UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA PGE 1017 TPICOS ESPECIAIS EM GEOGRAFIA

Prof. Dr. Marco Antonio Diodato

A B ESTUDO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

novembro de 2004
C

Natal - RN

SUMRIO
pg. 1 Introduo. A questo ambiental .................................................... 01

2 3 4 4.1 4.2

8 9 10 11 12

13 14 15

Conceitos .............................................................................................. Definio de impacto ambiental ...................................................... Estudo de impacto ambiental ........................................................... Atributos do impacto ambiental .............................................................. Caractersticas do impacto ambiental .................................................... Caractersticas de valor ..................................................................... Caractersticas de ordem ................................................................... Caractersticas espaciais ................................................................... Caractersticas temporais ou dinmicas ............................................ Atividades do estudo de impacto ambiental ................................. Diagnstico ambiental ........................................................................ Identificao dos impactos ................................................................. Previso e medio dos impactos ..................................................... Interpretao e valorao dos impactos ............................................ Definio das medidas mitigadoras ................................................... Comunicao dos resultados ............................................................. Poluio e Agentes Poluidores ......................................................... Poluio da gua ............................................................................... Poluio do ar .................................................................................... Poluio do solo ................................................................................. Poluio radioativa, calor e rudo ....................................................... Poluio visual ................................................................................... Poluio qumica ................................................................................ Poluio luminosa .............................................................................. Aspectos legais e institucionais. Legislao ambiental ............... Lei Federal no 6.938, de 31.08.81 ..................................................... Lei Federal no 7.347, de 24.07.85 ...................................................... Constituio Federal do Brasil, de 05.10.88 ...................................... Caracterizao dos meios: fsico, bitico e antrpico ................. Indicadores de impacto ambiental .................................................. Diagnstico ambiental ....................................................................... Prognstico ambiental ....................................................................... Metodologias de avaliao de impacto ambiental ........................ Mtodo AD HOC (Metodologia Espontnea) ..................................... Mtodo das listagens de controle (Ckeck List) .................................. Listagens ponderais ........................................................................... Mtodo das matrizes de interao ..................................................... Mtodo das redes de interao (Networks) ....................................... Mtodo de superposio de cartas .................................................... Mtodo dos modelos de simulao .................................................... Qualidade ambiental .......................................................................... Medidas mitigadoras de impacto ambiental .................................. Bibliografia ........................................................................................... GLOSSRIO ..........................................................................................

04 07 07 08 08 08 08 09 09 11 11 11 12 12 12 12 12 14 15 17 17 18 18 19 21 22 24 25 25 29 30 31 31 31 32 32 32 33 33 34 34 35 35 38

LISTA DE SIGLAS

ACIESP - Academia de Cincias de So Paulo APA - rea de Proteo Ambiental CF - Cdigo Florestal CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente DOU - Dirio Oficial da Unio EIA - Estudo de Impacto Ambiental FAO - Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao FNMA - Fundo Nacional para o Meio Ambiente FUNBIO - Fundo Brasileiro para a Biodiversidade IBAMA - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente ICB / UFMG Instituto de Cincias Biolgicas / Universidade Federal de Minas Gerais MMA - Ministrio de Meio Ambiente NEPA - National Environmental Policy Act ORTN - Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional ONG - Organizao no governamental PNMA - Programa Nacional do Meio Ambiente PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza ZEE - Zoneamento Ecolgico-Econmico

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL 1 Introduo. A questo ambiental.

Os problemas ambientais so to antigos quanto o homem, o que novo a sua dimenso e a sua escala. A essa dimenso da problemtica tem contribudo muitas causas, destacando-se as seguintes: o elevado crescimento demogrfico, o desenvolvimento e a difuso da tecnologia industrial, os avanos da medicina e da sade e seus efeitos sobre a populao, o avano nas comunicaes e, a crescente urbanizao e a grande difuso de idias que tem possibilitado o desenvolvimento dos meios de comunicao social (Peralta, 1997). O crescimento das cidades nas ltimas dcadas tem sido responsvel pelo aumento da presso das atividades antrpicas sobre os recursos naturais. Em todo o planeta, praticamente no existe um ecossistema que no tenha sofrido influncia direta e/ou indireta do homem, como por exemplo, contaminao dos ambientes aquticos, desmatamentos, contaminao de lenol fretico e introduo de espcies exticas, resultando na diminuio da diversidade de habitats e perda da biodiversidade. O que se observa uma forte presso do sistema produtivo sobre os recursos naturais, atravs da obteno de matria prima, utilizada na produo de bens que so utilizados no crescimento econmico. O desenvolvimento gerado retorna capital para o sistema produtivo, que devolve rejeitos e efluentes (alm da degradao muitas vezes irreversvel) ao meio ambiente poluio. (ICB-UFMG, 2003). Aliado ao crescimento do setor produtivo, o perfil scio-ambiental brasileiro apresenta algumas caractersticas dramticas, segundo ICB-UFMG (2003), resumidas abaixo. 1. Devastao ambiental crescente e desenfreada, levando perda da biodiversidade e comprometimento dos processos ecolgicos. 2. Conscincia ambiental ainda limitada por parte do meio empresarial e do mercado consumidor.

2 3. Legislao ambiental ainda muito ampla (p.ex. limites mximos de poluentes muito maiores do que em pases da Europa e nos EUA) e fiscalizao pouco efetiva. 4. Mnima efetividade de medidas mitigadoras nas questes de degradao ambiental. 5. Distribuio de renda extremamente desigual, agravando a situao de misria de uma parcela significativa da populao com conseqncias imediatas em problemas ambientais. A preocupao ecolgica no um movimento recente de conscientizao popular, nem um modismo cientfico. Desde o sculo XIX a chuva cida j era objeto de discusses na Inglaterra (Folha de So Paulo, 18/08/89, p. H-5). A degradao ambiental em escala mundial teve seu incremento quando as populaes humanas aumentaram suas atividades de caa, pecuria,

desflorestamento, agricultura, etc. Com a revoluo industrial, a quantidade e variedade de resduos industriais lanados no meio ambiente passaram a ser cada vez maiores (Tommasi, 1994). Na dcada de 60, o estabelecimento de grandes projetos gerou movimentos ambientalistas que protestavam contra derramamentos de petrleo, construo de grandes represas, rodovias, complexos industriais, usinas nucleares, projetos agrcolas e de minerao, dentre outros. Gradativamente, foise criando a conscincia de que o sistema de aprovao de projetos no mais podia considerar apenas aspectos tecnolgicos, excluindo questes culturais e sociais. Com a participao dos diferentes segmentos da sociedade civil organizada, nos EUA foi criada uma legislao ambiental que resultou na implantao do sistema de Estudo de Impacto Ambiental (EIA), atravs do PL-91190: National Environmental Policy Act (NEPA) de 1969, que comeou a vigorar em 01 de janeiro de 1970. O objetivo deste sistema criado era solucionar os conflitos entre manter um ambiente saudvel e permitir o desenvolvimento econmico (progresso?) o chamado desenvolvimento sustentvel. Segundo a declarao do NEPA, na formulao da Declarao de Impacto Ambiental (Environmental Impact Statement), havia a conscincia de que era melhor prevenir os impactos possveis que seriam induzidos por um projeto de desenvolvimento, do que depois procurar corrigir os danos ambientais gerados

3 ... criar e manter condies nas quais homem e natureza possam coexistir em produtiva harmonia... A Alemanha adotou o sistema de EIA em 1971. Seguiram-se, entre outros, Canad, em 1973, a Frana e a Irlanda em 1976, a Holanda em 1891. Mesmo pases em desenvolvimento adotaram, com adaptaes locais, algum tipo de EIA, como a Argentina, a ndia, a Coria e o Mxico, de forma que existem grandes diferenas na filosofia, extenso e aplicao do EIA entre os pases. Vrios deles adaptaram a sua legislao e seus processos de planejamento aos princpios do EIA, utilizando-os, ainda que sem exigncias formais quanto aprovao dos estudos, ou vnculos legais, tomada de decises (Moreira, 1989). O primeiro EIA realizado no Brasil foi o da Barragem e Usina Hidreltrica de Sobradinho, em 1972. No entanto, o estabelecimento de critrios bsicos pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) ocorreu em 1986, atravs da sua resoluo 001/86. Embora muito discutida, a questo ambiental ainda tem sido pouco estudada e pouco ensinada entre ns. Por outro lado o forte despertar da conscincia ambientalista no Brasil tem desencadeado uma enorme demanda de tcnicos e de especialistas bem preparados para atender inmeros problemas da sociedade, o que torna urgente, no apenas a formao desses tcnicos, mas tambm o desenvolvimento intensivo de estudos e pesquisas na rea ambiental. H de salientar que os problemas ambientais tm um forte carter regional e local, nem sempre sendo recomendada a importao de conhecimentos de outros pases, cujas realidades so diferentes das nossas. Os estudos e pesquisas devero ser realizados aqui mesmo (Magalhes, 1994). H, hoje, crescente preocupao em nosso pas, pela implantao de polticas que compatibilizem o desenvolvimento, segundo o modelo scioeconmico que adotamos, com uma efetiva manuteno da qualidade ambiental e da produtividade dos recursos naturais, revertendo o freqente quadro de degradao ambiental aqui existente. Muitos pases em desenvolvimento, como o nosso, cada vez mais tm reconhecido que muitas aes e projetos podem ter, potencialmente, impactos ambientais prejudiciais, os quais devem ser evitados, ainda na fase de planejamento dos mesmos. bem conhecido que h projetos com efeitos radicais sobre o meio ambiente, como os da minerao. possvel, porm, tanto minimizar os efeitos negativos de uma minerao como,

4 especialmente, aps o trmino da explorao, recompor o cenrio impactado de modo bastante razovel (Tommasi, 1993).

2 Conceitos
Ludwig von Bertalanffy (bilogo austraco) tem sido responsvel pela base da Teoria Geral dos Sistemas. Para Branco (1999), o sistema, tomado assim como um modelo estrutural e funcional de um princpio muito mais amplo e extenso adquire as caractersticas de unidade funcional. Sua dimenso mnima a de uma organizao capaz de funcionar por si s. Pode-se conceber, evidentemente, um sistema formado de vrios subsistemas, que tero de ser, cada um, um sistema menor com funcionamento autnomo. O que no concebvel um sistema que dependa de um outro para seu funcionamento: neste caso ele ser apenas um elemento de um sistema. De uma maneira geral, a Teoria Geral dos Sistemas possui conceitos fundamentais: Interao: ao recproca que poder modificar o comportamento dos elementos que compem o sistema. Totalidade: um sistema no simplesmente a soma de elementos que o compem, o todo no esquecendo as suas partes. Organizao: refere-se organizao tanto estrutural quanto a funcional. Ambas se complementam. Complexidade: o grau de complexidade depender do nmero de elementos que compem o sistema, o tipo e o nmero de inter-relaes existentes entre esses elementos e a sua hierarquizao. Para Christofoletti (1979), geossistema um sistema espacial natural, aberto e homogneo e caracteriza-se por trs aspectos: 1. Pela morfologia: que a expresso fsica do arranjo dos elementos e da conseqente estrutura espacial; 2. Pela dinmica: que o fluxo de energia e matria que passa pelo sistema e que varia no espao e no tempo; 3. Pela explorao biolgica: da flora, fauna e pelo prprio homem.

5 Geobiocenose ou ecossistema pode ser definido, como sendo um sistema de interaes em funcionamento, composto de um ou mais organismos vivos e seus ambientes reais, tanto fsicos, como biolgicos (Stoddart, 1974). Meio ambiente, segundo Grinover (1989), um jogo de interaes complexas entre o meio suporte (elementos abiticos), os elementos vivos (elementos biticos) e as prticas sociais produtivas do homem. O todo ambiental compreende: flora, fauna, processos fsicos naturais, biogeociclos, riscos naturais, utilizao do espao pelo homem, etc. A apreciao da importncia desses elementos est, segundo o mesmo autor, diretamente ligada cultura, classe social e s atividades de cada indivduo. Isso faz com que o meio ambiente no seja uma realidade uniforme. Segundo o autor, seu contedo deve ser definido por quem est envolvido. Segundo Sachs (1986), meio ambiente inclui o natural, as tecno-estruturas criadas pelo homem (ambiente artificial) e o ambiente social (ou cultural). Inclui todas as interaes entre os elementos naturais e a sociedade humana. Assim, meio ambiente inclui os domnios: ecolgico, social, econmico e poltico. Para Perazza et al. (1985) o meio ambiente pode ser considerado como um espao onde acontecem as atividades urbanas e rurais. constitudo por um ambiente biogeofsico e por um ambiente socioeconmico, como pode ser visualizado na figura a seguir:

Inventrio ambiental pode ser entendido como um levantamento das condies ambientais vigentes em um determinado espao geogrfico e em um momento dado. Consiste em um levantamento espao-temporal de uma enumerao classificada, das caractersticas ambientais naturais e

socioeconmicas consideradas relevantes. Esse conceito usado erradamente como sinnimo de diagnstico ambiental. Um diagnstico ambiental uma percepo do ambiente, considerando seus processos dinmicos, diferente do

7 inventrio ambiental que uma contabilidade esttica dos recursos existentes. O monitoramento merece ateno, pois implica o conhecimento preciso das condies ambientais e da existncia de uma base geocodificada, onde existem esses dados e esto disponveis para sua atualizao e anlise de diversos tipos (Peralta, 1997).

3 Definio de impacto ambiental

Entende-se por impacto ambiental, qualquer alterao significativa no meio ambiente, em um ou mais de seus componentes provocada pela ao antrpica. Um impacto ambiental sempre conseqncia de uma ao (Peralta, 1997). A resoluo no 1 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) definiu impacto ambiental como qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causado por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: 1. a sade, a segurana e o bem estar da populao; 2. as atividades sociais e econmicas; 3. a biota; 4. as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; 5. a qualidade dos recursos ambientais. J, o Glossrio de Ecologia da ACIESP (1987) define impacto ambiental como... toda ao ou atividade, natural ou antrpica, que produz alteraes bruscas em todo meio ambiente ou apenas em alguns de seus componentes. De acordo com o tipo de alterao, pode ser ecolgico, social ou econmico...

4 Estudo de impacto ambiental

Segundo Clark (1977) o estudo de um ciclo de eventos, interligados numa cadeia de causas e feitos que decorrem das necessidades humanas. Se esses efeitos degradam o ecossistema, eles causam um impacto ambiental.

8 4.1 Atributos do impacto ambiental

Os impactos ambientais possuem dois atributos principais: 1. A magnitude 2. A importncia A magnitude refere-se grandeza do impacto em termos absolutos, podendo ser definido como a medida da alterao no valor de um fator ou um parmetro ambiental, em termos quantitativos ou qualitativos. Para o clculo da magnitude devem ser considerados: o grau da intensidade, a periodicidade e a amplitude temporal do impacto, conforme o caso. A importncia a ponderao do grau de significncia de um impacto em relao ao fator ambiental afetado comparado com outros impactos. Pode ocorrer que um determinado impacto, apesar da sua magnitude que pode ser alta, no seja importante se comparado com outros impactos, dentro do contexto de avaliao de impactos ambientais.

4.2 Caractersticas do impacto ambiental

Caractersticas de valor Segundo Peralta (1997) existem dois tipos de caractersticas de valor, a saber: a) Impacto positivo ou benfico: quando uma ao o resultado de uma melhoria na qualidade de um fator ou parmetro ambiental. b) Impacto negativo ou adverso: quando uma ao o resultado de um dano qualidade de um fator ou parmetro ambiental.

Caractersticas de ordem H dois grandes tipos de impactos ambientais: os impactos diretos e os indiretos de uma dada ao. Impactos diretos so as modificaes ambientais que exibem uma relao inicial, de primeira ordem, com um fator importante (Bisset, 1984). Uma mortandade de peixes, devido a um derrame de produto txico num rio, um exemplo de impacto direto.

9 Muitas vezes, uma ao induzida por um projeto desencadeia uma seqncia de modificaes, envolvendo uma variedade de componentes interrelacionados. Os impactos que atuam atravs de uma srie de componentes intermedirios do ambiente fsico e biolgico, so denominados de indiretos (Wathern, 1984). Como exemplo poderamos lembrar as chuvas cidas, decorrentes de poluio atmosfrica, por xidos de enxofre, de nitrognio, por flor. O impacto direto conhecido tambm como impacto primrio ou de primeira ordem. O impacto indireto como impacto secundrio ou de ensima ordem (segunda, terceira, etc.).

Caractersticas espaciais Segundo Peralta (1997) existem trs tipos de caractersticas espaciais: a) Impacto local: quando uma ao afeta apenas o prprio local e as proximidades. b) Impacto regional: quando o efeito se propaga por uma rea maior do local onde se d a ao. c) Impacto estratgico: quando afetado um componente ambiental de importncia coletiva ou nacional.

Caractersticas temporais ou dinmicas Segundo Peralta (1997) existem quatro tipos de caractersticas temporais ou dinmicas: a) Impacto imediato: quando o efeito surge no instante em se executa a ao e desaparece com o trmino dela (por exemplo: o rudo das mquinas). b) Impacto a mdio ou longo prazo: quando o efeito manifesta-se aps certo tempo de efetuada a ao (eutrofizao das guas). c) Impacto temporal: quando o efeito permanece por um determinado perodo depois de efetuada a ao (perodo de adaptao de um ecossistema a outro, por exemplo, de guas ldicas -guas correntes- a guas lnticas guas represadas-). d) Impacto permanente: quando uma vez terminada a ao os efeitos no cessam de se manifestar em um horizonte temporal conhecido

(modificao do leito de um rio).

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Os impactos podem ser caracterizados ainda pela sua reversibilidade, de acordo com a possibilidade de um fator ambiental poder retornar s suas condies originais ou no. Ento, falasse que um impacto e reversvel ou irreversvel. Resumindo, considerao: Sinal: positivo se serve para melhorar o meio ambiente ou negativo se degrada a rea. Intensidade: se a destruio do ambiente total, alta, media ou baixa. Extenso: se afeta um local muito concreto (pontual), ou uma rea um pouco maior (parcial), ou uma grande parte do meio (impacto extremo) ou a totalidade (total). H impactos de localizao crtica: como pode ser a descarga em um rio pouco antes de uma toma de gua para consumo humano: ser um impacto pontual, mas em local crtico. O momento em que se manifesta; distingue-se impacto latente que se manifesta no decorrer do tempo, como pode ser o caso da contaminao de um solo como conseqncia do acumulo de pesticidas ou outros produtos qumicos, pouco a pouco, nesse local. Outros impactos so imediatos ou em curto prazo e alguns so crticos como pode ser o rudo noite nas proximidades de um hospital. Persistncia. Diz-se que fugaz se dura menos de um ano; se durar de um a trs anos temporal e pertinaz se dura de quatro a dez anos. Se for para sempre seria permanente. Recuperao. Se for mais ou menos fcil de reparar distinguimos irrecuperveis, reversveis, mitigveis, recuperveis, etc. Soma de efeitos: s vezes a alterao final provocada por um conjunto de impactos maior que a soma de todos os individuais, ento se fala de efeito sinrgico. Assim, por exemplo, duas estradas de montanha podem ter cada uma seu impacto, mas na construo de um terceiro tramo que, embora curto, une as duas e serve para juntar duas zonas antes afastadas, o efeito conjunto pode ser que aumente muito o trfego pelo conjunto das trs. Isso seria um efeito sinrgico. nos impactos ambientais tem que ser levado em

11 Periodicidade. Distingue-se se o impacto contnuo como uma pedreira, por exemplo; ou descontnuo como uma industria que, de vez em quando, desprende substancias contaminantes ou peridico ou irregular como os incndios florestais.

5 Atividades do estudo de impacto ambiental

Diagnstico ambiental A primeira atividade a se realizar em um estudo de impacto ambiental o diagnstico ambiental da rea a ser estudada, o que significa conhecer os componentes ambientais e suas interaes, caracterizando assim a situao ambiental da rea. Essa atividade muito importante j que a base das atividades posteriores. A primeira questo que se apresenta o problema da disponibilidade e organizao dos dados: Informaes cartogrficas atualizadas e em escalas adequadas, Dados referentes aos componentes fsicos e biolgicos do meio ambiente, Dados econmicos e sociais da populao local. Nem sempre existem todos esses dados, o que exige, na maioria das vezes, trabalho de campo para sua complementao. Alguns componentes ambientais podem ser descritos atravs de dados numricos, enquanto que outros s podem ser explanados por dados qualitativos de natureza subjetiva. No existem listas de componentes ou fatores e parmetros ambientais que possam servir para orientar todos e qualquer dos estudos de impactos ambientais. Cada situao exige uma lista prpria e determinada de fatores ou parmetros a serem estudados.

Identificao dos impactos Consiste na identificao dos impactos que sero objeto de pesquisas mais

detalhadas. Essa etapa, de maneira geral, mais complexa devido variedade de impactos sobre os sistemas ambientais que podem ocorrer na rea de estudo.

12 Previso e medio dos impactos Nessa atividade pretende-se prever as caractersticas e prognosticar a magnitude dos impactos anteriormente identificados. A magnitude pode ser expressa em termos quantitativos, por meio de valores numricos que representam a alterao a ser produzida pela ao em um determinado parmetro ou fator ambiental, ou em termos qualitativos expressados a provvel variao de qualidade a ser observada no fator ambiental. Algumas vezes pode ser definida por uma combinao de valores quantitativos e qualitativos.

Interpretao e valorao dos impactos Relacionada com a definio de importncia dos impactos, essa atividade

consiste em duas operaes diferentes. A primeira chamada interpretao dos impactos, trata de estabelecer a importncia de cada um dos impactos em relao aos fatores ambientais afetados. A segunda denominada de valorao dos impactos e se refere determinao da importncia relativa de cada impacto. A importncia de um impacto significa sua resposta social.

Definio das medidas mitigadoras As medidas mitigadoras so aquelas destinadas a corrigir impactos

negativos ou a reduzir sua magnitude. Deve-se estudar quais so os mecanismos capazes de cumprir essa funo.

Comunicao dos resultados Os resultados do EIA devem ser postos a disposio do pblico para que

estes o examinem e formulem comentrios nas audincias pblicas.

6 Poluio e Agentes Poluidores

(Extrado de www.mesologia.hpg.ig.com.br/index.htm)

Fenmeno estreitamente vinculado ao progresso industrial, a degradao das condies ambientais tem aumentado de maneira considervel e preocupante nas regies mais desenvolvidas do mundo, sobretudo a partir de meados do sculo XX.

13 Poluio o termo empregado para designar a deteriorao das condies fsicas, qumicas e biolgicas de um ecossistema, que afeta negativamente a vida humana e de espcies animais e vegetais. A poluio modifica o meio ambiente, ou seja, o sistema de relaes no qual a existncia de uma espcie depende do mecanismo de equilbrio entre processos naturais destruidores e regeneradores. Do meio ambiente depende a sobrevivncia biolgica. A atividade clorofiliana produz o oxignio necessrio a animais e vegetais; a ao de animais, plantas e microrganismos garante a pureza das guas nos rios, lagos e mares; os processos biolgicos que ocorrem no solo possibilitam as colheitas. A vida no planeta est ligada ao conjunto desses fenmenos, cuja inter-relao denominada ecossistema. Processo natural recupervel, a poluio resulta da presena de uma quantidade inusitada de matria ou energia (gases, substncias qumicas ou radioativas, rejeitos etc) em determinado local. Mesmo antes da existncia do homem, a prpria natureza j produzia materiais nocivos ao meio ambiente, como os produtos da erupo de vulces e das tempestades de poeira. Na verdade, materiais slidos no ar, como poeira ou partculas de sal, so essenciais como ncleos para a formao de chuvas. Quando, porm, as emanaes das cidades aumentam desmedidamente tais ncleos, o excesso pode prejudicar o regime pluvial, porque as gotas que se formam so demasiado pequenas para cair como chuva. Alguns tipos de poluio, sobretudo a precipitao radioativa e a provocada por certas substncias lanadas ao ar pelas chamins de fbricas, podem disseminar-se amplamente, mas em geral a poluio s ocorre em limites intolerveis onde se concentram as atividades humanas. Desde a antiguidade h sinais de luta contra a poluio, mas esta s se tornou realmente um problema com o advento da revoluo industrial. J no incio do sculo XIX registraram-se queixas, no Reino Unido, contra o rudo ensurdecedor de mquinas e motores. As chamins das fbricas lanavam no ar quantidades cada vez maiores de cloro, amnia, monxido de carbono e metano, aumentando a incidncia de doenas pulmonares. Os rios foram contaminados com a descarga de grande volume de dejetos, o que provocou epidemias de clera e febre tifide. No sculo XX surgiram novas fontes de poluio, como a radioativa e, sobretudo, a decorrente dos gases lanados por veculos automotores.

14 A poluio e seu controle so em geral tratados em trs categorias naturais: poluio da gua, poluio do ar e poluio do solo. Estes trs elementos tambm interagem e em conseqncia tm surgido divises inadequadas de responsabilidades, com resultados negativos para o controle da poluio. Os depsitos de lixo poluem a terra, mas sua incinerao contribui para a poluio do ar. Carregados pela chuva, os poluentes que esto no solo ou em suspenso no ar vo poluir a gua e substncias sedimentadas na gua acabam por poluir a terra. A poluio causada por liberao de energia, como luz, calor e som, so particularmente graves para o homem e geralmente observadas nas grandes cidades. Afetam principalmente a sade mental, pois causam irritao, nervosismo, fadiga e outros sintomas relacionados com o sistema nervoso e com os rgos dos sentidos.

Poluio da gua Considera-se que a gua est poluda quando no adequada ao

consumo humano, quando os animais aquticos no podem viver nela, quando as impurezas nela contidas tornam desagradvel ou nocivo seu uso recreativo ou quando no pode ser usada em nenhuma aplicao industrial. Os rios, os mares, os lagos e os lenis subterrneos de gua so o destino final de todo poluente solvel lanado no ar ou no solo. O esgoto domstico o poluente orgnico mais comum da gua doce e das guas costeiras, quando em alta concentrao. A matria orgnica transportada pelos esgotos faz proliferar os microrganismos, entre os quais bactrias e protozorios, que utilizam o oxignio existente na gua para oxidar seu alimento, e em alguns casos o reduzem a zero. Os detergentes sintticos, nem sempre biodegradveis, impregnam a gua de fosfatos, reduzem ao mnimo a taxa de oxignio e so objeto de proibio em vrios pases, entre eles o Brasil. Ao serem carregados pela gua da chuva ou pela eroso do solo, os fertilizantes qumicos usados na agricultura provocam a proliferao dos microrganismos e a conseqente reduo da taxa de oxignio nos rios, lagos e oceanos. Os pesticidas empregados na agricultura so produtos sintticos de origem mineral, extremamente recalcitrantes, que se incorporam cadeia alimentar, inclusive a humana. Entre eles, um dos mais conhecidos o inseticida

15 DDT. Mercrio, cdmio e chumbo lanados gua so elementos txicos, de comprovado perigo para a vida animal. Os casos mais dramticos de poluio marinha tm sido originados por derramamentos de petrleo, seja em acidentes com petroleiros ou em vazamentos de poos petrolferos submarinos. Uma vez no mar, a mancha de leo, s vezes de dezenas de quilmetros, se espalha, levada por ventos e mars, e afasta ou mata a fauna marinha e as aves aquticas. O maior perigo do despejo de resduos industriais no mar reside na incorporao de substncias txicas aos peixes, moluscos e crustceos que servem de alimento ao homem. Exemplo desse tipo de intoxicao foi o ocorrido na cidade de Minamata, Japo, em 1973, devido ao lanamento de mercrio no mar por uma indstria, fato que causou envenenamento em massa e levou o governo japons a proibir a venda de peixe. A poluio marinha tem sido objeto de preocupao dos governos, que tentam, no mbito da Organizao das Naes Unidas, estabelecer controles por meio de organismos jurdicos internacionais. A poluio da gua tem causado srios problemas ecolgicos no Brasil, em especial em rios como o Tiet, no estado de So Paulo, e o Paraba do Sul, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. A maior responsabilidade pela devastao da fauna e pela deteriorao da gua nessas vias fluviais cabe s indstrias qumicas instaladas em suas margens.

Poluio do ar Embora a poluio do ar sempre tenha existido -- como nos casos das

erupes vulcnicas ou da morte de homens asfixiados por fumaa dentro de cavernas -- foi s na era industrial que se tornou problema mais grave. Ela ocorre a partir da presena de substncias estranhas na atmosfera, ou de uma alterao importante dos constituintes desta, sendo facilmente observvel, pois provoca a formao de partculas slidas de poeira e fumaa. Em 1967, o Conselho da Europa definiu a poluio do ar nos seguintes termos: "Existe poluio do ar quando a presena de uma substncia estranha ou a variao importante na proporo de seus constituintes pode provocar efeitos prejudiciais ou criar doenas." Essas substncias estranhas so os chamados agentes poluentes, classificados em cinco grupos principais: monxido de

16 carbono, partculas, xidos de enxofre, hidrocarbonetos e xidos de nitrognio. Encontram-se suspensos na atmosfera, em estado slido ou gasoso. As causas mais comuns de poluio do ar so as atividades industriais, combustes de todo tipo, emisso de resduos de combustveis por veculos automotivos e a emisso de rejeitos qumicos, muitas vezes txicos, por fbricas e laboratrios. O principal poluente atmosfrico produzido pelo homem (o dixido de carbono e o vapor d'gua so elementos constitutivos do ar) o dixido sulfrico, formado pela oxidao do enxofre no carvo e no petrleo, como ocorre nas fundies e nas refinarias. Lanado no ar, ele d origem a perigosas disperses de cido sulfrico. s vezes, poluio se acrescenta o mau cheiro, produzido por emanaes de certas indstrias, como curtumes, fbricas de papel, celulose e outras. O dixido de carbono, ou gs carbnico, importante regulador da atmosfera, pode causar modificaes climticas considerveis se tiver alterado a sua concentrao. o que ocorre no chamado efeito estufa, em que a concentrao excessiva desse gs pode provocar, entre outros danos, o degelo das calotas polares, o que resulta na inundao das regies costeiras de todos os continentes. O monxido de carbono, por sua vez, produzido sobretudo pelos automveis, pela indstria siderrgica e pelas refinarias de petrleo. Outros poluentes atmosfricos so: hidrocarbonetos, aldedos, xidos de azoto, xidos de ferro, chumbo e derivados, silicatos, flor e derivados, entre outros. No final da dcada de 1970, descobriu-se nova e perigosa conseqncia da poluio: a reduo da camada de oznio que protege a superfcie da Terra da incidncia de raios ultravioleta. Embora no esteja definitivamente comprovado, atribuiu-se o fenmeno emisso de gases industriais conhecidos pelo nome genrico de clorofluorcarbonos (CFC). Quando atingem a atmosfera e so bombardeados pela radiao ultravioleta, os CFC, muito usados em aparelhos de refrigerao e em sprays, liberam cloro, elemento que destri o oznio. Alm de prejudicar a viso e o aparelho respiratrio, a concentrao de poluentes na atmosfera provoca alergias e afeta o sangue e os tecidos sseo, nervoso e muscular.

17 Poluio do solo A poluio pode afetar tambm o solo e dificultar seu cultivo. Nas grandes aglomeraes urbanas, o principal foco de poluio do solo so os resduos industriais e domsticos. O lixo das cidades brasileiras, por exemplo, contm de setenta e a oitenta por cento de matria orgnica em decomposio e constitui uma permanente ameaa de surtos epidmicos. O esgoto tem sido usado em alguns pases para mineralizar a matria orgnica e irrigar o solo, mas esse processo apresenta o inconveniente de veicular microrganismos patognicos. Excrementos humanos podem provocar a contaminao de poos e mananciais de superfcie. Os resduos radioativos, juntamente com nutrientes, so absorvidos pelas plantas. Os fertilizantes e pesticidas sintticos so suscetveis de incorporar-se cadeia alimentar. Fator principal de poluio do solo o desmatamento, causa de desequilbrios hidrogeolgicos, pois em conseqncia de tal prtica a terra deixa de reter as guas pluviais. Outra grande ameaa agricultura o fenmeno conhecido como chuva cida. Trata-se de gases txicos em suspenso na atmosfera que so arrastados para a terra pelas precipitaes. A chuva cida afeta regies com elevado ndice de industrializao e exerce uma ao nefasta sobre as reas cultivadas e os campos em geral.

Poluio radioativa, calor e rudo Um tipo extremamente grave de poluio, que afeta tanto o meio areo

quanto o aqutico e o terrestre, o nuclear. Trata-se do conjunto de aes contaminadoras derivadas do emprego da energia nuclear, e se deve radioatividade dos materiais necessrios obteno dessa energia. A poluio nuclear causada por exploses atmicas, por despejos radioativos de hospitais, centros de pesquisa, laboratrios e centrais nucleares, e, ocasionalmente, por vazamentos ocorridos nesses locais. Tambm podem ser includos no conceito de poluio o calor (poluio trmica) e o rudo (poluio sonora), na medida em que tm efeitos nocivos sobre o homem e a natureza. O calor que emana das fbricas e residncias contribui para aquecer o ar das cidades. Grandes usinas utilizam guas dos rios para o resfriamento de suas turbinas e as devolvem aquecidas; muitas fbricas com

18 mquinas movidas a vapor tambm lanam gua quente nos rios, o que chega a provocar o aparecimento de fauna e flora de latitudes mais altas, com conseqncias prejudiciais para determinadas espcies de peixes. O som tambm se revela poluente, sobretudo no caso do trnsito urbano. Diversos problemas de sade, inclusive a perda permanente da audio, podem ser provocados pela exposio prolongada a barulhos acima desse limite, excedido por muitos dos rudos comumente registrados nos centros urbanos, tais como o som das turbinas dos avies a jato ou de msica excessivamente alta. O barulho ou o som alto de rdios, toca-discos e outros aparelhos produz poluio sonora. A curto e a mdio prazos, a poluio sonora provoca irritao nas pessoas, determinando alteraes de comportamento; a longo prazo, provoca diminuio da audio e at surdez. Por esse motivo, as danceterias americanas, por exemplo, esto obrigadas a afixar o seguinte aviso: "Aqui voc est sujeito surdez". No Brasil, alm dos despejos industriais, o problema da poluio agravado pela rpida urbanizao que pressiona a infra-estrutura urbana com quantidades crescentes de lixo, esgotos, gases e rudos de automveis, entre outros fatores, com a conseqente degradao das guas, do ar e do solo. J no campo, os dois principais agentes poluidores so as queimadas, para fins de cultivo, pecuria ou minerao, e o uso indiscriminado de agrotxicos nas plantaes. Tais prticas, alm de provocarem desequilbrios ecolgicos, acarretam riscos de eroso e desertificao.

Poluio visual As propagandas veiculadas atravs de faixas, cartazes, placas, painis,

letreiros, as pichaes dos grafiteiros, as edificaes e monumentos mal cuidados so os principais responsveis pela poluio visual.

Poluio qumica O aumento das substncias no-biodegradveis no meio tem trazido srios

problemas

para

os

ecossistemas.

As

substncias

biodegradveis

so

decompostas por organismos, principalmente bactrias. Os produtos nobiodegradveis, entretanto, no so decompostos, como acontece principalmente com as substncias organocloradas, como o DDT, e os metais pesados, como o

19 mercrio. Elas se acumulam nos tecidos dos organismos e vo se concentrando ao longo das cadeias alimentares. Isso acarreta srios problemas aos organismos. O mais persistente dos organoclorados o DDT. Desde que lanado ao meio, permanece intacto por vrios anos, acumulando-se nos tecidos dos organismos, principalmente o adiposo, e passando inalterado atravs das cadeias alimentares. No tecido dos produtores, como as plantas, a concentrao de DDT pode ser baixa, mas os herbvoros, ao se alimentarem de produtores, acumulam a maior parte do DDT ingerido e excretam uma pequena poro. Com os carnvoros ocorre o mesmo processo, com prejuzos para os animais.

Fonte (www.mesologia.hpg.ig.com.br/index.htm)

Poluio luminosa

Extrado do site Preserve o Cu Escuro - Poluio Luminosa x Astronomia e Dinheiro Pblico. Autor: Diocassino Junior (dioinfo@yahoo.com) http://www.geocities.com/CapitolHill/Senate/8950/index.html

Poluio Luminosa um assunto de pouco conhecimento. Alguns confundem poluio luminosa com visual, que so coisas completamente diferentes. A poluio luminosa ataca o bolso dos cidados e particulares com propriedades mal iluminadas. Por exemplo: essas lmpadas azuis usadas nas ruas de nossas cidades tm potncia de 500 Watts. Porm as luminrias deixam escapar maior parte da luz. Como assim? A lmpada deve permanecer totalmente dentro da luminria. E por sua vez, a luminria tem que estar totalmente na posio horizontal para no deixar escapar luz. Mas qual o problema de escapar luz? Dessa forma, praticamente impossibilita a viso que se tem das estrelas em razo do ofuscamento causado

20 pela luz exagerada, principalmente quando se tem muita poeira e fumaa suspensas na atmosfera, alm de gastar mais dinheiro dos cidados. Por qu gastam mais dinheiro? Como eu disse, as lmpadas usadas nas ruas so de 500 Watts. Com a luminria correta, essas lmpadas passariam a ser de 200 ou 300 Watts, diminuindo, obviamente, o consumo. Mas as companhias energticas no sabem deste problema? Sabem, mas no h boa vontade. Elas alegam que o custo dessas luminrias maior. NO VERDADE, pois custam o mesmo preo ou mais baratas. S que as licitaes no especificam os tipos adequados, sendo o material atualmente usado modelo 1920, ou seja, obsoleto e defasado. Pensem vocs: "qual o custo a mais de uma luminria de inclinao diferente? Nenhum". Qual o exemplo de luminria correta? Se voc mora em Uberlndia, v at a praa do Colgio Objetivo ou no Centro Administrativo durante a noite e preste ateno. A lmpada no aparece, mas o caminho muito mais iluminado do que as ruas com luminrias tradicionais. Isso no por causa da potncia das lmpadas, mas sim da qualidade das luminrias. Luminrias de boa qualidade tambm podem ser vistos nos restaurantes MC Donald's e Shoppings Centers. Existe alguma cidade no mundo com luminrias perfeitas? A cidade de Los Angeles, nos Estados Unidos, est trocando todas as luminrias. As luminrias incorretas podem causar acidentes de trnsito? Sim, especialmente se for a lmpada de sdio (amarela), normalmente usada nas principais ruas e avenidas. Esta uma lmpada muito forte, com grande consumo e extremamente poluente quando mal usadas. realmente uma iluminao bonita, mas tem que se tomar cuidados. Em ruas com semforos, pode o motorista confundi-la com um sinal amarelo (fato constatado). O que posso fazer para ajudar? Primeiro se informar sobre o assunto, coisa que voc j est fazendo. Se voc for proprietrio de alguma construo em andamento, fique atento s luminrias. Escolha aquelas dentro dos padres anteriormente ditos, caso contrrio, voc certamente perder dinheiro. Saiba do problema, troque idias com amigos, vizinhos, tente levar tal assunto aos seus representantes no poder (promotores de justia, deputados, vereadores, prefeitos...). Informaes Complementares As luminrias erradas do a falsa sensao de que esto clareando, por exemplo: se voc mora em uma rua escura apesar de haver lmpadas, isso no por falta de mais postes ou pouca potncia das lmpadas. A causa de ruas escuras o fato das luminrias no serem apropriadas. Algumas vezes, as lmpadas da iluminao pblica no permitem que as pessoas durmam com tranqilidade, pois a luz excessiva atrapalha o sono. Esta luz que te incomoda durante a noite, deveria estar clareando apenas o cho, no o seu quarto. Indagada acerca do assunto via e-mail, certa companhia eltrica respondeu o seguinte: "o processo utilizado atualmente o que melhor atende as nossas condies de relevo, estrutura etc". Nossos argumentos no so anlises singulares, subjetivas ou destrutivas. Atrs de toda essa pesquisa, encontram-se profissionais competentes tanto no Brasil como no exterior.

21 importante salientar que o objeto de nossas crticas no a luz eltrica propriamente dita, mas sim os males que ela causa em virtude de seu mal uso, assim como todos os outros agentes poluidores. O carro polui. Isso um fato. Mas para se fabricar carros, existem especificaes tcnicas para o seu melhor uso, diminuindo, o mximo possvel, seus ndices de poluio atmosfrica. Isso j sabido. Ao se produzir luminrias no Brasil, as mesmas deveriam passar por rigorosos testes e especificaes. Mas no existe nenhuma poltica nesse sentido em nosso pas. O problema da poluio luminosa existe desde que a luz produzida artificialmente pelo homem passou a existir.

A Lei Federal n 9605 de 13 Fev 98, dispe sobre as sanes penais e administrativas das condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias: A poluio de qualquer natureza (hdrica, atmosfrica, do solo...), passa a ser considerada crime, podendo ser punida com penas de 06 (seis) meses a 05 (cinco) anos e multa. As multas administrativas podem variar de R$ 50,00 (cinqenta reais) a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais);

Quem pode multar: IBAMA, rgos Estaduais ou Municipais do Meio Ambiente e outros previstos no Sistema Nacional do Meio Ambiente.

7 Aspectos legais e institucionais. Legislao ambiental.

(o seguinte texto foi extrado de CUNHA, A. B. da; GUERRA, A. J. T. (organizadores) Avaliao e percia ambiental. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, p. 190-200, 1999.)

No tocante compreenso do contedo e do alcance da legislao integrante do Direito Ambiental que compreende normas dos diversos ramos da cincia jurdica, Custdio (1993) esclarece:

Assim que pela prpria evidncia dos elementos integrantes do meio ambiente, o contedo e o alcance da legislao protecional correlata ora integram normas, notadamente de Direito Urbanstico, com sua legislao de uso e ocupao do solo, do Cdigo Florestal, das Leis de Proteo da Fauna e da Flora, do Cdigo de guas com legislao complementar, ora se relacionam, direta ou indiretamente, com normas do Estatuto da Terra (Cdigo Rural), do Cdigo de Minerao, do Cdigo Civil (Direito das coisas

22 Direito da Propriedade), do Cdigo da Sade Pblica, do Cdigo de Defesa do Consumidor, Cdigo Tributrio, Cdigo Penal, Direito Administrativo, Direito Econmico, dentre outros ramos do Direito A legislao ambiental apresenta importantes conceitos e definies a serem considerados na delimitao da rea de conhecimento da Percia Ambiental. Milar (1993) destaca os trs marcos mais importantes da resposta recente que o ordenamento jurdico tem dado ao clamor social pela imperiosa tutela do meio ambiente. O primeiro marco foi a edio da Lei no 6.938, de 31.08.81; o segundo, a promulgao da Lei no 7.347, de 24.07.85, e o terceiro, a edio da nova Constituio Federal, de 05.10.88, que deu questo ambiental um significativo impulso. Acrescenta-se ainda a Lei no 8.078, de 11.09.90, que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor, que, alm de ampliar a defesa dos direitos individuais, coletivos ou difusos visando proteo sade e segurana dos consumidores quanto aos produtos e servios colocados no mercado de consumo, determinou alguns acrscimos Lei no 7.347 (Lei da Ao Civil Pblica).

Lei Federal no 6.938, de 31.08.81

Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Ainda segundo Milar (1993), dentre tantos mritos atribudos a esta lei, destacam-se:

o de trazer para o mundo do Direito o conceito normativo de meio ambiente, como objeto especfico de proteo em seus mltiplos aspectos, bem como os conceitos de degradao da qualidade ambiental, poluio e recursos ambientais;

o de estabelecer a obrigao de poluidor pagador de reparar os danos causados, segundo o princpio da responsabilidade objetiva (ou sem culpa), em ao movida pelo Ministrio Pblico;

23 o de propiciar o planejamento de uma ao integrada de diversos rgos governamentais segundo uma poltica nacional para o setor e instituir o Sistema Nacional do Meio Ambiente.

Na fundamentao das aes de proteo ao meio ambiente, destacam-se os seguintes dispositivos:

Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II - degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III - poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indireta: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. IV - poluidor: a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera. Art. 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. Art. 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores: I - multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN's, agravada em casos de reincidncia especfica, conforme dispuser o regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos Municpios; II - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico; III - perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; IV - suspenso de sua atividade. 1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio

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ambiente e a terceiros, efetuados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao meio ambiente. Art. 15 - O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito a pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 MVR. 1 - A pena aumentada at o dobro se: I - resultar: a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente; b) leso corporal grave; II - a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte; III - o crime praticado durante a noite, em domingo ou feriado. 2 - Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas.

Art. 18 Pargrafo nico - As pessoas fsicas ou jurdicas que, de qualquer modo, degradarem reservas ou estaes ecolgicas, bem como outras reas declaradas como relevante interesse ecolgico, esto sujeitas s penalidades previstas no artigo 14 desta Lei.

Quanto ao conceito normativo de meio ambiente, vrios autores, entre eles Silva (1994), apontam para a existncia de trs aspectos do meio ambiente, quais sejam: meio ambiente natural: constitudo pela biosfera, ou seja, o solo, a gua, o ar atmosfrico, a flora e a fauna. onde se d a correlao recproca entre as espcies e as relaes destas com o meio fsico que ocupam; meio ambiente cultural: integrado pelo patrimnio artstico, histrico, turstico, paisagstico, arqueolgico e espeleolgico; meio ambiente artificial: formado pelo espao urbano construdo, consubstanciado no conjunto de edificaes, e pelos equipamentos pblicos: ruas, praas, reas verdes, e todos os demais assentamentos de reflexos urbansticos. Lei Federal no 7.347, de 24.07.85

Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado), e d outras providncias.

25 Essa lei, sem prejuzo da ao popular, disciplinada pela Lei no 4.717, de 29.06.65, veio disciplinar a ao civil pblica como um instrumento processual especfico para a defesa do ambiente, possibilitando que a agresso ambiental finalmente viesse a se tornar um caso de Justia e que tambm pudesse ser proposta pelas associaes civis. Teve o mrito, portanto, de abrir as portas do Poder Judicirio s associaes que defendem o meio ambiente o que, no plano da legitimao, foi considerado uma extraordinria transformao e, ainda, o mrito de ter criado um fundo com recursos advindos das condenaes em dinheiro, destinado reconstituio dos bens lesados (art. 13). (Lei Federal no 7.347, de 24.07.85 em anexo)

Constituio Federal do Brasil, de 05.10.88

A partir do advento da Constituio Federal de 1988, a questo ambiental passou a ter relevo especial no Brasil, que, atravs de diversos ordenamentos jurdicos, tm avanado no sentido de encontrar solues para a degradao do meio ambiente, procurando ajustar o Direito clssico a uma realidade antes desconhecida. A Constituio brasileira incorporou ordenao jurdica uma proteo ao Meio Ambiente que no confere ao Estado o monoplio da defesa ambiental. A sociedade e tambm o cidado passam a ter o poder e dever de defender o meio ambiente, como bem determina o caput do art. 225, Captulo VI Do Meio Ambiente: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

8 Caracterizao dos meios: fsico, bitico e antrpico.

Compreende a identificao e caracterizao da rea em anlise e da regio de influncia ambiental (corresponde ao Inventrio Ambiental). A interpretao e anlise das caractersticas dos meios: fsico, bitico e antrpico,

26 representa o Diagnstico Ambiental (que ser discutido em captulo posterior), que uma analise seletiva do estado de situao do ambiente, incorporando seus aspectos de disponibilidade, adequao e qualidade, seus aspectos dinmicos e suas inter-relaes: do Meio Natural: geologia, geomorfologia, gua superficial e subterrnea, clima, ar, solo, vegetao, fauna, espcies e ecossistemas crticos, outros. do Meio Antrpico: populao, qualidade de vida, estrutura socioeconmica, atividades, meio construdo, usos do espao, assentamentos humanos, valores culturais, outros. das reas de Valor Patrimonial Natural e Cultural: reservas, parques nacionais e estaduais, unidades de conservao, monumentos e assentamentos histricos, stios arqueolgicos, comunidades protegidas, paisagens singulares, outros.

Depois da delimitao da rea em anlise de extrema importncia a realizao de um levantamento detalhado do ambiente (fsico, bitico e antrpico), de forma sria e responsvel, pois servir de base para os estudos posteriores. Dados incompletos e errados resultam em interpretaes erradas, gerando resultados no confiveis. A disponibilidade e a organizao dos dados outro fator a ser considerado. Informaes cartogrficas atualizadas, em escalas adequadas e informaes de qualidade, completas e atualizadas, referente aos meios fsico, biolgico e scio-econmico, so muitas vezes difceis de serem obtidas. Pode ocorrer tambm a disperso deste material em instituies diferentes e, em geral, trabalhadas e armazenadas de acordo com os objetivos especficos dessas instituies, dificultando a adaptao desses dados nos respectivos projetos a serem realizados (Bastos e Almeida; 1999). Como nem sempre esto disponveis todos os dados necessrios para a elaborao dos estudos, trabalhos de campo so exigidos. Eles compreendem: registros fotogrficos, mapeamentos, coletas e levantamentos, aplicao de questionrios e entrevistas, entre outros. A tabela a seguir mostra os passos bsicos para o desenvolvimento do trabalho de caracterizao do ambiente.

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Passos do Trabalho Delimitao da rea

Resultados Carta topogrfica com o contorno da rea de estudo, acessos, estradas, drenagem, etc. Coleta e avaliao de Ortofotocartas ou outro material aerofotogramtrico. dados preexistentes. Cartas histricas da regio. Cartas topogrficas atuais., com os limites dos usos reais. Bibliografia geral e especfica sobre o local. Levantamento scio-poltico-econmico. Opinio de especialistas locais ou entidades ambientais. Bibliografia e fontes de informao existentes. Apanhado sobre a evoluo histrica da paisagem local. Listagem de espcies ou registros anteriores. Carta com os usos atuais. Levantamentos da rea. Aspectos geolgicos, pedolgicos e geomorfolgicos. Recursos hdricos. Aspectos climticos. Aspectos da flora e da fauna. Aspectos socioeconmicos. Estruturas relevantes. Patrimnio paisagstico, histrico e cultural. Elaborao dos dados Memorial descritivo. e cartas temticas. Cartas com temas especficos sobre o meio fsico e antrpico. (Adaptado de: Bed et al.,1997)

A seguinte tabela mostra a coletnea de dados e possibilidades para sua interpretao.

Tipo de dados Fotos areas Ortofotocartas Imagens de satlite

Informaes Limites da rea. Delimitao de reas com caractersticas ambientais homogneas. Hidrografia (rios, lagos, lagoas, audes). Vegetao. Culturas agrcolas. rea de pastagens. Reflorestamentos. Delimitao de cidades, povoados e vilas. Estradas (de rodagem, ferrovirias). Cartas topogrficas Mapas de declividade. Cartas temticas Compartimentos geomorfolgicos. (geolgicas, Hipsometria. geomorfolgicas, Informaes bsicas sobre recursos naturais e ecologia da pedolgicas, hidrolgicas, paisagem. climticas, zoneamentos Informaes bsicas referentes a: ambientais, Geologia socioeconmicos, Geomorfologia vegetacionais, etc.) Solo Vegetao Clima Aspectos socioeconmicos Dados censitrios Indicadores sociais. Indicadores econmicos. Polticas pblicas.

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Bibliografia histrica local Desenvolvimento regional. Cartas histricas Dinmica da paisagem local. Demais fontes Dados complementares e indicaes sobre a rea de estudo. bibliogrficas especficas, Indicao das fontes de pesquisa. laudos, projetos, tabelas, Lista de tcnicos locais e instituies atuantes na rea. cartas, etc. Tendncia de uso e ocupao do solo. (Adaptado de: Bed et al.,1997)

Cabe frisar que alguns dos componentes ambientais podem ser descritos atravs de dados numricos, enquanto que outros s podem ser expressos por dados qualitativos de natureza subjetiva. A seguir so apresentados dois roteiros para estudos de impacto ambiental sugeridos pela Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo e Fundao Estadual do Meio Ambiente de Minas Gerais. Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo Meio Fsico Caracterizao do clima e condies meteorolgicas da rea Caracterizao da qualidade do ar na regio Caracterizao dos nveis de rudo na regio Caracterizao dos aspectos geolgicos da regio Caracterizao dos aspectos geomorfolgicos da regio Caracterizao dos tipos de solo da regio Caracterizao dos recursos hdricos da regio Meio Biolgico Caracterizao dos ecossistemas terrestres na regio Caracterizao e anlise dos ecossistemas aquticos da rea Caracterizao e anlise dos ecossistemas de transio da rea Meio Antrpico Caracterizao da dinmica populacional da rea Caracterizao do uso e ocupao do solo, com informaes em mapa, da rea Quadro referencial do nvel de vida da rea Dados sobre a estrutura produtiva e de servios Caracterizao da organizao social da rea Fundao Estadual do Meio Ambiente de Minas Gerais Aspectos geomorfolgicos Caracterizao do solo Recursos atmosfricos e rudo Clima e condies meteorolgicas Qualidade do ar Recursos hdricos Hidrologia superficial Hidrologia subterrnea Oceanografia fsica

29 Qualidade das guas Usos da gua Ecossistemas Terrestres Aquticos O sistema antrpico Dinmica populacional Uso e ocupao do espao Nvel de vida Estrutura produtiva

9 Indicadores de impacto ambiental.

So sinais que servem para indicar a presena ou a ausncia de boas condies ecolgicas, de sade e sociais. Refletem a situao de um sistema como um todo. Podemos us-los como um retrato das condies do momento ou como instrumentos permanentes de monitoramento. Podem ser considerados como ferramentas de acompanhamento de estratgias de ao sobre o meio ambiente atravs de anlise sistemtica dos desvios temporais e/ou espaciais de uma situao de referncia. Os principais indicadores so: Indicadores do meio ambiente natural: mudanas na qualidade do ar, da gua, do solo, da flora e da fauna. Indicadores do desenvolvimento sustentvel: medem a velocidade com a qual as atividades humanas pressionam os recursos naturais nas cidades, atravs do consumo e do tipo de destino final do lixo, das necessidades de transporte, dos processos industriais e do uso do espao. Indicadores do impacto na sade humana: medem os impactos da qualidade ambiental no bem-estar humano, monitorando nveis de sade e fsica,
Seleo de Indicadores Os indicadores devem ter as seguintes caractersticas: simplicidade, representatividade, disponibilidade de dados, estabilidade e rastreabilidade.

relaxamento, ambiental.

segurana,

rudo

educao

30 Os indicadores ambientais podem ser classificados da seguinte maneira: Indicadores de presso: avaliam a presso exercida por atividades humanas sobre meio ambiente (emisses de CO e poeiras (parmetros) no ar (critrio)); Indicadores de estado: oferecem uma descrio da situao ambiental (concentrao em nitratos na gua de um rio); Indicadores de resposta: avaliam os esforos para resolver um problema ambiental (financiamentos destinados despoluio de solos).

10 Diagnstico ambiental.
O diagnstico ambiental consiste na elaborao de uma descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes. O diagnstico dever caracterizar: o meio fsico, o meio biolgico, o meio scio econmico e o potencial de uso dos recursos naturais e ambientais da regio. O Art. 6 da resoluo 001/86 do CONAMA determina que um diagnstico ambiental ter que ter a completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, considerando: a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao solo, os usos da gua e a scio-economia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos.

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11 Prognstico ambiental.
O prognstico ambiental refere-se identificao, valorao e interpretao dos provveis impactos ambientais associados a um determinado fator de interesse. Desta forma, estes impactos ambientais devem ser categorizados segundo aos seguintes critrios: Ordem: diretos ou indiretos; Valor: positivo (benfico) ou negativo (adverso) Dinmica: temporrio, cclico ou permanente; Espao: local, regional e, ou, estratgico; Horizonte Temporal: curto, mdio ou longo prazo; e Plstica: reversvel ou irreversvel.

12 Metodologias de avaliao de impacto ambiental.

Um estudo de impacto ambiental analisa um sistema complexo, com muitos fatores distintos e com fenmenos que so muito difceis de quantificar. Como fixar objetivamente o impacto que um aude tem sobre as aves ou sobre a paisagem? Como atribuir em nmeros o impacto de uma estrada que passa por um monumento histrico ou por um ecossistema de especial interesse? Para se realizar estes estudos existem vrios mtodos que so usados Metodologias de EIA AD HOC Check list Matrizes de interao Redes de interao Superposio de cartas Modelos de simulao

conforme o objetivo previamente definido.

Mtodo AD HOC (Metodologia Espontnea) um mtodo baseado no conhecimento emprico de especialistas no assunto e/ou rea em questo. So questionrios respondidos por pessoas com interesse no problema. Estas metodologias, se utilizadas isoladamente, devero desenvolver a avaliao de impactos ambientais de forma simples, objetiva e de maneira

32 dissertativa. So adequadas para casos com escassez de dados, fornecendo orientao para outras avaliaes. Vantagens: rapidez na identificao dos impactos mais provveis e da melhor alternativa e viabilidade de aplicao. Desvantagem: grande subjetividade.

Mtodo das listagens de controle (Ckeck List) Consiste na identificao e enumerao dos impactos, a partir da diagnose ambiental realizada por especialistas dos meios: fsico, bitico e socioeconmico. Dever se relacionar os impactos categorizando-os em positivos ou negativos, conforme o tipo da modificao antrpica que esteja sendo introduzida no sistema analisado. Resumindo, especialistas preparam listagens de fatores ambientais com potencial de alterao do ambiente. Vantagens: simplificao de aplicao, reduzida exigncia de dados e informaes. Desvantagens: no permite previso.

Listagens ponderais Listagem de parmetros ambientais. Importncia relativa de cada um dos parmetros em relao soma dos impactos do projeto dada pela atribuio de pesos. Caractersticas: abrangente e seletivo ao mesmo tempo bastante objetivo para a comparao de alternativas no permite a interao dos impactos permite previso de magnitude pelo emprego de escala normalizada de valores no distingue a distribuio temporal Mtodo das matrizes de interao As matrizes tiveram incio como uma tentativa de suprir as deficincias das listagens (Check List). Uma das mais difundidas, nacional e internacionalmente, a Matriz de Leopold (Leopold, 1971). Completa, uma matriz considera 100 aes que podem causar impacto, representadas por colunas e 88 caractersticas e condies ambientais que podem ser impactadas, representadas por linhas. Nas quadriculas assim

33 formadas (8.800), os analistas devem inscrever universos que representam a magnitude e intensidade dos impactos identificados resultando em 17.600 nmeros. O problema que, deste modo, apenas algumas aes, caractersticas e condies ambientais sero consideradas para cada projeto. Ser necessrio preparar uma matriz para cada alternativa a ser analisada e para cada perodo de tempo a ser considerado. Baseados na matriz de Leopold, as matrizes atuais correspondem a uma listagem bidimensional para identificao de impactos, permitindo ainda, a atribuio de valores de magnitude e importncia para cada tipo de impacto. Resumindo, um cruzamento entre fatores ambientais e aes potencialmente alteradoras do ambiente em uma matriz. Desvantagem: Excessivo nmero de quadrculas. Subjetividade. Aplicao caso a caso. Mtodo das redes de interao (Networks) Esta metodologia procura estabelecer a seqncia de impactos ambientais a partir de uma determinada interveno, utilizando mtodo grfico. A rede mais difundida e conhecida a de Sorensen (1974). As redes tm por objetivo as relaes de precedncia entre aes praticadas pelo empreendimento e os conseqentes impactos de primeira e demais ordens. Resumindo, uma identificao do conjunto de aes que contribuem para magnitude de um impacto. Utilizado para identificar impactos indiretos ou de ordem inferior, destacando-os dos impactos primrios ou diretos. Desvantagens: muito extensas; no distino de impactos de curto e longo prazos; no especificam valores; a carncia de informaes dificulta muito a sua elaborao.

Mtodo de superposio de cartas Confeco de cartas temticas relativas aos fatores ambientais

potencialmente afetados pelas alternativas e superposio das mesmas segundo conceitos de fragilidade ou de potencial de uso.

34 Mtodo dos modelos de simulao Modelos matemticos com a finalidade de representar, o mais prximo possvel da realidade, a estrutura e funcionamento dos sistemas ambientais. Desvantagem: Escassez de dados. Relaes simplificadas entre as variveis. No incorpora fatores sociais.

13 Qualidade ambiental.
Trata-se de manter as condies e qualidades do meio ambiente em um estado que favorea o desenvolvimento da vida e a riqueza da biodiversidade. Entende-se que o consumo dos recursos naturais pode se sustentar atravs do tempo, sem esgotar as existncias de seus elementos componentes, dentro de padres desejveis e possveis. Por sua vez, a taxa de gerao de rejeitos no dever exceder a capacidade de assimilao do ambiente. O conceito de qualidade ambiental est diretamente associado ao conceito de qualidade de vida, compreendendo as condies de vida da populao no que se refere ao saneamento, habitao, promoo social, recuperao e preservao do meio ambiente, ao transporte, educao, sade, vitalidade cultural, economia urbana e rural, e prosperidade (Braga Netto, 2003). Segundo Braga Netto (2003), o prprio conceito de qualidade induz a uma reflexo sobre padres e nveis distintos desse valor, que devem estar vinculados e adequados a diferentes realidades. Podem ser variados em funo do contexto cultural e ambiental, cabendo sempre as questes: onde? para quem? para qu? por quanto? como? e quando? O desenvolvimento sustentvel abrange e harmoniza as diversas dimenses da vida social, cultural, econmica, poltica, ambiental e tecnolgica de um povo. Falar em medidas para a melhoria da qualidade ambiental significa abordar os diferentes aspectos poltico-

institucionais, econmicos, socioculturais e tecnolgicos que tm impactos ambientais no meio ambiente.

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14 Medidas mitigadoras de impacto ambiental.

O diagnstico a base inicial de dados a partir dos quais sero desenvolvidas as fases seguintes, abrangendo o prognstico dos provveis impactos positivos ou negativos. Uma vez estabelecidos, os negativos so alvo de medidas mitigadoras, que visam a diminuir os seus efeitos; no caso dos positivos, as medidas visam a amplific-los. As medidas mitigadoras so aquelas que objetivam minimizar os impactos previstos pela implantao do empreendimento, sejam originadas por aes direta ou indiretamente praticadas ou provocadas pelo empreendedor. Encontram-se englobadas neste item, as medidas maximizadoras que tem por funo potencializar os efeitos positivos provocados ou induzidos pelo empreendimento. As medidas compensatrias, por sua vez, so aquelas que buscam dar ao ambiente afetado compensaes por impactos no mitigados parcial ou totalmente.

15 Bibliografia
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36 Braga Netto, P. Melhoria da qualidade ambiental. Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEMARH. Disponvel em http://www.semarh.df.gov.br/. Acesso em 08/10/2003, 21:50 hs. Christofoletti, A. Anlise de Sistemas em Geografia. So Paulo: Hucitec/EDUSP. 1979. Clark, J. R. Coastal ecosystem management. A technical manual for the conservation of coastal zone resources. New York: John Willey. 1977. Custdio, H. B. A questo constitucional: propriedade, ordem econmica, e dano ambiental. Competncia legislativa concorrente. In: Benjamin, A. H. V. Dano ambiental: preveno, reparao e represso. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, p. 115-143, 1993. Folha de So Paulo, 18/08/89, p. H-5, Grinover, L. O planejamento fsico-territorial e a dimenso ambiental. So Paulo: FUNDAP, Cad. FUNDAP, n.9, v.16. p. 25-32, 1989. ICB-UFMG. Avaliao de Impactos Ambientais. Disponvel em

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37 Preserve o Cu Escuro - Poluio Luminosa x Astronomia e Dinheiro Pblico. Autor: Diocassino Junior (dioinfo@yahoo.com). Acessado em

http://www.geocities.com/CapitolHill/Senate/8950/index.html. 03/09/2003 09:42 hs.

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38

GLOSSRIO

A
Aes antrpicas Aes realizadas pela espcie humana. Do grego anthropos (homem). Acidez So cidas as dissolues que tm pH menor que 7. Isto significa que sua concentrao de ons H3O+ maior que a de ons OH-. As dissolues cidas corroem os metais, tm um sabor picante caracterstico (ex.: limo, vinagre, etc.) e podem produzir queimaduras e outros danos se postos em contato com a pele, quando o pH muito baixo. Aqfero Acumulao de gua subterrnea que impregna uma camada de terreno impermevel. Situa-se sobre uma camada de materiais impermeveis (argila ou calcrio). Pode estar ou coberto com outra camada impermevel, em cujo caso chama-se aqfero ou lenol fretico confinado. ADN cido desoxirribonuclico. Molcula do ncleo celular que contem a informao gentica. Quando resulta danificada pelas radiaes ou outros motivos, mudam os genes, o que provoca mutaes e malformaes genticas. Agentes Poluidores So quaisquer elementos que provoquem alteraes das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas das guas e que possam importar em prejuzo sade, segurana e ao bem-estar das populaes e ainda comprometer a sua utilizao para fins agrcolas, industriais, comerciais, e principalmente, a existncia normal da fauna aqutica. Aleatoriedade dos processos climticos Aleatoriedade significa, neste caso, que o funcionamento do clima no inteiramente previsvel. impossvel fazer uma predio climatolgica alm de uns dez dias, devido a que o sistema to complexo que qualquer variao inicial mnima, termina repercutindo em uma mudana em todo o globo. A esse efeito, enunciado por Lorenz, costuma se chamar de efeito borboleta. Aluvies Depsito de cascalho, areia e argila que se forma junto s margens ou foz dos rios, proveniente do trabalho de eroso. Asbesto Mineral formado por fibras de silicato de origem natural. Usa-se como isolante mas muito perigoso porque provoca danos importantes aos pulmes,

39 produzindo doenas como cncer de pulmo ou asbestoses (acumulao de zonas cicatrizadas no tecido pulmonar).

B
Bactria coliforme Bactrias que se encontram no intestino humano ou no de outras espcies. A mais conhecida Escherichia coli. Usa-se nas anlises de qualidade das guas pois sua presena indica contaminao com fezes. A Organizao Mundial da Sade recomenda uma recontagem de zero colnias por cada 100ml de gua para beber. Biocenose a comunidade: o conjunto de seres vivos de um ecossistema. Bioma So superfcies imensas onde a paisagem vegetal criada por algumas espcies dominantes e est associada a uma fauna especfica. Biosfera Todos os organismos vivos da Terra. Rene, por tanto, a todas a comunidades. Biotopo Costuma se denominar assim ao substrato no vivo do ecossistema, isto , ao conjunto de todos os elementos abiticos (no vivos).

C
Caduciflia rvores cuja folha cai no inverno. Clima uma media dos tempos meteorolgicos de uma zona a longo de vrios anos. Para se definir um clima usam-se medias de temperatura, precipitao, etc. de vinte ou trinta anos. Um clima , por exemplo, o mediterrneo, caracterizado por veres clidos e secos, invernos mornos e chuvas, s vezes, torrenciais, em outono e primavera. Tempo meteorolgico a situao atual da atmosfera em um local determinado. Est caracterizada por uma combinao local e passageira de temperatura, presso, umidade, precipitao, nebulosidade . Mudanas acontecem em questo de horas ou dias. Tipos de tempo so, por exemplo: ensolarado, chuvoso, etc. Clmax o estgio mximo de desenvolvimento de uma comunidade em funo das condies ambientais. Comunidade Todos os organismos vivos que se encontram em um ambiente determinado.

40 Inclui portanto, todas as populaes das diferentes espcies que vivem nesse ambiente. Conservao Ambiental Utilizao dos recursos naturais, de conformidade com o manejo ecolgico. Contaminao Qualquer alterao fsica, qumica ou biolgica do ar, a gua ou o solo que produz danos aos organismos vivos. Contaminante primrio Substncias produzidas nas atividades humanas ou na natureza que entram diretamente no ar alterando sua composio normal. Contaminante secundrio Substncia que se forma na atmosfera quando algum contaminante primrio reage com outros componentes do ar.

D
Degradao Ambiental toda e qualquer alterao fsica, qumica ou biolgica no meio ambiente, com ou sem a concorrncia de atividades humanas, que venham a comprometer o uso dos recursos naturais ou causar danos populao humana. Demanda Biolgica de Oxgeno: DBO o oxignio que se consome em um determinado volume de gua em um prazo fixo de tempo (5 dias), a uma temperatura padro (15C e em condies de escurido). Indica a matria orgnica presente na gua. Quanto maior o volume de matria orgnica, mais ativas estaro as bactrias aerbias e mais oxignio ser consumido. Por tanto, se a DBO alta indica contaminao e m qualidade desta gua.

E
Ecologia Do grego "eco" que significa casa e "logos": estudo. Haeckel empregou essa palavra pela primeira vez no sculo XIX. Ecosfera O ecossistema mundial. Abrange todos os organismos vivos -a biosfera- e as interaes entre eles, e com o solo, a gua e a atmosfera. Ecossistema o conjunto de componentes biticos e abiticos que em um determinado meio trocam matria e energia. Ectone

41 a zona de transio entre ecossistemas na qual encontramos caractersticas (indivduos) dos dois ecossistemas. Elemento radioativo Istopos dos elementos qumicos que emitem radiao. A radiao liberada pode ser partculas alfa, beta ou raios gama. Espcies endmicas Que somente so encontrados nesse lugar. Eutrofizao Palavra procedente do grego que significa "bem alimentado". Lago ou pntano com abundncia de nutrientes que favorecem o crescimento das algas e outros organismos que, quando morrem, apodrecem consumindo oxignio, alm de gerar odores fortes e desagradveis. H degradao da gua.

F
Fitoplancton Organismos microscpicos vegetais que flutuam nos ecossistemas aquticos. Fonte Poluidora toda instalao ou atividade, atravs das quais se verifique a emisso de poluentes ou a probabilidade dessa emisso.

G
Gramneas Nome botnico do grupo de plantas formado pelas ervas.

H
Habitat Lugar de vida de um organismo, local de caractersticas ecolgicas do lugar especfico habitado por um organismo ou populao. rea fsica onde o organismo encontrado, por exemplo, o habitat da minhoca o subsolo.

I
Impacto ambiental Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, diretamente ou indiretamente afetem a sade, a segurana e o bem estar da populao interessada.

42

M
Malthus Ingls (1797 - 1834). Foi autor de vrios livros sobre economia e populao. Sua tese mais conhecida refere-se a um posicionamento pessimista do futuro que diz: enquanto os alimentos crescem em progresso aritmtica, a populao cresce em progresso geomtrica, trazendo como conseqncia a fome. Meio ambiente o conjunto de todas condies e influncias externas que afetam a vida e o desenvolvimento de um organismo. Microrganismo patognico Bactria, vrus ou outros organismos de tamanho microscpico que provocam doenas. Monocultivo Plantaes de grande extenso com rvores ou outro tipo de plantas de uma espcie s. Por exemplo, com eucalipto ou pinus, no caso de rvores, ou grandes plantaes de cereais.

N
Nitratos Compostos qumicos utilizados como fertilizantes na agricultura. So uma fonte importante de contaminao difusa. Em altas concentraes podem provocar danos sade, especialmente s crianas. Nvel fretico Superfcie que separa a zona do subsolo inundada com gua subterrnea da zona na qual as fendas esto com gua e ar.

O
Oligotrfico Lago ou pntano com guas pobres em nutrientes. Suas guas so claras e transparentes. Oxignio Dissolvido OD: a medida do oxignio dissolvido na gua, expresso normalmente em ppm (partes por milho). A solubilidade do oxignio na gua depende da temperatura: em temperaturas maiores menos oxignio se dissolve. Por outro lado se a gua est contaminada e tem muitos microrganismos e matria orgnica, a grande atividade respiratria diminui o oxignio dissolvido. Um nvel alto de OD indica que a gua de boa qualidade.

43

P
Percolao Ao pela qual a gua atravessa o solo seguindo a gravidade. Poluente qualquer forma de matria ou energia que cause ou possa causar poluio no meio ambiente. Poluio qualquer alterao das caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia, para cuja existncia a atividade humana haja contribudo, quer direta ou indiretamente, e que cause dano sade, segurana ou ao bem-estar da populao, cause danos flora, fauna, crie ou possa criar condies inadequadas para fins pblicos, domsticos, industriais, comerciais, agropecurios, recreativos e outros meios lcitos e benficos comunidade. Preservao Ambiental Manuteno de um ecossistema em sua integridade, eliminando, do mesmo, qualquer interferncia humana, salvo aquelas destinadas a possibilitar a prpria preservao. Populao Grupo de seres vivos da mesma espcie que vivem na mesma rea e na mesma poca. ppm Partes por milho. Forma de medir concentraes pequenas. 300 ppm equivalem a 0,03%.

R
Rift Afundamento do terreno devido formao de falhas. Produz-se em lugares nos quais as placas da litosfera esto se abrindo. caracterstico o Rift africano que ao longo de milhares de quilmetros sulca a zona oriental de frica.

S
Silvicultura Tcnica do cultivo e trabalho das florestas. Explorao florestal. Sotobosque Arbustos, ervas e outras plantas que se situam abaixo das rvores de uma floresta.

44 Sucesso o processo de desenvolvimento de uma comunidade em funo de modificaes no ambiente considerado, culminando no estgio clmax.

T
Tectnica Global Parte da geologia que estuda as placas da litosfera e as deformaes e processos geolgicos provocados pelo movimento das placas. Tem sido muito til para explicar a concentrao de vulces e terremotos em determinadas reas da Terra, a formao de cordilheiras, o deslocamento dos continentes, etc. Tempo meteorolgico a situao atual da atmosfera em um determinado lugar. Est caracterizado pela combinao local e pasageira de temperatura, presso, umidade, precipitaes, nebulosidade. Muda em questo de horas ou dias. Tipos de tempo so: caloroso, chuvoso, etc. Trfico Do grego "tropho" que significa alimento.

V
Valorizao de resduos Denomina-se assim aos processos que permitem aproveitar os resduos para se obter novos produtos ou outros rendimentos teis.

Z
Zooplancton Organismos microscpicos animais que flutuam nos ecossistemas aquticos.

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RESOLUO CONAMA 001, de 23 de janeiro de 1986 Dispe sobre os critrios e diretrizes bsicas para o processo de Estudos de Impactos AmbientaisEIA e Relatrio de Impactos Ambientais-RIMA O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 48 do Decreto n 88.351, de 1 de julho de 1983, para efetivo exerccio das responsabilidades que lhe so atribudas do mesmo decreto, e Considerando a necessidade de se estabelecerem as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente, RESOLVE: Artigo 1 - Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais. Artigo 2 - Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente, e do IBAMA em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias; III - Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos IV -Aeroportos, conforme definidos pelo inciso I, artigo 48, Decreto-Lei n 32, de 18.11.66; V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI - Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230Kv; VII - Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para fins hidreltricos acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; VIII - Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo); IX - Extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de Minerao; X - Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; XI - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW; XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petro-qumicos, siderrgicos, cloroqumicos, os destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI; XIV - Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; XV - Projetos urbansticos, acima de 100 ha. ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da SEMA e dos rgos municipais e estaduais competentes; XVI - Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia. Artigo 3 - Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo RIMA, a serem submetidos aprovao do IBAMA, o licenciamento de atividades que, por lei, seja de competncia federal. Artigo 4 - Os rgos ambientais competentes e os rgos setoriais SISNAMA devero compatibilizar os processos de licenciamento com as etapas de planejamento e implantao das atividades modificadoras do meio Ambiente, respeitados os critrios e diretrizes estabelecidos por esta Resoluo e tendo por natureza, o porte e as peculiaridades de cada atividade. Artigo 5 - O estudo de impacto ambiental, alm de atender a legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais:

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I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execuo do projeto; II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade; III - Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; IV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade. Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto o rgo estadual competente, ou o IBAMA ou, quando couber, o Municpio fixar as diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem julgadas necessrias, inclusive os prazos para concluso dos estudos. Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambientais da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental. de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao solo, os usos da gua e a scio-economia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos. histricos culturais da comunidade, as relaces de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude interpretao da importncia dos provveis impactos vantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades comulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais. III - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas; IV - Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados; Pargrafo nico Ao determinar a execuo do estudo de lmpacto ambiental, o rgo estadual competente; ou o IBAMA ou, quando couber, o Municpio fornecer as instrues adicionais que se fizerem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea. Art. 7 - O estudo de impacto ambiental ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no depende direta ou indiretamente do proponente do projeto e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados Artigo 8 - Correro por conta do proponente do projeto todas as despesas e custos referentes realizao do estudo de impacto ambiental, tais como coleta e aquisio dos dados e informaes, trabalhos e inspees de campo, anlises de laboratrio, estudos tcnicos e cientficos e acompanhamento e monitoramento dos impactos, elaborao do RIMA e fornecimento de pelo menos 5 (cinco) cpias. Artigo 9 - O relatrio de impacto ambiental - RIMA refletir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter, no mnimo: I - Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; II - A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas locacionais, especificando para cada um deles, nas fases construo e operao a rea de influencia, as matrias primas, e mo-deobra, as fontes de energia, os processos e tcnicas operacionais. os provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados; III - A sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambientais da rea de influncia do projeto; IV - A descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto suas alternativas os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e

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indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao; V - A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como com a hiptese de sua no realizao; VI - A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados, e o grau de alterao esperado; VII - O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; VIII - Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de ordem geral). Pargrafo nico O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao. Artigo 10 - O rgo estadual competente, ou o IBAMA ou, quando o Municpio ter um prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre o apresentado. Pargrafo nico - O prazo a que se refere o caput deste artigo ter seu termo inicial na data do recebimento pelo rgo estadual competente ou pela SEM do estudo do impacto ambiental e seu respectivo RIMA. Artigo 11 - Respeitado o sigilo industrial, assim solicitando e demonstrando pelo interessado o RIMA ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanecero disposio dos interessados, nos centros de documentao ou bibliotecas da SEMA e do rgo estadual de controle ambiental correspondente, inclusive o de anlise tcnica. 1 - Os rgos pblicos que manifestarem interesse, ou tiverem relao direta com o projeto, recebero cpia do RIMA, para conhecimento e manifestao 2 - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental e apresentao do RIMA, o rgo estadual competente ou o IBAMA ou, quando couber o Municpio, determinar o prazo para recebimento dos comentrios feitos pelos rgos pblicos e demais interessados e, sempre que julgar promover a realizao de audincia pblica para informao sobre o projeto impactos ambientais e discusso do RIMA. Artigo 12 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

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LEI FEDERAL N 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985. Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Vetado) e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 . Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos causados:

I. II. III. IV.

ao meio-ambiente; ao consumidor; a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; (Vetado).

Art. 2 . As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa. Art. 3 . A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. Art. 4 . Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio-ambiente, ao consumidor, aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Vetado). Art. 5 . A ao principal e a cautelar podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios. Podero tambm ser propostas por autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou por associao que:

I. II.

esteja constituda h pelo menos um ano, nos termos da lei civil; inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio-ambiente, ao consumidor, ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Vetado).

1 . O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. 2 . Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes. 3 . Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico assumir a titularidade ativa. Art. 6 . Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e indicandolhe os elementos de convico. Art. 7 . Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Art. 8 . Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.

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1 . O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis. 2 . Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao, hiptese em que a ao poder ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los. Art. 9 . Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o fundamentadamente. 1 . Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivadas sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico. 2 . At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao. 3 . A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento. 4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo, outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao. Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se esta for suficiente ou compatvel, independentemente de requerimento do autor. Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo. 1 . A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em deciso fundamentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato. 2 . A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento. Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados. Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria.

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Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte. Art. 15. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico. Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, exceto se a ao for julgada improcedente por deficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. Art. 17. O juiz condenar a associao autora a pagar ao ru os honorrios advocatcios arbitrados na conformidade do 4 do art. 20 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, quando reconhecer que a pretenso manifestamente infundada. Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos. Art. 18. Nas aes de que trata esta Lei no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas. Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies. Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90 (noventa) dias. Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.