Abordagens da Administrao

Escola Cientfica 1. Introduo Desenvolvida por Taylor no incio do sculo XX, tal escola enfatizava o aumento da eficincia e da produtividade por meio da aplicao de tcnicas na base operacional da organizao. Diante disso, pode-se afirmar que sua nfase estava nas tarefas, e no na estrutura, sendo um modelo de organizao mecanicista. A administrao cientfica consiste na aplicao de metodologias sistemticas na anlise e na soluo dos problemas de organizao, no sentido de baixo para cima, ou seja, das tarefas para o todo. Alm disso, a nfase dessa escola estava somente nas organizaes formais, ou seja, no considerava as relaes humanas existentes. 2. Administrao como cincia Planejamento em substituio ao improviso; Cincia ao invs de empirismo; Mxima prosperidade. Busca pelo aumento da eficincia e produtividade no nvel operacional.

3. Organizao Racional do Trabalho Fundamentos: Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos: consiste em analisar e decompor o trabalho de forma a identificar quais os movimentos teis e inteis. Os inteis devem ser eliminados e os teis devem ser racionalizados por meio do estudo dos tempos e movimentos. Tal estudo tem o fim de definir um tempo padro para a execuo de tarefas, bem como mtodos de trabalho definidos pelos gerentes e executados pelos trabalhadores. Como vantagem da anlise do trabalho, pode ser destacado o fato de que ela elimina o desperdcio de esforo humano com movimentos inteis; racionaliza a seleo de operrios; adapta o operrio ao trabalho; facilita a realizao de treinamento; aumenta a eficincia e produtividade e distribui o trabalho. Obs: Gilbreth movimentos elementares (therblig). Estudo da fadiga humana; Diviso do trabalho; A especializao melhora os resultados, por tornar os funcionrios mais eficientes. A tarefa deve ser dividida no maior nmero possvel de subtarefas. Superviso funcional; Desenho de cargos e tarefas; Incentivos salariais e prmios de produo; Homo economicus; Condies ambientais de trabalho; Padronizao;

4. Princpios da Administrao Cientfica Planejamento; Preparo; Controle;

Execuo.

5. Crticas Administrao Cientfica Mecanicismo; Superespecializao; Viso microscpica do homem; Ausncia de comprovao cientfica; Limitao organizao formal; Resume-se ao nvel operacional da organizao; Organizao como um sistema fechado.

6. Concluso: Comando e controle; Uma nica maneira certa; Mo de obra e no recurso humano; Segurana Obs: A administrao cientfica busca o aumento da produtividade (relao entre fatores gastos e resultados obtidos) e eliminao do desperdcio.

Exerccios 01. (FCC/2007/ARCE-CE/Administrador) A teoria das organizaes baseada na diviso do trabalho em tarefas elementares e praticamente indivisveis e na especializao das pessoas na execuo dessas tarefas, visando obter ganhos de produtividade a (A) teoria dos sistemas. (B) escola clssica. (C) escola neoclssica. (D) teoria da contingncia. (E) escola de administrao cientfica. 02. (FCC/2008/METRO-SP/Trainee) A viso mecanicista de Frederick Taylor sobre as pessoas e as organizaes era essencialmente uma perspectiva de sistema (A) quantitativo. (B) aberto. (C) contingencial. (D) sistmico. (E) fechado. 03. (FCC/2009/MPE-SE/Administrador) Tempo-padro, especializao do operrio e nfase na eficincia so princpios de administrao da escola (A) neoclssica. (B) clssica. (C) cientfica. (D) da burocracia. (E) das relaes humanas.

04. (UFPR/Pref. Balsa Nova-PR/Administrador/2012/25) Em relao aos princpios gerais da administrao cientfica, identifique as afirmativas a seguir como verdadeiras (V) ou falsas (F): ( ) Henri Fayol, seu principal precursor, enfatizava a estrutura organizacional nesses princpios. ( ) A tarefa deve ser dividida no maior nmero possvel de subtarefas. ( ) Contemplam as funes administrativas: planejar, comandar, organizar, controlar e coordenar. ( ) O enfoque mecanicista recebeu diversas crticas posteriormente. Assinale alternativa que apresenta a sequncia correta, de cima para baixo. a) F V V F. b) V F V F. c) F V F V. d) V F F V. e) V V F F. 05. (ITEDES/Pref. de Quatro Barras-PR/Administrador/2012/35) O estudo dos tempos e movimentos, a racionalizao do trabalho, a especializao do trabalho, estudo da fadiga dos trabalhadores, so caractersticas predominantes em qual teoria da administrao? a) Abordagem contingencial; b) Teoria sistmica; c) Teoria das Relaes Humanas; d) Administrao Cientfica; e) Modelo Burocrtico. 06. (IMES/Pref. Campinas/Administrador/2002/5) Estudo da fadiga humana, conceito de homo economicus, superviso funcional, desenho de cargos e tarefas so caractersticas da: (A) Teoria das Relaes Humanas Administrao formal. (B) Teoria Clssica Informao Centralizada e Descentralizada. (C) Administrao Neoclssica Organizao Linear. (D) Teoria Estruturalista Cadeias e Hierarquias. (E) Administrao cientfica Organizao Racional do Trabalho. 07. (IMES/Pref. Campinas/Administrador/2002/4) Assinale o principal elemento que caracteriza a obra de Taylor na Administrao Cientfica: (A) A empresa no pode ser desenvolvida em torno das pessoas, mas sim de sua organizao. (B) A necessidade de o administrador utilizar sua experincia e sua intuio, assim como generalizao interdisciplinar, para orientar-se quanto s decises a tomar. (C) A constatao de que a organizao um sistema social. (D) Aplicao de metodologia sistemtica na anlise e na soluo dos problemas de organizao, no sentido de baixo para cima. (E) Conceito de organizao como sistema de composto de mltiplos subsistemas, sua interao e reciprocidade. 08. (UNIFAP/Prefeitura de Macap/Administrador/2004/14) Alguns autores dedicaram longos estudos sobre a Teoria Administrativa e ficaram conhecidos por defender suas escolas. Taylor dava nfase: (A) s tarefas. (B) estrutura. (C) s pessoas. (D) ao ambiente. (E) tecnologia.

09. (FUNADEPI/Pref. de Timon-MA/Administrador/2007/40) Dentre as alternativas abaixo, apenas uma possui caractersticas da ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO - ORT: a) O estudo da satisfao humana no trabalho. b) O conceito de Homo Social. c) O estudo da fadiga humana e a superviso funcional. d) O estudo dos mtodos empricos e rudimentares para deixar o funcionrio vontade. e) O estudo sobre o Processo Administrativo. 10. (Cesgranrio/MPE-RO/Administrador/2005/23) Na Teoria Clssica de Administrao, a organizao se caracteriza pela distribuio, entre indivduos ou grupos de indivduos, de uma tarefa total de modo que cada um deles assuma uma parte especfica. A conseqncia dessa diviso chama-se: (A) poder. (B) especializao. (C) execuo. (D) criao. (E) composio. 11. (Cesgranrio/SECAD-TO/Administrador/2004/26) Mrcia, gerente de uma empresa de cosmticos, fez crticas sua empresa mostrando que esta funcionava como uma mquina, que o trabalho obedecia a um ritmo padro na busca de maior rendimento e que a existncia de uma superespecializao dos empregados tinha como objetivo a eficincia da organizao. Tais crticas foram capazes de identificar esta empresa como representante da Teoria: (A) da Administrao Cientfica. (B) da Contingncia. (C) da Burocracia. (D) das Relaes Humanas. (E) do Comportamento Organizacional. 01. E 02. E 03. C 04. C 05. D 06. E 07. D 08. A 09. C 10. B 11. A

Escola Clssica 1. Introduo

A escola clssica foi desenvolvida por Fayol na Europa. Sua nfase estava no aumento da eficincia por meio da organizao da estrutura das empresas e utilizao de princpios universais aplicveis Administrao como uma cincia. 2. nfase na estrutura da organizao Anlise da organizao do todo para as partes (sntese para anlise). Aumento da eficincia por meio da disposio e coordenao dos rgos. 3. Funes bsicas da empresa Funes tcnicas: so as funes relacionadas com a rea de produo de bens e servios; Funes comerciais: consiste nas funes relacionadas com a compra/venda e permuta de bens e servios; Funes financeiras: responsvel pela aquisio e administrao do capital financeiro da organizao; Funes de segurana: consiste em garantir a segurana e proteo dos empregados e recursos da organizao;

Funes Contbeis: relaciona-se com a elaborao de inventrios, registros, balanos, custos e estatsticas; Funes Administrativas: so as funes de prever, organizar, coordenar, comandar e controlar a organizao com a finalidade de integrar e coordenar as outras 5 funes. Tendo em vista seu papel integrativo, mais exigida da cpula da organizao.

4. Funes Administrativas (Processo organizacional) Prever consiste em visualizar o futuro e traar programas de ao; Organizar constituir a organizao; Comandar dirigir e orientar os funcionrios; Coordenar ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforos coletivos; Controlar verificar se as atividades esto de acordo com os planos e ordens. Obs: Quanto maior o nvel hierrquico nas organizaes, maior a exigncia das funes administrativas. Quanto menor o nvel hierrquico, maior a exigncia das demais funes bsicas da empresa. 5. Princpios Diviso do trabalho; Autoridade e responsabilidade; Disciplina; Unidade de Comando; Unidade de Direo; Subordinao dos interesses individuais aos gerais; Remunerao do pessoal; Centralizao; Cadeia escalar; Ordem; Equidade; Estabilidade do pessoal; Iniciativa; Esprito de equipe. 6. Teoria da Administrao Administrao como uma cincia Teoria da organizao Organizao como estrutura grande influncia das organizaes militares (tradicionais, rgidas e hierarquizadas). Surge para reduzir a confuso criada pelo crescimento acelerado e desorganizado das organizaes do incio do sculo XX. Consiste em definir a estrutura e forma das organizaes, sua cadeia de comando e a correlao entre os departamentos e atividades. (Anlise do todos para as partes sntese para anlise). Organizao como funo da Administrao.

Diviso do trabalho: Vertical diviso da organizao em nveis de autoridade (autoridade de linha); Horizontal consiste em departamentalizar a organizao mediante critrio de homogeneidade, ou seja, reunio na mesma unidade de atividades semelhantes realizadas pelos mesmos processos para atender o mesmo tipo de cliente num mesmo lugar. Fayol acreditava que, quanto maior o grau

de departamentalizao, maior a eficincia da organizao. Coordenao consiste em reunir, unificar, ligar, unir e harmonizar atividades e departamentos para atingir objetivos.

Exerccios 01. (Cesgranrio/MPE-RO/Administrador/2005/23) Na Teoria Clssica de Administrao, a organizao se caracteriza pela distribuio, entre indivduos ou grupos de indivduos, de uma tarefa total de modo que cada um deles assuma uma parte especfica. A conseqncia dessa diviso chama-se: (A) poder. (B) especializao. (C) execuo. (D) criao. (E) composio. 02. (FGV/CODESP/Administrador/2010/74) A administrao uma cincia que estuda a organizao e os elementos utilizados para a sua estruturao e gesto visando eficcia e eficincia de suas atividades, produtos ou servios e processos. Os fundamentos da Teoria Geral da Administrao deram origem chamada Escola Clssica da Administrao. Com base nesse preceito, correto dizer que a Escola Clssica da Administrao cobre duas reas distintas da seguinte forma: (A) a operacional, com nfase nas tarefas, e a administrativa, com nfase na estrutura organizacional. (B) a direo, com nfase nas diretrizes organizacionais, e o controle, com nfase na produo. (C) a financeira, que visa ao lucro da organizao, e a administrativa, que organiza as atividades a serem realizadas no processo produtivo. (D) o planejamento, com nfase em aes de curto prazo, e a estrutura, com nfase nos recursos da organizao. (E) as pessoas, que produzem o resultado para a organizao, e a tecnologia, que possibilita a eficincia. 03. (FCC/2005/UFT/Administrador) Na escola clssica de Fayol, a especializao das tarefas e das pessoas, com a finalidade de aumentar a eficincia, retrata o princpio da (A) ordem. (B) centralizao. (C) unidade de direo. (D) diviso do trabalho. (E) disciplina. 04. (FCC/2005/Administrador) Os 14 princpios estabelecidos por Fayol que orientam a administrao de uma empresa na Teoria Clssica das Organizaes incluem a (A) disciplina, a busca do lucro e a tica nos negcios. (B) autoridade, a hierarquia e o desenvolvimento de equipes autogerenciadas. (C) diviso do trabalho, a unidade de comando e a centralizao. (D) iniciativa, a ordem e o comprometimento. (E) liderana do mercado, a qualidade total e a participao. 05. (FCC/2009/MPE-SE/Administrador) Segundo Fayol, a definio dos objetivos organizacionais e dos caminhos a serem percorridos para que sejam alcanados relacionam-se com a seguinte funo administrativa: (A) planejamento. (B) controle.

(C) organizao. (D) coordenao. (E) comando. 01. B 02. A 03. D 04. C 05. A

Abordagem burocrtica 1. Caractersticas da burocracia segundo Weber 1.1. Carter legal das normas e regulamentos; 1.2. Carter formal das comunicaes; 1.3. Carter racional e diviso do trabalho; 1.4. Impessoalidade nas relaes; 1.5. Hierarquia de autoridade; 1.6. Rotinas e procedimentos padronizados; 1.7. Competncia tcnica e meritocracia; 1.8. Especializao da Administrao; 1.9. Profissionalizao dos participantes; 1.10. Previsibilidade do funcionamento. 2. Vantagens da burocracia 2.1. Racionalidade; 2.2. Preciso na definio do cargo e na operao; 2.3. Rapidez nas decises; 2.4. Univocidade de interpretao; 2.5. Uniformidade de rotinas; 2.6. Continuidade da organizao; 2.7. Reduo do atrito entre as pessoas; 2.8. Constncia; 2.9. Confiabilidade; 2.10. Benefcios para as pessoas. 3. Disfunes da burocracia 3.1. Internalizao das regras e apego aos regulamentos; 3.2. Excesso de formalismo e papelrio; 3.3. Resistncias s mudanas; 3.4. Despersonalizao do relacionamento; 3.5. Conformidade com as rotinas e procedimentos; 3.6. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o pblico. Exerccios 01. (Consulplan/Pref. de Porto Velho-RO/Administrador/2012/QUESTO 31) Sistema um conjunto de partes interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio com determinado objetivo e efetuam determinada funo.(Oliveira, D.P. R. Sistemas, Organizao & Mtodos. So Paulo: Atlas, 2002) A organizao segundo a teoria dos sistemas:

Com base na figura apresentada correto afirmar que, de acordo com a Teoria dos Sistemas, as organizaes constituem-se em sistemas abertos e dinmicos, compostos de diferentes partes inter-relacionadas, que se operam na consecuo de objetivos comuns, caracterizados no por suas partes, mas sim pelas inter-relaes existentes entre elas. 02. (FCC/2010/TRT 22/Analista Administrativo) A organizao moderna caracteriza-se como um sistema constitudo de elementos interativos, que recebe entradas do ambiente, transformando-os, e emite sadas para o ambiente externo. Nesse sentido, (A) toda organizao que interage com o ambiente para sobreviver, um sistema fechado. (B) a necessidade de entradas e sadas no reflete a dependncia em relao ao meio ambiente. (C) os elementos interativos da organizao, pessoas e departamentos, dependem uns dos outros e devem trabalhar juntos. (D) na dinmica organizacional, as sadas do sistema de uma organizao no afetam o ambiente interno. (E) as estruturas organizacionais contemporneas so independentes do processo de globalizao, Internet, ebusiness e da alta competitividade do mercado. 03. (FCC/2008/TRF-5/Analista Administrativo) Identificar, compreender e gerenciar os processos interrelacionados como um sistema contribui para a eficcia e a eficincia da organizao no sentido desta atingir seus objetivos. Este um dos princpios de gesto da qualidade que se refere (A) abordagem sistmica para a gesto. (B) abordagem de processo. (C) melhoria contnua. (D) abordagem factual para a tomada de deciso. (E) capacidade de envolvimento das pessoas. 04. Cespe/BASA/Administrador/2012/53 As diferentes abordagens da administrao surgiram em suas respectivas pocas como respostas aos problemas organizacionais mais relevantes. 05. Cespe/ANAC/Tcnico em Regulao/2012/91 Segundo os pressupostos da escola das relaes humanas, que se contrapem s teorias de Taylor e Fayol, o trabalho uma atividade grupal, sendo os indivduos motivados psicologicamente, e no economicamente, para o trabalho. 06. Cespe/CAPES/Analista de Cincia e Tecnologia - Geral/2012/53 A teoria desenvolvida por Fayol focava o operrio como fator produtivo. 07. Cespe/ANATEL/Analista Administrativo/2012/80 Em contraposio abordagem clssica da administrao, o enfoque comportamental situa as pessoas como elemento fundamental para a organizao, possuindo duas abordagens principais: as pessoas como indivduos e como membros de grupos. A abordagem clssica da administrao foi desenvolvida em razo do crescimento acelerado e desordenado das organizaes e da necessidade de aumentar a sua eficincia. A respeito desse assunto, julgue o item abaixo.

08. Cespe/ANATEL/Tcnico Administrativo/2012/74 A disposio adequada das unidades e a definio de responsabilidades para cada uma delas, como forma de alcanar a eficincia organizacional, eram as preocupaes principais da escola de administrao cientfica. 09. Cespe/BASA/Administrador/2012/54 A racionalizao do trabalho no nvel operacional foi o principal enfoque da abordagem neoclssica da administrao. 10. Cespe/BASA/Administrador/2012/56 A abordagem da contingncia diferencia-se das demais abordagens por preconizar os imperativos ambientais e tecnolgicos que influenciam as organizaes. 11. Cespe/ANAC/Tcnico em Regulao/2012/92 De acordo com a teoria da contingncia, o ambiente e suas circunstncias podem tornar-se ameaas estrutura interna da organizao. 12. Cespe/CAPES/Analista de Cincia e Tecnologia - Geral/2012/51 A abordagem contingencial mostra que as influncias que o ambiente externo das organizaes exerce no ambiente interno no geram mudanas e, por isso, no exigem tratamento diferenciado. 13. Cespe/CAPES/Analista de Cincia e Tecnologia - Geral/2012/52 A evoluo das civilizaes antigas contribuiu para o desenvolvimento das teorias administrativas. 14. Cespe/MCTI/Gesto Administrativa/2012/47 Com o advento da abordagem sistmica, que priorizou aspectos formais de autoridade e hierarquia, surgiu a preocupao com a racionalidade das leis. Tal abordagem pressupe a existncia de um sistema dinmico, com processos que interligam seus componentes, transformando-os em sadas. 15. Cespe/AL-CE/Administrao/2011/54 Uma das concluses obtidas na teoria das relaes humanas, por intermdio da experincia de Hawthorne, que o nvel de produo dos funcionrios influenciado por sua capacidade fsica ou fisiolgica. 01. C 02. C 03. A 04. C 05. C 06. E 07. C 08. E 09. E 10. C 11. C 12. E 13. C 14. E 15.E