A ILEGALIDADE DA ATIVIDADE EMPRESARIAL POR MILITAR DA ATIVA O excesso legislativo da norma penal

Art. 204 do CPM e outros diplomas legais

Por: Euclides Cachioli de Lima. Muitos so os doutrinadores que escreveram e conceituaram o Direito Comercial, no entanto para este estudo utilizaremos o pensamento de Fbio Ulhoa Coelho, em sua obra CURSO D D!R !"O COM RC!#$, que nos ensina% "Direito Comercial a designa !o tradicional do ramo "ur#dico $ue tem por o%"eto os meios socialmente estruturados de supera !o dos con&litos de interesse entre os e'ercentes de ati(idades econ)micas de produ !o ou circula !o de %ens ou ser(i os de $ue necessitamos todos para (i(er. *ote+se $ue n!o apenas as ati(idades especi&icamente ,comerciais- .intermedia !o de mercadorias/ no atacado ou (are"o0/ mas tam%m as ,industriais-/ "%anc1rias"/ ,securit1rias-/ de ,presta !o de ser(i os- e outras/ est!o su"eitas aos par2metros .doutrin1rios/ "urisprudenciais e legais0 de supera !o de con&litos estudados pelo direito comercial". "al conceito nos mostra a abran&'ncia da (#tividade Comercial), ou modernamente chamada mpresarial, pois assim * disciplinada pela $ei n+ ,-./-0, de ,-1-,12--2, C3di&o Civil 4rasileiro 5CC6. O Direito Comercial 4rasileiro tem sua consolida7o a partir da $ei n+ 880, de 281-01,98-, o chamado C3di&o Comercial 5CCom6. :ue ; *poca de sua cria7o, ainda no per<odo !mperial, Se&undo Reinado, o 4rasil tinha como base econ=mica a atividade ca>eeira. $o&o observamos que o conceito de Direito Comercial so>reu modi>ica7?es, como @ citado anteriormente com o advento do C3di&o Civil vi&ente, passando a adotar a nomenclatura mais adequada que * Direito mpresarial. O CC no conceitua empresa, mas sim o seu titular, o empresrio. # maioria dos doutrinadores entende que empresa se con>unde com atividade empresarial sendo sempre diri&ida para uma determinada produ7o. "amb*m, a empresa se con>unde com o

estabelecimento empresarial 5patrim=nio6. # empresa abran&e ho@e a pessoa 5o empresrio6, os bens 5o estabelecimento6 e a atividade. Art. 344. Considera+se empres1rio $uem e'erce pro&issionalmente ati(idade econ)mica organi5ada para a produ !o ou a circula !o de %ens ou de ser(i os. Par1gra&o 6nico. *!o se considera empres1rio $uem e'erce pro&iss!o intelectual/ de nature5a cient#&ica/ liter1ria ou art#stica/ ainda com o concurso de au'iliares ou cola%oradores/ sal(o se o e'erc#cio da pro&iss!o constituir elemento de empresa. .gri&o meu0. De acordo com o teAto do arti&o B00 do CC, notamos que a conceitua7o abran&e tamb*m as atividades relacionadas ; presta7o de servi7os, portanto a atividade empresarial realmente tem &rande amplitude, com isso, aumenta tamb*m o rol de pessoas impedidas de eAercer atividade empresarial, anti&a atividade de com*rcio. :uanto a tais impedimentos, o CC assim disciplina em seus arti&os BC2 e BCD% Art. 372. Podem e'ercer a ati(idade de empres1rio os $ue esti(erem em pleno go5o da capacidade ci(il e no forem legalmente impedidos. Art. 378. A pessoa legalmente impedida de exercer atividade prpria de empresrio/ se a e'ercer/ responder1 pelas o%riga 9es contra#das..gri&o meu0. Mas quem so tais pessoas impedidas de eAercer a atividade empresarial, a6 Os a&entes pol<ticos% membros do Minist*rio EFblico 5art. ,29, G 8H, !!, c, da Constitui7o Federal6, podendo ser acionista ou cotista 5art. //, !!!, da $ei n. 9.028, de ,,I2I,BBD6. sto impedidos de eAercer o com*rcio individual ou de participar de outras esp*cies de sociedade que no se@a a por a7?es e a limitadaJ b6 Servidores pFblicos% servidores pFblicos da Fazenda, no territ3rio em que eAercem suas >un7?esJ os o>iciais militares em &eralJ presidente e conselheiro do Conselho #dministrativo de De>esa con=mica 1 C#D , para participar na >orma de controlador, diretor, administrador, &erente, preposto ou mandatrio, de sociedade civil, comercial ou empresas de qualquer esp*cie 5$ei n. 9.99/, de ,,I0I,BB/, art. 0H, !!!6.

# partir desse momento * que veri>icamos a atividade militar ser atin&ida pela lei. !sto posto por ser a atividade militar re&ulada por $ei special, ou se@a, KLo 4rasil, o Direito Eenal Militar pode ser indicado como Direito Eenal especial, pois a sua aplica7o se realiza por meio da Musti7a Eenal MilitarK,J Ko direito militar * uma especializa7o, um complemento do direito comum, apresentando um corpo aut=nomo de princ<pios, com esp<rito e diretrizes pr3priasK2. Destarte, para se eAercer a atividade empresarial atualmente, deve o interessado possuir capacidade civil e no ser le&almente impedidos. Os militares, em especial os O>iciais da ativa, se@am estes das For7as #rmadas 5FF##6 ou Eol<cias Militares 5EM6 e Corpos de 4ombeiros Militares 5C4M6, por estarem su@eitos ; $ei penal especial, >icam nos termos do art. 2-/ do CEM, impedidos do eAerc<cio de atividade empresarial, ou como diz a $ei eAerc<cio do com*rcio. Art. 204. Comerciar o o&icial da ati(a/ ou tomar parte na administra !o ou ger:ncia de sociedade comercial/ ou dela ser s;cio ou participar/ e'ceto como acionista ou cotista em sociedade an)nima/ ou por cotas de responsa%ilidade limitada: Pena + suspens!o do e'erc#cio do posto/ de seis meses a dois anos/ ou re&orma. Se&undo o statuto dos Militares , $ei 0.99-, de -B1,21,B9-, este aplicvel aos Militares das FF##, o eAerc<cio da atividade empresarial estende1se tamb*m ;s pra7as, visto que traz em seu teAto a eApresso militar da ativa, ve@amos% Art. 23 + Ao militar da ati(a (edado comerciar ou tomar parte na administra !o ou ger:ncia de sociedade ou dela ser s;cio ou participar/ e'ceto como acionista ou $uotista em sociedade an)nima ou por $uotas de responsa%ilidade limitada. O Decreto n+ B-.0-9I9/, anti&o Re&ulamento Disciplinar do A*rcito 5RD 6 em sua disposi7o de n+ ,2,, trazia a se&uinte reda7o% E'ercer o militar da ati(a $ual$uer ati(idade comercial ou industrial/ ressal(adas as permitidas pelo Estatuto dos Militares. Eor*m, o novo RD , Dec. /.D/0, de 201-912--2, prev' em seu teAto no que tan&e as trans&ress?es, no n+ ,,2, que, (e'ercer a praa, $uando da ati(a/ $ual$uer
, 2

M SUS, Damsio . de. D!R !"O E L#$, ,DN ed., SE% Saraiva, ,B99, v. ,, p. -9. ROM !RO, Mor&e #lberto. CURSO D D!R !"O E L#$ M!$!"#R, SE% Saraiva, ,BB/, p. -8.

ati(idade comercial ou industrial-/ estar cometendo uma trans&resso disciplinar. Do mesmo modo a $ei Complementar stadual n+ 9BD de -B1-D12--,, Re&ulamento Disciplinar da Eol<cia Militar do stado de So Eaulo 5RDEM6, em seu art. ,D, par&ra>o Fnico, n+ 2C, estabelece ser a atividade de com*rcio por militar do stado do servi7o ativo, uma trans&resso disciplinar de natureza (&raveK. Lotamos ser de eAtrema importOncia a proibi7o de atividade empresarialIcomercial, por membros de Or&aniza7?es Militares, talvez por acharem ser peri&oso tais atividades para a manuten7o da Pierarquia e Disciplina, ou por entenderam, os le&isladores que a atividade comercial pre@udicar o bom andamento da administra7o, vez que a atividade empresarialIcomercial, iria tomar de >orma vultuosa a aten7o e a dedica7o do militar se@a este o>icial ou pra7a. Lo entanto * eAtremamente eAcessivo vislumbrar a atividade empresarialIcomercial, como uma >i&ura criminosa. Sabemos que so di>erentes as obri&a7?es de o>iciais e pra7as, cada qual tem suas prerro&ativas e obri&a7?es, mas da< dizer ser crime o eAerc<cio de com*rcio por o>icial da ativa, enquanto para a pra7a, con>i&ura1se apenas uma trans&resso, * um eAa&ero le&islativo. Q, portanto, muito mais uma ,incompati%ilidade- R poss<vel de ser tratada na es>era disciplinar R do que uma >i&ura t<pica que pode ser eAclu<da do C3di&o EenalD. Lo mesmo sentido C*lio $obo entende ter de eAcluir tal >i&ura delituosa do code' castrense/ e assim ser re&ulada tal mat*ria apenas nos Re&ulamentos Disciplinares. Che&a1se a concluso de que, com a maior abran&'ncia, dada pelo art. B00 do CC, todo teAto especial que trazia em seu corpo a >i&ura de comerciante, dever ser compreendido como empresrio, lo&o, o militar, se@a este o>icial ou pra7a, que se envolva com atividade empresria, estar de certa >orma incorrendo em um ato ile&alJ por*m ao o>icial, nos termos do CEM, este estar praticando >i&ura criminosa, enquanto a pra7a uma simples trans&resso. Lesse sentido, encerra1se o presente teAto com a id*ia de eAcesso

#SS!S. Mor&e C*sar, COM L"SR!OS #O CTD!UO E L#$ M!$!"#R, 8N ed. ER% Muru, 2--0, DN tira&em, p. DCD.

le&islativo, quanto a penalidade imposta pela norma, pois esta deveria ser entendida como uma trans&resso disciplinar, tanto para as pra7as quanto para os o>iciais. Pes$uisa reali5ada para a(alia !o re&erente conclus!o de m;dulo do curso de P;s <radua !o em Direito Militar da =ni(ersidade Cru5eiro do >ul 1 UL!CSU$

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