou
nocivos.
impõe-se aos fornecedores o dever de zelar pela
segurança dos consumidores, adotando diversas
medidas que assegurem a máxima proteção à vida,
saúde e segurança destes, como, por exemplo,
fazendo alertas nos rótulos, nas embalagens, nas
propagandas e em todos os demais meios capazes
de informar aos consumidores dos riscos a que eles
estão sujeitos
caso seja inobservado o dever de segurança pelos
fornecedores, responderão eles
objetivamente pelos danos que causarem. 3- Informação clara e transparente sobre produtos
Modernamente, tem sustentado a doutrina que a e serviços
responsabilidade dos fornecedores se fundamenta
na teoria da qualidade, a qual exige dos produtos e Art 6°, III - a informação adequada e clara sobre
serviços uma qualidade-adequação e uma os diferentes produtos e serviços, com
qualidade-segurança, pelo o que se vislumbrariam especificação correta de quantidade,
duas espécies de vício: o de qualidade por características, composição, qualidade, tributos
inadequação e o de qualidade por insegurança incidentes e preço, bem como sobre os riscos
que apresentem;

2- Educação acerca do adequado consumo e

liberdade de escolha e igualdade de contratação Trata-se de direito que decorre da boa-fé, princípio
que deve nortear todas as relações, sejam elas
O segundo direito básico do consumidor
jurídicas ou não. A boa-fé, outrora subjetiva, e
explicitado no diploma consumerista é aquele que
agora objetiva, ao contrário do que muitos pensam,
assegura a liberdade de escolha e igualdade na
não é uma inovação do Código de Defesa do
contratação, mediante a educação e divulgação
Consumidor.
acerca do consumo adequado dos produtos e
serviços. Esses deveres anexos, exemplificativamente, são
os deveres de informação, de transparência, de
Nesta, devem as pessoas aprender as noções
lealdade, de cooperação, de cuidado, de sigilo e de
fundamentais do que é ser um cidadão, aí
não concorrência desleal, e sua não observância
englobando os seus direitos e deveres básicos.
consiste naquilo que a doutrina convencionou
Trata-se, pois, de um dever também imposto ao
chamar de violação positiva do contrato, ou
Estado.14 Assim, compete a todos os agentes,
cumprimento defeituoso ou imperfeito.
sejam eles públicos ou privados, transmitir às
pessoas essas noções. Um terceiro e não menos importante exemplo é
aquele especificamente dirigido aos contratos de
Especificamente no campo do direito do
concessão de crédito e financiamento. Nesses
consumidor, cabe ao Estado e aos fornecedores,
casos, o consumidor se encontra em posição ainda
por meio de campanhas e propagandas educativas,
maior de desvantagem, e isso porque,
informar e explicitar sobre o adequado consumo de
necessitando de dinheiro – bem inequivocamente
produtos e serviços, possibilitando aos
essencial para a sobrevivência da pessoa –, recorre
consumidores exercer livremente o seu poder de
aos comerciantes do crédito e, muitas vezes, dada
escolha e decisão acerca da necessidade e da
a sua necessidade, acaba se sujeitando a inúmeras
utilidade de se consumir, ou não, determinado
condições degradantes.
produto ou serviço.
Por essa razão, impõe o art. 52 do diploma
Por fim, o art. 6o, II, do CDC prevê, ainda, o direito
consumerista que o fornecedor informe, prévia e
básico à igualdade nas contratações, assegurando
adequadamente, sobre o preço do produto ou
a proibição de práticas discriminatórias ao
serviço em moeda corrente nacional, o montante
consumidor, no tocante, por exemplo, à sua idade,
dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros,
cor, condição social, crença religiosa e, até, opção
os acréscimos legalmente previstos, o número e
sexual. Isso significa que um consumidor, no
periodicidade das prestações, e a soma total a
momento de contratar, não pode sofrer
pagar, com e sem financiamento.
discriminações, ou seja, não pode receber
tratamento diferenciado sem uma causa jurídica
que a justifique, pelo simples fato de ter, por
exemplo, mais ou menos idade, ou esta ou aquela
cor de pele.
4- Proteção contra publicidade enganosa e
abusiva e contra praticas ou clausulas abusivas
Nesse dispositivo o legislador trouxe inúmeros
direitos do consumidor, notadamente aqueles que
visam protegê-lo de práticas enganosas e abusivas
que viciem a sua liberdade de escolha e decisão na
compra de bens, bem como daquelas cláusulas
contratuais que submetam o consumidor a uma
condição de desproporcional desvantagem,
lesando-o em benefício dos fornecedores.
Publicidade enganosa:
A publicidade enganosa é aquela que, nos termos
do § 1° do art. 37 do Código de Defesa do
Consumidor, contém informação falsa, seja total,
seja parcialmente, ou que, de qualquer forma,
induza o consumidor a erro.
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou
abusiva.
§ 1° É enganosa qualquer modalidade de
informação ou comunicação de caráter
publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou,
por qualquer outro modo, mesmo por omissão,
capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, características, qualidade,
quantidade, propriedades, origem, preço e
quaisquer outros dados sobre produtos e
serviços.
Publicidade abusiva
É discriminatória ou incita à violência, explora o
medo ou a superstição, aproveita-se da deficiência
de julgamento e experiência da criança,
desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz
de induzir o consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou perigosa a sua saúde ou segurança.
§ 2° É abusiva, dentre outras a publicidade
discriminatória de qualquer natureza, a que
incite à violência, explore o medo ou a
superstição, se aproveite da deficiência de
julgamento e experiência da criança,
desrespeita valores ambientais, ou que seja
capaz de induzir o consumidor a se comportar
de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou
segurança.
5- Reequilíbrio econômico-financeiro do contrato
V - a modificação das cláusulas contratuais que
estabeleçam prestações desproporcionais ou
sua revisão em razão de fatos supervenientes
que as tornem excessivamente onerosas;
Por essa razão, o Código de Defesa do Consumidor,
em seu artigo 6º, V, assegura às partes, por meio
do Poder Judiciário, pelo dirigismo contratual – que
nada mais é do que a intervenção do Estado nos
contratos – a modificação de cláusulas que, em seu
nascedouro, já estabeleçam prestações
desproporcionais, e a revisão daquelas que, no
decorrer da relação, por fatos supervenientes, o
tornem excessivamente oneroso.
Lesão
A lesão é tratada no Código Civil, em seu art. 157,
como um defeito do negócio jurídico que leva à sua
invalidação. Segundo o mencionado dispositivo,
ocorre a lesão quando uma pessoa, sob premente
necessidade, ou por inexperiência, se obriga a
prestação manifestamente desproporcional ao
valor da prestação oposta.
Onerosidade excessiva
No tocante à onerosidade excessiva, é ela também
prevista no Código Civil em seu art. 478, o qual
prevê que nos contratos de execução continuada
ou diferida, se a prestação de uma das partes se
tornar excessivamente onerosa, com extrema
vantagem para a outra, em virtude de
acontecimentos extraordinários e imprevisíveis,
poderá o devedor pedir a resolução do contrato.
6- Reparação integral dos danos
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;
7- Acesso aos órgãos judiciários e administrativos

VII - o acesso aos órgãos judiciários e

administrativos com vistas à prevenção ou
reparação de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos ou difusos, assegurada a
proteção Jurídica, administrativa e técnica aos
necessitados;

8- Facilitação da defesa de seus direitos na esfera

judicial, inclusive com a inversão do ônus da prova

VIII - a facilitação da defesa de seus direitos,

inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critério do
juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de
experiências;

Consiste ele, em verdade, na garantia

constitucional que assegura às partes o direito de
influenciar no resultado da demanda, ou seja, é por
meio do contraditório que a parte, tendo
conhecimento dos fatos processuais, poderá agir,
ou até quedar-se inerte, alterando o seu resultado,
ou permitindo que o resultado do processo seja o
mesmo daquele já previsto.

Art 7°, Parágrafo único. Tendo mais de um autor

a ofensa, todos responderão solidariamente
pela reparação dos danos previstos nas normas
de consumo.

9- Adequada e eficaz prestação de serviços

públicos

X - a adequada e eficaz prestação dos serviços

públicos em geral.
Dos produtos e serviços e da
responsabilidade pelo fato e pelo vicio
do produto e do serviço
A responsabilidade civil pressupõe um dano
causado a terceiros, resultado da violação ao
Direito, e que tem como consequência a obrigação
de se reparar. Por estar no âmbito das relações
privadas, tal responsabilidade refere-se à ofensa a
um interesse particular. Deste modo, a reparação
tem cunho patrimonial e visa à restituição do
equilíbrio entre as partes envolvidas.
A responsabilidade civil surge, então, para
restabelecer a harmonia e o equilíbrio violados
pelo dano.
A responsabilidade é o dever jurídico de reparação
do dano sofrido pelo seu responsável direto ou
indireto.
Tem como objetivo, portanto, garantir o direito do
ofendido, a partir do ressarcimento do dano por ele
sofrido, além de funcionar como sanção civil, pois é
decorrente da ofensa a uma norma jurídica.
Importante destacar que antes mesmo do advento
no Código Civil de 2002, o Código de Defesa do
Consumidor (CDC) já havia adotado como regra nas
relações consumeristas a responsabilidade civil
objetiva, dispensando a concepção de culpa como
pressuposto para a sua configuração. Vigora no
Direito do Consumidor, portanto, a teoria do risco,
apoiando-se na máxima de que o dever de
indenização surge de qualquer lesão sofrida pelo
consumidor, independente de culpa do fornecedor.
A responsabilidade surge exclusivamente do nexo
de causalidade existente entre o consumidor, o
produto e/ou serviço e o dano, ressalvadas as
hipóteses de exclusão da responsabilidade
previstas na própria legislação especial.
Exceção a essa regra é a responsabilidade do
profissional liberal, por falhas na prestação de
serviço, que será apurada mediante a verificação
de culpa, conforme dispõe o art. 14, §4º do CDC.
Nessa situação, a responsabilidade é subjetiva e
não segue as mesmas regras das demais relações
de consumo.
Art. 14. O fornecedor de serviços responde,
independentemente da existência de culpa, pela
reparação dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos à prestação
dos serviços, bem como por informações
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e
riscos.
§ 1° O serviço é defeituoso quando não
fornece a segurança que o consumidor dele
pode esperar, levando-se em consideração as
circunstâncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que
razoavelmente dele se esperam;
III - a época em que foi fornecido.
§ 2º O serviço não é considerado defeituoso
pela adoção de novas técnicas.
§ 3° O fornecedor de serviços só não será
responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o serviço, o defeito
inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.
§ 4° A responsabilidade pessoal dos
profissionais liberais será apurada mediante a
verificação de culpa.
Ex. a pessoa sofre um dano dentro de um hospital
praticada por um médico, a responsabilidade do
hospital é objetiva, logo você vai ver a conduta do
médico/hospital, o dano que você sofreu e
correlação entre eles. Intensificado esses 3
elementos terá a responsabilidade objetiva. O que
tange o médico a responsabilidade é subjetiva,
além de analisar esses 3 elementos tem que
analisar a culpa.
(negligencia/imprudência/imperícia) depois de
analisar os elementos ai terá a responsabilidade do
médico.
OBS: analisar os casos isoladamente.
Os elementos a serem comprovados na
responsabilidade objetiva nos termos do Código de
Defesa do Consumidor são:
→Defeito ou vício do produto ou serviço;
→Evento danoso (eventus damni) ou prejuízo
causado ao consumidor;
→Relação de causalidade entre o defeito/vício e o
evento danoso/prejuízo.
Quanto à responsabilidade civil no ordenamento
brasileiro temos o art. 186 do CC: “Aquele que, por
ação ou omissão voluntária, negligência ou
imprudência, violar direito e causar dano a outrem,
ainda que exclusivamente moral, comete ato
ilícito”.
No sistema jurídico brasileiro, quanto à
responsabilidade civil, faz-se necessário que fique
provada a culpa do agente, a fim de que o mesmo
tenha que ressarcir pelos prejuízos causados. Daí
diz-se que esta responsabilidade civil é subjetiva.
Pelo art. 927 do CC, tal responsabilidade impõe que
aquele que causou o dano tem o dever de repará-
lo: Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e
187) causar dano a outrem, fica obrigado a repará-
lo. Parágrafo único. Haverá obrigação de reparar o
dano, independentemente de culpa, nos casos,
especificados em lei, ou quando a atividade
desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua
natureza, risco para os direitos de outrem. Para a
caracterização da responsabilidade civil é
imprescindível a prova da culpa, exceto quando
houver disposição legal permitindo
responsabilização objetiva, conforme afirma
Venosa (2003, p. 16): “[...] a teoria da
responsabilidade objetiva não pode, portanto, ser
admitida como regra geral, mas somente nos casos
2 CDC, “Art. 12. O fabricante, o produtor, o
construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem independentemente da existência de
culpa pela reparação dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de projeto,
fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamento
de seus produtos, bem como por informações
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e
riscos. § 1º O produto é defeituoso quando não
oferece a segurança que dele legitimamente se
espera, levando-se em consideração as
circunstâncias relevantes, entre as quais:
I – sua apresentação;
II – o uso e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III – a época em que foi colocado em circulação.” 3
CDC,
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor,
nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existência
de culpa, pela reparação dos danos causados
aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricação, construção, montagem,
fórmulas, manipulação, apresentação ou
acondicionamento de seus produtos, bem como
por informações insuficientes ou inadequadas
sobre sua utilização e riscos.
§ 1° O produto é defeituoso quando não
oferece a segurança que dele legitimamente se
espera, levando-se em consideração as
circunstâncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentação;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele
se esperam;
III - a época em que foi colocado em
a circulação.
Dois modelos de responsabilidade
a) Por vícios de qualidade ou quantidade dos
produtos ou serviços
b) Por danos causados aos consumidores, como
acidentes de consumo
Exemplo:
Se um consumidor adquire um veículo que
apresenta um defeito no sistema de freios, a
revendedora do veículo, na qualidade de
fornecedora imediata, é
responsável pela reparação do vício, sujeitando-se,
se não o fizer, às sanções previstas no § 1º do art.
18 do CDC (substituição do produto, restituição da
quantia paga ou abatimento do preço). Nesse caso,
o Código faz alusão à responsabilidade por vícios do
produto.
No entanto, se em razão do aludido vício o
consumidor atropela uma pessoa, provoca uma
colisão ou danifica um imóvel, diríamos que o vício
suscitou um dano, isto é, prejudicou terceiros, e,
assim sendo, o fabricante do veículo, não mais o
comerciante, nos termos do art. 12 do CDC, é que
deverá reparar os danos materiais e morais
sofridos pelo consumidor.
Responsabilidade objetiva
O esquema clássico da responsabilidade civil por
danos está sujeito ao temperamento do art. 186 do
Código Civil, fundado na configuração da culpa em
sentido subjetivo. O dano causado só é indenizável
quando o agente age com negligência ou
imprudência.
Responsáveis pelas perdas e danos
Art 12 ° do CDC- O dispositivo – segundo a doutrina
corrente e na esteira das normas previstas na
Diretiva nº 374/85 – contempla as três categorias
clássicas de fornecedores:
a) o fornecedor real: compreendendo o fabricante,
o produtor e o construtor;
b) o fornecedor: presumido, assim entendido o
importador de produto industrializado ou in
natura;
c)o fornecedor aparente, ou seja, aquele que apõe
seu nome ou marca no produto final
Modalidades de defeitos dos produtos
a) defeito de concepção, também designado de
criação, envolvendo os vícios de projeto,
formulação, inclusive design dos produtos;
b) defeito de produção, também denominado
fabricação, envolvendo os vícios de fabricação,
construção, montagem, manipulação e
acondicionamento dos produtos;
c) defeito de informação ou de comercialização,
que envolve a apresentação, informação
insuficiente ou inadequada, inclusive a publicidade,
elemento faltante no elenco do art. 12.
Inovações tecnologias
§ 2º O produto não é considerado defeituoso
pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido
colocado no mercado.
Causas excludentes
§ 3° O fabricante, o construtor, o produtor ou
importador só não será responsabilizado
quando provar:
I - que não colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no
mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.
Inciso I exemplo:
seriam aqueles relacionados com o furto ou roubo
de produto defeituoso estocado no
estabelecimento, ou com a usurpação do nome,
marca ou signo distintivo, cuidando-se, nesta
última hipótese, da falsificação do produto.
Art. 13. O comerciante é igualmente
responsável, nos termos do artigo anterior,
quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou
o importador não puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem
identificação clara do seu fabricante, produtor,
construtor ou importador;
III - não conservar adequadamente os
produtos perecíveis.
 Parágrafo único. Aquele que efetivar o II - o resultado e os riscos que
pagamento ao prejudicado poderá exercer o razoavelmente dele se esperam;
direito de regresso contra os demais
III - a época em que foi fornecido.
responsáveis, segundo sua participação na
causação do evento danoso.

O serviço presume-se defeituoso quando é mal

apresentado ao público consumidor (inc. I), quando
Art. 14. O fornecedor de serviços responde, sua fruição é capaz de suscitar riscos acima do nível
independentemente da existência de culpa, pela de razoável expectativa (inc. II), bem como quando,
reparação dos danos causados aos em razão do decurso do tempo, desde a sua
consumidores por defeitos relativos à prestação prestação, é de se supor que não ostente sinais de
dos serviços, bem como por informações envelhecimento (inc. III).
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e
riscos.

§ 3° O fornecedor de serviços só não será

O art 14 é diferente do art 12, pois no 14 diz
respeito aos serviços
Mutatis mutandis, valem as considerações já feitas
no sentido de que a responsabilidade se aperfeiçoa
mediante o concurso de três pressupostos:
responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o serviço, o defeito
inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.

a) defeito do serviço;
b) evento danoso; e Profissionais liberais
c) relação de causalidade entre o defeito do serviço § 4° A responsabilidade pessoal dos profissionais
e o dano. liberais será apurada mediante a verificação de
Dentre os acidentes de consumo mais frequentes culpa.
nesta sede, podemos arrolar:
-defeito nos serviços relativos a veículos
Advogados, médicos e outros prestadores de
automotores;
serviços solitários, só será responsabilizado quando
-defeito nos serviços de guarda e estacionamento mostrada a sua imprudência, imperícia ou
de veículos; negligência
-defeito nos serviços de hotelaria; Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-
-defeito nos serviços de comunicação e se aos consumidores todas as vítimas do evento.
transmissão de energia elétrica.
Serviço defeituoso

§ 1° O serviço é defeituoso quando não fornece

a segurança que o consumidor dele pode
esperar, levando-se em consideração as
circunstâncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
Responsabilidade por vício do produto ou defeito
Art. 18. Os fornecedores de produtos de
consumo duráveis ou não duráveis respondem
solidariamente pelos vícios de qualidade ou
quantidade que os tornem impróprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade, com a indicações
constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou mensagem publicitária,
respeitadas as variações decorrentes de sua
natureza, podendo o consumidor exigir a
substituição das partes viciadas.
§ 1° Não sendo o vício sanado no prazo
máximo de trinta dias, pode o consumidor
exigir, alternativamente e à sua escolha:
I - a substituição do produto por outro da
mesma espécie, em perfeitas condições de uso;
II - a restituição imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuízo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
Redução ou ampliação do prazo de saneamento
§ 2° Poderão as partes convencionar a redução
ou ampliação do prazo previsto no parágrafo
anterior, não podendo ser inferior a sete nem
superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de
adesão, a cláusula de prazo deverá ser
convencionada em separado, por meio de
manifestação expressa do consumidor.
No entanto, deverá tomar o cuidado de não deixar
que se escoem os prazos decadenciais previstos no
art. 26, a saber:
- 30 dias, tratando-se do fornecimento de produtos
não duráveis;
- 90 dias, tratando-se do fornecimento de produtos
duráveis.
Imediatização das reparações
§ 3° O consumidor poderá fazer uso imediato
das alternativas do § 1° deste artigo sempre que,
em razão da extensão do vício, a substituição
das partes viciadas puder comprometer a
qualidade ou características do produto,
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto
essencial.
Se não for possível a substituição do bem de
mesma espécie?
§ 4° Tendo o consumidor optado pela
alternativa do inciso I do § 1° deste artigo, e não
sendo possível a substituição do bem, poderá
haver substituição por outro de espécie, marca
ou modelo diversos, mediante complementação
ou restituição de eventual diferença de preço,
sem prejuízo do disposto nos incisos II e III do §
1° deste artigo.
Produtos IN NATURA
§ 5° No caso de fornecimento de produtos in
natura, será responsável perante o consumidor
o fornecedor imediato, exceto quando
identificado claramente seu produtor.
Entende-se por produto in natura o produto
agrícola ou pastoril, colocado no mercado de
consumo sem sofrer qualquer processo de
industrialização, muito embora possa ter sua
apresentação alterada em função de embalagem
ou acondicionamento.
§ 6° São impróprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade
estejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados,
adulterados, avariados, falsificados, corrompidos,
fraudados, nocivos à vida ou à saúde, perigosos ou,
ainda, aqueles em desacordo com as normas
regulamentares de fabricação, distribuição ou
apresentação;
 III - os produtos que, por qualquer motivo, se
revelem inadequados ao fim a que se destinam.
Vícios de quantidade
Art. 19. Os fornecedores respondem
solidariamente pelos vícios de quantidade do
produto sempre que, respeitadas as variações
decorrentes de sua natureza, seu conteúdo
líquido for inferior às indicações constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou de
mensagem publicitária, podendo o consumidor
exigir, alternativamente e à sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preço;
II - complementação do peso ou medida;
III - a substituição do produto por outro da
mesma espécie, marca ou modelo, sem os
aludidos vícios;
IV - a restituição imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuízo de
eventuais perdas e danos.
§ 1° Aplica-se a este artigo o disposto no § 4° do
artigo anterior.
permite ao consumidor, diante do vício de
quantidade, substituir o produto viciado por outro
de espécie, marca ou modelo diversos, mediante
complementação ou restituição de eventual
diferença de preço.
§ 2° O fornecedor imediato será responsável
quando fizer a pesagem ou a medição e o
instrumento utilizado não estiver aferido
segundo os padrões oficiais.
Ex: os feirantes são fornecedores imediatos
Vícios de serviço
Art. 20. O fornecedor de serviços responde pelos
vícios de qualidade que os tornem impróprios ao
consumo ou lhes diminuam o valor, assim como
por aqueles decorrentes da disparidade com as
indicações constantes da oferta ou mensagem
publicitária, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e à sua escolha:
I - a reexecução dos serviços, sem custo
adicional e quando cabível;
II - a restituição imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuízo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
Reexecução por terceiros
§ 1° A reexecução dos serviços poderá ser
confiada a terceiros devidamente capacitados,
por conta e risco do fornecedor.
Consertos e reparações
Art. 21. No fornecimento de serviços que
tenham por objetivo a reparação de qualquer
produto considerar-se-á implícita a obrigação do
fornecedor de empregar componentes de
reposição originais adequados e novos, ou que
mantenham as especificações técnicas do
fabricante, salvo, quanto a estes últimos,
autorização em contrário do consumidor.
Se não o fizer, ficará caracterizada não só a
impropriedade do serviço prestado, como também
a inadequação da peça utilizada como componente
do produto final, rendendo ensejo à aplicação das
sanções previstas nos arts. 18 ou 20, com vistas à
reposição da peça ou reexecução do serviço
prestado.
Mas o consumidor, por medida de economia,
poderá autorizar, expressamente, a reutilização de
componentes, afastando a incidência desta norma.
Responsabilidade do poder público
Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas
empresas, concessionárias, permissionárias ou
sob qualquer outra forma de empreendimento,
são obrigados a fornecer serviços adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais,
contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de
descumprimento, total ou parcial, das
obrigações referidas neste artigo, serão as
pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a
reparar os danos causados, na forma prevista
neste código.
O art. 22 faz remissão às empresas – rectius
empresas públicas – concessionárias de serviços
públicos, entes administrativos com personalidade
de Direito Privado, mas por extensão é aplicável às
sociedades de economia mista, fundações e
autarquias, posto que omitidas, sempre que
prestarem serviços públicos.
Ignorância dos vícios
Art. 23. A ignorância do fornecedor sobre os
vícios de qualidade por inadequação dos
produtos e serviços não o exime de
responsabilidade
Na ordem civil, o alienante está de boa—fé quando
ignora o vício ou o defeito que afeta a coisa
alienada. Caracteriza-se a má-fé quando tem
conhecimento do defeito oculto.
Numa e noutra hipótese, a sanção é diversa, pois,
se está de boa-fé, restituirá somente o valor
recebido, mais as despesas contratuais. Do
contrário, deverá restituir o valor recebido, com
perdas e danos (cf. art. 443 do Código Civil).
Garantia de boa qualidade
Art. 24. A garantia legal de adequação do
produto ou serviço independe de termo
expresso, vedada a exoneração contratual do
fornecedor.
Esse dever jurídico implica – do ponto de vista do
consumidor – a garantia de adequação do produto
ou serviço que, nos termos do art. 24, independe
de termo expresso, pois decorre do magistério da
lei.
Cláusulas de exoneração
Art. 25. É vedada a estipulação contratual de
cláusula que impossibilite, exonere ou atenue a
obrigação de indenizar prevista nesta e nas
seções anteriores.
§ 1° Havendo mais de um responsável pela
causação do dano, todos responderão
solidariamente pela reparação prevista nesta e
nas seções anteriores.
§ 2° Sendo o dano causado por componente
ou peça incorporada ao produto ou serviço, são
responsáveis solidários seu fabricante,
construtor ou importador e o que realizou a
incorporação.
As estipulações exonerativas são mais frequentes
nas hipóteses de fornecimento de serviços. As
empresas de guarda e estacionamento de veículos
costumam advertir seus usuários de que não se
responsabilizam pelos valores ou objetos pessoais
deixados no interior dos respectivos veículos.
Todos os envolvidos são solidários para a
ocorrência do dano
Danos
Danos materiais – são os prejuízos reais que você
sofre.
Restabelecimento/ ressarcimento.
Reparação daquilo que tinha.
Ex.: Comprou um carro para andar com taxista,
pago 50mil, um desavisado bate no meu carro, levo
para o concerto e dar 20mil para concerto. Esse é
meu prejuízo, meu dano real.
Dano moral - abalos psicológicos – será discutido
em juízo.
tem aspecto de compensar . Compensar o
prejuízo causado.
Lucro cessante- lucros que deixo de ganhar em
decorrência do ato ilícito praticado.
Ex.: tua renda é o taxi, o carro ficara 20 dias na
oficina, pega a media dos meses que ganho calcula
a media que ganha a diária.
Danos emergentes – diminuição no teu patrimônio
decorrente ao ato ilícito.
Ex.: Depois que um carro é batido e concertado ele
perdeu o valor para revenda.
Danos por ricochete – São prejuízos causados a
terceiros estranhos a relação jurídica.
Ex.: bateu no meu carro e eu acabei batendo em
outro carro.
Ex²: uma mulher gravida é abusada por seu gerente
o que acaba ocorrendo a perda do bebe, o pai da
criança pode entrar em ação pois também sofreu o
prejuízo.
Decadência e prescrição
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios
aparentes ou de fácil constatação caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento
de serviço e de produtos não duráveis;
II - noventa dias, tratando-se de
fornecimento de serviço e de produtos duráveis.
Exceção:
Súmula 477 do STJ, que dispõe: “A decadência do
art. 26 do CDC não é aplicável à prestação de contas
para obter esclarecimentos sobre cobrança de
taxas, tarifas e encargos bancários”.
Termo inicial de decadência
§ 1° Inicia-se a contagem do prazo decadencial a
partir da entrega efetiva do produto ou do
término da execução dos serviços.
Vícios ocultos e decadência
§ 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo
decadencial inicia-se no momento em que ficar
evidenciado o defeito.
Vício oculto, a contrário sensu, é aquele que não se
visualiza de pronto e, portanto, de difícil
constatação (v.ġ., o defeito no sistema elétrico de
qualquer aparelho ou máquina industrial).
Causa obstativas
§ 2° Obstam a decadência:
I - a reclamação comprovadamente
formulada pelo consumidor perante o
fornecedor de produtos e serviços até a
resposta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequívoca;
II - (Vetado).
III - a instauração de inquérito civil, até seu
encerramento.
Causas suspensivas são aquelas que sobrevêm e
paralisam o tempo decorrido si et in quantum, isto
é, enquanto perduram os seus efeitos. Terminada a
suspensão, o prazo retoma o seu curso, com
aproveitamento do tempo anteriormente
decorrido.
As causas interruptivas, quando se instalam,
inutilizam todo o tempo anteriormente decorrido,
de tal sorte que, verificado o evento interruptivo, a
decadência recomeça a fluir, a partir dessa data.
Prescrição
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à
reparação pelos danos causados por fato do
produto ou do serviço prevista na Seção II deste
Capítulo, iniciando-se a contagem do prazo a
partir do conhecimento do dano e de sua
autoria.
Prescrição é a perda de entrar com uma ação, exigir Desconsideração da personalidade
a pretensão
jurídica
Decadência é a perda do direito material
A personalidade jurídica como já ressaltei foi criada
para satisfazer legítimas necessidades humanas, a
pessoa jurídica e o princípio da separação
patrimonial a ela inerente, foram, no limiar da
história sendo desviados de sua finalidade,
possibilitando que, por detrás de sua estrutura,
escondessem-se pessoas e patrimônios para fins
abusivos e fraudulentos.
A desconsideração da personalidade jurídica vale
pra mim dentro do “contrato”(ver aula 49:30 min)
Ex.: a empresa me causa um dano, entro com
processo a empresa alega que está falida, eu peço
a desconsideração da personalidade jurídica. Ai vai
para o dono ou sócio me ressarci.
Ela não ataca o instituto da pessoa jurídica, mas
o mal uso que dele se faz. Por isso não se anula a
personalidade jurídica, mas, apenas, diante do caso
concreto, suspende-se o véu societário para,
enxergando-se por detrás do mesmo, atingir os
responsáveis por atos abusivos ou fraudulentos.
Há duas teorias para desconsideração
a) Teoria maior

É válida para todas as áreas do direito , precisa

demonstra a questão objetiva ,precisa mostrar o
Desvio de finalidade e Confusão patrimonial.
Característica: abuso de personalidade
b) Teoria menor
É valido para o CDC.
Basta mostra que a empresa não quer pagar.
Característica: abuso de poder,
personalidade...Art.28, principalmente §5°.
Conforme é cediço, a pessoa jurídica é distinta da
pessoa dos seus sócios, não apenas no aspecto
subjetivo, mas também no tocante à questão
patrimonial (aspecto objetivo) segundo a qual os
bens da sociedade não se confundem com o
patrimônio dos respectivos sócios. Aliás,
Hipóteses matérias de incidência
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a
personalidade jurídica da sociedade quando, em
detrimento do consumidor, houver abuso de
direito, excesso de poder, infração da lei, fato ou
ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato
social. A desconsideração também será
efetivada quando houver falência, estado de
insolvência, encerramento ou inatividade da
pessoa jurídica provocados por má
administração.
Desconsidera quando houver:
→Abuso de direito
→ Excesso de poder
→Infração da lei, fato ou ato ilícito
→Violação dos estatutos ou contrato social
→Falência, estado de insolvência
→Inatividade da pessoa jurídica
→ Quando de alguma forma, obstáculo ao
ressarcimento de prejuízos causados aos
consumidores.
Obs: É uma faculdade do juiz determinar a
desconsideração
Desconsiderada a pessoa jurídica do fornecedor,
quem deverá ser responsabilizado pela reparação
dos vícios ou pelo ressarcimento dos prejuízos
causados ao consumidor?
O §1° que foi vetado, mas pode ser invocado a
título de dúvida determina que efetivação da
responsabilidade da pessoa jurídica recaia sobre o
acionista controlador, o sócio majoritário, os
sócios-gerentes, os administradores societários e,
no caso de grupo societário, as sociedades que o
integram
Agrupamentos societários
§ 2° As sociedades integrantes dos grupos
societários e as sociedades controladas, são
subsidiariamente responsáveis pelas obrigações
decorrentes deste código.
De todo modo, devemos considerar que o grupo de
sociedades é constituído pela sociedade
controladora e suas controladas, ou seja, por
sociedades que detêm o controle acionário, ditas
sociedades de comando, e por suas filiadas.
o consumidor lesado poderá prosseguir na
cobrança contra as demais integrantes, em via
subsidiária.
Sociedades consorciadas
§ 3° As sociedades consorciadas são
solidariamente responsáveis pelas obrigações
decorrentes deste código.
O consórcio, nos termos do art. 278 e segs. da Lei
das Sociedades Anônimas, é mera reunião de
sociedades que se agrupam para executar um
determinado empreendimento.
O consórcio não tem personalidade jurídica e, em
princípio, as consorciadas somente se obrigam em
nome próprio, sem previsão de solidariedade (cf. §
1º do referido diploma).
Sociedades coligadas
§ 4° As sociedades coligadas só responderão por
culpa.
Tratando-se de sociedades que se associam a
outras, mas que conservam a respectiva autonomia
patrimonial e administrativa, o Código somente
admite sua responsabilidade na ocorrência de
culpa, vale dizer, em caráter excepcional, quando
ficar demonstrado que participaram do evento
danoso ou incorreram em vício de qualidade ou
quantidade por negligência ou imprudência.
Reexame Práticas abusivas
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a
Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou
pessoa jurídica sempre que sua personalidade
serviços, dentre outras práticas abusivas:
for, de alguma forma, obstáculo ao
ressarcimento de prejuízos causados aos
consumidores.
Condicionamento do fornecimento de produto

I - condicionar o fornecimento de produto ou de

serviço ao fornecimento de outro produto ou
serviço, bem como, sem justa causa, a limites
quantitativos;

o fornecedor nega-se a fornecer o produto ou

serviço, a não ser que o consumidor concorde em
adquirir também um outro produto ou serviço. É a
chamada venda casada.
A solução também é aplicável aos brindes,
promoções e bens com desconto. O consumidor
sempre tem o direito de, em desejando, recusar a
aquisição quantitativamente casada, desde que
pague o preço normal do produto ou serviço, isto
é, sem o desconto.
Recusa de atendimento à demanda do
consumidor

II - recusar atendimento às demandas dos

consumidores, na exata medida de suas
disponibilidades de estoque, e, ainda, de
conformidade com os usos e costumes;

Veja-se o caso do consumidor que, a pretexto de

ter passado cheque sem fundos em compra
anterior, tem a sua demanda, com pagamento à
vista, recusada. Ou, ainda, o motorista de táxi que,
ao saber da pequena distância da corrida do
consumidor, lhe nega o serviço.
Fornecimento não solicitado

III - enviar ou entregar ao consumidor, sem

solicitação prévia, qualquer produto, ou
fornecer qualquer serviço;
o consumidor recebe o fornecimento como mera
amostra grátis, não cabendo qualquer pagamento
ou ressarcimento ao fornecedor, nem mesmo os
decorrentes de transporte.
Parágrafo único. Os serviços prestados e os
produtos remetidos ou entregues ao
consumidor, na hipótese prevista no inciso III,
equiparam-se às amostras grátis, inexistindo
obrigação de pagamento.
Aproveitamento da hipossuficiência
consumidor
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do
consumidor, tendo em vista sua idade, saúde,
conhecimento ou condição social, para impingir-
lhe seus produtos ou serviços;
Exigência de vantagem excessiva
V - exigir do consumidor vantagem
manifestamente excessiva;
basta que o fornecedor, nos atos preparatórios ao
contrato, solicite vantagem dessa natureza para
que o dispositivo legal tenha aplicação integral.
Serviços sem orçamento e autorização do
consumidor
VI - executar serviços sem a prévia elaboração
de orçamento e autorização expressa do
consumidor, ressalvadas as decorrentes de
práticas anteriores entre as partes;
Se o serviço, não obstante a ausência de aprovação
expressa do consumidor, for realizado, aplica-se,
por analogia, o disposto no parágrafo único do art.
39, ou seja, o serviço, por não ter sido solicitado, é
considerado amostra grátis, uma liberalidade do
fornecedor, sem qualquer contraprestação exigida
do consumidor.
Divulgação de informações negativas sobre
consumidor
VII - repassar informação depreciativa, referente
a ato praticado pelo consumidor no exercício de
seus direitos;
Por exemplo, não é lícito ao fornecedor informar
seus companheiros de categoria que o consumidor
sustou o protesto de um título, que o consumidor
gosta de reclamar da qualidade de produtos e
do serviços, que o consumidor é membro de uma
associação de consumidores ou que já representou
ao Ministério Público ou propôs ação.
Produtos ou serviços em desacordo com as
normas técnicas
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer
produto ou serviço em desacordo com as
normas expedidas pelos órgãos oficiais
competentes ou, se normas específicas não
existirem, pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas ou outra entidade credenciada pelo
Conselho Nacional de Metrologia, Normalização
e Qualidade Industrial (Conmetro);
Recusa de venda direta
IX - recusar a venda de bens ou a prestação de
serviços, diretamente a quem se disponha a
adquiri-los mediante pronto pagamento,
ressalvados os casos de intermediação
regulados em leis especiais;
Elevação de preço sem justa causa- Preço abusivo
X - elevar sem justa causa o preço de produtos
ou serviços.
A regra, então, é que os aumentos de preço devem
sempre estar alicerçados em justa causa, vale dizer,
não podem ser arbitrários, leoninos ou abusivos.
Reajuste diverso do previsto em lei ou contrato
XI - Dispositivo incluído pela MPV nº 1.890-67,
de 22.10.1999, transformado em inciso XIII,
quando da conversão na Lei nº 9.870, de
23.11.1999
XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste
diverso do legal ou contratualmente
estabelecido. (Incluído pela Lei nº 9.870,
de 23.11.1999)
Inexistência ou deficiência de prazo para o
cumprimento da obrigação
XII - deixar de estipular prazo para o
cumprimento de sua obrigação ou deixar a
fixação de seu termo inicial a seu exclusivo
critério.
Basta que se lembrem os casos dos contratos
imobiliários em que se fixa um prazo certo para a
conclusão das obras a partir do início ou término
das fundações. Só que para estes não há qualquer
prazo.
O dispositivo é claro: todo contrato de consumo
deve trazer, necessária e claramente, o prazo de
cumprimento das obrigações do fornecedor.
Superlotação em estabelecimentos comerciais ou
serviços
XIV - permitir o ingresso em estabelecimentos
comerciais ou de serviços de um número maior
de consumidores que o fixado pela autoridade
administrativa como máximo.
Falta de orçamento como prática abusiva
Art. 40. O fornecedor de serviço será obrigado a
entregar ao consumidor orçamento prévio
discriminando o valor da mão-de-obra, dos
materiais e equipamentos a serem empregados,
as condições de pagamento, bem como as datas
de início e término dos serviços.
Nenhum serviço pode ser fornecido sem um
orçamento prévio; tal já havia sido previsto no art.
39, VI. E não cabe o mero “acerto” verbal, de vez
que o dispositivo fala em “entrega” do orçamento
ao consumidor.
O orçamento deve conter, necessariamente,
informações sobre:
a) o preço da mão de obra, dos materiais e
equipamentos;
b) as condições de pagamento;
c) a data de início e término do serviço.
Validade da proposta de preço
§ 1º Salvo estipulação em contrário, o valor
orçado terá validade pelo prazo de dez dias,
contado de seu recebimento pelo consumidor.
Orçamento como verdadeiro contrato
§ 2° Uma vez aprovado pelo consumidor, o
orçamento obriga os contraentes e somente
pode ser alterado mediante livre negociação das
partes.
Serviços de terceiro
§ 3° O consumidor não responde por quaisquer
ônus ou acréscimos decorrentes da contratação
de serviços de terceiros não previstos no
orçamento prévio.
Se, ao contrário, o orçamento é omisso a tal
respeito, o consumidor, por isso mesmo, não
assume qualquer ônus extra, cabendo ao
fornecedor principal arcar com os encargos
acrescidos
Tabelamento de preços

Art. 41. No caso de fornecimento de produtos

ou de serviços sujeitos ao regime de controle ou
de tabelamento de preços, os fornecedores
deverão respeitar os limites oficiais sob pena de
não o fazendo, responderem pela restituição da
quantia recebida em excesso, monetariamente
atualizada, podendo o consumidor exigir à sua
escolha, o desfazimento do negócio, sem
prejuízo de outras sanções cabíveis.

Preços devem estar tabelados. Duas são as opções

do consumidor:
a) a restituição da quantia paga em excesso;
b) o desfazimento do negócio.
Da cobrança de dívidas
Art. 42. Na cobrança de débitos, o consumidor
inadimplente não será exposto a ridículo, nem
será submetido a qualquer tipo de
constrangimento ou ameaça.
O consumidor é abordado, das mais variadas
formas possíveis, em seu trabalho, residência e
lazer. Utiliza-se toda uma série de procedimentos
vexatórios, enganosos e molestadores. Seus
vizinhos, amigos e colegas de trabalho são
incomodados.
Não raras vezes vem ele a perder o emprego em
face dos transtornos diretos causados aos seus
chefes. As humilhações, por sua vez, não têm
limites.
Perdas e danos
Parágrafo único. O consumidor cobrado em
quantia indevida tem direito à repetição do
indébito, por valor igual ao dobro do que pagou
em excesso, acrescido de correção monetária e
juros legais, salvo hipótese de engano
justificável.
Repetição do debito com valor igual ou em dobro +
Juros e correções
Uma vez que o procedimento do cobrador (o
próprio fornecedor ou empresa de cobrança) cause
danos ao consumidor, moral ou patrimonial, tem
este direito à indenização. É a regra do art. 6º, VII.
Identificação do fornecedor
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrança
de débitos apresentados ao consumidor,
deverão constar o nome, o endereço e o número
de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas – CPF
ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica –
CNPJ do fornecedor do produto ou serviço
correspondente.
Do banco de dados e cadastros de
consumidores
Os arquivos de consumo – e entre eles,
notadamente, os bancos de dados – representam
uma das manifestações da sociedade de consumo,
isto é, da velocidade que esta imprime nas relações
contratuais e econômicas em geral. Melhor
dizendo, trata-se, a um só tempo, de manifestação
e condicionante da sociedade de consumo, pois é
provável que sem tais organismos não teríamos o
crédito facilitado e massificado, um dos pilares
dessa forma de organização do mercado
Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do disposto
no art. 86, terá acesso às informações existentes
em cadastros, fichas, registros e dados pessoais
e de consumo arquivados sobre ele, bem como
sobre as suas respectivas fontes.
fragmenta-se em três outros direitos específicos.
Tem, portanto, composição tríplice:
a) direito de acesso às informações arquivadas;
b) direito de acesso às fontes do registro;
c) direito de acesso à identificação dos
destinatários, isto é, as pessoas, físicas ou jurídicas,
comunicadas do conteúdo do assentamento.
Linguagem dos arquivos de consumo
§ 1° Os cadastros e dados de consumidores
devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em
linguagem de fácil compreensão, não podendo
conter informações negativas referentes a
período superior a cinco anos.
Exatamente para facilitar seu entendimento pelo
consumidor e evitar danos à sua posição no
mercado, os arquivos de consumo devem estar
redigidos em linguagem transparente e que reflita
a realidade exatamente como é, nem mais, nem
menos.
Comunicação ao consumidor
§ 2° A abertura de cadastro, ficha, registro e
dados pessoais e de consumo deverá ser
comunicada por escrito ao consumidor, quando
não solicitada por ele.
não basta que a anotação seja verdadeira. É preciso
comunicá-la ao consumidor, para que ele, ciente da
mesma, não passe pela situação vexatória de tomar
conhecimento através de terceiro, recusando
conceder-lhe, em razão dela, o pretendido crédito.
Sanções administrativas
São particularmente úteis no controle dos arquivos
de consumo a multa, a suspensão do fornecimento
do serviço (prestação de informações), a suspensão
temporária de atividade e a cassação de licença do
estabelecimento ou da atividade.
Sanção penal
estabelece o art. 72: “Impedir ou dificultar o acesso
do consumidor às informações que sobre ele
constem em cadastro, banco de dados, fichas ou
registros: Pena – Detenção de seis meses a um ano
ou multa.”
Direito a correção
§ 3° O consumidor, sempre que encontrar
inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá
exigir sua imediata correção, devendo o
arquivista, no prazo de cinco dias úteis,
comunicar a alteração aos eventuais
destinatários das informações incorretas.
Instrumentos processuais
§ 4° Os bancos de dados e cadastros relativos a
consumidores, os serviços de proteção ao
crédito e congêneres são considerados
entidades de caráter público.
O consumidor negativado tem a seu dispor um
leque de opções processuais de defesa, de caráter
constitucional e
ordinário. Ex: Habeas data e tutela de urgência
§ 5° Consumada a prescrição relativa à cobrança
de débitos do consumidor, não serão
fornecidas, pelos respectivos Sistemas de
Proteção ao Crédito, quaisquer informações que
possam impedir ou dificultar novo acesso ao
crédito junto aos fornecedores.
§ 6º Todas as informações de que trata o caput
deste artigo devem ser disponibilizadas em
formatos acessíveis, inclusive para a pessoa com
deficiência, mediante solicitação do
consumidor.
Arquivos estatais
Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do
consumidor manterão cadastros atualizados de
reclamações fundamentadas contra
fornecedores de produtos e serviços, devendo
divulgá-lo pública e anualmente. A divulgação
indicará se a reclamação foi atendida ou não
pelo fornecedor.
Direito ao acesso de arquivos
§ 1° É facultado o acesso às informações lá
constantes para orientação e consulta por
qualquer interessado.
A divulgação, como já dito, limita-se a estampar
alguns dados básicos sobre a conduta do
fornecedor. Abrese, então, a possibilidade de
consulta à totalidade das informações arquivadas.
§ 2° Aplicam-se a este artigo, no que couber, as
mesmas regras enunciadas no artigo anterior e
as do parágrafo único do art. 22 deste código.
Prazo máximo
as informações do cadastro de fornecedores não
poderão ser mantidas por “período superior a cinco
anos, contado da data da intimação da decisão
definitiva Vide art. 43, §1°