Racismo em livros didticos brasileiros e seu combate: uma reviso da literatura

Flvia Rosemberg
Fundao Carlos Chagas

Chirley Bazilli Paulo Vincius Baptista da Silva

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

Resumo

O artigo se prope a efetuar uma reviso da produo brasileira sobre expresses de racismo em livros didticos. Baseando-se em estados da arte j publicados e no original (como o de Baptista, 2002), o artigo analisa a produo brasileira sob dois ngulos: publicaes que enunciam o racismo em livros didticos; e publicaes que referem-se ao combate ao racismo em livros didticos. Num percurso histrico, os autores procuram indicar aspectos comuns ao conjunto de anlises j produzidas sobre o tema, as lacunas que vm permanecendo e a diversidade de enfoques terico-metodolgicos sobre os quais elas tm se apoiado. Concluem analisando as principais aes que vm sendo desenvolvidas tanto pelo movimento negro como pelos rgos oficiais para combater o racismo nos livros didticos, tais como o programa Nacional do Livro Didtico e a recente Lei no 10.639 de 9 de janeiro de 2003, que estabelece a obrigatoriedade do ensino da histria e cultura afro-brasileira, no ensino fundamental.
Palavras-chave

Educao e raa Discurso racista Combate ao racismo Livros didticos.

Correspondncia: Flvia Rosemberg Fundao Carlos Chagas Av. Prof. Francisco Morato, 1565 05513-900 So Paulo SP e-mail: frosemberg@fcc.org.br

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.29, n.1, p. 125-146, jan./jun. 2003

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Racism in Brazilian schoolbooks and the fight against it: a review of the literature
Flvia Rosemberg
Fundao Carlos Chagas

Chirley Bazilli Paulo Vincius Baptista da Silva

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

Abstract

T he article proposes to present a review of the Brazilian literature on manifestations of racism in schoolbooks. Based on previous reviews of the state-of-the-art as well as on original works (such as Baptista, 2002), the text analyzes the Brazilian production under two perspectives: publications that spell out the racism in schoolbooks, and publications that refer to the combat to racism in schoolbooks. Following the history of the subject, the authors try to indicate aspects in common to the analyses previously produced, the gaps that have remained, and the diversity of theoreticalmethodological approaches employed. The authors conclude the article analyzing the main actions that have been developed by the Black movement and by the official bodies to fight against racism in schoolbooks, such as the National Schoolbook Program and the recent Act No 10.639 of 9th January 2003, which establishes the mandatory teaching of Afro-Brazilian history and culture in primary schools.
Keywords

Education and race Racist discourse Fight against racism Schoolbooks.

Contact: Flvia Rosemberg Fundao Carlos Chagas Av. Prof. Francisco Morato, 1565 05513-900 So Paulo SP e-mail: frosemberg@fcc.org.br

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O desafio mais crtico para aqueles que lutam contra o racismo no Brasil est justamente em convencer a opinio pblica do carter sistemtico e no-casual dessas desigualdades; mostrar a sua reproduo cotidiana atravs de empresas pblicas e privadas, atravs de instituies da ordem pblica (como a polcia e os sistemas judicirio e correcional); atravs de instituies educacionais e de sade pblica. S assim pode-se esperar levantar o vu centenrio que encobre as dicotomias elite/povo, branco/negro na sociedade brasileira. GUIMARES, A. S. Racismo e Anti-Racismo no Brasil

Este artigo se prope a efetuar uma reviso da literatura sobre expresses do racismo em livros didticos brasileiros e seu combate. Apia-se em levantamento bibliogrfico sistemtico, e o quanto pde exaustivo, de pesquisas acadmicas e estudos, acadmicos ou no, sobre o tema publicados nas cinco ltimas dcadas. Para apoiar a empreitada, foram usados como guias estados da arte sobre racismo (ou discriminaes, preconceitos e esteretipos raciais) em livros didticos e paradidticos j disponveis (Pinto, 1987a; Negro, 1987, 1988; Negro; Pinto, 1990; Bazilli, 1999; Silva, 1 2002), bem como em livros didticos em geral (Freitag et al., 1989; Munakata, 1997, 2001). O tema encontra-se na confluncia de vrios campos de estudos e recortes disciplinares: Educao, Psicologia, Histria, Lingstica, Sociologia, estudos sobre relaes raciais, estudos sobre livros didticos. A questo tem mobilizado diversos atores: governantes, tcnicos(as), legisladores, educadores(as), militantes dos movimentos sociais, mdia, pesquisadores(as).2 Assim, evocado como um dos primeiros exemplos de desigualdade racial na educao, como foi destacado no discurso do Presidente da Repblica Lus Incio Lula da Silva (por ocasio do ato pblico para criao da Secretaria de Promoo da Igualdade Racial), ou no texto do

economista Ricardo Henriques, pesquisador do Ipea, em seu livro Raa e Gnero nos sistemas de ensino. Alm disso, o tema entra muito cedo na histria das polticas governamentais: Hollanda (1957) situa em 1933, ao que tudo indica, a primeira ao do governo federal de expurgo da xenofobia (ideologia irm do racismo) em livros didticos de histria. Finalmente, refere-se a uma importante fatia da economia brasileira e a um fenmeno indiscutivelmente de massa: em 2002, o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) havia despendido 539,04 milhes de reais na compra e distribuio de 120,65 milhes de exemplares de livros didticos para os alunos das escolas pblicas (Brasil. MEC, 2002, p. 291). A despeito desses indicadores, a produo brasileira de pesquisas sobre livros didticos em geral (Freitag et al., 1989; Munakata, 1997), e sobre racismo em livros didticos, em especial, reduzida e incipiente (Negro, 1987; Pinto, 1987a, 1992; Silva, 2002). Com efeito, uma reviso da base de dados da ANPEd (Associao Nacional de Ps-Graduao em Educao) sobre teses e dissertaes defendidas em programas de ps-graduao a ela filiados, no perodo 1981-1998, revelou a presena de 114 ttulos sobre o tema do livro didtico, quatro dos quais relacionados ao racismo (esteretipo, preconceito ou discriminao), para um total de mais de 8 mil ttulos de teses e dissertaes estocadas em sua base de dados. Silva (2002) encontrou apenas 44 referncias sobre racismo em livros didticos publicadas no perodo 1987-2000, pesquisando 24 bases de dados nacionais, sendo que muitas delas constituem textos diversos produzidos a partir de uma mesma pesquisa bsica. Assim, a confluncia dos campos de conhecimento livro didtico e relaes raciais na educao potencializam-se com o sinal negativo, pois a desvalorizao acadmica recai sobre ambos
1. Trata-se de reviso da literatura como apoio para suas dissertaes de mestrado e teses de doutorado. 2. A partir deste momento, o texto abandona a frmula o(a), adotando o genrico masculino.

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(Munakata, 1997; Pinto, 1992; Gonalves; Silva, 1999).3 Neste artigo sintetizamos o que pudemos apreender nos estudos e pesquisas sobre a representao de negros em livros didticos brasileiros, organizando uma sntese em trs grandes tpicos:4 a) sntese geral das caractersticas e contexto de produo de pesquisas e estudos, como se vista de um vo de pssaro; b) enunciando o discurso racista e c) combatendo o discurso racista nos livros didticos. Evidentemente, no contexto das relaes raciais brasileiras das ltimas dcadas quando o mito5 da democracia racial convive com o novo racismo contemporneo , enunciar o discurso racista j constitui uma primeira ao para seu combate, como evidenciado na epgrafe do artigo. Portanto, a separao dos tpicos no significa viso fragmentada da ao poltica de combate ao racismo em sua dimenso ideolgica, mas simplesmente facilita a construo do texto. No artigo privilegiamos o uso da expresso discurso racista sempre que possvel, evitando os termos e conceitos habituais nessa produo: esteretipo, preconceito e discriminao. A razo simples: tal expresso mais compatvel com o conceito de racismo que adotamos e que se filia ao de autores que, como Essed (1991), consideram duas dimenses do racismo: a dimenso estrutural e a dimenso ideolgica ou simblica.
Racismo uma ideologia, uma estrutura e um processo pelo qual grupos especficos, com base em caractersticas biolgicas e culturais verdadeiras ou atribudas, so percebidos como uma raa ou grupo tnico inerentemente diferente e inferior. Tais diferenas so, em seguida, utilizadas como fundamentos lgicos para exclurem os membros desses grupos do acesso a recursos materiais e no materiais. Com efeito, o racismo sempre envolve conflito de grupos a respeito de recursos culturais e materiais. E opera por meio de regras, prticas e per-

cepes individuais, mas, por definio, no uma caracterstica de indivduos. Portanto, combater o racismo no significa lutar contra indivduos, mas se opor s prticas e ideologias pelas quais o racismo opera atravs das relaes culturais e sociais. Na ideologia dominante, em geral no se reconhece que o racismo seja um problema estrutural. (...) o termo racismo reservado apenas a crenas e aes que apiam abertamente a idia de hierarquias de base gentica ou biolgica entre grupos de pessoas. O problema dessas definies restritas de racismo que elas tendem a fazer vista grossa natureza cambiante do racismo nas ltimas dcadas. O discurso do racismo est se tornando cada vez mais impregnado de noes que atribuem deficincias culturais a minorias tnicas. Essa culturalizao do racismo constitui a substituio do determinismo biolgico pelo cultural. Isto , um conjunto de diferenas tnicas reais ou atribudas, representando a cultura dominante como sendo a norma, e as outras culturas como diferentes, problemticas e, geralmente, tambm atrasadas. (p. 174)

Tal conceito permite que se explicitem expresses de racismo sem que se necessite atribuir o epteto de racista a seus emissores

3. Baptista (2002) assinala que, ainda assim, os livros didticos constituem o veculo mais estudado no Brasil em pesquisas sobre discursos racistas. Das 223 pesquisas que localizou tratando de discursos racistas, no perodo 1987-1998, 19% analisavam livros didticos. 4. A primeira verso do artigo havia contemplado, tambm, discursos racistas contra indgenas. Porm, por razes de extenso do texto e de coerncia com o enfoque deste dossi, eliminamos as referncias aos povos indgenas. Sinteticamente, vale destacar quatro aspectos: a bibliografia mais recente tem tratado mais dos indgenas que dos negros (Silva, 2002); h mais pesquisadores e ativistas brancos entre seus autores do que indgenas; compartilham traos comuns, porm a representao de indgenas mantm a figura do bom selvagem, o que no ocorre com a do negro; o combate ao racismo d mais nfase educao dos povos indgenas, como a produo de livros em lnguas indgenas. 5. Preferimos usar o termo mito, ao invs de ideologia, pois reservamos este ltimo conceituao do racismo, sendo o mito da democracia racial apenas um modo de operao da ideologia racista. Para uma reviso do debate sobre os termos, referir-se a Guimares (1999, 2002).

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no caso dos livros didticos, autores, ilustradores, editores, educadores, especialistas em avaliao. Com efeito, em alguns momentos, a crtica ao racismo produzido e sustentado pelos livros didticos suscitou intensa reao de defesa, especialmente quando a representao criticada era da lavra de notveis no panteo da literatura infanto-juvenil brasileira. Finalmente, ao situar em mesmo plano o racismo simblico (ideolgico) e estrutural, abandona-se a busca de causa ltima das desigualdades raciais. Diferentemente do que alguns pesquisadores enunciaram (Munanga, 1987; Santos, 1987), consideramos que expresses de racismo em livros didticos so mais que a ponta do iceberg, e constituem uma das formas de produo e sustentao do racismo cotidiano brasileiro.
Panorama geral

Tomados em seu conjunto, as pesquisas e os estudos preocupados com o discurso racista em livros didticos brasileiros apresentam, simultaneamente, tendncias compartilhadas e certa diversidade. Em primeiro lugar, referem-se exclusivamente a negros e indgenas, no tendo sido encontradas referncias a outras etnias: rabes, ciganos, japoneses ou judeus. Alm disso, os temas da diversidade cultural e do multiculturalismo praticamente ainda no entraram no campo de preocupaes dos pesquisadores sobre livros didticos.6 Os estudos focalizam, de preferncia, livros didticos para o ensino fundamental, sendo muito raros, ou inexistentes, os que elegem livros para a educao infantil, educao de jovens e adultos ou ensino superior. Privilegiam-se os livros de Histria (Hollanda, 1957; Palcios, 1989; Guimares, 1989; Carmo, 1991; Bittencourt, 1993, 1997; Pinto, 1999; Silva, 2000; Barros, 2000; Oliveira, 2000) e os de Lngua Portuguesa (Moreira Leite, 1950; Bazzanella, 1957; Pinto, 1982; 1987; Silva, 1987, 1988, 2000, 2001c; Chinellato,

1996). Assim, raramente encontramos anlises de livros de outras disciplinas: Triumpho (1987), sobre manuais de catequese; Pinto (1999), sobre livros de diferentes disciplinas para a formao do magistrio; Oliveira (2001 e 2002), sobre livros de Cincias. Mais raros ainda so aqueles referentes a outros materiais pedaggicos que no sejam livros. Nesse caso, encontramos apenas duas referncias: Heloisa Pires Lima (2002), que analisou materiais vrios distribudos em cursinhos prvestibular (propaganda, guias do estudante, folhetos informativos sobre processo seletivo); Rachel de Oliveira (1992), que analisou a publicao Salve 13 de maio?, da Secretaria Estadual de Educao do Estado de So Paulo, e seu uso na rede estadual de ensino.7 Isto , resta todo o arsenal contemporneo de bibliotecas de literatura infantil distribudas pelo II PNLD (MEC), as inmeras provas (Saeb, Enem, ENC), recentemente introduzidas no sistema nacional de avaliao, o material didtico difundido por meios eletrnicos, especialmente televiso e Internet.8 Tambm tem se mantido fora de anlise a produo didtica considerada alternativa publicada por organizaes do movimento negro (bem como a recente produo para escolas indgenas). O foco das anlises recai sobre o texto e as ilustraes dessa produo (Moreira Leite, 1950; Bazzanella, 1957; Pinto, 1982, 1987b, 1999; Silva, 1988, 2001c), raramente articulando-se sua circulao ou aos modos de sua recepo, seja da parte de alunos, seja da dos professores. Silva (2002) localizou apenas sete autores que tratam tambm da mediao, circulao ou recepo: Costa (1997), Arajo (2001), Brando (1995), Brando e Micheletti (1996), Oliveira (1992), Lopes (2002); Silva (2001a). Em sua dissertao

6. Silva (2002) encontrou apenas uma referncia (Pinto, 1999) que trata, incidentalmente, da diversidade cultural em livros didticos. 7. Mais distanciada do recorte aqui efetuado, possvel mencionar a dissertao de mestrado de Eliana de Oliveira (1992) sobre o impacto da incluso de bonecas negras no pacote de brinquedos distribudos rede municipal de creches, durante a administrao de Luiza Erundina na cidade de So Paulo. 8. )Temos conhecimento de uma dissertao de mestrado em andamento da autoria de Dayse Oliveira Gomes, sobre a revista Nova Escola . Alm da dissertao de mestrado de Chirley Bazilli sobre literatura infantil (1999).

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de mestrado e tese de doutorado, Ana Clia Silva (1988, 2001c) destaca o fato de que os professores entrevistados no apreenderam indcios de discriminao racial nos livros, o que a levou a perguntar, em pesquisa especfica (Silva, 2001a, 2001b), se dadas as condies necessrias para uma reflexo, os professores de ensino fundamental poderiam identificar e corrigir esteretipos em relao ao negro nos livros que utilizaram em sua prtica pedaggica (p. 15). Acrescentaramos, ainda, ao rol de Silva (2002) a dissertao de Rachel de Oliveira (1992), que destacou a importncia da mediao do professor no uso do material didtico. Analisando relatrios de atividades executadas em escolas pblicas estaduais do estado de So Paulo, a partir de material didtico que visava o combate ao racismo, Oliveira (1992) pde captar, em certas escolas, um uso contrrio proposta de interveno, como a humilhao de crianas negras, colocando-as para representar o papel de escravo. Em perspectiva semelhante, Lopes (2002) analisa a construo discursiva de raa em sala de aula, quando a professora e os alunos interpretaram o texto lido Respeito s diferenas. A anlise elucida as complexas possibilidades que esto em jogo na negociao de formas distintas de interpretao, oferecendo elementos para se captar a hegemonia discursiva exercida pela professora. Os enquadres tericos, metodolgicos, conceituais e o arsenal de procedimentos tm variado bastante, guardando uma certa aproximao com enfoques privilegiados, na poca, pela sociologia da educao (teorias reprodutivistas), estudos de relaes raciais no Brasil (como veremos adiante), anlise de contedo ou de discurso. A anlise de discurso (enquanto teoria e mtodo) apresenta-se mais recentemente nessa produo brasileira (Carmo, 1991; Chinelatto, 1996; Barros, 2000; Oliveira, 2001, 2002). Tais pesquisas apontam a multiplicidade de discursos (com quebras, incongruncias e contradies internas) e de estratgias discursivas que contribuem para situar o negro (e o indgena) em determinado(s) espao(s) social(is).

Quando privilegiam o contedo, as pesquisas focalizam a caracterizao do personagem negro (ou indgena), o contexto fsico, institucional e poltico em que se este se move, suas relaes interpessoais (Pinto, 1982; Silva, 1987). Por vezes, o recorte temtico, incidindo diretamente sobre expresses de racismo (Moreira Leite, 1950; Silva, 2000), associando-as ou no a outros temas: amor Ptria (Moreira Leite, 1950), trabalho (Faria, 1984), explorao capitalista (Deir, 1979). Silva (2002) identificou trs ncleos de pesquisadores que vm estudando o racismo em livros didticos de modo sistemtico: Ana Clia Silva (1988, 2000, 2001a, 2001c), pesquisadora da UEB e militante do Movimento Negro Unificado (MNU); o Departamento de Pesquisas Educacionais da Fundao Carlos Chagas, que elaborou pesquisas, dissertaes, vdeos e guia de orientao para professores (Pinto, 1982, 1987b, 1992, 1999; Negro, 1987, 1988; Negro; Pinto, 1990; Rosemberg, 1985); e o grupo da Faculdade de Educao (FE) da USP voltado para a anlise do livro didtico no contexto do ensino de histria focalizando, direta ou indiretamente, a representao de indgenas e negros (Carmo, 1991; Bittencourt, 1997; Melo, 1997; Adriane Silva, 2000; Oliveira, 2000). As pesquisas desse ltimo grupo esto relacionadas com os estudos da historiografia cultural francesa, particularmente com os trabalhos de Roger Chartier sobre a histria do livro, Alain Choppin sobre a histria dos manuais escolares e de Andr Chervel sobre a histria das disciplinas escolares (Bittencourt,1993, 1997; Melo, 1997; Adriane Silva, 2000; Oliveira, 2000). Em seu conjunto, a produo relativamente frgil, terica e metodologicamente, fragmentada e inconstante. Isto , os textos nem sempre explicitam se dialogam com a produo ou a recepo, qual o modelo societrio subjacente a suas inferncias e qual o alcance das interpretaes. So poucos os autores ou grupos de pesquisa que se mantm trabalhando sobre o tema por um perodo relativa-

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mente longo. 9 A produo sobre livro didtico ignora este captulo, ou o trata superficialmente (Freitag et al., 1989; Munakata, 1997, 2000; Em Aberto, 1996), da mesma forma que, com raras excees, essa produo ignora o acmulo de conhecimentos sobre livros didticos no Brasil. Complementarmente, estudos sobre relaes raciais no Brasil, especialmente sobre o movimento negro nas dcadas de 1980 e 1990, apesar de mencionarem o combate ao racismo em livro didtico como um dos itens do seu iderio poltico, omitem o acervo de pesquisas sobre livros didticos (DAdesky, 2001; Guimares, 2002). A despeito da tiragem bastante significativa, os livros didticos no entram na configurao da representao do negro na mdia (DAdesky, 2001). Alm disso, observa-se uma quase que ausncia de referncias a outros estudos sobre o prprio tema. exceo de pesquisas do prprio autor, ou de grupos de autores com filiao direta, so raras as citaes, as discusses, as contraposies e crticas, mesmo em estudos de mesma universidade ou programa de ps-graduao (Silva, 2002). Isto , defrontamo-nos com uma cultura e carncias que so velhas conhecidas da academia brasileira. Alm da necessidade de aprofundamento terico conceitual indispensvel constituio de um campo de estudos, notamos algumas lacunas nesse conjunto de textos: ausncia de dilogo com o campo de estudos das relaes raciais no Brasil; pouca preocupao com o tratamento dado Histria da frica, disciplina reivindicada pelo movimento negro para integrar o currculo escolar; pouca ateno dada ao vocbulo racial nativo, usado nos livros didticos. As implicaes so srias: dificilmente poderamos falar em campo de conhecimento constitudo. Assim sendo, a retaguarda disponvel para propor e implementar aes prticas frgil, para alm do diagnstico genrico os livros didticos brasileiros so racistas, e da palavra de ordem genrica necessrio mud-los. Finalmente necessrio apontar que a agenda de pesquisas ainda no mostrou inquietao com expresses de racismo no processo

de produo do livro didtico. Ou seja, no sabemos como este florescente nicho do mercado de trabalho vem lidando com as desigualdades raciais. Parece-nos pertinente perguntar: como se situam brancos e negros nos diferentes postos de trabalho relacionados produo, distribuio e avaliao de livros didticos includos no PNLD?
Enunciando o racismo nos livros didticos

Comparado aos padres norte-americanos e sul-africano de relaes raciais que conheceram formas legais de apartheid , adotando o sistema classificatrio da hipodescendncia 10 , o padro brasileiro tem sido considerado cordial, ou seja, no racista. Porm, tal demarcao racial brasileira, baseada em critrios de aparncia e de intensa miscigenao, acarretando um alto ndice de populao mestia, foi e ainda um elemento de sustentao do mito da democracia racial (Skidmore, 1991). Essa posio, hegemnica at os anos 1950,
foi contestada por trs grandes linhas de divergncia: a chamada escola de So Paulo, liderada pelo socilogo Florestan Fernandes; os militantes afro-brasileiros; e uma nova gerao de cientistas sociais (quase todos brancos), principalmente demgrafos. (Skidmore, 1991, p. 10)

A chamada escola de So Paulo contou, alm de Florestan Fernandes, com a participao de figuras importantes (Octavio Ianni, Thales de Azevedo, Charles Wagley, Roger Bastide, Noemi Silveira, Fernando Henrique

9. Excees: Ana Clia Silva, Regina Pahim Pinto e o grupo do Departamento de Pesquisas Educacionais da Fundao Carlos Chagas, com sua extenso para o NEGRI do Programa de Psicologia Social da PUC-SP. 10. A hipodescendncia, como regra de classificao racial, atribui a pertena racial de uma pessoa a partir de seus ascendentes. o sistema que impera nos Estados Unidos e que se traduz, tambm, pela expresso uma gota de sangue.

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Cardoso), que desenvolveram, inicialmente, afinidades em torno de um projeto encomendado pela Unesco que visava entender as relaes raciais no Brasil. Apoiados em um referencial marxista ou weberiano, tais estudiosos identificaram preconceito de cor no Brasil (Skidmore, 1991) convivendo com a experincia de que o brasileiro tem preconceito de ter preconceitos. Porm, na perspectiva terica de Fernandes, as desigualdades raciais atuais da sociedade brasileira seriam resqucios do passado escravista, superveis a partir da integrao de negros na sociedade de classes, quando restaria, ento, a igual condio de explorao do proletariado branco e negro. nessa poca (anos 50) que se iniciam os primeiros estudos sobre preconceitos e esteretipos raciais em livros didticos no Brasil, como veremos mais adiante, contribuindo para problematizar o mito da democracia racial. Para Skidmore (1991, p. 10), o regime militar e a decorrente expulso de Fernandes e Ianni da Universidade de So Paulo interromperam esse fluxo de pesquisas. Skidmore (1991) destaca, tambm, no cerceamento das investigaes sobre relaes raciais no Brasil, a prpria postura das esquerdas:
interessante que grande parte da esquerda, embora em oposio ferrenha ao regime militar, tambm encarava a raa como questo estritamente secundria. Qualquer coisa que pudesse parecer discriminao racial era, nessa viso, decorrente da estratificao social. (Skidmore, 1991, p. 10)

Vozes contrrias ao mito da democracia racial vm sendo, desde ento, emitidas pelas diversas manifestaes de ativistas negros que tm elegido a educao como uma das reas privilegiadas de atuao (Oliveira, 1992; Pinto, 1992). Em seu ativismo contemporneo, durante e aps o processo de abertura poltica, o movimento negro vem se interessando e denunciando o racismo no livro didtico, visando, especialmente, a uma pro-

posta mais ampla de alterao curricular (Silva, 1987; Triumpho, 1987). Destacam-se, tambm, outros grupos formados por uma nova gerao de pesquisadores (brancos e negros) que procuram apreender e compreender o racismo brasileiro. a esse grupo de contestadores do mito da democracia racial que se somam algumas das pesquisas sobre discriminaes, preconceitos, esteretipos raciais contra negros nos livros didticos e paradidticos, como os de Rosemberg e colaboradoras (1980), Pinto (1981), Negro (1988), Piza (1995), Bazilli (1999) e Silva (em andamento). Negro (1988) apreendeu trs momentos na produo de pesquisas sobre racismo nos livros didticos: um primeiro momento que se caracterizou pela busca da apreenso de explicitao de preconceito nos livros didticos; um segundo, que se distinguiu pelo desvelamento de preconceitos, esteretipos e discriminaes implcitos, o que foi possvel graas ao questionamento do mito da democracia racial e nfase decorrente dos novos estudos sobre relaes raciais na busca de desigualdades raciais, agora apoiados em novas tcnicas de anlise de contedo; e um terceiro momento que se demarcou por estudos que permitiram a apreenso de discriminaes na prpria constituio desse gnero literrio, isto , apreendeu-se que a literatura didtica (e paradidtica) tem sido criada visando ao aluno branco. Ou seja, ela no apresentaria apenas uma imagem deteriorada do negro, mas teria como pressuposto a interlocuo de um leitor branco. Os estudos sobre preconceito racial e livros didticos e paradidticos no Brasil iniciaram-se na dcada de 1950 com a pesquisa de Dante Moreira Leite (1950): Preconceito racial e patriotismo em seis livros didticos primrios brasileiros. Se, de um lado, nesse estudo, o autor no captou a explicitao de preconceito racial, de outro, encontrou indcios de tratamento discriminatrio contra negros e que foram confirmados por pesquisas posteriores:
a no representao de personagens negros na sociedade descrita nos livros; a re-

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presentao do negro em situao social inferior do branco; o tratamento da personagem negra com postura de desprezo; a viso do negro como algum digno de piedade; o enfoque da raa branca como sendo a mais bela e a de mais poderosa inteligncia; o combate ao preconceito atravs da Histria do Brasil. (Negro, 1988, p. 53)

pode-se perceber que todos eles, de uma maneira ou de outra, se inspiram nas teorias reprodutivistas, enfatizando assim o papel da escola como reprodutora das discriminaes existentes na sociedade contra determinadas categorias tnico-raciais. (Pinto, 1992, p. 42)

O estudo pioneiro de Moreira Leite (1950) foi seguido por dois trabalhos: Valores e esteretipos em livros de leitura de Bazzanella (1957) e a pesquisa Esteretipos e valores nos compndios de Histria destinados ao curso secundrio brasileiro (Hollanda, 1957). Ambos foram realizados no contexto institucional do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE), integrando um projeto patrocinado pela Unesco.11 Bazzanella, buscando nos textos explicitaes de preconceito racial, encontrou-as, tambm, poucas vezes, nos livros de leitura, mas apreendeu traos de tratamento discriminatrios dispensado aos personagens negros. Apreende-se, nessas primeiras pesquisas, uma concepo latente de que o racismo (via preconceito) se expressaria em proposies de hostilidade racial ou proposies que defendessem a inferioridade natural dos negros, maneira das teorias racistas do sculo XIX. Da a expresso que passou a circular, preconceito ou racismo explcito ou implcito. Alm do preconceito, as pesquisas da poca privilegiam o conceito de esteretipo, que vinha sendo popularizado pela entrada da psicologia social no Brasil12 (Quadro 1). No final dos anos 1970, e no transcorrer dos anos 1980, ocorreu uma nova onda de estudos que tratam direta, ou indiretamente, do tema, o que parece ser fruto tanto de novas tendncias nos estudos sobre relaes raciais no Brasil, quanto de movimentaes no campo da educao. O surgimento das teorias reprodutivistas no mbito da sociologia aventado por Pinto:
Embora nem sempre estes estudos cheguem a explicitar a linha terica que os sustenta,

Nesse conjunto, o tema do racismo pode ser tratado subsidiariamente (Franco 1982; Faria 1984; Deir 1979), ou mais centralmente (Pinto, 1981). , tambm, nesse perodo que o movimento negro passa a explicitar seu interesse pelo tema. Partindo de outros pressupostos polticos e tericos combate ao racismo em sua verso brasileira, a desigualdade racial como um dos eixos de constituio da sociedade brasileira algumas pesquisas propuseram novas metodologias capazes de captar as nuances de discriminaes raciais contra negros no Brasil e na frica, em perspectiva histrica ou no, produzidas e veiculadas pelos livros didticos (Pinto, 1981; Silva, 1988). De modo geral, essas pesquisas chegaram a concluses muito parecidas entre si13 (Quadro 2). Os resultados das pesquisas dos anos 1980 e 1990, que analisaram representaes contemporneas no negro nos textos e nas ilustraes, permitem apreender um quadro de depreciao sistemtica de personagens negros, associada a uma valorizao sistemtica de personagens brancos (Pinto, 1981; Silva, 1988).

11. Seria necessrio aprofundar a pesquisa histrica, verificando a possvel articulao deste projeto com o grande projeto patrocinado pela Unesco e que originou a chamada Escola de So Paulo. 12. Hollanda (1957) menciona um projeto no realizado, no Brasil, de Otto Klineberg, um dos introdutores da psicologia social no pas, no final dos anos 1940, sobre o racismo em livros didticos. Na bibliografia italiana encontramos o trabalho de Klineberg, O.; Tentori, T.; Crespi, F. e Thaulero, F. Religione e pregiudizio. Analisi di contenuto dei libri cattolici di insegnamento religioso in Italia e Spagna. Firenze: Capelli, 1968 . 13. A literatura infanto-juvenil esteve menos contemplada em tais estudos. Destacamos as seguintes pesquisas e estudos: Maria Romano Schreiber (1975) As minorias tnicas na literatura infanto-juvenil brasileira; Rosemberg e colaboradoras (1980) Os modelos culturais na literatura infanto-juvenil brasileira; a tese de doutorado de Edith Piza, a dissertao de mestrado de Chirley Bazilli (2000) e os textos de Fanny Abramovich (1978) e de Edmir Perrotti (1979 e 1986), estes ltimos, filiando-se tradio ensastica e no pesquisa propriamente dita.

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Quadro 1. Referncias sobre esteretipos e preconceitos na literatura didtica brasileira na dcada de 1950.
Autor Dante Moreira Leite (1950) Pesquisa/Publicao Resultados

Preconceito racial e patriotismo em seis livros didticos primrios brasileiros.

Chegou-se s seguintes formas assumidas de preconceito: caracterizao de personagens negros em situao social inferior; superioridade da raa branca em beleza e inteligncia; postura de desprezo e/ou piedade em relao aos negros e combate do preconceito por exemplos da Histria do Brasil. Avaliao do impacto desse material sobre as crianas leitoras. Como resultado desse projeto dois artigos foram publicados por Bazzanella e Hollanda, em 1957. Anlise de dez livros de leitura destinados 4a srie primria, em busca de esteretipos e valores explcitos. Os resultados: incidncia mnima de preconceito explcito (duas vezes). A partir de observaes, detectou-se que a figura do negro estava associada a funes subalternas, escravido e figura do contador de histrias. Anlise de 20 manuais do antigo curso ginasial (quatro de Histria Moderna e Contempornea; seis de Histria da Amrica e dez de Histria do Brasil). Os resultados: cinco manuais referiam-se escravido como algo condenvel; quatro aos maus-tratos durante o trfico, sendo a figura dos donos de escravos positiva (no referido os maustratos por eles dispensados). A maioria dos manuais justificava a escravido como uma necessidade econmica.

Programa de Atividades do CBPE e UNESCO (1956 e 1957) Bazzanella (1957)

Projeto de anlise do contedo de livros didticos e de manuais utilizados por professores e alunos. Valores e esteretipos em livros de leitura.

Hollanda (1957)

A pesquisa de esteretipos e valores nos compndios de Histria destinados ao curso secundrio brasileiro.

Fonte: Negro (1988).

Quadro 2. Algumas caractersticas detectadas pelos estudos sobre representaes das categorias tnico-raciais em livros didticos brasileiros.

Importncia de personagens. Branco como representante da espcie, muito mais freqente nas ilustraes, representado em quase a totalidade de posies de destaque e ilustraes de capas (Pinto, 1987; Silva, 1987, 1988a, 1988b); negro menos freqente nas ilustraes, prioritariamente identificado pela etnia, ao passo que o branco por nome prprio e atributos familiares (Pinto, 1987; Silva 1988a). Estudo posterior de Silva (2000, 2001a) aponta maior ndice de representao de negros no centro ou em posies de destaque e aumento proporcional de nmero de personagens, mantendo a sub-representao de negros. Personagens negros aparecem menos freqentemente em contexto familiar (Pinto, 1987; Silva, 1987, 1988a, 2000, 2001a). Quando apresentada, a famlia invariavelmente pobre (Triumpho, 1987). Os papis familiares so omitidos ou menos numerosos (Silva, 1988). Personagens negros desempenham um nmero limitado de atividades profissionais, em geral as de menor prestgio e poder (Pinto, 1987; Silva, 1987, 1988a, 2000, 2001a). Relata a diversificao de papis e funes profissionais dos negros, e a representao dos mesmos com poder aquisitivo. Crianas negras representadas em situaes consideradas negativas, raramente em contexto escolar ou desempenhando atividades de lazer (Silva, 1988a, 2000, 2001a) afirma a humanizao no tratamento, com menes positivas criana negra; a utilizao de nome prprio para tal criana; a presena em prticas de atividades de lazer e em situao escolar. Tratamento esttico das ilustraes apresenta o negro com traos grotescos e estereotipados (Pinto, 1987; Silva, 1987, 1988a). Silva (2000, 2001a) relata a representao positiva de caractersticas fenotpicas. Apresentao dos negros e mestios prevalentemente como personagens sem possibilidade de atuao na narrativa, em posio coadjuvante ou como objeto da ao do outro, em contraponto com os personagens brancos, com maiores possibilidades de atuao e autonomia (Pinto, 1987, Chinellato, 1996). Contexto sociocultural do negro omitido nos livros analisados, nos quais prevaleceram os valores da cultura europia (Triumpho, 1987; Silva, 1988a, 2000, 2001a; Chinellato, 1996; Oliveira, 2000). A complexidade das culturas africanas no foi abordada (Pinto, 1999). Livros didticos mantiveram a populao negra confinada a determinadas temticas que reafirmam o lugar social ao qual ela est limitada (Oliveira, 2000).
Fonte: Negro (1988).

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 Discursos das crnicas transcritas em livros didticos apresentaram as concepes preconceituosas compartilhadas, ou introjetadas, pelos personagens negros (Chinellato, 1996). Personagens negros tratados pelas crnicas so pobres ou miserveis e desempenham os papis sociais estereotipados ou estigmatizados. Por outro lado, as narrativas das crnicas fazem uso da existncia do preconceito e do ridculo a que este submete os agentes preconceituosos. Nota-se a polifonia dos textos, que comunicam mensagens diversas, por vezes contraditrias, por meio de recursos discursivos diversificados (Chinellato, 1996). Predominncia de perspectiva eurocntrica da histria. Negao de outros pontos de vista e omisso de fatos histricos que concorreriam com a viso europia (Triumpho, 1987, Negro, 1988; Oliveira, 2000). Oliveira (2000) e Pinto (1999) relatam que os livros didticos assimilaram determinadas crticas que foram realizadas, passando a tratar de eventos histricos antes relegados, e iniciando a incluso do negro como participante em processos histricos. Mas ainda encontraram-se, nos textos didticos, afirmaes restritivas e abordagens simplificadoras. Relatam a nfase na representao do negro escravo, vinculado-o a uma passagem daquela condio de marginal contemporneo, pouco tratada a diversidade de sua condio (Oliveira, 2000). No que se refere resistncia negra enfatizaram-se manifestaes individuais em lugar de coletivas.
Fonte: Silva (2002).

A depreciao se associa a uma naturalizao e universalizao da condio de ser branco: sua pertena racial no necessita ser explicitada (Pinto, 1981; Silva, 2001c). Os principais indicadores so os transcritos no Quadro 2: sub-representao de negros (e indgenas) no texto e ilustraes; atribuio de papel subsidirio, na construo literria, pictrica e no contexto social, aos personagens negros, adultos e crianas, levando a sua associao sistemtica posio de subalternidade; sub-representao de alunos e professores negros. Alm disso, no texto e nas ilustraes, ocorre, por vezes, associao da negritude animalidade (Pinto, 1981; Silva, 1988; Chinellato, 1996). Silva (2000, 2001c), analisando uma amostra de livros didticos de Lngua Portuguesa para as sries iniciais do ensino fundamental, identifica em um grupo de livros que apresentavam maior freqncia de representaes positivas do negro (5 ttulos) algumas tendncias novas: humanizao no tratamento, com menes positivas criana negra; utilizao de nome prprio para referir-se criana negra; ausncia de associao entre animais negros e negros; maior destaque nas ilustraes; diversificao de contextos sociais, familiares e profissionais na representao de negros; valorao positiva de traos fsicos. A despeito desses sinais de mudanas, ainda possvel encontrar livros didticos que veiculam imagens violentamente discriminatrias

contra os negros, como Banzo, tronco e senzala, publicado em 1996, pela editora Habra, de autoria de Elsi Nascimento e Elzita Melo Quinta, com ilustraes de negreiros e que foi proibido de circular nas escolas pblicas do Distrito Federal (O Estado de S. Paulo, So Paulo, 11 mar. 2003, p. A12).14 O notvel que tais componentes racistas podem conviver com a exortao de valores igualitaristas e lies de combate ao racismo. A busca de uma integrao entre essas duas tendncias (propostas de combate ao preconceito e exortao igualitarista associada discriminao racial) provocou interpretao de Rosemberg (1985) sobre a literatura infanto-juvenil considerada, no Brasil, como literatura paradidtica.
Se bondade, fraternidade, honestidade, respeito mtuo, controle dos impulsos primrios constituem princpios judiciosamente externados [pela literatura infanto-juvenil], discriminao, opresso, negao e violentao, constituem princpios-guia na criao de personagens. Se, de um lado, a caa ao ndio explicitamente condenada, a narrativa apresenta, por outro, um personagem ndio prximo animalidade. Se a crtica ao
14. Reativando o violento repertrio racista de associar negros a animais, o livro foi denunciado por um pai ao senador Paulo Paim que levou a denncia ao governador do Distrito Federal, Joaquim Roriz, que proibiu seu uso pela escola pblica, mandou recolher os exemplares e recomendou s escolas particulares que no o adotassem.

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preconceito racial objeto de longo discurso, o negro tratado como objeto. (Rosemberg, 1985, p. 77)

Ou seja, para Rosemberg (1985), a literatura infanto-juvenil estabelece uma relao entre desiguais o adulto que narra ou ensina criana uma sociedade adulta branca idealizada e uma relao entre iguais, quando o autor, ilustrador, crtico, editor e bibliotecrio criam para um pblico, que se representa como sendo formado por crianas e adolescentes brancos, a viso branca dominante sobre a raa negra.
esta dualidade igual-desigual que explica o fato de, num mesmo texto, discursos igualitrios coexistirem com representaes discriminatrias de personagens. O preconceito veiculado pela literatura se justifica na medida em que tais obras so produzidas para educar a criana branca. (Negro, 1987, p. 86)

Isto , o adulto branco das elites brasileiras. Quanto aos antigos livros de Estudos Sociais e aos antigos e atuais livros de Histria, as pesquisas evidenciam como tendncia predominante a perspectiva eurocntrica, a nfase na representao do negro associado escravido, a omisso a prticas de resistncia negra, o tratamento de negros como objeto. Oliveira (2000), analisando livros de Histria publicados entre 1978 e 1998, apresenta como temas recorrentes: trabalho negro e resistncia, formao do povo brasileiro, eurocentrismo e cultura dos povos africanos (p. 50). O autor relata que mesmo em obras que anunciam, em suas apresentaes, a tentativa de romper com os paradigmas da chamada histria tradicional, a narrativa eurocntrica acaba sendo prevalente. Ao discutir a apresentao, pelos livros didticos, do processo de escravido, apresenta dados sobre uma modificao na forma de abordagem dos contedos. Os livros de primeira dcada do perodo de

abrangncia do estudo guardam uma maior proximidade com linhas historiogrficas mais tradicionais (p. 78), que, em geral, no apresentavam o negro como sujeito histrico, mas como dependente de ao de outros. Nos livros de edio mais recente, com a utilizao de outras perspectivas historiogrficas, ocorreu a diminuio dessa tendncia. Por exemplo, sobre a abolio, tais livros vo alm da simples apresentao da Princesa Isabel e de outros abolicionistas. Mas, no geral, ainda mantm uma homogeneidade na representao do negro. So muitas ilustraes que apresentam o negro escravo, vinculando-o passagem daquela condio de marginal contemporneo, pouco trabalhando a diversidade de sua condio. As ilustraes, em sua maior parte, mantm o modelo de imagens cannicas (Saliba, 1998, apud Oliveira, 2000, p. 1.067): A maioria das ilustraes, assim como ocorre com os textos, sobre trabalho escravo (...). Outra imagem smbolo da representao do negro nos livros didticos relaciona-se ao seu cativeiro. As imagens do sculo XIX, produzidas por Debret e Rugendas, so presenas obrigatrias nos livros didticos (p. 106 e p. 107). Escutando cinco professores de Histria, militantes do movimento negro, Oliveira (2000) informa:
No entender dos entrevistados o livro didtico estaria, em sntese, prejudicando a populao negra. Em primeiro lugar, por veicular uma organizao de contedo que no permite ao negro ter visibilidade enquanto sujeito do processo histrico. Em segundo, o livro didtico mantm a populao negra confinada a determinadas temticas que reafirmam o lugar social ao qual ela est limitada. Por ltimo, foi criticado o fato dos livros estarem substituindo o mito da democracia racial, pelo mito da mestiagem que anularia a construo de uma identidade negra. (p. 127)

Pinto (1999) tambm nota modificaes em livros de Histria destinados forma-

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o do magistrio. A autora aponta, ao lado da persistncia de enfoques tradicionais a nfase no negro escravo, a omisso quanto complexidades das culturas africanas , algumas mudanas, mitigadas verdade. Assim, se os livros abrem espao para a resistncia negra, sua nfase se d em manifestaes individuais. Menciona-se, pois, o heri da conscincia negra, Zumbi dos Palmares. Omitem-se, porm, manifestaes de resistncia coletiva.
Combatendo o racismo em livros didticos

curioso que essa produo bastante reduzida de pesquisas e estudos sobre o racismo em livros didticos e esses frgeis sinais de mudana convivam com um certo alarde em torno do tema na ao poltica, seja ela governamental ou dos movimentos sociais. A despeito desse interesse, as aes que vm sendo desenvolvidas por diversos atores sociais governo, militantes, educadores, pesquisadores no combate ao racismo em livros didticos, ainda no suscitaram sistematizao. Portanto, faltando-nos apoio em estados da arte j consolidados, consideramos esta nossa reviso como preliminar, sem dvida omitindo experincias relevantes. 15 O combate ao racismo nos livros didticos consubstanciou-se por meio de uma srie de aes impulsionadas e desenvolvidas pelos movimentos sociais, especialmente pelo movimento negro, subsidiado por pesquisadores negros e brancos e implantadas pelo Estado. 16 H uma intensa concordncia, entre pesquisadores negros, brancos e ativistas negros, quanto centralidade da educao no iderio das diversas expresses do movimento negro, desde a constituio da Frente Negra Brasileira, primeira organizao negra brasileira a atuar no campo poltico, desde os anos 1930 (Oliveira, 1992; Pinto, 1992; Gonalves, 2000; DAdesky, 2001; Guimares, 2002). Porm, a ateno ao livro didtico e reformulao curricular, espe-

cialmente em relao ao ensino da Histria da frica, entraram na agenda do movimento negro apenas aps a constituio do Movimento Negro Unificado (MNU), em 1979. A matriz poltica do MNU foi orientada por duas balizas principais o nacionalismo e a esquerda e a busca de africanidade se desenvolver entre os campos acadmico e artstico (Guimares, 2002, p. 99). Tais balizas expressam-se em um anti-racismo diferencialista, que considera ser necessrio preservar as identidades culturais diante dos efeitos da cultura ocidental hegemnica que homogeneza e desenraiza o indivduo negro, ao mesmo tempo em que espalhou uma imagem depreciada e deformada do negro e de seu grupo (DAdesky, 2001, p. 161). nesse contexto que se integram a crtica e a proposta de reformulao curricular, explicitandose o livro didtico, em virtude de sua depreciao do negro, e a Histria da frica, alimento para identidade cultural. O momento poltico brasileiro incio do processo de abertura poltica e a mobilizao de outros movimentos sociais, especialmente o das mulheres , abriu canais para a criao dos Conselhos do Negro, rgos de governo com representao dos movimentos sociais. Inaugurando a experincia, o governo estadual, durante a gesto de Franco Montoro, criou o Conselho da Comunidade Negra do Estado de So Paulo. De l para c, foram criados 56 conselhos municipais no estado de So Paulo e mais quatro conselhos estaduais (comunicao pessoal de Hlio Silva, junho 2003).
15. Um auxlio valioso para esta empreitada foram os livros de autoria de Hdio Silva Jnior (1998, 2002) Anti-racismo: coletnea de leis brasileiras (federais, estaduais, municipais) e Discriminao racial nas escolas: entre a lei e as prticas sociais e a dissertao de mestrado de Rachel de Oliveira (1992). 16. Aqui, tambm, notam-se diferenas entre as propostas e aes direcionadas ao combate ao racismo contra negros e indgenas. No eixo indgena, a ao proveio, principalmente, de pesquisadores e ativistas brancos enfatizando a educao escolar indgena. No caso dos negros a ao proveio, principalmente, de ativistas e pesquisadores negros, enfatizando mudanas no currculo escolar e o combate a esteretipos, preconceitos e discriminaes nos livros didticos.

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Desde o manifesto de lanamento do MNU, em 1979, passando pelos conselhos estaduais e municipais e pelas organizaes no-governamentais negras contemporneas,17 at o documento entregue a Fernando Henrique Cardoso (em 1995, durante a Marcha Zumbi contra o Racismo, pela Cidadania e a Vida), o combate ao racismo no livro didtico esteve presente na pauta de propostas e reivindicaes do movimento negro (DAdesky, 2001; Guimares, 2002), do mesmo modo que o combate ao sexismo nos livros didticos, no contexto da crtica educao diferenciada, foi constitutivo da agenda do movimento feminista brasileiro (Rosemberg, 2002). Assim, pesquisas, seminrios, encontros, publicaes, oficinas, vdeos foram e continuam sendo realizados sobre educao e raa, tratando sempre, entre os temas, do racismo e seu combate nos livros didticos e da modificao do currculo escolar visando incluso da Histria da frica. Trs elementos significativos devem ser destacados como foras impulsionadoras dessas aes: a movimentao social pela nova Constituio (1988), a comemorao do Centenrio da Abolio e, mais recentemente, a III Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada em Durban, em 2001. Como si acontecer, grandes eventos estimulam a realizao de outros eventos, produo de textos e ganham a mdia numa bola de neve. Nas ltimas dcadas, na esfera governamental, muitos dos impulsos a aes visando ao combate do racismo decorreram, tambm, da adoo, em 1996, do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH), que tem contemplado captulos ou tpicos sobre educao, negros e indgenas, entre outros. Essa base de sustentao foi imprescindvel para respaldar a intensa mobilizao na preparao brasileira e sua participao na III Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata. Sob a gide do Minist-

rio da Justia (Secretaria de Estado dos Direitos Humanos) foram realizados seminrios regionais preparatrios (Sabia, 2001), Relatrio do Comit Nacional (Brasil: Ministrio da Justia, 2001), entre outros. Todos esses documentos fazem referncia explcita ao combate ao preconceito, discriminao ou esteretipos raciais em livros didticos, especialmente no que se refere aos relativos aos negros. Por exemplo: o Programa Nacional de Direitos Humanos (Brasil. Ministrio da Justia, 2002, proposta 214) prope Apoiar o processo de reviso dos livros didticos de modo a resgatar a histria e a contribuio dos afrodescendentes para a constituio da identidade nacional (p. 42); o Relatrio do Comit Nacional para a Preparao da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata (Brasil. Ministrio da Justia, 2001, p. 26) destaca, entre as medidas governamentais, a reviso dos contedos dos livros didticos visando a eliminar a veiculao de esteretipos e a introduo do tema da diversidade nos Parmetros Curriculares Nacionais. Os relatrios preliminar (NEV, 2001) e do Comit Nacional (Brasil. Ministrio da Justia, 2001) apresentam um bom sumrio sobre as aes governamentais e legislativas referentes questo. Entre essas aes destacam-se a avaliao dos livros didticos pelo Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) e a legislao a partir da Constituio Federal de 1988.
O Programa Nacional do Livro Didtico

Guy de Hollanda (1957) identifica como uma das primeiras aes do governo federal brasileiro que pode ser entendida como de
17. Como Fala Preta, Casa Dandara, Geleds, Centro de Articulao de Populaes Marginalizadas, Ncleo de Estudos do Negro ou Centro de Estudos de Relaes de Trabalho e Desigualdade.

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combate xenofobia em livros didticos nacionais o convnio firmado pelo Brasil com a Argentina e Mxico, em 1933:
(...) [repblicas] animadas do desejo de ainda mais estreitar as relaes de amizade que as unem, convencidas de que essa amizade mais se consolidar pelo perfeito conhecimento que tenham as novas geraes, tanto da geografia como da histria de suas respectivas ptrias , expurgados os textos de ensino daqueles tpicos que recordam paixes de pocas pretritas, quando ainda no se haviam perfeitamente consolidado os alicerces de suas nacionalidades (...). (Convnio entre Brasil e Argentina de 10.10.1933, apud Hollanda, 1957, p. 203204, grifos nossos)

propondo (...) a discutir a qualidade e a correo dos livros que adquiria e que fazia chegar s mos dos alunos e professores das escolas pblicas do ensino fundamental. No entanto, estudos e investigaes sobre a produo didtica brasileira vinham, relativamente, desde meados da dcada de 1960, denunciando a falta de qualidade de parte significativa desses livros: seu carter ideolgico e discriminatrio, sua desatualizao, suas incorrees de contedo e metodologias. (Brasil. MEC, 2000, p. 7)

Os artigos I e II do convnio operacionalizam o expurgo mediante a reviso dos livros de Histria e a atualizao peridica das estatsticas nacionais nos livros de Geografia. Em 1936 foi constituda, no Itamarati, a Comisso Brasileira Revisora dos Textos de Histria e Geografia que, a despeito de ter criado normas para orientar o expurgo, nunca chegou a aplic-las, pois lhe faltou poder de sano. Tais atribuies passaram, em 1938, Comisso Nacional do Livro Didtico, criada pelo Decreto-lei n 1.006, considerado a certido de nascimento da poltica nacional do livro didtico. 18 De l para c, o rgo responsvel pela poltica do livro didtico no MEC passou por vrias transformaes e denominaes (Brasil. MEC, 2000, anexo 1). 19 Na literatura disponvel, no encontramos referncia a uma preocupao especfica com componentes racistas nos livros didticos at a implantao, em 1996, do processo de avaliao pedaggica dos livros inscritos no PNLD.
Embora a compra desses livros sempre envolvesse volumes e cifras de grande monta (...), em nenhum momento o Ministrio vinha se

Entre os critrios de avaliao dos livros didticos comprados e distribudos pelo PNLD foram includos aqueles especficos sobre questes raciais e que se referem a preconceitos de origem, raa e cor e, mais recentemente, de origem, cor e etnia. Assim, os critrios para a avaliao das representaes raciais elaborados pelo PNLD variaram nos ltimos anos (Brasil. MEC: 2000, Anexo 3). Nos PNLD de 97 e 98, a formulao foi idntica: Os livros no podem expressar preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Os PNLD de 1999 e 2000 alteraram a formulao:
Contribuio para a construo da cidadania. Em respeito Constituio brasileira e para contribuir efetivamente para a construo da tica necessria ao convvio social e cidadania, o livro didtico no poder: veicular preconceitos de origem, cor, condio socioeconmica, etnia, gnero e qual-

18. Snteses sobre as polticas nacionais dos livros didticos podem ser encontradas em: Freitag e colaboradores (1987), Munakata (1997), Brasil.MEC (2000, 2002). 19. As mudanas organizacionais foram: criao da Colted (Comisso do Livro Tcnico e Didtico), em 1966, durante a vigncia do acordo MEC/USAID; o Plidef (Programa do Livro Didtico), em 1971, sob a gide do Instituto Nacional do Livro; a Fename (Fundao Nacional do Material Escolar) em 1976; incorporao do Plidef pela FAE (Fundao de Assistncia ao Estudante) em 1983; o PNLD (Programa Nacional do Livro Didtico) em 1985 (Fonte: Brasil. MEC, 2000, anexo 1).

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quer outra forma de discriminao; fazer doutrinao religiosa, desrespeitando o carter leigo do ensino pblico. Qualquer desrespeito a esses critrios discriminatrio e, portanto, socialmente nocivo. 20

Os livros avaliados pelo PNLD recebem uma classificao: *** recomendados com distino, ** recomendados, * recomendados com ressalvas e no recomendados/excludos. Os livros recomendados so includos no Guia de Livros Didticos (impresso e pela Internet), para os professores selecionarem. O volume de ttulos avaliados alto, notandose um aumento gradativo na proporo de livros recomendados. Assim, foram avaliados: 569 ttulos para as quatro primeiras sries do ensino fundamental, pelo PNLD de 2001, dos quais 54,41% foram recomendados (pelo PNLD de 1997, apenas 22,53% haviam sido recomendados); 414 ttulos para as 5 a a 8 a sries do ensino fundamental, pelo PNLD de 2002, dos quais 62,50% foram recomendados (pelo PNLD de 1999, haviam sido recomendados apenas 49,77%) (Fonte: Brasil. MEC, 2002, p. 298). Se a incluso, nos critrios de avaliao dos livros didticos, do critrio preconceitos pode ser considerada um avano pois, pelo menos, problematiza o mito da democracia racial e alerta os responsveis pela produo de livros didticos sobre aspectos crticos , encontramos, na bibliografia, algumas restries sobre seu impacto. Uma primeira restrio vem de pesquisas realizadas pelo prprio MEC/PNLD sobre a escolha dos professores. Pelo estudo, as escolhas demonstram, predominantemente, um padro de preferncia pelos livros situados nas categorias menos valorizadas pela avaliao (...) (Brasil. MEC, 2002, p. 314), o que levou o MEC a considerar a necessidade de aes sistemticas para orientar professores no uso de livros didticos. Portanto, recomendao no significa uso, como no-recomendao/excluso no indica nouso do livro em sala de aula pelo professor.

Alm disso, Beisiegel (s/d), que analisou os pareceres emitidos pela comisso sobre os livros excludos ou no recomendados, mostrou que, em sua maioria absoluta, os pareceres excluram os livros por motivos outros que no o critrio de veicular preconceitos. O problema decorre da forma de avaliao, orientada pela busca de explicitao de preconceitos entendidos como expresso direta de hostilidade ou depreciao racial. Como vimos, raramente o discurso racista se apresenta dessa forma, e mesmo determinados textos que reafirmam postura anti-racista podem veicular mensagens racistas, o que s pode ser apreendido por conceituao e metodologia pertinentes. Faltou avaliao a integrao do refinamento terico, conceitual e metodolgico que vem orientando pesquisas sobre relaes raciais no Brasil. Faltou, tambm, atentar aos resultados das pesquisas, que desde 1950, vm mostrando a falcia de buscar-se explicitaes de preconceito ou manifestaes de racismo maneira do sculo XIX. Para a mesma pesquisa, Beisiegel (s/d) entrevistou editores de livros didticos que manifestaram concordncia com o critrio do PNLD de excluso de livros que veiculem preconceitos, descrevendo iniciativas das prprias editoras para eliminar nos textos expresses e tratamentos preconceituosos. Segundo Beisiegel, o resultado mais significativo foi o tratamento mais cuidadoso das ilustraes, mas, como se evidenciara nas avaliaes da comisso, as modificaes pecaram por ficar restritas a expresses grotescas de racismo. Beisiegel (s/d, p. 31) afirma que os movimentos podem exigir que as equipes do PNLD
20. No encontramos explicao ou anlise sobre a modificao dos termos usados (o IBGE manteve a denominao cor/raa no Censo 2000 e nas pesquisas domiciliares subseqentes) nem tampouco sobre a composio racial do grupo ou comisso que vem orientando tais decises. Alm disso, o caput passou a ser construo da cidadania e da tica para o convvio social. Tais modificaes necessitariam ser debatidas, para entender-se seu significado, que permite uma interpretao de restrio de sentido: poderamos entender as ltimas formulaes como derivadas de uma proposta de conviver com a diversidade cultural e no com a proposta mais ampla e incisiva de combate desigualdade racial, e portanto, ao racismo.

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passem a incluir pesquisadores especializados na investigao de esteretipos. nessa perspectiva que Silva Jnior (2002, p. 77) recomenda a incluso de pesquisadores e estudiosos orgnicos da temtica racial nos comits de avaliao pedaggica dos livros didticos (...). Dentre as demais aes desenvolvidas pelo MEC, nos ltimos anos, constam ainda: a incluso da pluralidade cultural entre os temas transversais nos Parmetros Curriculares Nacionais (1998), 21 a produo de material didtico para comunidades remanescentes de quilombo e escolas indgenas (Brasil. MEC, 2002); a publicao do livro Superando o racismo na escola (Munanga, 1999) para pblico adulto e Histria de Zumbi para uso escolar, da autoria de Joel Rufino dos Santos. Secretarias Estaduais de Educao tambm se mobilizaram, nas ltimas dcadas, em torno do tema racismo em livros didticos, geralmente pela intermediao de grupos ou conselhos da comunidade negra (por exemplo, o Grupo de Trabalho para As-

suntos Afro-brasileiros ligado Fundao Para o Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo).

Legislao

A legislao brasileira tem estado atenta representao de negros (e indgenas) nos materiais didticos. A questo vem sendo tratada em concordncia com as principais tendncias do movimento negro, sob dois ngulos: a proibio do racismo em livros e outros materiais didticos, a exortao incluso dos aportes de negros (inclusive da frica contempornea) e indgenas na histria e construo do pas. Uma reviso da legislao em vigor, a partir de coletnea organizada por Silva Jnior (1999), permitiu que localizssemos, alm dos princpios gerais, reafirmando o princpio da

21. Silveira (2000) efetua uma crtica ao carter acrtico do enfoque ao culturalismo que norteou os PCN.

Quadro 3. Leis Orgnicas Municipais e Constituio Estadual que se referem ao combate ao racismo em livros didticos.

Municpio

Referencial

Salvador

Captulo II. Art. 183 6. vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma de discriminao ou preconceito. Captulo III. Seo I. Art. 236. O ensino ser administrado com base nos seguintes princpios (...) VIII educao igualitria, eliminando esteretipos sexferos, racistas e sociais da sala de aula, livros e manuais destinados populao infanto-juvenil. Captulo III. Seo I. proibida toda e qualquer manifestao preconceituosa ou discriminatria de qualquer natureza nas escolas pblicas municipais e nas conveniadas com o municpio. Captulo v. Art. 163. 4. vedada a adoo de livro didtico que determine qualquer forma de discriminao ou preconceito. Captulo IV. Art. 321, VIII educao igualitria, eliminando esteretipos sexistas, racistas e sociais das aulas, cursos, livros didticos ou de leitura complementar e manuais escolares. Captulo I. Art. 203, II dever do municpio garantir: educao igualitria, desenvolvendo o esprito crtico em relao a esteretipos sexuais, raciais e sociais das aulas, cursos, livros didticos, manuais escolares e literatura.

Goinia

So Luiz do Maranho

Belo Horizonte

Rio de Janeiro So Paulo

Constituio do Estado de Gois. Cap. III. Seo I. Art.156, VIII garantia de educao no diferenciada, atravs da preparao de seus agentes educacionais e da eliminao, no contedo do material didtico, de todas as aluses discriminatrias mulher, ao negro e ao ndio.
Fonte: Leis Orgnicas Municipais e Constituio do Estado de Gois (apud Silvia Jr, 1998).

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igualdade na educao, artigos ou incisos especficos sobre o racismo em livros didticos em sete Leis Orgnicas Municipais (Quadro 3). Trata-se de prescrio legal aparentemente fcil de ser aprovada, mas dificilmente aplicada, diante dos parcos resultados notados em termos de mudanas. Da forma como tem sido enunciada, no implica uso de recursos, sendo, possivelmente, de fcil negociao, atuando como um carimbo, a baixo custo e investimento governamental, de ao anti-racista. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) de 20 de dezembro de 1986 estipula que O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena, africana e europia (Captulo II, Seo I, Art. 26, 4). Mais recentemente, o presidente Luiz Incio Lula da Silva sancionou a Lei n 10.639 de 9 de janeiro de 2003 que estabelece a obrigatoriedade do ensino da histria e cultura afro-brasileira, no ensino fundamental.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 A Lei n 9.394, de 20 de setembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B: Art. 26-A Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira. 1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo de Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo ne-

gro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil. 2 Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras. 3 (VETADO) Art. 79-A (VETADO) Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra. Art. 2 Esta Lei entre em vigor na data de sua publicao. Braslia, 9 de janeiro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.

Se esta lei reconhece antiga reivindicao do movimento negro, ela instiga uma certa apreenso no que diz respeito a sua aplicao e suas conseqncias para a produo do livro didtico. A apreenso decorre da inadequao na formao de professores quanto matria e na reduzida retaguarda de material didtico de qualidade para uso de alunos e professores, como evidenciou, tambm, o reduzido e incipiente acervo de pesquisas disponveis no Brasil sobre o negro e a frica em livros de Histria. Se verdade que alguns municpios (como Vitria e Salvador) vm atuando no sentido de implementar adequadamente a lei, teme-se que, para suprir esse novo mercado editorial que se abre, possamos ter uma nova enxurrada de livros que se comprazam em representar a frica do tempo da colonizao do Brasil, que fortaleam o trio feijoada, futebol e samba, ou que mantenham o debate sobre relaes raciais no Brasil focalizado exclusivamente nos negros, retardando, ainda mais, o questionamento da construo da identidade racial branca.

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Recebido em 21.05.03 Aprovado em 18.06.03

Flvia Rosemberg, Chirley Bazilli e Paulo Vincius Baptista integram o Negri (Ncleo de Estudos de Gnero, Raa e Idade) do Programa de Estudos Ps-Graduados em Psicologia Social da PUC-SP, coordenado pela primeira. Efetuam pesquisas sobre expresses do racismo em livros didticos e paradidticos, bem como sobre as relaes raciais e educao.

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