O Controller como Gestor da Tecnologia da Informao Realidade ou Fico?

Tiago Nascimento Borges Cludio Parisi Antonio de Loureiro Gil

R ESUMO
A Tecnologia da Informao (TI) vem aumentando rapidamente a sua participao em todas as reas de negcios, criando constantemente novos desafios para os gestores das empresas. Neste panorama, espera-se dos profissionais de Controladoria, responsveis pelo fornecimento e gesto dos sistemas de informaes de controle e avaliao de desempenho da empresa, mais do que simplesmente conhecimento em tecnologia. Estes profissionais precisam participar colaborativamente com a rea de TI, do processo de gesto da informatizao da empresa. Este estudo apresenta uma reviso bibliogrfica sobre a Tecnologia da Informao no ambiente organizacional e a necessidade da Controladoria na gesto desta rea. Foi realizada, igualmente, uma pesquisa com gerentes da rea de Tecnologia da Informao e Controladoria, a fim de se confrontar opinies sobre o papel do Controller na gesto da Tecnologia da Informao, obtendose alguns resultados interessantes, comentados neste trabalho. Palavras-chave: controllers; CIOs; controladoria; tecnologia da informao; gesto da tecnologia da informao.

A BSTRACT
Information Technology has quickly increased its importance in several business areas, creating constantly new challenges for company managers. Within such context, controllers are expected to be responsible for supplying and managing the information control systems as well as evaluating the company performance, instead of simply having good knowledge on technology. All these professionals need to participate deeply into the IT area of a company - that is, in the process of company management computerizing. This study presents a review of specific bibliography concerning Information Technology applied to the company organizational environment and also discusses the necessity of having a Controllership working in this same area management. It has been equally carried out a survey together controlling managers of both Information Technology and Controllership areas in order to collect their opinions on paper about the Controller working in the Information Technology management, and, besides that, some other interesting comments on the results were also taken into consideration in this article. Key words: controllers; CIOs; controllerhip; information technology; information technologys management.

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O P A P E L DA T E C N O L O G I A ORGANIZACIONAL

DA

I NFORMAO

NO

A MB I EN TE

O conceito de tecnologia da informao deve ser compreendido como sendo muito mais amplo do que apenas consider-la como processamento de dados, engenharia de software, informtica ou o conjunto de hardware e software, devendo ser considerados aspectos humanos, administrativos e da organizao. Para Laudon e Laudon (2001) o termo Tecnologia da Informao se restringe aos aspectos tcnicos como hardware e software. Por outro lado, Stair (1998) utiliza o termo Sistema de Informao baseado em computador para agrupar a coleta, manipulao e processamento de dados em informao, pelos elementos tangveis (hardware) e intangveis (software, banco de dados, telecomunicaes, pessoas e procedimentos), sendo assim responsvel pelo fluxo de trabalho das informaes e pessoas envolvidas. Neste estudo, ser utilizado o conceito mais amplo para a Tecnologia da Informao, abrangendo os dois conceitos. Laurindo (2002) considera que o sucesso da gesto da rea de Tecnologia da Informao, seu desenvolvimento, instalao e operao de computadores e sistemas de informao, no depende somente da eficincia (qualidade, exatido e desempenho) dos equipamentos e softwares, obtida pelos analistas e engenheiros de projetos de tecnologia, dependendo tambm da eficcia (efeitos), que compatibiliza os objetivos dos sistemas de informao e do uso dos computadores s necessidades da organizao e dos usurios finais. J a eficcia da Tecnologia da Informao depende de sua organizao estrutural e da empresa, podendo influir na prpria mudana estratgica do negcio.

A Evoluo da TI nas Organizaes

Embora a TI esteja ocupando uma parte da agenda estratgica das empresas atualmente, este no fato recente. Segundo Laurindo (2002), durante os anos 60 a utilizao da TI era caracterizada por sistemas centralizados, cujo principal objetivo era o de automatizar funes operacionais em larga escala com a finalidade de aumentar a eficincia das operaes, sendo utilizados basicamente para automatizar processos, como contabilidade e folha de pagamentos. No incio dos anos 70, com a reduo no custo e aumento da velocidade de processamento, foi possvel utilizar

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os computadores para fornecer relatrios gerenciais. Iniciou-se o uso dos dados (de pedidos, clientes, estoques etc.) pelos gerentes de nvel mdio, envolvidos em relatar as excees, resumir as informaes e controlar os recursos monetrios e estoques. Neste momento, a Era dos Sistemas de Informao, a TI comeou a aumentar sua importncia nos nveis intermedirios da organizao, embora a alta gerncia ainda visse a TI como despesa ou como mera utilidade. Com o advento dos microcomputadores no incio dos anos 80, houve mudana de paradigma na computao empresarial. Os dados, antes centralizados nos mainframes, passaram a ser colocados nas mesas dos usurios e gerentes. Embora a expertise continuasse no departamento de TI, o controle moveu-se, mesmo que marginalmente, em direo aos usurios. Ainda que a TI atingisse os nveis mais altos da organizao, seu foco estava no aumento da eficincia interna e no aumento da produtividade pessoal. A partir do meio da dcada de 80, muitos sistemas de informao, desenvolvidos em empresas, foram reconhecidos como estratgicos por terem apresentado impactos na competitividade de empresas. Nos anos 90, a TI tomou conta das corporaes, e aspectos como o alinhamento da TI aos negcios e a convergncia da informtica com as telecomunicaes tornaram-se prementes para as empresas. Iniciou-se ento a Era da Tecnologia da Informao. A importncia estratgica da TI foi definitivamente incorporada nas empresas, que procuraram novas maneiras de administr-la, a fim de obter plenamente seus benefcios, com a terceirizao como uma das alternativas. No final da dcada, a Internet reforou essa tendncia, e presenciou-se o nascimento do e-business, que sem dvida marca o incio de nova era na computao empresarial.

A Necessidade de TI nas Organizaes

A partir do histrico de utilizao exposto, pode-se afirmar que o principal motivo pelo qual as empresas utilizam a TI a busca de vantagens competitivas. Desde o princpio de sua utilizao, buscava-se obter essa vantagem pela reduo de custos por meio da automao e aumento da eficincia de processos. Posteriormente, buscou-se a melhoria da qualidade das informaes disponveis para os gerentes mdios, de maneira que pudessem controlar melhor as operaes. Em uma etapa seguinte, buscava-se utilizar a TI para gerar diferenciao competitiva, como a criao de barreiras de entrada ou elevao dos custos de substituio por meio dos ento chamados sistemas estratgicos. A reduo de custos, a melhoria no controle dos processos e a utilizao de sistemas estratgicos esto diretamente ligadas busca pela melhoria da competitividade da empresa.
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Mais recentemente, a integrao das atividades da empresa por meio da chamada computao em rede busca melhorias na competitividade, beneficiando-se da melhor coordenao entre as diversas atividades da empresa. Finalmente, em cenrio atual, em que a globalizao, o aumento da competitividade e a interligao de clientes e fornecedores em cadeias de suprimento so preponderantes, a utilizao de Tecnologia da Informao pode ser considerada praticamente como fator de sobrevivncia. John Darwin (2004) destaca que a maioria dos gestores de Tecnologia da Informao executa hoje quatro trabalhos: atuando na liderana das equipes da companhia, planejando (acompanhando as tecnologias, possibilitando a arquitetura e ajustando-a aos oramentos), gerenciando projetos especficos e coordenando as operaes em TI; no entanto, isso s poder ser consolidado, se houver a efetiva integrao dessa rea com o negcio em que ela esteja estabelecida.

A A TUAO

DA

C ONTROLADORIA

NAS

O RGANIZAES

A controladoria surgiu no incio do sculo XX em grandes corporaes norteamericanas, estas fortemente influenciadas por trs fatores que marcaram o desenvolvimento industrial daquela poca: verticalizao, vrias empresas com controle centralizado; diversificao, grupos atuando em segmentos diversos do mercado; e expanso geogrfica, a globalizao dos mercados tinha incio.

Misso da Controladoria
A misso da controladoria dar suporte gesto de negcios da empresa, de modo a assegurar que esta atinja seus objetivos, cumprindo assim sua misso. Mosimann e Fisch (1999) ressaltam que a Controladoria tem a obrigao de empregar todas as suas foras para certificar-se do cumprimento da misso e da continuidade da empresa. Desse modo, ela permite a coordenao de esforos para chegar-se a um resultado global sinrgico, isto , chegar-se a um efeito acima da soma dos resultados das reas da empresa. Assim, pode-se dizer que a sua misso a de otimizar os resultados econmicos da empresa, interagindo com as demais reas, visando sempre sua continuidade. Almeida, Parisi e Pereira in Catelli (1999) tambm destacam como misses da

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Controladoria: (a) permitir e aperfeioar a aplicao, dentro do ambiente da empresa, dos conceitos de gesto econmica; e, (b) otimizar os resultados da empresa. O valor agregado pela Controladoria empresa redunda na diferena dos resultados que esta obtm entre ter Controladoria e no t-la. Portanto a Controladoria, para poder cumprir, de maneira coerente e satisfatria, a sua misso, tem como objetivos: (a) promoo de eficcia organizacional; (b) viabilizao de gesto econmica; e, (c) promoo de integrao das reas de responsabilidades da empresa. Conseguir estes objetivos obter os resultados econmicos, derivados de metas e condies previamente estabelecidas, advindas de tomadas de decises, provenientes da gesto econmica. Assim, o objetivo maior da Controladoria, de acordo com Catelli (1999, p. 373), a gesto econmica, compreendida pelo conjunto de decises e aes orientado por resultados desejados, mensurada segundo conceitos econmicos.

Funes da Controladoria no Contexto da Tecnologia da Informao

Almeida, Parisi e Pereira in Catelli (1999, p. 375-376) ressaltam que as funes so atos que, quando desempenhados, se referem a objetivos. Refletindo sobre isto, eles continuam focalizando especificamente a Controladoria, cujas funes esto relacionadas ao conjunto de objetivos e estes, por sua vez, atrelados sua misso. Dentre as funes principais da rea, duas so as que mais se destacam dentro do contexto da Tecnologia de Informao, a saber: a) Subsidiar o processo de gesto e avaliao de desempenho: a Controladoria prov toda a comunidade de gestores de informaes sobre o desempenho e resultado econmico de cada uma das reas. Esta funo tambm absorve a superviso da elaborao de oramentos em TI e sua consolidao com as demais reas da empresa. b) Administrar os sistemas de informaes: estabelece a base de dados para organizar a informao essencial gesto e elabora, para os gestores das reas, modelos de deciso relativos aos mais diversos eventos obtidos destes sistemas, padronizando as informaes econmicas que vm a ser o modelo de deciso da empresa.

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A A TUAO DA C ONTROLADORIA INFORMAO

NA

G ESTO

DA

T ECNOLOGIA

DA

Para Mans (2001), a gesto da Tecnologia da Informao constitui a aplicao das tcnicas de gesto em apoio a processos de inovao tecnolgica. Integra princpios e mtodos de gesto (administrao), avaliao, economia, engenharia, informtica e matemtica aplicada. Na Gesto Tecnolgica, identificam-se as necessidades e as oportunidades tecnolgicas; tambm onde as solues tecnolgicas so planejadas, desenhadas, desenvolvidas e implantadas, constituindo-se num processo administrativo das atividades da pesquisa tecnolgica, assim como da transferncia dos seus resultados s unidades produtivas. O que importante para a competitividade (e a produtividade) a capacidade de se demarcar os desenvolvimentos tecnolgicos (inovao, progresso tcnico) dentro de uma estratgia da empresa. Neste sentido, esta rea integra a viso de estratgia, liderana e empreendedorismo. Estratgia, enquanto obteno da vantagem concorrencial da tecnologia utilizada, em face do desenvolvimento dos Sistemas de Informaes; liderana, aquela que se obtm por meio da influncia nas pessoas do grupo empresarial, no sentido de lev-las a realizar os objetivos estabelecidos, tambm atuando com empreendedorismo necessrio, quando se est introduzindo mudanas nos processos da organizao, ou seja, na implantao de novas tecnologias, por exemplo. Embora as duas reas Tecnologia da Informao e Controladoria possuam objetivos e metodologias distintas, a convergncia de esforos direcionada aos interesses da continuidade do negcio, em que ambas possuem papel decisivo para seu sucesso. Um registro emprico desta convergncia de interesses pode ser verificada em uma pesquisa realizada no ano de 1996, onde Raghavan Rajaji (ento Controller da BancTec Ind, localizada no Estado americano do Texas) promoveu um debate entre Controllers e Gerentes de Tecnologia da Informao de empresas americanas e canadenses, discutindo suas opinies sobre os problemas normalmente compartilhados pelas reas. No curso da discusso estes executivos apontaram que a rea de Finanas representa mais um modelo para departamentos de Tecnologia da Informao que impedimentos para seu desenvolvimento. Neste sentido, pode-se concluir que os interesses dos gestores da Tecnologia da Informao so, em grande parte, interesses dos gestores de Controladoria das organizaes e, deste modo, tornar-se-ia necessrio estabelecer parmetros de interesse e auxlio entre as duas reas.

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Por meio da pesquisa bibliogrfica, relacionamos alguns aspectos da Gesto da Tecnologia da Informao, em que podemos identificar a contribuio da Controladoria no seu desenvolvimento. Estes tpicos so discutidos a seguir.

Gesto das Estratgias de Utilizao da Tecnologia de Informao

A necessidade de alinhamento estratgico da utilizao da Tecnologia da Informao, visando continuidade dos negcios da organizao em face da concorrncia, requer do gestor de TI capacidade de avaliar sua contribuio no resultado global do negcio. Russ Banham (2003) aponta como principal dificuldade para este alinhamento, a distncia entre o gestor da rea de TI e o principal executivo da empresa (Chief Executive Office CEO). O autor cita uma pesquisa realizada pela consultoria Maintay Partners com 450 companhias norte-americanas, onde se verifica que estas empresas esto gastando, em geral, 25% a mais com Tecnologia da Informao que seus oramentos indicam. A pesquisa justifica estes nmeros, considerando principalmente a falta do alinhamento dos gastos com as estratgias de cada negcio. Segundo 57% dos entrevistados na pesquisa, isso se deve falta de envolvimento da rea de TI com o planejamento dos negcios; segundo outros 82%, devido s dificuldades de comunicao entre as reas. Marianne (2002) cita uma pesquisa realizada pelo Grupo Gartner com 1500 Gerentes de TI no ano de 2002, em que apenas 42% dos CIOs entrevistados se reportavam diretamente diretoria das empresas. Isto indica que os fundamentos de integrao da rea com o negcio ainda so fornecidos por outras reas de negcio que no a Direo da empresa. Neste sentido, a Controladoria deve fornecer ao gestor de TI fundamentos contbeis e econmicos, tais como: custos, oramentos e demais fundamentos de Gesto por Unidades de Negcios, favorecendo a comunicao entre as reas.

Gesto do Banco de Dados

Segundo Laudon e Laudon (2001, p. 170), os sistemas de bancos de dados requerem que a organizao reconhea o papel estratgico da informao e comece a gerenciar e planejar a informao como recurso corporativo. Neste sentido, o gestor de TI, responsvel pela administrao dos dados da empresa, precisa integrar os conceitos para a modelagem, construo e gesto das bases de dados individuais e corporativas com as demais reas da companhia.
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Arajo (2003) exemplifica, por meio da proposio de um modelo lgico de banco de dados para uma contabilidade de partida mltipla, o estreito relacionamento entre as necessidades organizacionais e o papel da Tecnologia na concepo de solues que atendam estas necessidades. Neste sentido, a Controladoria, como unidade centralizadora da informao, deve trabalhar em conjunto com a rea de TI, no planejamento e modelagem destes dados, at mesmo participando no processo de seleo de tecnologias de Data Warehousing e Data Mart, entre outras, devido funo estratgica desses aplicativos.

Gesto de Recursos Humanos e Comportamento Organizacional

A gesto de recursos humanos requer uma integrao entre as diversas reas de conhecimento da organizao, a fim de alinhar interesses individuais com o retorno do investimento global da empresa. A administrao, avaliao, treinamento, desenvolvimento e compensao de recursos humanos subordinados rea de TI necessita do acompanhamento da Controladoria, devido ao seu estreito relacionamento com esta unidade administrativa e, principalmente, devido necessidade dos profissionais de TI de assimilarem os processos da organizao compreendidos pela Controladoria, porquanto, segundo Wang (1995), so muitos os executivos que vem a tecnologia da informao como a automao de processos manuais. Isto se deve, principalmente, falta de integrao com as outras reas da empresa. Oliveira e Riccio (2003) citam tambm a participao da Controladoria na concepo de instrumentos para mensurar a satisfao dos usurios de sistemas de informaes, pois os gestores devem fazer uso destes instrumentos para obter maiores xitos na utilizao destes sistemas (com menores riscos) uma vez que os recursos existentes so escassos.

Mtricas Aplicadas Tecnologia de Informao

Assim como as demais unidades administrativas da organizao, a rea de TI necessita de acompanhamento quanto sua eficincia e eficcia. Para isso, os gestores precisam utilizar modelos de mtricas para avaliar estas reas.

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Entre vrios modelos existentes, como o Balanced ScoreCard e Function Points , Laurindo (2002), destaca o benchmarking , obtido por meio de levantamento efetuado em grandes empresas. Neste sentido, cabe Controladoria estabelecer a relao entre as mtricas fsicas e as monetrias das diversas companhias para auxiliar a gesto de TI na escolha, implementao e acompanhamento destas mtricas.

Gesto da Segurana
A segurana e o controle dos sistemas de informaes requerem o comprometimento de todos os envolvidos no processamento de dados. Laundon e Laundon (2001) atribui ao gerente de TI a adoo de metodologias adequadas reduo das contingncias e dos riscos e ameaas s organizaes, combinando medidas manuais e automatizadas que, juntas, correspondem ao efetivo controle. Neste sentido, a Controladoria, como unidade administrativa responsvel pelo controle dos sistemas de informaes, apia a gesto da TI na implementao de polticas e procedimentos que contribuem para a eficcia do sistema. Imoninana (2003) sugere, tambm, a estreita relao entre as carreiras de Auditor da Tecnologia de Informao e Finanas, onde, por meio de uma pesquisa realizada em 60 faculdades brasileiras, observou-se maior aptido dos graduandos em Cincias Contbeis para o desenvolvimento de uma carreira como auditor de TI que os graduandos em cincias da computao. O resultado desta pesquisa corrobora a contribuio dos profissionais de Finanas no aspecto de segurana da TI.

Gesto Sistemas Integrados

Cada dia surge nova tecnologia voltada para a gesto do negcio. Cabe Controladoria fornecer subsdios para escolha, implantao e acompanhamento de solues voltadas para a gesto do relacionamento com clientes (CRM), a integrao com os sistemas integrados de gesto (ERP) e a gesto da cadeia de suprimentos (SCM), por exemplo. Segundo Peleias (2000), a implementao de sistemas integrados devem fazer parte do processo de mudana organizacional; portanto a definio sobre a seleo e utilizao destas ferramentas de informtica deve sempre estar subordinada resoluo dos problemas de gesto das empresas que, neste contexto, so levantados pela rea de Controladoria das organizaes.

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Gesto de E-Business
Alm dos conceitos de mercado eletrnico e de suas categorias, cabe ao gestor da Tecnologia da Informao avaliar o desempenho de um comrcio eletrnico, abrangendo o estudo de modelos de negcio, de comportamento de usurio e de recursos. Neste sentido, os conhecimentos da Controladoria esto voltados para a mensurao e acompanhamento destes investimentos. Laundon e Laundon (2001) apontam tambm que, no ambiente E-Business, os negcios sofrem interferncias tributrias que podem inviabilizar projetos de implementao de novas tecnologias, e cabe Controladoria acompanhar estes projetos, apontando alternativas que viabilizem o negcio.

Gesto de Documentos
Segundo Cruz (1998), a informtica possibilita a gesto da informao existente sob a forma eletrnica, em termos do seu ciclo de vida dentro das organizaes (Workflow), potenciando a indexao e arquivo da documentao, previamente existente em papel ou em qualquer outro suporte. Caso se alie a esta vertente a publicao desta informao de uma forma global, acessvel por todos dentro da organizao, verifica-se a interferncia da Controladoria na gesto destes processos, uma vez que a necessidade de controle dos documentos fsicos (fiscais) e necessidade de obteno/divulgao de informaes so de sua responsabilidade.

Gesto de Contratos
Segundo Jamil (2001), o suporte para a Tecnologia da Informao composto de muitos recursos. Hardwares , softwares e servios so constantemente adquiridos por meio de contrataes de variveis tipos (compra, aluguel, leasing), cobrando do gestor a capacidade de negociao e avaliao destes contratos. Neste sentido, o empenho e competncia com que se negociam contratos so um grande determinante da sade financeira de qualquer empresa; no entanto a forma como se efetua o acompanhamento da sua execuo pelas partes envolvidas, as suas responsabilidades, as aes que so necessrias de serem executadas e as renovaes e extenses que precisam ser negociadas e controladas pode ainda ser mais importante para a sobrevivncia da organizao. Os contratos na rea da Tecnologia da Informao, pelos valores que representam, e porque envolvem compras de tecnologia e de servios com muitas

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fases de implantao, exigem da Controladoria a construo de abordagem de planejamento financeiro muito adequada necessidade da organizao.

M ETODOLOGIA

DE

P ESQUISA

Esta pesquisa de natureza exploratria; portanto encontra-se nos primeiros estgios de investigao cientfica, permitindo que novas discusses ou anlises sejam iniciadas, a partir dos aspectos aqui abordados. Os procedimentos metodolgicos do trabalho dividiram-se em duas fases: a primeira desenvolveu, por meio da Reviso Bibliogrfica, o cenrio da pesquisa e os aspectos que fundamentaram a construo do instrumento para coleta de dados. A segunda fase do trabalho envolveu a coleta de dados, anlise e as consideraes finais, que sero detalhadas a seguir.

Seleo da Amostra
Neste estudo, foi realizada uma pesquisa quantitativa descritiva junto a gerentes da rea de Controladoria e Tecnologia da Informao de empresas de atuao local, nacional e global (multinacionais) no mbito das cidades de So Paulo, Campinas, Sorocaba e regio. A seleo de profissionais de Controladoria e Tecnologia se fez necessria para diminuir o risco de vis considerado em pesquisas desta natureza. O processo de amostragem empregado foi de natureza probabilstica, com a seleo aleatria de profissionais a partir de listas de estudantes de Mestrado e MBA de cursos relacionados s reas de Tecnologia e Controladoria. O aspecto da seleo dos respondentes alunos de Mestrado e MBA tambm surgiu da necessidade de se diminuir o vis das respostas, em virtude da possibilidade de maior conhecimento e atualizao destes profissionais.

Tcnica de Coleta de Dados

Um questionrio composto por 12 (doze) afirmaes a que o participante responderia concordando ou no, numa escala Likert, foi disponibilizado no site www.contabilidadeestrategica.hpg.com.br/teste.htm, no perodo de 30 de julho a 08 de agosto de 2003.

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O questionrio foi estruturado conforme os aspectos identificados na pesquisa terica, composto pelas afirmaes relacionadas na Tabela 1:
Tabela 1: Afirmaes Submetidas s Opinies dos Respondentes

Caracterizao da Amostra
Foram contatados 80 participantes, e obteve-se uma amostra de 22 observaes, sendo 64% de gerentes da rea de Controladoria e 36% de gerentes da rea de Tecnologia da Informao. No Quadro 1, apresentada a distribuio de respondentes por qualificao.

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Quadro 1: Qualificao dos Respondentes

A pesquisa tambm caracterizou as empresas onde estes profissionais atuam, correspondendo 64% de empresas com faturamento superior a R$ 100 milhes por ano. Do total de empresas, metade delas so do ramo industrial, e a origem do capital de todas as empresas proporcionalmente nacional e estrangeiro. No Quadro 2, apresentada a qualificao das empresas representadas pelos respondentes ao questionrio. Quadro 2: Perfil das Empresas Representadas no Questionrio

A NLISE

DO

R ESULTADO

DA

C OLETA

DE

D ADOS

A partir dos resultados da pesquisa, buscou-se identificar dentre as variveis da participao da Controladoria na gesto da Tecnologia da informao aquelas que mais so aceitas pelos profissionais de Controladoria e aquelas que mais so aceitas pelos profissionais de Tecnologia da Informao. Focalizando-se a Gesto das Estratgicas de utilizao da Tecnologia da Informao, destaca-se que 88% dos profissionais concordam que a Controladoria contribui com o processo de definio de conceitos e mtodos para a gesto da rea de TI de forma integrada em relao organizao e aos negcios da empresa, enfatizando a necessidade do alinhamento estratgico da TI e sua contribuio para o retorno de investimentos em tecnologia pela empresa. E segundo Marianne (2002), uma das maiores dificuldades que os executivos em TI enfrentam atualmente exatamente a de justificar os enormes gastos com tecnologia.
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Como pode ser observado nos Quadros 3 e 4, a Controladoria est atuando como unidade administrativa responsvel pela integrao dos gestores da organizao, alinhando o Planejamento Estratgico com o Modelo de Gesto da organizao. Quadro 3: Gesto das Estratgias de Utilizao da Tecnologia de Informao

Quadro 4: Alinhamento Estratgico da TI sobre Retorno de Investimentos

Quanto gesto de Banco de Dados, as opinies dos profissionais de TI so divididas com relao ao fato de a Controladoria fornecer conceitos para a modelagem, construo e gesto das bases de dados individuais e corporativas pelos profissionais de TI; mas eles concordam que ela participa do processo de escolha, implantao e acompanhamento das ferramentas de anlise como Data Warehouse e Data Mart, por exemplo. Da mesma forma, 82% dos entrevistados concordam que a Controladoria participa do processo de escolha, implementao e acompanhamento de tecnologias de gesto voltadas integrao dos sistemas de informao, tais como ERP, EIS, SCM, BI, CRM, entre outros. Assim, a Controladoria atua como departamento responsvel pelas informaes geradas nos sistemas de informaes da organizao, mas ainda no atua na concepo dos bancos de dados que armazenam e fornecem tais informaes. Neste sentido,

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cabe aos Controllers desenvolverem-se com o propsito de participarem desse processo, visando otimizao da criao e utilizao dos bancos de dados. Os resultados que compem esta anlise podem ser constatados a seguir nos Quadros 5 a 7: Quadro 5: Gesto de Banco de Dados (Modelagem)

Quadro 6: Gesto de Banco de Dados (Ferramentas)

Quadro 7: Gesto dos Sistemas Integrados

Diante da gesto dos recursos humanos subordinados a rea de TI, existem divergncias entre Controllers e Gerentes da rea de TI. Dos Controllers, 50% concordam que a Controladoria fornece suporte rea de TI na administrao, avaliao, compensao e no treinamento e desenvolvimento de recursos
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humanos subordinados a essa rea; no entanto 75% dos profissionais de TI discordam dessa afirmao. Contudo, 73% do total de respondentes concordam que a Controladoria atua como rgo motivador dos recursos humanos a ela subordinados e envolvidos em projetos da rea de TI. Assim, para reverter o resultado apresentado nos Quadros 8 e 9, os controles pessoais citados por Schimdt (2003. p. 34), enquanto mtodo da Controladoria que orienta seus colaboradores ao automonitoramento de resultados, precisam tornar-se mais claros para os profissionais da rea de TI, com o escopo de compartilharem das mesmas opinies. Quadro 8: Gesto de Recursos Humanos

Quadro 9: Comportamento Organizacional

Em relao s Mtricas Aplicadas Tecnologia de Informao, existe aproximao entre os profissionais das reas, no sentido de que a Controladoria auxilia a rea de TI no uso de mtricas para gesto de reas de negcio, tais como Benchmarking e Balanced Scorecards - BSC, tambm participando na seleo e implementao destas mtricas. Apenas 18% dos respondentes discordam desta afirmao. Segundo Schmidt (2002), os controles de gesto e de resultados utilizados pela Controladoria, por se tratar de sistema qualitativo e quantitativo, so muito utilizados por outras reas da organizao; mas segundo se pode observar no Quadro 10,

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embora a maioria dos CIOs concordem com esta utilizao, grande parte de gestores de TI ainda tem dificuldade para assimilar os conceitos fornecidos pela Controladoria. Quadro 10: Mtricas Aplicadas Tecnologia da Informao

Na gesto da segurana, as opinies tambm so divergentes entre profissionais das reas de Controladoria e TI. Diante da afirmativa: a Controladoria fornece conceitos necessrios para a implementao de uma estrutura de controle para TI, participando junto rea de auditoria de sistemas, na adoo de metodologias adequadas reduo das contingncias em TI e dos riscos e ameaas s organizaes, 71% dos profissionais de Controladoria concordaram com a afirmativa, enquanto 63% dos profissionais de TI se mostraram contrrios ou indiferentes. A divergncia apresentada no Quadro 11 ocorre devido ao questionamento que se faz quanto independncia dos profissionais de Auditoria Interna, que normalmente so subordinados rea de Controladoria das organizaes, conforme aponta Boynton, Johnson e Kell (2002). Quadro 11: Gesto da Segurana

Focalizando-se a Gesto de E-Business, 93% dos Controllers afirmaram prestar suporte gesto da TI na mensurao e acompanhamento de projetos de e-business (planejamento tributrio, por exemplo). No entanto, 50% dos profissionais de TI no concordam com este suporte, sendo que 25%
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responderam ser indiferentes a esta informao, conforme exposto no Quadro 12. Isto pode refletir as dificuldades existentes na avaliao do retorno de investimento deste tipo de projeto, que depende de legislaes tributrias definidas e alteraes significativas nas estratgias de negcio, segundo pesquisa realizada por Marcellos (2002) sobre os aspectos tributrios do e-commerce no Brasil. Quadro 12: Gesto de E-Business

Na Gesto de Documentos, 93% dos Controllers afirmaram auxiliar a rea de TI na gesto da informao existente sob a forma eletrnica, em termos do seu ciclo de vida dentro das organizaes (Workflow) e na indexao e arquivo da documentao previamente existente em papel ou em qualquer outro suporte (Gesto Documental). Entre os profissionais de TI, 50% afirmaram concordar com este auxlio, e 13% se mostraram indiferentes. Considerando a responsabilidade da Controladoria mencionada por Mosimann e Fisch (1999, p. 91) quanto preparao e apresentao de relatrios gerenciais e controle de todos os livros e registros exigidos pelos diversos rgos de Fiscalizao Pblica, o Quadro 13 revela que alguns profissionais de TI no assumem tal responsabilidade, deixando exclusivamente para os Controllers esta funo. Quadro 13: Gesto de Documentos

De todas as afirmaes apresentadas aos entrevistados, a mais aceita pelos

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Controllers diz respeito Gesto de Contratos. Diante da afirmativa: a Controladoria fornece o suporte necessrio TI nos processos de terceirizao e gesto de contratos de fornecimento de servios e equipamentos, na viabilidade financeira, controle do faturamento por meio de procedimentos de medio e acompanhamento, 100% dos gerentes da rea de Controladoria e 86% dos profissionais de TI se mostraram favorveis afirmao. Isto confirma a aplicao, por parte dos profissionais da Controladoria, de seus conhecimentos financeiros e contbeis para o planejamento financeiro da rea de Tecnologia da Informao. O cenrio assinalado no Quadro 14 revela tambm que a tendncia de terceirizao da Tecnologia da Informao nas organizaes, apontada por Teixeira Jr. (2004) na Revista Exame, em sua matria de capa Tecnologia da Informao: d para se livrar dela?, pode ser verificada junto aos profissionais de TI e Controladoria da amostra selecionada. Quadro 14: Gesto de Contratos

CONSIDERAES FINAIS

SUGESTES

PARA

FUTURAS PESQUISAS

Os resultados da pesquisa apresentados anteriormente, quando tabulados considerando a mdia de opinies entre Controllers e Gerentes de TI, permitem a viso conjunta das variaes das respostas obtidas (Quadro 15). importante salientar que esta tabulao poderia apresentar outro resultado, caso fosse dado peso s respostas dos profissionais de Controladoria e Informtica em funo do conhecimento do respondente com o assunto apresentado.

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Quadro 15: Viso Conjunta/Integrada da Mdia de Opinies sobre os Temas

Os dados da pesquisa demonstram que os Gestores de TI e os Controllers concordam com a contribuio da Controladoria na Gesto da Tecnologia da Informao, havendo menor concordncia principalmente nos seguintes aspectos: a) Gesto de Recursos Humanos; b) Modelagem de Banco de Dados; c) Gesto de Segurana. No primeiro aspecto (Recursos Humanos), o resultado indica que a Controladoria no est tornando transparente sua orientao no processo de gesto dos Recursos Humanos da rea de TI. O emprego de metodologias de avaliao e compensao, assim como incentivos para o desenvolvimento e treinamento de pessoal so comumente atribudos por esta rea, devido principalmente sua atuao no processo de Planejamento (desenvolvimento e treinamento) e Controle (avaliao e compensao de recursos humanos). Verifica-se neste sentido a necessidade de uma investigao que demonstre a transparncia das aes da Controladoria na gesto dos Recursos Humanos da organizao. Em relao ao segundo aspecto, a falta de conhecimento tcnico necessrio

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aos profissionais de Controladoria para fornecer os subsdios de modelagem dos bancos de dados dos sistemas de informaes gerenciais aparentemente pode ser uma justificativa para o resultado encontrado, sendo necessria a realizao de pesquisas adicionais para se comprovar tal hiptese. No terceiro item assinalado, verifica-se o impacto da divergncia de opinies existente acerca da subordinao da rea de Auditoria (ligada Gesto de Segurana) em relao rea de Controladoria das organizaes. O que se pode observar na da pesquisa conceitual uma forte caracterizao de independncia, quando se trata de segurana dos sistemas de informaes, embora seja apontada a responsabilidade de controle por parte da Controladoria. Neste sentido, as aes que definem o processo Gesto da Segurana devem orientar adequadamente a participao de todos os envolvidos. A presente pesquisa procurou demonstrar a importncia do papel do Controller na gesto da Tecnologia da informao, justificando novas pesquisas no sentido de se investigar o impacto das decises destes gestores nas reas de tecnologia da organizao. Artigo recebido em 13.12.2003. Aprovado em 17.04.2004.

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