DIREITO TRIBUTRIO

Data: 07/02/12

Professora: Mariana
E-mail: mariana@baetaneves.adv.br

Tributos - os tributos formam a receita da Unio, Estados e municpios e abrangem impostos, taxas, contribuies e emprstimos compulsrios. O Imposto de Renda um tributo, assim como a taxa do lixo cobrada por uma prefeitura e a CPMF (Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira). Eles podem ser diretos ou indiretos. No primeiro caso, so os contribuintes que devem arcar com a contribuio, como ocorre no Imposto de Renda. J os indiretos incidem sobre o preo das mercadorias e servios. Imposto - No h uma destinao especfica para os recursos obtidos por meio do recolhimento dos impostos. Em geral, utilizado para o financiamento de servios universais, como educao e segurana. Eles podem incidir sobre o patrimnio (como o IPTU e o IPVA), renda (Imposto de Renda) e consumo, como o IPI que cobrado dos produtores e o ICMS que pago pelo consumidor. Declara imposto de renda quem ganha por ano 23.487,00 Taxa - esse tributo est vinculado (contraprestao) a um servio pblico especfico prestado ao contribuinte e prestado pelo poder pblico, como a taxa de lixo urbano ou a taxa para a confeco do passaporte. Contribuies - elas so divididas em dois grupos: de melhoria ou especiais. No primeiro caso esto as contribuies cobradas em uma situao que representa um benefcio ao contribuinte, como uma obra pblica que valorizou seu imvel. J as contribuies especiais so cobradas quando h uma destinao especfica para um determinado grupo, como o PIS (Programa de Integrao Social) e Pasep (Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico), que so direcionados a um fundo dos trabalhadores do setor privado e pblico. Emprstimos compulsrios - o governo pode defini-los em situaes de emergncia. Despesas do Estado: so as contas pblicas: sade, educao, moradia... No esquecer de trazer: O CTN CF A administrao pblica s pode fazer aquilo que est na lei. Art. 37 da CF.
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas

as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 2001) XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,

precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. (Regulamento) XXII as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

 10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) 11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005) 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia..." Guardou bem? No? Ento L.I.M.P.E. a Administrao Pblica!! Esse princpios devem estar na ponta da lngua, pois so objeto de perguntas frequentes.

Princpios: - legalidade; - impessoalidade; - moralidade; (moral) A administrao pblica tem que ser moral, no pode ter atitudes ilcitas. - publicidade todos os atos so pblicos; salvo os que envolvam sigilo fiscal. Ex: nomeao um ato pblico. (publicada no DOU) Eficincia fazer o mximo com o mnimo.
Art. 3 Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.

Exceo: Dao em pagamento: uma forma de extino da dvida tributria. Ex: paga-se imvel com imvel. Art. 156 do CTN Art. 156. Extinguem o crdito tributrio: I - o pagamento; II - a compensao; III - a transao; IV - remisso; V - a prescrio e a decadncia; VI - a converso de depsito em renda; VII - o pagamento antecipado e a homologao do lanamento nos termos do disposto no artigo 150 e seus 1 e 4;
Art. 150. O lanamento por homologao, que ocorre quanto aos tributos cuja legislao atribua ao sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem prvio exame da autoridade administrativa, opera-se pelo ato em que a referida autoridade, tomando conhecimento da atividade assim exercida pelo obrigado, expressamente a homologa. 1 O pagamento antecipado pelo obrigado nos termos deste artigo extingue o crdito, sob condio resolutria da ulterior homologao ao lanamento. 2 No influem sobre a obrigao tributria quaisquer atos anteriores homologao, praticados pelo sujeito passivo ou por terceiro, visando extino total ou parcial do crdito. 3 Os atos a que se refere o pargrafo anterior sero, porm, considerados na apurao do saldo porventura devido e, sendo o caso, na imposio de penalidade, ou sua graduao.

 4 Se a lei no fixar prazo a homologao, ser ele de cinco anos, a contar da ocorrncia do fato gerador; expirado esse prazo sem que a Fazenda Pblica se tenha pronunciado, considera-se homologado o lanamento e definitivamente extinto o crdito, salvo se comprovada a ocorrncia de dolo, fraude ou simulao.

VIII - a consignao em pagamento, nos termos do disposto no 2 do artigo 164;

Art. 164. A importncia de crdito tributrio pode ser consignada judicialmente pelo sujeito passivo, nos casos: 2 Julgada procedente a consignao, o pagamento se reputa efetuado e a importncia consignada convertida em renda; julgada improcedente a consignao no todo ou em parte, cobra-se o crdito acrescido de juros de mora, sem prejuzo das penalidades cabveis.

IX - a deciso administrativa irreformvel, assim entendida a definitiva na rbita administrativa, que no mais possa ser objeto de ao anulatria; X - a deciso judicial passada em julgado. XI a dao em pagamento em bens imveis, na forma e condies estabelecidas em lei. Pargrafo nico. A lei dispor quanto aos efeitos da extino total ou parcial do crdito sobre a ulterior verificao da irregularidade da sua constituio, observado o disposto nos artigos 144 e 149.
Art. 144. O lanamento reporta-se data da ocorrncia do fato gerador da obrigao e rege-se pela lei ento vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada. 1 Aplica-se ao lanamento a legislao que, posteriormente ocorrncia do fato gerador da obrigao, tenha institudo novos critrios de apurao ou processos de fiscalizao, ampliado os poderes de investigao das autoridades administrativas, ou outorgado ao crdito maiores garantias ou privilgios, exceto, neste ltimo caso, para o efeito de atribuir responsabilidade tributria a terceiros. 2 O disposto neste artigo no se aplica aos impostos lanados por perodos certos de tempo, desde que a respectiva lei fixe expressamente a data em que o fato gerador se considera ocorrido.

Art. 149. O lanamento efetuado e revisto de ofcio pela autoridade administrativa nos seguintes casos: I - quando a lei assim o determine; II - quando a declarao no seja prestada, por quem de direito, no prazo e na forma da legislao tributria; III - quando a pessoa legalmente obrigada, embora tenha prestado declarao nos termos do inciso anterior, deixe de atender, no prazo e na forma da legislao tributria, a pedido de esclarecimento formulado pela autoridade administrativa, recuse-se a prest-lo ou no o preste satisfatoriamente, a juzo daquela autoridade; IV - quando se comprove falsidade, erro ou omisso quanto a qualquer elemento definido na legislao tributria como sendo de declarao obrigatria; V - quando se comprove omisso ou inexatido, por parte da pessoa legalmente obrigada, no exerccio da atividade a que se refere o artigo seguinte; VI - quando se comprove ao ou omisso do sujeito passivo, ou de terceiro legalmente obrigado, que d lugar aplicao de penalidade pecuniria; VII - quando se comprove que o sujeito passivo, ou terceiro em benefcio daquele, agiu com dolo, fraude ou simulao; VIII - quando deva ser apreciado fato no conhecido ou no provado por ocasio do lanamento anterior; IX - quando se comprove que, no lanamento anterior, ocorreu fraude ou falta funcional da autoridade que o efetuou, ou omisso, pela mesma autoridade, de ato ou formalidade especial. Pargrafo nico. A reviso do lanamento s pode ser iniciada enquanto no extinto o direito da Fazenda Pblica.

Remisso perdo Remisso uma forma de extino da obrigao pela qual o credor perdoa a dvida do devedor, no pretendendo mais exigi-la. D-se entre dois sujeitos obrigacionais (inter partes), no sendo admitido que um terceiro seja prejudicado pela ao de remio. Prescrio e Decadncia prescreve o direito de cobrar e o de agir. Enquanto a prescrio a perda do direito de ao (de reivindicar esse direito por meio da ao judicial cabvel), a decadncia a perda do direito em si por no ter sido exercido num perodo de tempo razovel. Tanto a prescrio, quanto a decadncia buscam reprimir a inrcia dos titulares dos direitos, e assim, fixam prazos razoveis para que estes direitos sejam exercidos.

Uma vez operada a prescrio ou a decadncia, a consequncia jurdica, via de regra, ser a mesma, qual seja, a impossibilidade de exercitar de um direito. Por se tratarem de regras muito semelhantes, o Novo Cdigo Civil estipulou expressamente quando for prescrio ou decadncia. H uma punio, uma sano para quem no paga os tributos. No ilcito ganhar muito dinheiro, mas tem que declarar. Lavagem dinheiro transformar o dinheiro ilcito em licito. Lavagem de dinheiro (ou, tambm chamada em Portugal, branqueamento de capitais) uma expresso que se refere a prticas econmico-financeiras que tm por finalidade dissimular ou esconder a origem ilcita de determinados ativos financeiros ou bens patrimoniais, de forma a que tais ativos aparentem uma origem lcita ou a que, pelo menos, a origem ilcita seja difcil de demonstrar ou provar. dar fachada de dignidade a dinheiro de origem ilegal. No ilcito ganhar muito dinheiro; mas tem que declarar. Mercadoria sem nota fiscal ilcito tributrio. Malha fina cruzar informaes diferentes. A malha Fiscal da Declarao de Ajuste Anual da Pessoa Fsica, popularmente conhecida como "malha fina", a reviso de todas as declaraes, modelos completo e simplificado, de forma eletrnica, na qual so efetuadas verificaes nos dados declarados pelo contribuinte, bem como os cruzamentos destas informaes com outros elementos disponveis nos sistemas da Secretaria da Receita Federal. Aps a entrega das declaraes, inicia-se a fase de processamento eletrnico das mesmas, quando so realizadas sequencias de verificaes para identificar erros de preenchimento e inconsistncia das informaes apresentadas, que podem caracterizar infrao legislao tributria. A incidncia da declarao em parmetros de malha, em situaes especficas, interrompe o processamento at a soluo dos problemas detectados, o que pode ser feito internamente pela SRF, ou, nos casos em que necessria a participao do contribuinte, mediante intimao para apresentao de informaes e documentos. A no apresentao das informaes e documentos solicitados, ou o no atendimento s intimaes expedidas pelos auditores-fiscais da Receita Federal, implica a constituio do crdito tributrio sobre as divergncias constatadas, mediante a emisso de auto de infrao. Prova: 70% objetiva 30% subjetiva Exame meio a meio. Contedo cobrado: matria em sala de aula e doutrina. Livro: Luciano Amaro Curso de Direito Tributrio 17 edio. Ed. Saraiva. Obs.: Filme: Tempo de matar. :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

::::::::::::::::::::::::

COMPLEMENTO DE ESTUDO (reviso)

ADMINISTRAO PBLICA: PRINCPIOS BSICOS 1 Princpios bsicos da administrao pblica O artigo 37 da Constituio Federal de 05.10.1988, estabelece as normas ou regras a serem observadas obrigatria e permanentemente para que se faa uma boa Administrao Pblica. Os princpios a serem observados so os seguintes. a) Legalidade. Administrador Pblico em toda sua trajetria funcional est sujeito aos ditames da lei e exigncias do bem comum. O afastamento desse caminho expe o agente, a responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. (responsvel com relao aos atos praticados; pressupe aplicao de pena; civil, relao entre os cidados relativa aos bens e suas relaes; criminal, formao de culpa e aplicao da pena). Ao Administrador Pblico no lcito a liberdade para agir com vontade pessoal. Deve executar suas aes, desempenhar sua funo, conforme determina a lei. Ao agente no permitido deixar de fazer o que a Lei determina, o que implica em omisso. Em Sntese, se o resultado do ato violou a lei, regulamento ou qualquer ato normativo, caracteriza a ilegalidade da ao. b) Moralidade. A validade de todo e qualquer ato administrativo, passa no somente pela distino do legal, justo, conveniente, oportuno, mas sobretudo deve ser honesto. Assim, o ato administrativo, dever considerar a norma jurdica e a tica da prpria instituio, pois nem tudo que legal, honesto. A moral administrativa impe-se ao agente pblico como norma de conduta interna. Deve considerar sempre a finalidade de sua ao que o bem comum. A moralidade integra o Direito. Decises de tribunais, estabelecem que o controle jurisdicional se restringe ao exame da legalidade do ato administrativo, o que no significa somente a conformao do ato com a lei, mas tambm com a moral administrativa e o interesse coletivo. c) - Impessoalidade/finalidade A Constituio Federal estabelece Impessoalidade, entretanto os autores referem Finalidade. A Finalidade estabelece ao Administrador Pblico, que s execute o ato para o seu fim legal, ou seja, exclusivamente conforme a norma do Direito, e assim pois, de forma impessoal . Implica em excluir a promoo pessoal de autoridade ou servidor de suas realizaes administrativas. A finalidade da Administrao Pblica o interesse pblico, e o no cumprimento, implica em desvio de finalidade, condenada como abuso de poder. d) Publicidade

 a divulgao do ato para conhecimento de todos. Caracteriza o incio da validade para todos os efeitos externos. Leis, atos e contratos administrativos que produzem conseqncias fora do rgo que os pratica, exigem publicidade. requisito bsico de eficcia e moralidade. Ato irregular no se torna vlido com a publicao. Nem os regulares dispensam a publicao, se a lei o exige. So admitidas algumas excees: para os atos relacionados com a segurana nacional; investigaes policiais; ou preservao de interesse superior da Administrao, declarado previamente como sigiloso. Assegura conhecimento e controle pelos interessados diretos e pelo povo em geral, atravs da aplicao de instrumentos constitucionais, como mandado de segurana, direito de petio, ao popular... A publicidade tambm no pode proporcionar promoo pessoal do agente pblico. e) Dever de eficincia Reforma da Constituio Federal, incluiu no art. 37, este dever, como Princpio da Administrao Pblica, a ser observado por toda entidade da Administrao Direta e Indireta. o dever de executar a boa administrao. O agente tem o dever de executar suas atividades com presteza, perfeio e rendimento funcional. Vai alm do conceito do princpio da legalidade. Exige resultados positivos e satisfatrio atendimento das necessidades pblicas. Entre outras coisas, submete o Executivo ao controle de resultado; fortalece o sistema de mrito; sujeita a Administrao Indireta superviso ministerial, quanto eficincia administrativa; recomenda a demisso ou dispensa do servidor comprovadamente ineficiente. O controle dever abranger os aspectos qualitativos e quantitativos do servio, avaliando seu rendimento efetivo, custo operacional, utilidade para a populao e para a Administrao. Envolve o aspecto administrativo, econmico e tcnico. Poderes/deveres So os encargos daqueles que gerem bens e interesses da comunidade. So estabelecidos em lei, determinados pela moral administrativa, exigidos pelo interesse pblico. O gestor quando investido de competncia decisria, passa a ter autoridade, e como tal, tem poder pblico para ao exerccio de funo. Assim, possui poderes e deveres especficos do cargo ou funo, com responsabilidades prprias de suas atribuies. Em outras palavras, o poder conferido pelo Estado para o agente investido de funes pblicas, tem o significado de dever com a comunidade e os indivduos. O poder de agir , pois, uma obrigao de atuar, desde que se apresente o ensejo de exercer a ao em benefcio da comunidade. A autoridade no pode abrir mo do seu poder administrativo e deixar de praticar o seu dever funcional. So dois os principais deveres do administrador pblico. a) Dever de probidade Refere-se conduta do administrador de acordo com a tica, a moral. Postura honesta. Legitima seus atos. A Constituio Federal estabelece sanes polticas, administrativas e penais (suspenso dos direitos

polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens, ressarcimento de danos ao errio pblico). Os servidores pblicos, aqueles que tm relao de emprego com o Estado, tm suas normas de conduta, estabelecidas no Regime Jurdico do Servidor Pblico, de que trata a Constituio Federal. Os atos de improbidade esto relacionados com enriquecimento ilcito, prejuzos ao errio pblico, atentados aos princpios da Administrao Pblica (legalidade, moralidade, impessoalidade/finalidade, publicidade, eficincia). Atos administrativos que causam danos aos bens e interesses pblicos, so passveis de anulao pela prpria Administrao, ou pelo Poder Judicirio, atravs de ao popular. A aplicao do dever de probidade extensiva s entidades estatais autrquicas, fundacionais, paraestatais e at particulares subvencionados pelo Oramento Pblico. b) Dever de prestar contas Todo aquele que administra interesses alheios, tem o dever de prestar contas ao proprietrio. O Administrador Pblico tem um encargo com a comunidade. Exerce a gesto dos bens e interesses da populao. Todo agente poltico ou administrativo tem o dever de prestar contas dos seus atos, sejam atos de governo, administrativos, ou de gesto financeira. A regra aplica-se a todo aquele que gere dinheiro ou administra bens e interesses pblicos, includos os particulares que recebem subveno. Uso/abuso/excesso de poder desvio de finalidade omisso Uso/abuso de poder O poder administrativo tem limites estabelecidos na Lei. O uso do poder s vlido quando de acordo com a Lei, a moral da instituio e com o interesse pblico. No faculta arbtrios (deciso de acordo somente com a vontade), violncias, perseguies, favoritismos governamentais. O abuso de poder ocorre por excesso de poder , por desvio de finalidade, por omisso. Excesso de poder Ocorre quando a autoridade, mesmo competente para praticar o ato, vai alm do permitido, excedendo sua competncia legal, e dessa forma invalida o ato. Desvio de finalidade ou de poder Ato praticado est dentro dos limites da competncia legal do Administrador, por exemplo: desapropriar por utilidade pblica, porm, se o Administrador na realidade executa o ato visando interesse pessoal, ou favorecimento de algum particular, ocorre em desvio de poder; quando concede permisso sem interesse pblico; quando classifica concorrente por favoritismo, e no de acordo com objetivos da legislao. Estes atos configuram desvio de finalidade ou de poder. Omisso da administrao uma forma de abuso de poder. A Administrao, retardando ato ou fato que deva praticar. Possibilita ao prejudicado socorrer-se do judicirio e obter indenizao por prejuzo sofrido.

::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: :::::::::::::::::::::::::

Direito Tributrio
Data: 14/02/12

Atividade financeira do Estado a gesto do Estado visando obteno de receita para o cumprimento das despesas. Sujeitos relativos da Relao Tributria: Unio, Estados, DF e Municpios. Ao tributria sempre com ente tributrio ente pblico. Tributo : - prestao pecuniria - compulsria - em moeda, ou cujo valor nela se possa exprimir - que no seja sano de ato ilcito - instituda em lei - com cobrana feita por atividade adm. plenamente vinculada. (instituda em lei) Emprstimo compulsrio Contribuies sociais Todos os impostos comeam com i. Impostos de competncia da Unio: II imposto sobre importao; IE- imposto sobre exportao; IR- imposto sobre a renda ou proventos de qualquer natureza. Renda = Proventos = Obs: o STF entende que renda de natureza salarial e proventos so quaisquer outros ganhos de natureza no salarial. IPI imposto sobre produtos industrializados; IOF imposto sobre operaes financeiras ITR imposto sobre propriedade rural. (imposto sobre terras rurais) quem paga IPTU no paga ITR, quem paga ITR no paga IPTU. IGF- imposto sobre grandes fortunas. Quem no Brasil paga? Ningum. Porque ele est pendente de regularizao. (Lei Complementar) Quem tem patrimnio acima de 5.000.000,00. DOS IMPOSTOS DA UNIO Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: I - importao de produtos estrangeiros; II - exportao, para o exterior, de produtos

nacionais

ou

nacionalizados; III - renda e proventos de qualquer natureza; IV - produtos industrializados; V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios; VI - propriedade territorial rural; VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar. Art. 154. A Unio poder instituir: I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio; II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao. Base de clculo do IPVA Imposto de competncia residual no tem no Brasil. Ttulos ou valores mobilirios: aes, mercado financeiro. A competncia do DF cumulativa. Cabe a instituio do DF de impostos, de competncia, dos Estados e dos Municpios. Competncias Estadual e do DF. ITCMD imposto sobre transmisso de causa mortis ou doaes. (imposto da herana). Esse imposto sempre envolver uma pessoa morta ou uma transmisso graciosa. (gratuita) Doao de casa 7% para o fisco. Quem recebe quem paga. 7% tanto em caso de morte ou em vida. Circulao de mercadoria mudana de propriedade. Quem contribuinte de ICMS no contribuinte de ISS.

Pesquisar a funo da CVM.

O CMV, como o nome j diz, controla o Custo das Mercadorias Vendidas. Serve para identificar o custo aplicado para adquirir mercadorias (em alguns casos sem os impostos) para revende-las e facilitar a identificao do lucro bruto. No dirio registrado como qualquer outro fato, por meio de partidas dobradas onde se registra a Dbito o custo e a crdito ou a baixa do estoque de mercadorias ou o valor de aquisio, isto dependendo do mtodo de controle de estoque adotado (peridico ou permanente).

CMV

A CVM (Comisso de Valores Mobilirios) uma autarquia de regime especial, que regulamenta a atividade de mercado de valores, bem como fiscaliza essa atividade. Pode, portanto, ser considerada como uma Agncia Reguladora, a despeito de no possuir o designativo "agncia".

Atualmente qual a taxa de IPI para carros importados? 15 a 28%. 23 no incio do ano devido a falta de movimento. 30% o valor atual. ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: :::::::::::::::::::::::::