Captulo 8 Estrutura de oportunidades em uma favela de So Paulo

Ronaldo de Almeida e Tiaraj DAndrea

Este captulo o resultado da pesquisa etnogrfica realizada em uma favela da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) e tem como objetivo analisar uma situao especfica de vulnerabilidade social e suas alternativas para melhoria de vida. Inicialmente, partiu-se da idia de que a favela de Paraispolis, segunda maior de So Paulo, era um local extremamente pobre, principalmente pelo contraste visual com seu entorno rico formado por condomnios de classes mdia e alta do bairro do Morumbi. Contudo, uma das concluses da pesquisa indicou que Paraispolis, entre outros fatores por causa de sua localizao, um lugar atpico com uma significativa estrutura de oportunidades tendo em vista o conjunto das favelas da RMSP. O espao metropolitano paulistano, em particular, apresenta uma diversidade de situaes de pobreza com diferentes combinaes de problemas como desemprego, condies urbanas, sade, educao, habitao, transporte etc; neste sentido, tais contextos devem ser objeto de investigao e de polticas pblicas diferenciados. De maneira geral, a pobreza tratada pelas polticas pblicas tendo em vista as condies dos indivduos e/ou dos domiclios; todavia, percebe-se que alguns aspectos como localizao e alcance das redes associativas so fatores importantes na diferenciao dos pobres conforme as situaes de maior ou menor vulnerabilidade. Torna-se relevante, portanto, introduzir anlises de carter mais qualitativo com a finalidade de diferenciar com maior preciso as redes de relaes que envolvem a pobreza metropolitana. A favela de Paraispolis um contexto de pobreza geograficamente circunscrito por uma regio de altssima renda. Se esta no uma caracterstica comum a maior parte das favelas de So Paulo (na verdade, o perfil de Paraispolis mais prximo ao da regio zona sul do Rio de Janeiro), existem outras que so comparveis como a migrao, o desemprego, a moradia, a educao e a sade. Sendo assim, a precariedade de Paraispolis ser compreendida em um contexto de relativas oportunidades. Isto , trata-se de uma situao de relativa segregao social, mas com possibilidade de acesso a algum consumo, assistncia social e ocupao, mesmo que precrios, limitados e informais. De acordo com Kaztman e Filgueira,

El trmino estrutura` [de oportunidades] alude al hecho que las rutas al bienestar estn estrechamente vinculadas entre s, de modo que el acesso a determinados bienes, servicios o actividades provee recursos que facilitan a su vez el acesso a otras oportunidades (1999:9). O argumento dos autores de que a estrutura das relaes sociais modela a estrutura de oportunidades dos indivduos. Em relao a Paraispolis, observou-se a articulao de trs tipos de redes de relaes que a tornam atrativa: a oferta de trabalho, a aes pblicas (estatal e no-estatal) e relaes de carter comunitrio. Nosso argumento central de que frente aos contextos de pobreza da RMSP e dos locais de origem dos favelados, morar em Paraispolis constitui-se em uma estratgia de melhoria social para os muito pobres.

1. Paraispolis: uma rea de relativa segregao social

Essas consideraes iniciais no significam que Paraispolis seja um timo lugar para se viver. A positividade relacional ao conjunto da cidade, por um lado, e ao conjunto dos lugares mais pobres, por outro. Uma das caractersticas (e tambm dificuldade) de Paraispolis seu excesso populacional que gera problemas habitacionais, desde a construo da casa posse da terra, alm das pssimas condies urbanas. Os domiclios, em sua maioria, foram construdos na forma de puxados conforme aumentava a rede de parentes devido principalmente ao processo migratrio. Por conseguinte, os servios pblicos, para alm da costumeira descontinuidade das aes governamentais, no conseguem acompanhar o crescimento da favela. Crescimento que em parte deveu-se a algumas aes estatais articuladas a interesses do mercado imobilirio como no caso da favela gua Espraiada (prxima Marginal Pinheiros) que foi removida para dar lugar a um centro comercial e financeiro. Paraispolis dividida internamente em cinco regies: o Groto, o Grotinho, o Centro, o Antonico e o Brejo. O Centro, a regio mais antiga de Paraispolis, tem um arruamento com perpendiculares uniformes, bem diferentes do Morumbi caracterizado por ruas curvas e descontnuas. No Centro concentram-se a maior parte do comrcio e as linhas de lotao, e todas suas ruas so asfaltadas. As pessoas melhores de vida so as mais antigas na migrao e seus descendentes. Em boa parte dos casos elas se pertencem a amplas redes familiares. E o inverso verdadeiro: os recmchegados sem laos de parentesco ou de origem acabam se instalando nas partes mais perifricas e precrias. A localizao de Paraispolis peculiar, pois se encontra no centro de uma das regies mais ricas da RMSP: o bairro do Morumbi. A face leste da favela divisa com

requintadas manses. Ao norte, ela acaba no famoso "ladeiro", onde de um lado da calada localizam-se mais manses e, do outro, barracos. A diviso oeste feita pelos luxuosos condomnios de apartamentos da avenida Giovanni Gronchi. Por fim, a face sul tem como fronteiras os muros do cemitrio do Morumbi e um punhado de terrenos particulares. Local privilegiado da cidade, o bairro do Morumbi conta com excelentes indicadores scio-econmicos e ostenta manses e condomnios fechados. Colgios particulares e shoppings so presenas marcantes na paisagem local. No entorno tambm se encontram o So Paulo Futebol Clube, time considerado da elite paulistana, e o Palcio do Governo, sede do governo estadual. O Morumbi e Paraispolis cresceram de mos dadas. No possvel afirmar categoricamente quem chegou primeiro, se a opulncia ou a pobreza. Historicamente, ao ser formado o bairro do Morumbi, a mo-de-obra barata por ali se fixou e o grande salto populacional deu-se na dcada de setenta, quando a presso pela remoo da favela tambm se fez mais ostensiva. Segundo um antigo morador, "quando eu cheguei isso aqui era mato, at cobra tinha. J tinha barraco, mas a gente conhecia todo mundo. H uns vinte anos atrs mais ou menos isso aqui explodiu. Hoje tem gente que no acaba mais". Os moradores de Paraispolis transitam pela avenida que os separa do Morumbi com alguns carros no muito novos e com peruas que substituram de fato o transporte pblico. Nenhum nibus, micro-nibus ou perua realiza o trecho Paraispolis-Morumbi, embora estejam um ao lado do outro. To perto e to pouco acessvel. O lugar pblico mais compartilhado pelos moradores a prpria avenida Giovanni Gronchi o mximo de contato ao mesmo tempo que uma barreira, primeira vista, quase intransponvel. Com exceo do estdio de futebol, o lazer dos moradores de Paraispolis s possvel para alm do seu entorno, mais precisamente nos locais para onde se dirigem os nibus e peruas: Largo do Batata, no bairro de Pinheiros, e o centro de Santo Amaro (locais de forte presena nordestina e comrcio ambulante), ou, ento, nos estabelecimentos da prpria favela, que sintomaticamente aumentaram durante os ltimos anos. Uma das causas do forte comrcio em Paraispolis justamente a barreira imposta pela regio rica, que obriga o morador a transp-la no momento de necessidade de algum bem ou servio. Como conseqncia, o local tornou-se praticamente auto-suficiente, sobretudo no que se refere a material de construo, mveis, alimentos, roupas e videolocadoras (uma das poucas formas de lazer). A paisagem do Morumbi tambm expe a diferenciao de classes, posto que todas as ruas so arborizadas e repletas de guaritas de segurana. So tambm curvas e descontnuas, fatos que inibem a circulao de pessoas. Segundo Caldeira (2000),

este tipo de estratgia, aliada a uma forma de arquitetura segregacionista, torna privado o espao pblico, impedindo o pleno desenvolvimento da cidadania por parte dos habitantes da cidade. O uso do espao do Morumbi constrange os moradores da favela a um certo distanciamento. Os condomnios e manses, uns mais outros menos, tm algum esquema de proteo contra a violncia: muros altos, alguns eletrificados, grades, cmeras, alarmes internos ou ligados diretamente polcia, seguranas particulares, vigias coletivos, guaritas nas entradas etc. Tudo isso proporcionado pelos funcionrios dos condomnios e pela contratao de servios terceirizados. Trata-se de uma indstria contra a violncia e o medo que atende populao do Morumbi. Para penetrar-se nestes espaos necessrio transpor um verdadeiro aparato de segurana, que s desativado mediante o convite dos condminos. basicamente do perigo ao lado que os condomnios e manses so protegidos. Disto resulta o mximo de isolamento do lugar do perigo (a favela), do lugar do medo (os condomnios fechados). Conforme definio de Caldeira (1997), so verdadeiros enclaves fortificados. De acordo com Bourdieu (1997), o espao geogrfico, embora sofra o efeito de naturalizao, na verdade trata-se de um espao de relaes sociais reificado. Isto , as interaes ocorrem necessariamente em algum lugar; mas elas o modelam na medida em que as fronteiras fsicas so classificaes resultantes da dominao simblica e material entre grupos e/ou indivduos. Neste sentido, a disposio no espao no um dado em si, mas uma relao social em forma de oposio hierrquica entre parcelas da populao decorrente da distribuio desigual dos bens materiais e simblicos. O que se verifica no contexto de Paraispolis e do Morumbi uma distino social espacial (o que delimita o acesso a servios estatais, por exemplo) e simblica (como o constrangimento gerado pelos esquemas de segurana). O estigma da favela em contraposio ao status do Morumbi confere aos dois espaos valores diferenciados por meio de uma violncia simblica desapercebida; isto porque as estruturas sociais se convertem progressivamente em sistemas de referncias mentais que hierarquizam socialmente os espaos fsicos e os naturaliza.

2. Morumbi: o entorno como um ativo econmico

Apesar das condies precrias, alguns moradores que migraram de outras favelas da RMSP afirmam que Paraispolis um lugar de relativa ascenso social com atividade econmica no influenciada diretamente pela criminalidade como em outros contextos das regies metropolitanas de So Paulo ou do Rio de Janeiro (Zaluar, 2003; Alvito, 2001; Mafra, 2003). Segundo uma jovem moradora proveniente do municpio de Mau

na grande So Paulo, "Paraispolis um lugar bom de morar. Aqui tem tudo perto: aougue, padaria, posto de sade...". Como o processo migratrio no demonstrou ter diminudo significativamente, a demanda de consumo bastante ascendente e tem atrado muitos negociantes no-moradores. A opinio favorvel dos moradores, recolhida em observao de campo, deve-se oferta de ocupao profissional na regio que, mesmo sendo baixa, seria melhor do que em reas mais industrializadas da regio metropolitana. Diante da questo do survey1 aplicado em Paraispolis se esto ou no trabalhando no momento, perto de 80% dos entrevistados responderam que sim, de modo que os desempregados somam 30% da populao. Contudo, praticamente a totalidade destes indivduos (99,6%) declara exercer algum tipo de atividade remunerada.

Tabela 1 : Tipo de atividade nos ltimos 5 anos

Freqncia Ocupao/Emprego Atividade por conta prpria Bicos Nenhuma atividade/Ocupao Total Fonte: Almeida e DAndrea (2004). 17947 2252 4737 94 25030 (%) 71,7 9,0 18,9 0,4 100 Acumulada (%) 71,7 80,7 99,6 100

Como exemplo, muitos moradores trabalham operando lotaes. Como as empresas de nibus investem pouco na regio e a populao muito grande, as peruas (aps um longo processo de negociao entre perueiros e as administraes municipais de Celso Pitta e Marta Suplicy) melhoraram a oferta de transporte coletivo. Isto acabou gerando renda no interior da favela na medida em que o servio de peruas realizado por autnomos moradores de Paraispolis. O que se verifica alta informalidade, mas com muita atividade econmica, basicamente concentrada no comrcio e na prestao de servios (boa parte domsticos), e pouqussimo emprego industrial. O universo ocupacional desta populao extremamente homogneo e se concentra basicamente nos servios manuais de baixa qualificao. A proporo dos que desempenham qualquer atividade na indstria, que no conjunto da populao da RMSP responde por 20% das ocupaes, insignificante, conforme os dados a seguir.

Ocorrido no segundo semestre de 2002, com 524 entrevistas com a populao economicamente ativa (Lavalle e Castelo, 2004).

Tabela 2: Grupos ocupacionais dos trabalhadores de Paraispolis

Freqncia Desempregados Ajudantes na construo civil Profissionais da construo civil Comrcio estabelecido/proprietrios Comrcio estabelecido/empregados Comrcio ambulante Servios domsticos Manuteno de autos Segurana e transporte Limpeza e zeladoria (exceto domsticas) Higiene e beleza pessoal Alimentao e hospedagem Servios de escritrio Pequenos artesos Operrios Educao e lazer Reciclagem Total Fonte: Almeida e DAndrea (2004). 5182 553 2814 562 553 1288 4753 249 2446 3071 303 1304 866 362 135 415 171 25030 (%) 20.7 2.2 11.2 2.2 2.2 5.1 19.0 1.0 9.8 12.3 1.2 5.2 3.5 1.4 .5 1.7 .7 100.0 Acumulada (%) 20.7 22.9 34.2 36.4 38.6 43.8 62.8 63.7 73.5 85.8 87.0 92.2 95.7 97.1 97.7 99.3 100.0

O grosso das ocupaes encontradas est concentrado em servios domsticos (20%); 12% esto em servios de limpeza e zeladoria; 13% esto na construo civil e manuteno predial; 10% esto em servios de segurana e transporte. Somadas, estas ocupaes representam mais da metade do emprego da populao de Paraispolis e esto muito ligadas s necessidades do entorno rico. Os moradores de Paraispolis acabam indo trabalhar na construo civil, comrcio e servios domsticos necessrios para a manuteno de um ambiente domiciliar, como as manses e os condomnios. Paraispolis nasceu e cresceu na medida em que foram sendo construdos prdios e manses na regio sul da cidade. A mo-de-obra contratada pela construo civil acabou se estabelecendo na favela e permanecendo nela aps o trmino da empreitada. O comrcio, por sua vez, necessitou de balconistas, garons, vendedores etc. E, por fim, para atender aos domiclios do Morumbi, existem os servios domsticos entendidos aqui como qualquer profisso que cuida da manuteno do ambiente domiciliar. Nos condomnios visitados havia um grande nmero de funcionrios trabalhando como seguranas, jardineiros, faxineiros, encanadores, eletricistas, domsticas, babs e

diaristas. A populao no moradora dos condomnios bastante significativa, e parte dela vem de Paraispolis. Ao citar empregos de caractersticas domsticas, percebese que muitos moradores da favela acabam acompanhando o cotidiano dos condminos. No caso das domsticas e babs, a entrada na esfera familiar muito maior ainda. Alm delas, existem os funcionrios de confiana, como porteiros que necessitam reconhecer os moradores e controlam a entrada de estranhos. As profisses listadas, principalmente domsticas, babs e seguranas, tm como pressuposto a confiana nos empregados que devem cuidar dos bens, da integridade fsica e da prole das classes mdia e alta. Contrata-se exatamente pessoas da mesma localizao que se pretende evitar com as fortificaes. Existe, portanto, uma interpenetrao entre condomnios, manses e favela, apesar de toda arquitetura de segregao descrita inicialmente. No que diz respeito urbanizao do bairro pode-se dizer que existe uma retroalimentao: medida que se expandem manses e condomnios, maior ser a exigncia de mo-de-obra da construo civil; posteriormente, h o aumento da demanda por trabalhos de carter domiciliar e, em particular, do trabalho feminino. Estes tipos de servios no exigem alta qualificao e, por conseguinte, so desempenhados pela parcela mais pobre da populao. Entre os dois espaos existe, portanto, uma relao de evitao e reciprocidade, ou, nos termos de Bourdieu (1997), uma oposio hierrquica em que a distino espacial expressa uma distino social. A separao geogrfica imposta pela avenida Giovanni Gronchi e pelos esquemas de segurana evita determinados tipos de aproximao, mais especificamente a violncia armada, entretanto, isto no deixa de excluir o contato cotidiano com uma parte da favela via relaes empregatcias de tipo domiciliar. O que se quer distante no est to longe assim. Moradores da favela convivem entre os condminos e percorrem as ruas do Morumbi em direo ao trabalho na maioria das vezes ao amanhecer e ao anoitecer. Por isso enganoso concluir que a no existncia de transporte de um lado para o outro significa a ausncia de interao, como sugere o argumento de Caldeira (1997). Na verdade, o transporte pblico no desejvel no percurso das manses e condomnios em nome da segurana. Os moradores de Paraispolis conseguem transporte at s avenidas principais; dali em diante o percurso cumprido a p. Embora no tenha sido medido no survey onde as pessoas trabalham, a observao etnogrfica indicou que morar prximo s reas mais ricas da cidade aumenta a possibilidade de encontrar emprego e acessar benefcios devido ao fluxo de informaes e diminuio do custo do transporte para o empregador do servio domstico. Outras pesquisas mostram como a moradia tem valores simblicos diferentes de acordo com a localizao e so determinantes na obteno de

empregos, por exemplo.2 A localizao de Paraispolis considerada privilegiada pelos moradores. E como pouco estigmatizada devido vizinhana com o Morumbi (tendo em vista outras favelas), morar em Paraispolis um ativo econmico. No por acaso as propagandas dos novos empreendimentos imobilirios na regio sul do municpio valem-se do signo Morumbi para conferir status a reas que ultrapassam a fronteira fsica do bairro3. A localizao, apesar de sua situao de precariedade, pode ser compreendida de acordo com o capital social que ela mobiliza. No caso de Paraispolis, este no se limita somente s relaes empregatcias, que so propriamente da esfera do mercado, mas se estende tambm a outras redes sociais de caracteres cvico (Estado e terceiro setor) e comunitrio (parentesco, origem, vizinhana e religiosa), como veremos a seguir.

3. Aes pblicas: Estado e terceiro setor

Para alm da oferta de emprego, o espao geogrfico contguo com o Morumbi possibilita a Paraispolis o acesso s aes sociais de um conjunto de instituies que levam servios comunidade. Diversos condomnios realizam coleta de alimentos e roupas entre seus moradores em benefcio da favela, que se torna um campo para os assistencialismos de cunho religioso e/ou laico. A presena desses grupos cria um fluxo considervel de pessoas de fora da favela, vizinhos ou no, que realizam nela alguma atividade social. Os maiores empreendimentos so uma creche e uma escola de capacitao tcnica para adolescentes mantidos pela Igreja Catlica e um centro de sade infantil mantido pelo hospital Israelita Albert Einstein. Existem ainda inmeras entidades que, contando com financiamento pblico, beneficiam a populao local com cursos de marcenaria, jardinagem, ingls e, sobretudo, informtica. A contrapartida da favela em relao aos projetos assistencialistas providos pelo entorno rico sanar aquele que do ponto de vista das classes privilegiadas o maior problema dos lugares pobres: a violncia. O imaginrio que predomina entre as classes abastadas o do medo (Vargas, 1993, Caldeira, 1997). Os mecanismos utilizados para a minorao desse problema so variados. Os cursos oferecidos pelas ONGs e associaes de fora do bairro, para alm de seus resultados materiais, tm o intuito de modificar a viso de mundo do morador.

Ver por exemplo Wacquant (1995) e o captulo 4 desse livro, de autoria de Haroldo Torres. Os nomes dos locais dos novos empreendimentos imobilirios so Novo Morumbi, Morumbi Sul, perto do Morumbi etc, ou simplesmente no Morumbi.
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Dentre as diversas entidades, destaca-se a Unio de Moradores de Paraispolis como o mediador institucional local. Em grande medida devido boa relao dos integrantes desta associao com o poder municipal, o bairro vem conseguindo a implementao de projetos da Prefeitura, como aulas de informtica ministradas no Telecentro instalado no espao da Unio para atender aos jovens carentes da comunidade. Por outro lado, com a descentralizao da gesto municipal por meio da implementao das sub-prefeituras, Paraispolis conseguiu um bom nmero das obras destinadas ao distrito de Campo Limpo. O lder comunitrio (reeleito vrias vezes) era at h pouco tempo ligado a um vereador do PT, que tem Paraispolis como base eleitoral. Com a ascenso de Marta Suplicy ao governo municipal, melhoraram as relaes entre a entidade e o poder pblico. Graas articulao local e poltica social do governo municipal, a favela est conseguindo algumas melhorias e tem acelerado o processo de urbanizao para se transformar em bairro4. A Unio de Moradores procura manter relaes harmnicas com outras esferas, sejam elas os poderes municipal e estadual, a vizinhana do Morumbi e o setor privado como a Microsoft ou a Bolsa de Valores de So Paulo. Estas boas relaes facilitam acordos com o poder publico e/ou o terceiro setor na oferta de programas sociais. A Unio de Moradores estabelece com o Estado uma relao em boa medida clientelista e a porta de entrada do poder publico no local e do terceiro setor, o que a legitima no jogo poltico local. Para alm da mediao institucional da Unio de Moradores, destacam-se ainda os moradores locais que trabalham como agentes de sade, fazem cursinhos comunitrios nas igrejas e expressam de forma mais clara as reivindicaes dos moradores da favela. Para representar as entidades que atuam em Paraispolis foi criado o Frum Multientidades, espao onde os agentes se organizam para otimizar esforos na soluo de problemas e para desobstrurem os canais de acesso ao poder pblico. O Frum tambm o espao onde so apresentados os novos projetos e as parcerias com as associaes instaladas no local. A peculiaridade do Frum est no fato de ser um espao deliberativo que no segue os moldes de uma associao comum, pois funciona sem registro ou hierarquia explcita entre os participantes. As entidades representadas no Frum, de forma geral, so crticas populao devido passividade dos moradores e relao paternalista com o Estado. No geral, as entidades "de fora" da favela pregam a autonomia da populao em relao ao Estado e a auto-organizao.
Esta reivindicao arrasta-se desde a gesto de Luiza Erundina (1989-1992) e foi muito dificultada pelas administraes municipais de Paulo Maluf e Celso Pitta que queriam a remoo da favela para a construo de uma avenida conectando uma parte do Morumbi e a Marginal Pinheiros.
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Em resumo, pode-se afirmar que a localizao de Paraispolis propiciou a visibilidade da pobreza e despertou aes assistencialista e filantrpica. Como conseqncia, em Paraispolis h um efeito que se retroalimenta: conforme so instalados programas sociais, mais recursos o local capaz de atrair. Entretanto, estes fatores de integrao social no se limitam ao Estado e ao terceiro setor, mas so adensados pelos vnculos comunitrios (parentesco, vizinhana e religio), que so fundamentais em uma populao caracterizada principalmente pela migrao.

4. Relaes comunitrias
Como dito anteriormente, Paraispolis foi formada pelo fluxo migratrio que teve seu auge nos anos 70, mas que apesar de ter diminudo, ainda no foi estancado. A migrao segue o clssico processo por etapas em que aos poucos um conjunto de parentes do Nordeste desloca-se para os grandes centros urbanos da regio centrosul do pas. Preferencialmente, primeiro vm os homens (jovens e adultos) para criar condies mnimas (ocupao e moradia) para receber os outros familiares (mulheres, idosos e crianas). Como uma favela antiga para os padres paulistanos, em Paraispolis apenas 7% da populao no tinha parentes na favela, de acordo com o survey. Acrescente-se a este dado as relaes entre conterrneos que ampliam a rede familiar (cerca de 80% da populao so nordestinos, basicamente da Bahia e Pernambuco). Nas relaes entre os conterrneos os auxlios so de baixo custo quando comparados aos dos familiares. Apesar da diferena de intensidade, nos dois circuitos operam sistemas de reciprocidade estruturados em relaes de confiana e fidelidade. Como exemplos, entre os conterrneos os laos so ativados quando da necessidade de auxlio na construo da casa prpria (vide os mutires de encher a laje) ou ainda na parceria em alguma atividade econmica (como o comrcio ambulante), por exemplo. Entre os familiares os laos so mais fortes e por eles circulam benefcios materiais como emprstimos financeiros, auxlio nos momentos de doena, diviso no cuidado da prole etc. Segundo Filgueira (2001), a famlia atua como integradora e maximiza os ativos de um individuo. O comrcio ativo de Paraispolis, como descrito anteriormente, formado basicamente pelos moradores mais antigos e parte dele dominada por redes de parentes e conterrneos. A articulao entre o comrcio e algumas redes resultou tambm em um esquema interno de proteo contra a instalao da criminalidade na favela. Paraispolis, apesar da densidade populacional e da vizinhana rica, no considerada um lugar perigoso como outras regies da RMSP. Isto porque ocorreu

neste lugar uma pacificao em que um grupo de parentesco e conterrneos mantm o controle da violncia, impedindo que o local se transforme em base de seqestros, esconderijos de bandidos, ou que nele se instale o trafico de drogas. Na verdade, a pacificao ocorreu com o uso da violncia por indivduos que no pertencem ao aparelho repressivo do Estado. Entre os moradores, o sentimento em relao queles que dominam Paraispolis de gratido e temor. Neste sentido, tratase de uma situao de tranqilidade instvel que pode ser rompida em caso de disputa interna pelo domnio da favela. Episdios de violncia ocorridos em outubro de 2003 desestabilizaram o relativo equilbrio do local. Os acontecimentos envolveram supostos traficantes "de fora" e o poder local. Incentivado sobretudo pelo entorno rico, o caso teve grande cobertura na mdia nacional e a mensagem era de que Paraispolis, de um lugar assistido por diversos programas sociais, acabava de ser invadido pelo narcotrfico. O efeito foi exatamente o que as reportagens anunciaram: a fuga de algumas ONGs. Na poca, a estratgia dos moradores, empreendida na figura do presidente da Unio de Moradores, era a de minimizar o ocorrido: "A imprensa irresponsvel e sensacionalista" ou "quanto mais falam na TV, mais os bandidos ficam contente". A maior preocupao da Unio de Moradores era de que as notcias veiculadas pela imprensa no trouxessem prejuzos aos projetos sociais, fenmeno que em certa medida acabou ocorrendo. Na verdade o episdio foi uma disputa interna pelo comando da favela entre grupos aliados que tinham se tornado rivais. A estabilidade da violncia em Paraispolis est sujeita a uma lgica perversa e instvel. A guerra, como denominam os moradores os perodos de disputa, gera a morte de membros dos grupos (e de moradores tambm nos confrontos com armas nas ruas da favela); e como estes costumam ter relaes de parentesco, parte da violncia deve-se a vendetas familiares, cuja origem, por vezes, est no local de origem no Nordeste. Mediante a insuficincia do Estado em garantir a segurana (apesar de garanti-la, ao lado, no Morumbi), Paraispolis construiu seus mecanismos de defesa e proteo em que a base um pacto de tolerncia com uma certa marginalidade, do qual participam os moradores da favela, do entorno rico, do poder pblico, das ONGs. A rede associativa densa, como dito anteriormente, mas sua atuao em boa medida garantida pela pacificao promovida por uma rede de parentes, vizinhos e conterrneos. No se trata da presena de traficantes, mas de um grupo de indivduos ligados por relaes de confiana e articulados em torno do comrcio local. No apenas eles se protegem como tambm atuam como protetores dos moradores em caso de problemas com invasores externos. Assim sendo, conforme concludo em

outro trabalho (Almeida e DAndrea, 2004), a pacificao de Paraispolis, mesmo promovida por uma poder de violncia no-estatal incrementa a estrutura de oportunidades. Se, por um lado, as relaes de parentesco e entre os conterrneos estendem-se a um certo nvel de marginalidade, por outro, elas tambm se reproduzem nas redes religiosas, em particular na evanglica. Dentre os vnculos associativos em Paraispolis, os religiosos so os de maior alcance, principalmente entre os mais pobres. Segundo Lavalle (2001), de acordo com pesquisa quantitativa na RMSP, dentre os mais pobres que participam de alguma associao, cerca 70% participam de associao religiosa. Logo, o associativismo dos pobres predominantemente religioso. Alm disso, o vnculo participativo (no somente a identidade religiosa) mais consistente o evanglico. De acordo com o survey, Paraispolis tem uma alta presena evanglica (19,4%) acima da mdia da RMSP (cerca de 15%), e boa parte dela nordestina. No entanto, conforme os dados censitrios, a regio Nordeste a mais catlica do Brasil. Assim, os nordestinos no Nordeste so predominantemente catlicos, mas quando migram para o Sudeste tendem a se tornar evanglicos. Na favela, os templos evanglicos abrigam uma densa rede de relaes que atrai pessoas em estado de maior vulnerabilidade, como predominantemente ocorre na migrao familiar entre o Nordeste e o Sudeste do pas. Os evanglicos tm por costumes direcionarem preferencialmente a ajuda para os chamados irmos de f. Nesta rede circulam algum tipo de ajuda material direta, mas principalmente apoios de ordem afetiva e informaes sobre distribuio de benefcios ou aquisio de emprego. Alm disso, as denominaes pentecostais como Assemblia de Deus e Deus Amor (as maiores de Paraispolis) tm uma estrutura de funcionamento que favorece as relaes familiares. Boa parte do esforo destes religiosos est em atrair para as igrejas seus familiares e como devem casar-se preferencialmente com os seus irmos de f, a rede de parentesco sobrepe-se parcialmente ao conjunto dos fiis. Assim, os diversos templos evanglicos (principalmente os pentecostais) acabam tendo ncleos familiares dominantes. A solidariedade evanglica, entretanto, limitada ao universo dos seus membros, e pouca aberta a novas redes de contato. Isto , na mesma medida em que densa, ela tambm restrita; diferente da ao catlica que universalista na assistncia, mas com pouca eficcia na produo de uma sociabilidade com vrios planos de interao como a dos evanglicos. Estes so caracterizados por laos fortes de solidariedade interna que so excludentes quase na mesma intensidade. De qualquer forma, o estabelecimento desses sistemas informais baseados em relaes estveis, contnuas e organizadas em obrigaes recprocas, em normas e sanes, e em

princpios de autoridade afetam a estrutura de oportunidades que opera atravs de redes informais alheias ao mercado e ao estado, mas que veiculam benefcios, provendo os indivduos com recursos materiais e no somente espirituais (Almeida e DAndrea, 2004).

5. Consideraes finais
A mobilidade geogrfica uma das estratgias de aquisio de ativos. Porm, as mudanas de contextos espaciais tm um duplo movimento de perda e de ganho a ser avaliado. Ainda que em Paraispolis exista um leque de possibilidades de trabalho e estudo, cabe lembrar que a oferta existente no d conta da enorme demanda do bairro e boa parte da populao no consegue ser includa no mercado de trabalho formal e nos projetos assistenciais. Entretanto, em relao s outras favelas e grande parte da periferia de So Paulo, pode-se afirmar que Paraispolis um local de dinamismo econmico e com assistncia social. Ser pobre em ali menos desagradvel do que ser pobre, por exemplo, em Cidade Tiradentes, bairro localizado no extremo leste da cidade com precria assistncia estatal, alta criminalidade e est longe dos lugares nobres (termos de distino simblica) e da circulao de bens, servios e projetos assistenciais. Do ponto de vista dos moradores, mudar para Paraispolis pode significar uma ascenso relativa. A interao entre favela e Morumbi, entremeada por evitaes e reciprocidades, construiu fluxos simblico e material que possibilitaram a convivncia de desiguais num espao bastante circunscrito. As redes de relaes sociais (religiosas, parentesco, de vizinhana e polticas) neste contexto funcionam como ativos, e quanto mais recursos elas tm mais recursos conseguem acessar. Inclui-se nestes ativos a pacificao. A dinmica circular: a relativa paz de Paraispolis incentiva o estabelecimento na favela de programas assistenciais que aumentam a capacidade de obteno de mais benefcios. A estrutura de oportunidades contextual porque a pobreza varia muito em suas formas no interior do meio metropolitano, da mesma maneira as polticas pblicas devem ser diferenciadas tendo como uma das variveis o espao; aqui, no limitado ao espao fsico, mas circunscrito ao conjunto de relaes empregatcias e associativas nas quais circulam benefcios, contatos, informaes etc. Isto porque a estrutura das relaes sociais modela a estrutura de oportunidades dos indivduos. Entretanto, este contexto favorvel tem efeitos indesejados que se retroalimentam. O fluxo migratrio em Paraispolis de 3,6% ao ano. No se trata das altas taxas de crescimento, como em algumas fronteiras urbanas da RMSP que chegam a 40% ao

ano5. Mesmo assim, a taxa de 3,6% ao ano indica que o movimento migratrio no estancou e em boa medida ele resulta deste crculo vicioso entre a distribuio de benefcios e a atrao de mais necessitados. Pode-se dizer que este um efeito indireto e perverso da ao pblica. O atual projeto da Prefeitura de urbanizar Paraispolis (que neste momento encontra-se na fase do edital) pode minorar o problema, pois implicar na remoo de famlias, contudo, estender para outras regies o excesso populacional, como ocorreu quando Paraispolis recebeu os moradores da favela guas Espraiadas nos anos 90 para dar lugar a empreendimentos imobilirios e de alta atividade econmica.

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A alta taxa de crescimento, acrescida de outros aspectos como precria infra-estrutura, baixo nvel associativo, ausncia de equipamentos e servios pblicos, entre outros aspectos, configuram uma situao de fronteira urbana, que pode ser resumida como um espao razoavelmente circunscrito de alta precariedade material e baixa integrao social. Ver o captulo 4 desse livro, de autoria de Haroldo Torres.

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