CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO PAR DIRETORIA DE ENSINO E INSTRUO IESP CURSO DE FORMAO DE OFICIAIS BM 2 ANO

SINDICNCIA
INST. ROBERTO FREITAS TCEL QOBM
BELM-PA

Sindicncia vem do verbo sindicar, que significa colher informaes por ordem de outrem.

1 - CONCEITO

o meio sumrio de que se utiliza a administrao do Brasil, para sigilosa ou publicamente, com indiciados ou no, proceder apurao de ocorrncias anmalas no servio pblico, as quais, confirmadas, fornecero elementos concretos para a imediata abertura de processo administrativo contra o funcionrio pblico responsvel (Jos Cretela Junior Tratado de Direito Administrativo: So Paulo, Forense, v 6, p 153).

o procedimento pelo qual se reune informaes, tendentes a fornecer elementos esclarecedores de interesse superior e segundo a deciso da autoridade prpria (Otvio e tila J. Gonalves - sindicncia processo administrativo Ed. Universitria de direito, pg 19). um rito sumrio, que visa a simples averiguao de um fato por um funcionrio ou por uma comisso, para que a autoridade possa formar um juzo sobre o mesmo.

2 - TIPOS DE SINDICNCIA a) INVESTIGATIVA

aquela que tem o propsito de esclarecer um fato, no tendo o propsito de imediato de aplicar punio.

NOTA:
Enquanto a sindicncia investigatria deflagrada como pea essencialmente informativa, a punitiva busca, ao final, se for o caso, a aplicao da penalidade correspondente. A sindicncia no deve se to sumria ou apressada e dever obedecer certas formalidades para ser eficaz e evitar a ocorrncia de nulidades.

b) PUNITIVA
aquela que, confirmada pela investigao a materialidade do fato e a autoria, pode ensejar diretamente a aplicao de penas, nos limites estabelecidos na lei.

3 - FASES DA SINDICNCIA
a) INSTAURAO
a apresentao escrita dos fatos e indicao do direito que ensejou o processo. Instaurar ou iniciar o processo ou procedimento. E tal fato consubstancia-se, quando provocado pela administrao, com a Portaria, Auto De Infrao Ou Despacho Da Autoridade. Quando provocado pelo interessado, a sindicncia inicia-se com o requerimento ou petio. a fase onde se produz a prova da acusao no processo ou procedimento punitivo, ou de complementao das iniciais. o depoimento das partes, inquirio de testemunhas, percias, documentos pblicos ou particulares, acareaes e etc.

b) INSTRUO

c) DEFESA
uma garantia constitucional regrada no art. 5, inciso LV da CF. A defesa compreende a cincia da acusao desde o incio do processo, para que o acusado possa acompanhar os atos instrutrios, contraditando as testemunhas, oferencendo documentos, requerendo diligncias e percias, culminando com apresentao de defesa escrita aps a regular e conclusiva instruo do feito.

d) RELATRIO
a sntese de tudo o que foi apurado no processo ou procedimento. Nessa pea a comisso ou responsvel pela conduo dos atos faz uma anlise do fato, das provas produzidas, e de resto, opina conclusivamente para a deciso da autoridade competente. O relatrio uma pea informativa, no estando a autoridade julgadora vinculada ao atendimento esposado pela comisso ou pelo encarregado, devendo, contudo, motivar a sua deciso, viabilizando o controle interno realizado pela prpria administrao e o controle externo por intermdio do poder judicirio (art. 5, XXXV, CF).

e) JULGAMENTO
deciso proferida pela autoridade administrativa competente, durante as provas carreadas para os autos. A autoridade julgadora pode divergir do relatrio, devendo todavia, motivar sempre sua deciso.

f) RECURSO
So todos os meios hbeis a propiciar o reexame da deciso interna, pela prpria administrao. O recurso administrativo no Sentido Amplo, compreende a representao, a reclamao e o pedido de reconsiderao; e em Sentido Restrito abrange os recursos hierrquicos prprios (aquele dirigido a autoridade), e os princpios hierrquicos imprprios (aqueles dirigidos autoridade ou rgos estranhos a repartio).