A 1 Instruo Normativa de 2012

GABINETE DA SUPERINTENDNCIA/FILIAL SANTA AMRIA /RS

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 9 DE FEVEREIRO 2012


Estabelece procedimentos para apresentao, recebimento, anlise, aprovao,
execuo, acompanhamento e prestao de contas de propostas culturais, relativos
ao mecanismo de Incentivos Fiscais do Programa Nacional de Apoio Cultura -
Pronac, e d outras providncias.

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DEFINIES


Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de apresentao,
recebimento, anlise, aprovao, execuo, acompanhamento, prestao de contas
e avaliao de resultados das propostas culturais apresentadas com vistas
autorizao para captao de recursos por meio do mecanismo de incentivo fiscal
do Programa Nacional de Apoio Cultura - Pronac - previsto na Lei n 8.313, de 23
de dezembro de 1991.

Art. 2 Os procedimentos regulados nesta Instruo Normativa devem observar os
princpios e atender s finalidades da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e da
Lei n 8.313, de 1991.

Art. 3 Para aplicao desta Instruo Normativa, sero consideradas as seguintes
definies:

I - proposta cultural: requerimento apresentado por pessoa fsica ou jurdica
de natureza cultural, por meio do sistema informatizado do Ministrio da Cultura -
MinC, denominado Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura - Salic, visando
obteno dos benefcios do mecanismo de incentivo fiscal da Lei n 8.313, de
1991;
II - projeto cultural: programas, planos, aes ou conjunto de aes inter-
relacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro dos limites de um
oramento e tempo delimitados, admitidos pelo MinC aps conclusa anlise de
admissibilidade de proposta cultural e recebimento do nmero de registro no
Pronac;
III - produto principal: objeto da ao preponderante do projeto;
IV - produto secundrio: objeto da ao acessria vinculada ao produto
principal do projeto;
V - plano de execuo de proposta cultural: detalhamento de proposta
cultural, contendo a definio de objetivos, metas, justificativa, etapas de trabalho,
oramento, cronograma de execuo e produtos resultantes, elaborado em
formulrio prprio disponibilizado no stio eletrnico do MinC;
VI - Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura Salic: sistema
informatizado do MinC destinado apresentao, ao recebimento, anlise de
propostas culturais e aprovao, execuo, ao acompanhamento e prestao
de contas de projetos culturais por pessoas fsicas e jurdicas de natureza cultural;
VII - plano de divulgao: conjunto de aes destinadas divulgao de
projeto cultural e produtos deles resultantes, anncios em jornais, cartazes,
folders, outdoors, panfletos e inseres veiculadas em emissoras de rdio e
televiso e em novas mdias, como portais e sites, dentre outras;
VIII - usurio do Salic: pessoa fsica que detentora de chave de validao
para insero e edio de propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio
proponente ou seu representante legal;
IX - proponente: pessoa que apresenta propostas culturais no mbito do
Pronac e responsabiliza-se pela execuo dos projetos aprovados, podendo ser
pessoa fsica com atuao na rea cultural ou pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, com ou sem fins lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento congnere
disponha expressamente sobre sua finalidade cultural;
X - espaos culturais: espaos ou sistemas destinados ao uso coletivo e de
frequncia pblica, geridos por instituies pblicas ou particulares, orientados
prioritariamente para acolhimento, prtica, criao, produo, difuso e fruio de
bens, produtos e servios culturais;
XI - medidas de acessibilidade: intervenes que objetivem priorizar ou
facilitar o livre acesso de idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida,
assim definidos em legislao especfica, de modo a possibilitar-lhes o pleno
exerccio de seus direitos culturais, por meio da disponibilizao ou adaptao de
espaos, equipamentos, transporte, comunicao e quaisquer bens ou servios s
suas limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura, de forma
autnoma ou acompanhada, de acordo com a Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de
2009;
XII - democratizao do acesso: medidas que promovam acesso e fruio de
bens, produtos e servios culturais, bem como ao exerccio de atividades
profissionais, visando a ateno s camadas da populao menos assistidas ou
excludas do exerccio de seus direitos culturais por sua condio socioeconmica,
etnia, deficincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para cumprimento do
disposto no art. 215 da Constituio Federal;
XIII - produtor majoritrio: aquele que, em coprodues, tiver participao
em mais de 50% do oramento total;
XIV - produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no
seja empresa concessionria de servio de radiodifuso e cabo-difuso de som ou
imagem, em qualquer tipo de transmisso, ou entidade a esta vinculada, e que:
a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa
estrangeira nem detenha, cumulativamente, as funes de distribuio ou
comercializao de obra audiovisual, bem como a de fabricao de qualquer
material destinado sua produo;
b) na rea de produo fonogrfica, no seja vinculada a empresa
estrangeira nem detenha, cumulativamente, as funes de fabricao ou
distribuio de qualquer suporte fonogrfico;
c) na rea da produo de imagem no detenha, cumulativamente, as
funes de fabricao, distribuio ou comercializao de material destinado
fotografia ou s demais artes visuais, ou que no seja empresa jornalstica ou
editorial;
XV - execuo compartilhada: aquela em que dois ou mais proponentes
firmam entre si contrato, convnio ou acordo de cooperao tcnica, para executar
a proposta cultural;
XVI - Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais: planejamento anual das
atividades a serem implementadas pela Secretaria de Fomento e Incentivo
Cultura - Sefic e pela Secretaria do Audiovisual - Sav, ouvida a Comisso Nacional
de Incentivo Cultura - CNIC, e integrante do Plano Anual do Pronac referido no
art. 3 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006;
XVII - Plano Anual de Atividades: proposta cultural apresentada por pessoa
jurdica que contemple, por um perodo de um ano, a manuteno da instituio e
suas atividades culturais de carter permanente e continuado, bem como os
projetos e aes constantes do seu planejamento, nos termos do art. 24 do Decreto
n 5.761, de 2006;
XVIII - projeto pedaggico: documento apresentado por proponentes de
propostas voltadas para formao, capacitao, especializao e aperfeioamento
na rea da cultura, que contenha, pelo menos, os objetivos gerais e especficos da
proposta, sua justificativa, carga horria completa, pblico-alvo, metodologias de
ensino, material didtico a ser utilizado, contedos a serem ministrados e
profissionais envolvidos;
XIX - plano de distribuio: detalhamento da forma como sero doados ou
vendidos os ingressos e quaisquer outros produtos resultantes do projeto, com
descrio detalhada do pblico alvo, dos preos, dos critrios, das estratgias e
etapas do processo de distribuio e dos resultados esperados com o acesso do
pblico;
XX - patrimnio cultural imaterial: saberes, celebraes, formas de expresso
e lugares que grupos sociais reconhecem como referncias culturais organizadoras
de sua identidade, por transmisso de tradies entre geraes, com especial
destaque aos bens culturais registrados na forma do art. 1 do Decreto n 3.551,
de 4 de agosto de 2000;
XXI - patrimnio cultural material: conjunto de bens culturais classificados
como patrimnio histrico e artstico nacional nos termos do Decreto-lei n 25, de
30 de novembro de 1937, compreendidos como bens mveis e imveis, construdos
ou naturais, representativos da diversidade cultural brasileira em todo o perodo
histrico ou pr-histrico;
XXII - prazo de captao: perodo estabelecido na portaria que autoriza a
captao de recursos incentivados para o projeto, com aderncia ao cronograma de
execuo;
XXIII - prazo de execuo: perodo compreendido a partir da autorizao para
a movimentao dos recursos at a finalizao do objeto proposto, vinculado
execuo das metas fsicas e financeiras constantes do oramento aprovado pelo
Ministrio da Cultura;
XXIV - Conta Captao: conta bancria vinculada ao CPF ou CNPJ do
proponente com a identificao do respectivo projeto aprovado, a ser utilizada
exclusivamente para crdito dos recursos captados junto aos patrocinadores ou
doadores, bem como para devoluo de recursos de projetos durante sua
execuo, nos termos desta Instruo Normativa; e
XXV - Conta Movimento: conta bancria vinculada ao CPF ou CNPJ dos
proponentes com a identificao do projeto aprovado, a ser utilizada para livre
movimentao, visando execuo dos projetos.

CAPTULO II
DAS PROPOSTAS CULTURAIS


Seo I
Da Apresentao


Art. 4 As propostas culturais sero apresentadas pelo Salic, disponvel no portal
do MinC na internet, juntamente com a documentao correspondente, em meio
eletrnico.

1 Para efetivao da inscrio no cadastro, o usurio do Salic dever dar o
aceite na tela referente "Declarao de Responsabilidade", conforme anexo.

2 No ato de inscrio, o proponente dever comprovar sua natureza
cultural anexando ao formulrio preenchido a documentao exigida nesta
Instruo, conforme sua natureza jurdica.

3 No caso de pessoa jurdica, a inscrio ser feita por seu representante
legal e a comprovao da finalidade cultural do proponente dar-se- por meio das
informaes contidas nos atos constitutivos, no contrato social, no estatuto, na ata
ou em instrumento congnere e de elementos materiais comprobatrios de sua
atuao na rea cultural nos ltimos 2 (dois) anos.

4 O representante legal da pessoa jurdica dever indicar o ato que lhe
confere poderes de representao.

Art. 5 O perodo para apresentao de propostas culturais de 1 de fevereiro a
30 de novembro de cada ano.

1 No sero admitidas propostas culturais apresentadas em prazo inferior
a noventa dias da data prevista para o incio de sua execuo;

2 A Sefic poder excepcionalmente avaliar propostas apresentadas com
prazo para incio de execuo inferior ao previsto no 1 deste artigo, desde que
justificada a excepcionalidade e que haja viabilidade de anlise.

Art. 6 So obrigaes do proponente:

I - manter seus dados devidamente atualizados, prestar informaes
tempestivamente e enviar a documentao solicitada pelo Ministrio da Cultura e
por suas unidades vinculadas, via Salic;
II - cumprir a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e obter a autorizao
de que trata o art. 20 do Cdigo Civil, caso necessria, responsabilizando-se civil e
criminalmente por qualquer violao de direitos de imagem, de autor e conexos,
assegurado o direito de regresso do Estado por eventuais demandas judiciais
propostas em seu desfavor;
III - fazer uso adequado da identidade visual do MinC, segundo o disposto no
art. 47, pargrafo nico, do Decreto n 5.761, de 2006, e no Manual de Identidade
Visual do MinC;
IV - declarar ao MinC todo e qualquer tipo de fontes de financiamento do
projeto inscrito no Pronac, inclusive durante a sua execuo;
V - prestar contas da execuo fsica e financeira dos projetos financiados no
mbito do Pronac;
VI - acompanhar a tramitao da proposta e do projeto no Salic,
especialmente para tomar cincia das comunicaes que lhe forem dirigidas nos
termos do 8 do art. 103 desta Instruo Normativa;

1 O material de divulgao e o leiaute de produtos sero submetidos
Sefic, que ter cinco dias teis para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no
inciso III deste artigo.

2 A Sefic poder, no prazo do pargrafo anterior, indicar alteraes no
material de divulgao ou no leiaute de produtos, visando correta utilizao das
marcas do Ministrio da Cultura e do Governo Federal, ou aprov-los expressa ou
tacitamente, caso no se manifeste.

Art. 7 No momento do cadastramento da proposta cultural, no campo
correspondente do Salic, sero anexados os seguintes documentos em meio digital
e prestadas as seguintes informaes, relativas ao proponente e sua proposta:

I - apenas para pessoa fsica:
a) currculo ou portflio, com destaque para as atividades na rea cultural;
b) cpia de documento legal de identificao que contenha foto e assinatura,
nmero da Carteira de Identidade e do CPF; e
c) cdula de identidade de estrangeiro emitida pela Repblica Federativa do Brasil,
se for o caso;

II - apenas para pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins
lucrativos:
a) relatrio das aes de natureza cultural realizadas pela instituio;
b) no caso de a instituio ter menos de dois anos de constituio, anexar, no Salic,
a verso atualizada do currculo ou portflio, comprovando as atividades culturais
de seus dirigentes;
c) cpia atualizada do estatuto ou contrato social e respectivas alteraes
posteriores devidamente registradas no rgo competente ou do ato legal de sua
constituio, conforme o caso;
d) cpia da ata de eleio da atual diretoria, do termo de posse de seus dirigentes,
devidamente registrado, ou do ato de nomeao de seus dirigentes, conforme for o
caso; e
e) cpia de documento legal de identificao do dirigente da instituio que
contenha: foto, assinatura, nmero da Carteira de Identidade e do CPF;

III - para pessoas fsicas e jurdicas:
a) no caso de outorga de poderes a terceiros: cpia da procurao que traga firma
reconhecida, acompanhada de cpia dos documentos de identificao dos
procuradores, e que contenha poderes que no configurem qualquer tipo de
intermediao, vedada pelo art. 28 da Lei n 8.313, de 1991; e
b) no caso de proposta que preveja execuo compartilhada: contrato ou acordo de
cooperao tcnica correspondente;

IV - informaes relacionadas a qualquer proposta cultural:
a) plano bsico de divulgao, de acordo com campos previamente definidos no
Salic;
b) plano de distribuio, com descrio dos produtos a serem distribudos, inclusive
os gratuitos, especificando a destinao e os valores;
c) projeto pedaggico com currculo do responsvel, no caso de proposta que
preveja a instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artstico,
destinados formao, capacitao, especializao e ao aperfeioamento de
pessoal da rea da cultura;
d) plano de execuo contendo carga horria e contedo programtico, no caso de
oficinas, de workshops e de outras atividades de curta durao;
e) outras fontes pretendidas para a arrecadao de recursos, inclusive aqueles
solicitados a outros rgos e esferas da Administrao Pblica, assim como dos
recursos prprios ou de terceiros, caso venha a ocorrer durante a execuo do
projeto;
f) declarao de que obter a autorizao dos titulares dos direitos autorais,
conexos e de imagem em relao aos acervos, s obras e imagens de terceiros
como condio para utiliz-los no projeto;
g) declarao de que obter alvar ou autorizao equivalente emitida pelo rgo
pblico competente, no caso de eventos ou intervenes artstico-culturais em
espaos pblicos; e
h) declarao de que destinar para fins culturais, todo e qualquer bem ou material
permanente a ser adquirido ou produzido com recursos de incentivo fiscal, aps a
finalizao do projeto ou dissoluo da instituio, devendo ainda apresentar recibo
na prestao de contas, no caso de direcionamento do bem a outra entidade de
natureza cultural;

V - informaes relacionadas a propostas nas reas de artes cnicas e msica, para
espetculos, shows ou gravao de CD, DVD e mdias congneres:
a) currculo da equipe tcnica principal, especificando a funo que cada integrante
ir exercer no projeto;
b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de
dana ou de performance de outra natureza; e
c) listagem detalhada do contedo a ser gravado ou justificativa quando no
definido;

VI - Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte
temporrias e de acervos:
a) proposta museogrfica da exposio;
b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; e
c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas;

VII - Informaes relacionadas a propostas para a rea de humanidades, para
edio de obra literria:
a) especificaes tcnicas das peas grficas, tais como livros, revistas, jornais,
dentre outros; e
b) sinopse da obra literria;

VIII - Informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural
material, conforme o caso:
a) definio prvia dos bens em caso de proposta que vise identificao,
documentao e ao inventrio de bem material histrico;
b) propostas de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de
acervo e criao de banco de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do
projeto ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional - Iphan; e
d) inventrio do acervo e parecer ou laudo tcnico sobre o acervo, em caso de
proposta que vise restaurao de acervos documentais;

IX - informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em
caso de tratamento fsico, organizao, acondicionamento e guarda:
a) diagnstico situacional com informaes sobre:
1. dimenso do acervo, respeitando regras de mensurao praticadas para cada
conjunto especfico de gneros e suportes documentais;
2. estado de conservao e guarda de cada conjunto de suportes documentais;
3. estado de organizao de cada conjunto de suportes documentais;
4. ambientes de armazenamento;
5. existncia de instrumentos de pesquisa e bases de dados; e
6. histrico de intervenes anteriores;

X - informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em
caso de reproduo (digitalizao, microfilmagem e afins) de acervo:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente
identificados, descritos, acondicionados, armazenados e referenciados em base de
dados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de que ela ser
concluda antes ou concomitantemente aos processos de reproduo, sob pena de
inabilitao; e
b) declarao de que os documentos originais no sero eliminados aps sua
digitalizao ou microfilmagem e de que permanecero em boas condies de
preservao e armazenamento, sob pena de inabilitao;

XI - informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em
caso de desenvolvimento de bases de dados:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente
identificados, descritos, acondicionados e armazenados, ou, no tendo sido ainda
cumprida esta etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou
concomitantemente elaborao das bases de dados, sob pena de inabilitao;

XII - informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica,
em caso de aquisio de acervo:
a) inventrio do acervo a ser adquirido;
b) diagnstico situacional do acervo na forma da alnea "a", do inciso IX, deste
artigo;
c) justificativa para a aquisio;
d) histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos,
acompanhado de declarao de inteno de venda do proprietrio ou do detentor
dos direitos;
e) laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de
mercado do acervo;
f) parecer de autenticidade do acervo; e
g) declarao da instituio recebedora de que o acervo adquirido ser incorporado
ao seu acervo permanente;
XIII - informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica,
em caso de desenvolvimento de pesquisa histrica sobre os acervos:
a) projetos de pesquisa com metodologia adequada ao desenvolvimento de seus
objetivos;
b) levantamento preliminar de fontes que embasem o projeto e reviso da
literatura sobre o seu objeto;
c) delimitao do grupo de entrevistados e de sua relevncia para o projeto, em
caso de utilizao de entrevistas orais;
d) demonstrao da relevncia social e cultural do projeto a ser desenvolvido;
e) descrio das equipes e da exequibilidade do cronograma; e
f) comprovao da qualificao tcnica do proponente e de outros profissionais
envolvidos;

XIV - informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural
imaterial:
a) lista de bens, em caso de propostas que visem identificao, documentao
ou ao inventrio de bem imaterial;
b) proposta de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de
acervo e criao de bancos de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do
projeto ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Iphan; e
d) no caso de propostas que contemplem a utilizao ou a divulgao de
expresses originais e referncias culturais de artistas, grupos, povos e
comunidades representativas da diversidade cultural brasileira sero ainda
exigidos:
1. consentimento prvio do artista, do grupo ou da comunidade sobre a proposta
no que tange utilizao de suas expresses culturais;
2. declarao acerca da contrapartida aos artistas, aos grupos ou s comunidades,
em virtude dos benefcios materiais decorrentes da execuo do projeto; e
3. declarao da forma como ser dado o crdito expresso cultural em que os
produtos do projeto tm origem;

XV - informaes relacionadas a propostas na rea de audiovisual:
a) currculo da equipe tcnica, especificando a funo que ir exercer no projeto;
b) termo de compromisso de entrega de um master, para preservao, na
Cinemateca Brasileira, devidamente assinado pelos titulares da proposta e dos
direitos sobre a obra, no caso de projetos na rea de audiovisual;
c) para projetos que contemplem restaurao ou preservao de acervo
audiovisual, laudo tcnico do estado das obras a serem restauradas;
d) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de
documentrio, apresentar argumento contendo abordagem ou aes investigativas,
identificao das locaes, dos depoentes ou personagens e, quando for o caso,
material de arquivo e locues;
e) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de
fico, apresentar roteiro dividido por sequncias, contendo o desenvolvimento dos
dilogos e com o respectivo certificado de registro de roteiro na Fundao Biblioteca
Nacional;
f) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de
animao, apresentar storyboard;
g) para produo de programas de Rdio e TV, apresentar estrutura e formato do
programa, contendo sua durao, periodicidade e nmero de programas, sendo que
as propostas no contemplaro a aquisio de espaos para a sua veiculao; bem
como manifestao de interesse de emissoras em veicular o programa; e
h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais, oficinas e
workshops, apresentar relao dos ttulos a serem exibidos, quando j definidos;

XVI - informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais
competitivos ou no, oficinas e workshops:
a) beneficirios do produto da proposta e forma de seleo;
b) justificao acerca do contedo ou acervo indicado para o segmento de pblico a
ser atingido, no caso de mostra;
c) detalhamento dos objetivos, das atividades e do formato do evento; e
d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou
congnere, quando houver;

XVII - informaes relacionadas a propostas que contemplem multimdias, stio
eletrnico ou portal:
a) descrio das pginas que comporo o stio eletrnico ou portal, quando for o
caso;
b) descrio das fontes de alimentao de contedo; e
c) definio de contedos, incluindo pesquisa e sua organizao e roteiros;

XVIII - informaes relacionadas a propostas que contemplem construo ou
interveno em espaos culturais:
a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou
construo pretendida, contendo o endereo da edificao e o nome, a assinatura e
o nmero de inscrio do responsvel tcnico no CREA, bem como a assinatura do
proprietrio ou detentor do direito de uso;
b) memorial descritivo detalhado, assinado pelo responsvel;
c) caderno de encargos ou registro documental equivalente das especificaes
tcnicas dos materiais e equipamentos utilizados, assinado pelo autor da proposta
cultural e pelo responsvel tcnico do projeto arquitetnico;
d) cpia da escritura do imvel ou de documento comprobatrio de sua situao
fundiria, quando a proposta envolver interveno em bens imveis;
e) autorizao do proprietrio do imvel ou comprovao da posse do imvel, por
interesse pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo
mnimo de vinte anos;
f) registro documental fotogrfico ou videogrfico da situao atual dos bens a
receberem a interveno;
g) alvar e demais autorizaes para realizao da obra, pelas autoridades
competentes;
h) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento, quando se
tratar de bens protegidos por lei;
i) proposta de interveno aprovada pelo rgo responsvel pelo tombamento,
quando for o caso; e
j) levantamento arquitetnico completo, inclusive do terreno, devidamente cotado,
especificando os possveis danos existentes quando se tratar de bens tombados ou
protegidos por legislao que vise sua preservao;
k) termo de compromisso de conservao do imvel objeto da proposta, pelo prazo
mnimo de 20 (vinte) anos devidamente assinado pelo proponente;

Art. 8 O oramento analtico dever conter a especificao de todos os itens
necessrios para a realizao da proposta cultural, da qual constaro o
detalhamento das metas, das etapas ou das fases, o cronograma de execuo e os
custos financeiros individualizados.

Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do
cronograma de execuo dever prever o prazo necessrio para os procedimentos
licitatrios determinados na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e na Lei n
10.520, de 17 de julho de 2002.

Art. 9 O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformando-as
em projetos, quando contiverem o conjunto integral de documentos requeridos
neste Captulo, ou aqueles estipulados em edital especfico, observada a ressalva
dos 3 e 7 do art. 7 desta Instruo Normativa.

Art. 10. Propostas que no estejam de acordo com as exigncias da presente
Instruo Normativa sero devolvidas ao respectivo proponente, para que promova
as adequaes necessrias sua formalizao e as restitua ao MinC via Salic,
observando o prazo
determinado no 1, do Art. 103 desta Instruo.

Pargrafo nico. vedado o fracionamento de propostas culturais que
sejam fases de um mesmo projeto ou que resulte em prejuzo para o alcance dos
objetivos do projeto como um todo.


Seo II
Das Condies e Limites


Art. 11. A execuo do Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais obedecer s
normas, diretrizes e metas estabelecidas no Plano Anual do Pronac, em
consonncia com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.

Pargrafo nico. O Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais ser
elaborado pela Sefic e pela SAV e publicado at o dia 30 de novembro do ano
anterior quele em que vigorar, observadas as diretrizes e metas estabelecidas no
Plano Nacional de Cultura, devendo ser ouvida a Comisso Nacional de Incentivo
Cultura CNIC.

Art. 12. As instituies culturais sem fins lucrativos que
apresentarem propostas culturais visando o custeio de atividades permanentes
devero apresentar Plano Anual de Atividades

1 As propostas referidas no caput deste artigo devero ser apresentadas
at o dia 30 de setembro do ano anterior ao do cronograma do Plano Anual de
Atividades, assim como seus oramentos globais adequados para a execuo em
prazo nunca superior a doze meses.

2 No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, novas propostas
para o mesmo ano fiscal sero admitidas somente em carter de excepcionalidade,
devidamente justificado pelo proponente, desde que o oramento no contemple
itens oramentrios j includos no Plano Anual aprovado.

Art. 13. Para fins de cumprimento ao princpio da no concentrao, disposto no
8 do art. 19 da Lei n 8.313, de 1991, a admisso de novos projetos ser limitada
anualmente a 6.300 (seis mil e trezentos) projetos, e respeitar os seguintes
limites por rea cultural:

I - Artes Cnicas: at 1.500 projetos;
II - Artes Visuais: at 600 projetos;
III - Audiovisual: at 1.200 projetos;
IV - Humanidades: at 900 projetos;
V - Msica: at 2.000 projetos;
VI - Patrimnio Cultural: at 600 projetos.

Pargrafo nico. A Sefic poder autorizar admisso de propostas acima dos
limites estabelecidos no caput, nos casos de proposta contemplada em seleo
pblica de incentivador ou com comprovadas garantias de patrocnio.

Art. 14. Proponentes pessoas fsicas podero ter at 2 (dois) projetos e pessoas
jurdicas podero ter at 5 (cinco) projetos ativos no Salic.

1 O proponente que tiver liberao da movimentao dos recursos
captados em pelo menos trinta e trs por cento dos projetos admitidos nos ltimos
trs exerccios fiscais poder ter at o limite de quatro projetos, no caso de pessoa
fsica, e dez projetos, se pessoa jurdica;

2 Os limites estabelecidos neste artigo no se aplicar nos casos de
cooperativas que possuam no mnimo vinte pessoas fsicas cooperadas e dois anos
de atividades;

3 A Sefic autorizar a admisso de propostas acima dos limites
estabelecidos neste artigo, nos casos de proposta contemplada em seleo pblica
ou com comprovadas garantias de patrocnio.

Art. 15. O oramento da proposta ou o somatrio dos oramentos dos projetos
ativos no Salic estar limitado por proponente a um percentual do valor autorizado
para renncia fiscal do ano em curso e obedecer aos seguintes limites:

I - pessoas jurdicas: 3%
II - pessoas fsicas: 0,05%

Pargrafo nico. A Sefic poder autorizar valores acima dos limites
previstos neste artigo, nos casos de restaurao ou recuperao de bens de valor
cultural reconhecido pela rea tcnica competente do Ministrio da Cultura ou por
quem este delegar.

Art. 16. No ser admitida a utilizao de diferentes mecanismos de financiamento
da Lei n 8.313, de 1991, para cobertura de um mesmo item de despesa.

Art. 17. O projeto que simultaneamente contenha aes contempladas pelos
artigos 18 e 26 da Lei n 8.313, de 1991, ser enquadrado em apenas um dos
dispositivos, de acordo com o produto principal do projeto.

Art. 18. As despesas referentes aos servios de captao de recursos sero
detalhadas na planilha de custos, destacadas dos demais itens oramentrios.

1 A captao de recursos ser realizada por profissionais contratados para
este fim ou pelo prprio proponente, sendo, neste ltimo caso, respeitada a regra
do art. 20.

2 O limite de valor permitido para custeio dos servios de captao ser de
dez por cento do valor previsto para o projeto, at o teto de R$ 100.000,00 (cem
mil reais).

Art. 19. Os custos de divulgao do projeto no podero ultrapassar 20% do seu
valor total.

Art. 20. O proponente ser remunerado com recursos decorrentes de renncia
fiscal, desde que preste servio ao projeto, discriminado no oramento analtico
previsto no art. 8 desta Instruo Normativa, com custo limitado a 10% do total
aprovado, at o teto de R$ 100.000,00 (cem mil reais).

Seo III
Da Acessibilidade e Democratizao do Acesso

Art. 21. Em observncia ao estipulado no art. 1, inciso I da Lei n 8.313, de 1991,
e no art. 27 do Decreto n 5.761, de 2006, as propostas culturais apresentadas ao
mecanismo de incentivos fiscais do Pronac devero conter medidas de
acessibilidade compatveis com
as caractersticas do objeto, e de democratizao do acesso da sociedade aos
produtos, bens e servios resultantes do apoio recebido.

Art. 22. As propostas culturais devero contemplar medidas que garantam o
acesso s pessoas com deficincia e s pessoas idosas, em locais onde se realizam
atividades culturais ou espetculos artsticos, sem prejuzo de outras garantias
previstas em legislao especfica.

Art. 23. Para fins de cumprimento das medidas de acessibilidade determinadas
pelo art. 27 do Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006, pelo art. 47 do Decreto n
3.298, de 20 de dezembro de 1999 e pelo art. 2 do Decreto n 5.296, de 2 de
dezembro de 2004, toda proposta cultural apresentada ao Ministrio da Cultura,
com vistas ao financiamento do Pronac, dever incluir tais custos nos respectivos
oramentos.

Art. 24. Toda proposta cultural apresentada ao mecanismo de incentivos fiscais do
Pronac em que haja previso de pblico pagante ou comercializao de produtos
dever conter em seu plano de distribuio:

I - o quantitativo de ingressos ou produtos culturais;
II - o custo unitrio dos ingressos ou produtos culturais; e
III - a previso da receita a ser arrecadada.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os preos de
comercializao de obras ou de ingressos sero estipulados com vistas
democratizao de acesso.

Art. 25. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies
devero prever a contratao de profissionais ou empresas prestadoras de servios
locais ou regionais na proporo de, no mnimo, 20% (vinte por cento) do custo
relativo contratao de mo de obra ou servios necessrios produo na
respectiva localidade.

1 A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever
ocorrer na prestao de contas.

2 Pagamentos de seguros e transporte no sero considerados para o
clculo do percentual previsto no caput.

Art. 26. Alm das medidas descritas nos artigos anteriores, o proponente dever
prever a adoo de, pelo menos, uma das seguintes medidas de democratizao de
acesso s atividades, aos produtos,
servios e bens culturais:

I - promover a participao de pessoas com deficincia e de idosos em
concursos de prmios no campo das artes e das letras;
II - doar, no mnimo, 20% dos produtos materiais resultantes da execuo do
projeto a escolas pblicas, bibliotecas, museus ou equipamentos culturais de acesso
franqueado ao pblico, devidamente identificados, sem prejuzo do disposto no art.
44 do Decreto n
5.761, de 2006;
III - desenvolver atividades em locais remotos ou prximos a populaes
urbanas perifricas;
IV - oferecer transporte gratuito ao pblico, prevendo acessibilidade pessoa
com deficincia ou com mobilidade reduzida e aos idosos;
V - disponibilizar na internet a ntegra dos registros audiovisuais existentes
dos espetculos, exposies, atividades de ensino e outros eventos de carter
presencial;
VI - permitir a captao de imagens das atividades e de espetculos e
autorizar sua veiculao por redes pblicas de televiso;
VII - realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como
ensaios abertos, estgios, cursos, treinamentos, palestras, exposies, mostras e
oficinas;
VIII - oferecer bolsas de estudo ou estgio a estudantes da rede pblica de
ensino em atividades educacionais ou profissionais desenvolvidas na proposta
cultural;
IX - estabelecer parceria visando capacitao de agentes culturais em
iniciativas financiadas pelo Poder Pblico; ou
X - outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo
Ministrio da Cultura.
Art. 27. O Ministrio da Cultura, observada a legislao em vigor, considerar as
medidas de acessibilidade e democratizao de acesso apresentadas como quesito
de avaliao da proposta cultural e exigir a comprovao de seu cumprimento
quando da prestao de
contas, sendo este item indispensvel para a aprovao das respectivas contas.
Seo IV
Das Vedaes


Art. 28. vedada a previso de despesas:

I - a ttulo de elaborao de proposta cultural, taxa de administrao, de
gerncia ou similar;
II - em benefcio de servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de
pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por
servios de consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis
especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III - em favor de clubes e associaes de servidores pblicos ou entidades
congneres;
IV - que resultarem em vantagem financeira ou material para o patrocinador,
salvo nas hipteses previstas no art. 24, incisos I e II, da Lei n 8.313, de 1991, e
no art. 31 do Decreto n 5.761, de 2006;
V - de natureza administrativa que suplantem o limite de quinze por cento
institudo pelo art. 26 do Decreto n 5.761, de 2006, ou que sejam estranhos
execuo da proposta cultural;
VI - com recepes, festas, coquetis, servios de buf ou similares,
excetuados os gastos com refeies dos profissionais ou com aes educativas,
quando necessrio consecuo dos objetivos da proposta;
VII - referentes compra de passagens em primeira classe ou classe
executiva, salvo em caso de necessidade justificada por pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida, bem como nas hipteses autorizadas no art. 27 do Decreto n
71.733, de 18 de janeiro de 1973, e nos arts. 3-B e 10 do Decreto n 5.992, de 19
de dezembro de 2006;
VIII - com servios de captao, nos casos de proposta cultural selecionada
por edital, apresentada por instituio cultural criada pelo patrocinador, ou com
patrocnio vinculado, na acepo do art. 27 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro
1991.
IX - com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive
referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e
X - com a aquisio de espao para veiculao de programas de rdio e TV,
no caso de propostas na rea de audiovisual, exceto quando se tratar de inseres
publicitrias para promoo e divulgao do produto principal do projeto, e desde
que discriminado no plano de divulgao.

1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser
desconcentrada, somente sendo permitida a aquisio de mais de cinco produtos ou
servios do mesmo fornecedor quando demonstre ser a opo de maior
economicidade, comprovada na prestao de contas mediante declarao do
proponente, acompanhada de cotao de preos de pelo menos dois outros
fornecedores.

2 A aquisio de material permanente somente ser permitida quando
comprovadamente representar a opo de maior economicidade ou constituir item
indispensvel execuo do objeto da proposta cultural, em detrimento da locao,
devendo o proponente, em qualquer caso, realizar cotao prvia de preos no
mercado, observados os princpios da impessoalidade e da moralidade.

3 A previso de custeio, com recursos captados, dos direitos autorais
decorrentes de execuo pblica recolhidos a entidades de gesto coletiva destes
direitos, somente ser autorizada quando no houver cobrana de ingressos.

Art. 29. vedada a apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica
de direito privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes,
administradores, controladores ou membros de seus conselhos:

I - agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de
rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou
respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, at o terceiro grau; e
II - servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas,
bem como seus respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta,
colateral ou por afinidade, at o terceiro grau.

Art. 30. No sero admitidas propostas apresentadas por igrejas ou instituies
religiosas congneres, salvo quando caracterizadas exclusivamente como
colaborao de interesse pblico.

Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, entende-se por colaborao de
interesse pblico aquela que atenda aos objetivos e requisitos da Lei n 8.313, de
1991, no implique retorno financeiro ao proponente, nem contrarie orientao da
Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC.

Art. 31. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentar-se
como proponente junto ao Pronac, fato que configura intermediao (art. 28 da Lei
n 8.313, de 1991).

Pargrafo nico. No se configura intermediao a representao exclusiva
de um artista ou grupo artstico, por pessoa com vnculo contratual prvio.

Art. 32. So admitidas como despesas administrativas, para os fins do pargrafo
nico do art. 26 do Decreto n 5.761, de 2006:

I - material de consumo para escritrio;
II - locao de imvel para sede da instituio cultural sem fins lucrativos
aberta ao pblico, durante a execuo do projeto;
III - servios de postagem e correios;
IV - transporte e deslocamento de pessoal administrativo;
V - conta de telefone, de gua, de luz ou de Internet de instituio cultural
sem fins lucrativos aberta ao pblico;
VI - honorrios de pessoal administrativo, servios contbeis e advocatcios
contratados para a execuo da proposta cultural e respectivos encargos sociais
perante o INSS e o FGTS; e
VII - outras despesas administrativas restritas ao funcionamento de
instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico, ou indispensveis
execuo da proposta cultural assim consideradas pelo MinC.

Pargrafo nico. So de responsabilidade do proponente as retenes e os
recolhimentos relativos a impostos, tributos e contribuies que incidirem sobre os
valores pagos pelos servios contratados para a execuo do projeto cultural,
observada a legislao especfica vigente.
CAPTULO III
DA ANLISE DAS PROPOSTAS CULTURAIS


Art. 33. A anlise da proposta cultural ser realizada inicialmente pela Secretaria
de Fomento e Incentivo Cultura, que promover a verificao documental e o
exame preliminar de admissibilidade da proposta.

1 Aprovado o prosseguimento da proposta cultural, esta ser transformada
em projeto e seguir para a unidade tcnica de anlise correspondente ao
segmento cultural do produto principal, conforme definido pela Sefic.

2 Caso a proposta no ultrapasse o exame de admissibilidade, adotar-se-
o procedimento previsto nos arts. 10 e 103, 1 e 4 desta Instruo Normativa,
exceto quando for o caso de arquivamento imediato.

3 Ser imediatamente arquivada pela Sefic, importando em no admisso,
a proposta que:

I - contrarie smula administrativa da Comisso Nacional de Incentivo
Cultura - CNIC - aprovada na forma de seu regimento;
II - contrarie parecer normativo expedido pela Consultoria Jurdica do
Ministrio da Cultura, regularmente aprovado pelo Ministro da Cultura na forma do
art. 42 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993;
III - tenha objeto e cronograma idnticos a outra proposta j apresentada no
mesmo ano fiscal, mesmo que por proponente diverso;
IV - caracterize reapresentao de projeto j analisado e indeferido pelo MinC,
no mesmo ano fiscal, mesmo que por proponente diverso; ou
V - caracterize reapresentao de projeto arquivado pelo MinC, no mesmo
ano fiscal, mesmo que por proponente diverso.

Art. 34. Comporo a anlise documental e o exame de admissibilidade:

I - verificao do completo e correto preenchimento do formulrio de
apresentao da proposta cultural;
II - anlise quanto ao enquadramento do proponente e da proposta cultural
Lei n 8.313, de 1991, e aos regulamentos, particularmente quanto finalidade
cultural de ambos;
III - verificao da adequao do perfil da proposta e do proponente ao
mecanismo pleiteado;
IV - verificao das planilhas oramentrias e dos documentos tcnicos
exigidos do proponente; e
V - verificao de duplicidade da proposta apresentada a qualquer modalidade
de financiamento no mbito do MinC.


CAPTULO IV
DA ANLISE DOS PROJETOS CULTURAIS


Art. 35. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever apreci-lo
no prazo de at trinta dias contados do seu recebimento, sem prejuzo das
eventuais suspenses ou interrupes previstas no art. 103, 2 e 3 desta
Instruo Normativa.

1 O prazo previsto no caput poder ser ampliado para anlise de projetos
de recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a
caracterstica do projeto e a complexidade da obra.

2 O prazo indicado no pargrafo anterior no poder ser superior a 120
dias.

Art. 36. O parecer tcnico, a ser homologado pelo dirigente da unidade
responsvel pela anlise do projeto cultural, abordar, no mnimo, os seguintes
quesitos:

I - aferio da capacidade tcnico-financeira do proponente para execuo do
projeto apresentado;
II - suficincia das informaes prestadas;
III - enquadramento do projeto nos objetivos e fins da Lei n 8.313, de 1991,
e no Decreto n 5.761, de 2006;
IV - adequao entre o objeto a ser executado e os produtos resultantes,
mediante indicadores para avaliao final do projeto;
V - adequao das estratgias de ao aos objetivos, assinalando- se,
claramente, no parecer, se as etapas previstas so necessrias ou suficientes sua
realizao e se so compatveis com os prazos e custos previstos;
VI - adequao do projeto de medidas de acessibilidade e democratizao de
acesso ao pblico s caractersticas do projeto cultural.
VII - contribuio para o alcance dos objetivos descritos no art. 1 da Lei
8.313, de 1991;
VIII - repercusso local, regional, nacional e internacional do projeto,
conforme o caso;
IX - impactos e desdobramentos positivos ou negativos do projeto, seja no
mbito cultural, ambiental, econmico, social ou outro considerado relevante;
X - contribuio para o desenvolvimento da rea ou segmento cultural em que
se insere o projeto cultural analisado;
XI - compatibilidade dos custos previstos com os preos praticados no
mercado regional da produo, destacando-se o que se mostrar inadequado, com a
justificao dos cortes efetuados, quando for o caso;
XII - relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o
impacto da utilizao do mecanismo de incentivo fiscal na reduo do preo final de
produtos ou servios culturais com pblico pagante, podendo a anlise tcnica
propor reduo nos preos solicitados;
XIII - atendimento aos critrios e limites de custos estabelecidos pelo
Ministrio da Cultura; e
XIV - quando se tratar de projetos que prevejam chamamento pblico, ser
examinada a impessoalidade dos editais.

1 O parecer tcnico ser redigido de forma clara, concisa, tecnicamente
coerente, devendo manifestar-se quanto adequao das fases, dos preos a
serem praticados e dos oramentos do projeto, de acordo com as polticas do MinC,
e ser conclusivo, com recomendao de aprovao total, parcial ou indeferimento,
devidamente fundamentada.

2 Nos casos de projetos culturais que tenham como objeto a preservao
de bens culturais tombados ou registrados pelos Poderes Pblicos, em mbito
federal, estadual ou municipal, ser obrigatria, tambm, a apreciao pelo rgo
responsvel pelo respectivo tombamento ou registro, cabendo ao proponente
diligenciar neste sentido previamente apresentao da proposta no MinC.

3 dispensvel o prvio tombamento do bem para fins de enquadramento
do projeto no art. 18, 3, alnea g, da Lei n 8.313, de 1991, desde que haja
prvia manifestao tcnica quanto ao seu valor cultural e artstico.

4 No se recomendar, no parecer tcnico, a aprovao dos projetos
culturais que tiverem cortes oramentrios iguais ou superiores a cinquenta por
cento do oramento proposto.

Art. 37. O projeto cultural devidamente instrudo e com parecer tcnico, aps
anuncia da Sefic, ser encaminhado CNIC, para anlise e parecer na forma de
seu regimento interno.

Pargrafo nico. O encaminhamento CNIC independe da recomendao
tcnica ser de aprovao total, parcial ou de indeferimento, exceto, neste ltimo
caso, se a recomendao de indeferimento estiver fundamentada em smula
administrativa da CNIC,
aprovada na forma de seu regimento.

Art. 38. A pedido do proponente interessado, e desde que justificadamente
caracterizada a inviabilidade da apreciao do projeto cultural pela CNIC em tempo
hbil, o Ministro da Cultura poder aprovar projetos e autorizar a captao de
recursos em regime de
urgncia, sem a prvia manifestao da CNIC (art. 38, 1, do Decreto n 5.761,
de 2006).

1 O pedido de urgncia ser dirigido ao titular da Sefic, que poder rejeit-
lo prontamente se verificar que a incluso na pauta da CNIC no interferir na
execuo do projeto.
2 O pedido de urgncia ser analisado em at 10 (dez) dias pela
autoridade descrita no 1 deste artigo, ainda que o projeto j tenha sido
distribudo a membro da CNIC, recomendando a avocao do processo ao Ministro
da Cultura se julgar cabvel o pedido.
3 Para anlise do projeto em regime de urgncia, o Ministro da Cultura
poder solicitar manifestao individual de membro da CNIC ou da Consultoria
Jurdica do Ministrio.
4 O Ministro de Estado da Cultura poder, de ofcio, em carter
excepcional e por motivos relevantes, avocar os processos na fase em que se
encontrem.


CAPTULO V
DA APROVAO E AUTORIZAO PARA CAPTAO DE RECURSOS


Art. 39. Aps a manifestao da CNIC, o projeto cultural ser submetido deciso
do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, da qual o proponente ser
notificado em at cinco dias teis por meio de registro no Salic.

Pargrafo nico. Em caso de aprovao total ou parcial, a deciso ser
ratificada por meio de Portaria de Autorizao para Captao de Recursos
Incentivados, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio depois de superadas as
etapas previstas nos arts. 40, 41 e 42, conforme o caso.

Art. 40. Da deciso caber recurso ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de
10 (dez) dias corridos, a contar do seu registro no Salic.

Pargrafo nico. A ausncia de recurso implica aceitao tcita da deciso
nas condies estabelecidas pelo MinC.

Art. 41. O recurso ser dirigido Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura,
para eventual reconsiderao em trinta dias ou encaminhamento ao Ministro, para
apreciao no prazo de trinta dias, sendo irrecorrvel a deciso proferida em grau
de recurso.
Pargrafo nico. Caso o Ministro entenda oportuna a manifestao da CNIC ou de
unidades tcnicas, poder solicitar-lhes informaes, a serem prestadas em at
vinte dias.

Art. 42. Os proponentes, pessoas fsicas e jurdicas, devero manter regulares suas
situaes fiscais e previdencirias, o que ser verificado antes da publicao da
portaria de autorizao para captao de recursos por meio de:

I - consulta da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF) e da Dvida
Ativa da Unio (DAU) e Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor
Pblico Federal (CADIN), quando se tratar de pessoa fsica; ou
II - consulta do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Instituto
Nacional de Seguridade Social (INSS), da Certido de Quitao de Tributos Federais
(CQTF), da Dvida Ativa da Unio (DAU) e Cadastro Informativo de Crditos no
Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN), quando se tratar de pessoa jurdica.

Pargrafo nico. Na impossibilidade de o Ministrio da Cultura obter as
certides de que trata este artigo, ser solicitado seu envio pelo proponente.

Art. 43. A Portaria de Autorizao para Captao de Recursos
Incentivados conter, pelo menos:

I - o nmero de registro do projeto no Pronac;
II - o ttulo do projeto;
III - o nome do proponente e respectivo CPF ou CNPJ;
IV - o valor autorizado para captao de doaes ou patrocnios;
V - os prazos de execuo e de captao;
VI - enquadramento legal;
VII - extrato do projeto aprovado; e
VIII - prazo para apresentao da prestao de contas, observado o art. 71,
1 e 2 desta Instruo Normativa.

Pargrafo nico. O projeto aprovado em portaria vincula as partes, no
sendo cabvel a alterao de seus termos e condies por parte do Ministrio da
Cultura, salvo em caso de ocorrncia de fato novo ou constatao de erro material,
dentro do prazo de cinco anos, ou, a qualquer tempo, na hiptese de m-f do
proponente, devidamente comprovada, nos termos do art. 54 da Lei n 9.784, de
1999.

Art. 44. Os projetos culturais podero ter autorizao para captao parcelada de
recursos, condicionando-se as novas autorizaes apresentao de relatrio
circunstanciado da execuo da etapa anterior, acompanhado de cronograma fsico-
financeiro e, quando for o caso, de documentao comprobatria.

Pargrafo nico. O presente artigo se aplica apenas aos projetos culturais
que possuam execuo modular.

Art. 45. O proponente no poder ressarcir-se de despesas efetuadas em data
anterior publicao da portaria de autorizao para captao de recursos.

Pargrafo nico. Correm por conta e risco do proponente as despesas
realizadas antes da liberao da movimentao dos recursos prevista no Captulo VI
desta Instruo Normativa, somente sendo ressarcidas caso sejam captados
recursos suficientes para a liberao de movimentao.

Art. 46. vedada a captao de recursos de entidades vinculadas ao beneficirio,
exceto na hiptese prevista no art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 1991.

Art. 47. Os recursos captados no sero aplicados em atividades no integrantes
de projeto cultural aprovado.
CAPTULO VI
DA EXECUO DO PROJETO

Seo I
Da Liberao e Movimentao dos Recursos

Art. 48. Os recursos captados sero depositados em conta bancria bloqueada,
denominada Conta Captao, e geridos em conta de livre movimentao,
denominada Conta Movimento, ambas destinadas especificamente para o projeto
cultural, a serem abertas pelo MinC logo aps a publicao da portaria de
autorizao para captao de recursos, exclusivamente em instituies financeiras
controladas pela Unio.

1 No sero depositados na Conta Captao recursos oriundos de outras
fontes no relacionadas ao mecanismo de incentivo fiscal.

2 Em caso de bloqueio judicial em contas de projetos culturais aprovados
nos termos da Lei n 8.313, de 1991, independente do motivo de tal bloqueio,
dever o proponente, de imediato, promover a restituio dos valores devidamente
atualizados conforme art. 50, 2, Conta Captao do projeto, com a devida
comunicao ao Ministrio da Cultura.

3 Durante o acompanhamento da execuo do projeto, o MinC poder,
motivadamente e a fim de garantir sua regularidade, determinar a devoluo de
recursos Conta Captao.

4 A no observncia ao disposto neste artigo ensejar a inabilitao do
proponente no Salic at a sua regularizao, na forma do art. 77 desta Instruo
Normativa.

Art. 49. Os recursos oriundos de patrocnio ou doao somente sero captados
aps a devida publicao da portaria de autorizao para captao de recursos
prevista no art. 43, e somente sero movimentados quando atingidos vinte por
cento do oramento global do projeto, ressalvados os projetos contemplados em
selees pblicas ou respaldados por contrato de patrocnio.

1 Os recursos sero depositados na Conta Captao por meio de depsito
identificado, com a informao obrigatria do CPF ou do CNPJ dos depositantes, ou,
alternativamente, por Transferncia Eletrnica Disponvel - TED, ou Documento de
Operao de Crdito - DOC, desde que, da mesma forma, tenham sido identificados
os depositantes.

2 A primeira movimentao para a Conta Movimento ser efetuada pelo
MinC ao se atingir o limite previsto no caput, sendo que a liberao da
movimentao dos demais recursos captados posteriormente dar-se-
automaticamente pela instituio financeira por meio de transferncia bancria.

3 O proponente ter direito a saques para pagamentos de despesas iguais
ou inferiores a R$ 10.000,00 (dez mil reais), devendo as demais despesas ser
realizadas por meio de transferncia bancria identificada, cheque nominal ou
qualquer outro meio eletrnico de pagamento que assegure a identificao do
fornecedor de bem ou servio.

4 Os recursos oriundos de captaes no autorizadas, realizadas fora do
prazo ou do valor definido na portaria de autorizao, sero desconsiderados para
efeito de incentivo fiscal, devendo ser revertidos ao Fundo Nacional da Cultura
(FNC) pelo Ministrio da Cultura, quando estiverem na Conta Captao; e pelo
proponente, quando estiverem na Conta Movimento.

5 No caso de projeto que preveja Plano Anual de Atividades nos termos do
art. 12, os recursos captados podero ser transferidos para a Conta Movimento
quando atingido 1/12 (um doze avos) do oramento global aprovado.

6 Os limites previstos no caput e no 5 podero ser reduzidos:

I - na hiptese de urgente restaurao de bem imvel, a critrio do Secretrio
de Fomento e Incentivo Cultura, desde que os recursos captados sejam
suficientes para sustar os motivos da urgncia; e
II - em caso de alterao do projeto, mediante justificativa apresentada pelo
proponente Sefic, desde que observados os procedimentos da Seo III deste
Captulo.

7 Depsitos equivocados na Conta Captao, quando devidamente
identificados e justificados, podero ter o estorno para a Conta Movimento
autorizado pelo MinC, para o devido ajuste, a pedido do proponente, sendo que a
reincidncia impossibilitar o proponente de apresentar nova proposta cultural por
um perodo de um ano, a contar da liberao do depsito.

8 Na hiptese do pargrafo anterior, o MinC comunicar o fato Receita
Federal do Brasil, para eventual fiscalizao tributria na forma do art. 36 da Lei n
8.313, de 1991, e do art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF n 1, de
13 de junho de 1995.

Art. 50. As contas Captao e Movimento, isentas de tarifas bancrias, sero
vinculadas ao CPF ou ao CNPJ do proponente para o qual o projeto tenha sido
aprovado.

1 As contas somente podero ser operadas aps a regularizao cadastral,
pelos respectivos titulares, na agncia bancria da instituio financeira oficial
federal onde tenham sido abertas, de acordo com as normas vigentes do Banco
Central, para que, em
carter irrevogvel e irretratvel, a instituio financeira cumpra as
determinaes do MinC para moviment-las.

2 Os recursos depositados nas contas, enquanto no empregados em sua
finalidade, e mediante solicitao expressa do titular junto sua Agncia de
Relacionamento, no ato da regularizao das contas, sero obrigatoriamente
aplicados em:
I - caderneta de poupana de instituio financeira oficial, se a previso de
seu uso for igual ou superior a um ms; ou
II - em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado
aberto lastreada em ttulo da dvida pblica federal, quando sua utilizao estiver
prevista para prazos menores.

3 Os rendimentos da aplicao financeira sero obrigatoriamente aplicados
no prprio projeto cultural, dentro dos parmetros j aprovados pelo ministrio,
estando sujeitos s mesmas condies de prestao de contas dos recursos
captados.

Art. 51. Ao trmino da execuo do projeto cultural, os saldos remanescentes das
contas Captao e Movimento sero recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura - FNC,
nos moldes do art. 5, V, da Lei n 8.313, de 1991.


Seo II
Dos Prazos de Execuo e Captao


Art. 52. O prazo de execuo do projeto ser estabelecido pela portaria de
autorizao para captao de recursos, no estando adstrito ao exerccio fiscal
corrente.

Art. 53. O perodo para captao de recursos ser at o trmino do exerccio fiscal
em que foi publicada a Portaria de Autorizao para Captao de Recursos
Incentivados, podendo ser renovado pela Sefic, por at dois exerccios fiscais, a
pedido, diretamente
no Salic, quando o prazo de execuo ultrapassar o ano fiscal, mediante verificao
da regularidade fiscal e previdenciria do proponente junto ao MinC posterior ao
ltimo dia do prazo de execuo do projeto.

1 O trmino do prazo para captao no poder ser posterior ao ltimo dia
do prazo de execuo do projeto.

2 Havendo ps-produo do projeto, os prazos mximos de captao e
execuo sero de sessenta dias aps o trmino do evento.

3 O prazo previsto no caput poder ser ampliado para os casos de projetos
de recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a
caracterstica do projeto e a complexidade da obra, desde que no exceda quatro
exerccios fiscais.

Art. 54. No sero prorrogados projetos relativos a planos anuais de atividades e
projetos com calendrio especfico com data previamente informada ou
historicamente definida.
Pargrafo nico. O prazo previsto no 2 do art. 53 se aplica ao disposto nesse
artigo.

Art. 55. As prorrogaes dos prazos de captao do projeto cultural podero ser
feitas por at dois exerccios fiscais posteriores data da publicao da portaria que
autoriza a captao de recursos, a pedido do proponente diretamente no Salic,
observadas as seguintes condies:

I - solicitao do pedido de prorrogao com antecedncia de, no mnimo,
trinta dias da data prevista para o encerramento do prazo vigente para captao,
ressalvados o contido no art. 12 pargrafo nico e art. 54;
II - informao das metas e dos itens do oramento j realizados, com seus
respectivos valores, bem como os que sero realizados durante o novo perodo
solicitado; e
III - apresentao de justificativa da necessidade da prorrogao para
concluso do projeto, juntamente com novo cronograma de execuo fsico-
financeira.

1 O prazo previsto no caput deste artigo poder ser acrescido de mais um
exerccio fiscal para os projetos que tiverem sua aprovao publicada no ltimo
trimestre do ano.

2 No se aplica o limite institudo neste artigo em caso de ocorrncia de
caso fortuito ou fora maior, devidamente comprovado.

3 O no cumprimento do prazo previsto no inciso I deste artigo implicar o
arquivamento do projeto sem captao de recursos, ou com captao inferior a
vinte por cento do valor aprovado, devendo os recursos ser recolhidos ao FNC.

4 Da deciso prevista no pargrafo anterior caber recurso Sefic no
prazo de 10 (dez) dias corridos a contar da data de atualizao desta informao no
Salic.

Art. 56. As disposies do caput e incisos I, II, e III do art.
55 se aplicam s prorrogaes do prazo de execuo.

1 A prorrogao do prazo de execuo est vinculada a execuo das
metas fsicas e financeiras constantes do oramento aprovado pelo Ministrio da
Cultura.

2 A prorrogao do prazo de execuo no renova o prazo de captao.

Art. 57. O pedido de prorrogao de prazo de captao ou execuo ser analisado
e decidido pela Coordenao-Geral responsvel pela anlise do ato, cabendo
recurso, no prazo mximo de dez dias, Diretoria de Incentivo Cultura da Sefic.

Art. 58. Quando no autorizada a prorrogao do prazo, caber recurso ao
Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura no prazo de 10 (dez) dias.

Art. 59. vedada a captao de recursos entre a data de vencimento do prazo de
captao e a data de publicao da portaria de prorrogao.


Seo III
Das Alteraes


Art. 60. O projeto cultural somente poder ser alterado aps a publicao da
autorizao para captao de recursos, mediante solicitao do proponente Sefic
devidamente justificada e formalizada, no mnimo, trinta dias antes do trmino de
sua vigncia.

1 Alteraes de nome, local de realizao e plano de distribuio somente
sero objeto de anlise aps a captao de vinte por cento do valor aprovado do
projeto, ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados
por contrato de patrocnio.

2 Para alterao do nome do projeto dever ser apresentada anuncia dos
patrocinadores, e se for o caso, anuncia do autor da obra.

3 No caso de alterao do local de realizao do projeto, o proponente
dever apresentar:

I - anuncia dos patrocinadores;
II - anuncia do responsvel pelo novo local de realizao;
III - planilha oramentria adequada nova realidade, mesmo que no haja
alterao do valor aprovado; e
IV - cronograma de execuo atualizado.

Art. 61. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de
oramento do projeto cultural, aps autorizao da Sefic.

1 Os remanejamentos de que trata este artigo no podero implicar
aumento de despesa nos itens relativos a despesas administrativas, mdia,
publicidade e captao, sob pena de no aprovao das contas.

3 Somente podero ser remanejados valores referentes a itens
oramentrios previstos nos projetos culturais aprovados.

4 A incluso de novos itens oramentrios, mesmo que no alterem o
oramento total aprovado, devem ser submetidos previamente a Sefic.

5 Prescindiro da prvia autorizao da Sefic as alteraes de valores de
itens oramentrios do projeto, dentro do limite de 15% (quinze por cento) do
valor do item, para mais ou para menos, para fins de remanejamento, desde que
no altere o valor total da planilha de custos aprovada.

6 Os pedidos de remanejamento oramentrio somente podero ser
encaminhados aps a captao de vinte por cento do valor aprovado do projeto,
ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por
contrato de patrocnio.

Art. 62. O proponente poder solicitar complementao de valor autorizado para
captao, desde que comprovada sua necessidade, que tenha captado pelo menos
cinquenta por cento do valor total inicialmente autorizado e que no exceda vinte e
cinco por cento do valor j aprovado, apresentando:

I - justificativa da complementao;
II - detalhamento das etapas a serem complementadas; e
III - detalhamento dos custos referentes s etapas a serem complementadas.

Art. 63. O proponente poder solicitar a reduo do valor do projeto, desde que tal
providncia no comprometa a execuo do objeto nem represente reduo
superior a quarenta por cento do valor total autorizado, apresentando:

I - justificativa da necessidade de reduo do valor do projeto;
II - detalhamento dos itens a serem retirados ou reduzidos, com seus
respectivos valores; e
III - redimensionamento do escopo do projeto.

1 Os pedidos de reduo do valor do projeto sero decididos pela Sefic.

2 Os pedidos de reduo oramentria somente podero ser
encaminhados aps a captao de no mnimo vinte por cento do recurso aprovado
para o projeto, ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou
respaldados por contrato de patrocnio.

Art. 64. Conforme sua complexidade, os pedidos de alterao, complementao,
remanejamento ou reduo dos valores autorizados para captao podero ser
submetidos a parecer tcnico da unidade de anlise e encaminhados CNIC, para
anlise na forma do art. 37 desta Instruo Normativa, antes da deciso final do
Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura.

Art. 65. Aps a publicao da portaria que autoriza a captao de recursos, a
alterao de proponente somente ser autorizada, exclusivamente em hipteses de
caso fortuito ou fora maior, mediante requerimento do proponente atual, que
contenha a anuncia
formal do substituto, desde que:

I - no caracterize, ainda que potencialmente, a intermediao de que trata o
art. 28 da Lei n 8.313, de 1991;
II - no decorra de inadimplncia do titular; e
III - seja o pedido submetido anlise tcnica quanto ao preenchimento dos
requisitos subjetivos previstos na Lei n 8.313, de 1991.

Pargrafo nico. Quando j houver ocorrido captao de recursos, a
alterao do proponente depender, ainda, da anuncia dos patrocinadores ou
doadores.

Art. 66. No ser permitida a alterao de objeto ou de objetivos do projeto
cultural aprovado.

Art. 67. As alteraes da mesma natureza no sero concedidas mais de uma vez,
e somente podero ser solicitadas aps a publicao da portaria de autorizao
para captao de recursos.

Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais e
projetos de recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis,
conforme a caracterstica do projeto e a complexidade da obra.

Art. 68. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos
aprovados pelo Ministrio da Cultura.

Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais
apresentados pelo mesmo proponente, desde que o projeto anterior seja encerrado
e acolhidas as justificativas apresentadas para a transferncia de saldo.

Art. 69. Quando no autorizadas as alteraes previstas nesta Seo, caber
recurso ao Ministro de Estado no prazo de 10 (dez) dias, sem efeito suspensivo.


CAPTULO VII
DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA
E DA PRESTAO DE CONTAS


Art. 70. As doaes e os patrocnios captados pelos proponentes em razo do
mecanismo de incentivo, decorrentes de renncia fiscal, so recursos pblicos, e os
projetos culturais esto sujeitos a acompanhamento, avaliao tcnica e prestao
de contas.

1 A no aplicao sem justa causa ou aplicao incorreta dos recursos
pblicos descritos neste artigo ensejam a instaurao de Tomada de Contas
Especial.

2 Considera-se justa causa a no captao de recursos dentro dos prazos
regulamentares ou a sua captao em aporte insuficiente para a adequada
execuo do projeto.


Seo I
Do Acompanhamento dos Projetos Culturais e da Apresentao
da Prestao de Contas


Art. 71. Os projetos culturais de que trata esta Instruo Normativa tero sua
execuo acompanhada pela Sefic, de forma a assegurar a consecuo dos seus
objetos e seus objetivos, permitida a delegao, conforme previsto no art. 8 do
Decreto n 5.761, de
2006.

1 O acompanhamento previsto no caput ser realizado por meio de
monitoramento distncia, mediante o registro trimestral de relatrios pelo
proponente no Salic, contemplando as etapas de execuo do objeto, de acordo
com o que foi estabelecido no Plano de Execuo, devendo o ltimo relatrio conter
a consolidao das informaes, inclusive quanto concluso do projeto, sendo
apresentado no prazo mximo de trinta dias aps o trmino do prazo de execuo
do projeto.

2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio final
consolidado no Salic dever estar acompanhado dos seguintes documentos:

I - cpia dos despachos adjudicatrios e homologaes das licitaes
realizadas ou justificativa para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo
embasamento legal, quando o proponente pertencer Administrao Pblica;
II - relatrio da execuo fsica do projeto com avaliao dos resultados;
III - relatrio de bens mveis adquiridos, produzidos ou construdos,
juntamente com comprovante de realizao da cotao de preos prevista no 2
do art. 28 desta Instruo Normativa;
IV - relatrio de bens imveis adquiridos, produzidos ou construdos;
V - comprovao da distribuio dos produtos obtidos na execuo do projeto,
conforme previsto no plano bsico de distribuio do projeto aprovado;
VI - exemplar de produto, comprovao fotogrfica ou outro registro do
cumprimento do plano bsico de divulgao do projeto (arquivos digitais, livro, CD,
registro audiovisual etc.);
VII - comprovao das medidas adotadas pelo proponente para garantir a
acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos aprovados pelo Ministrio da
Cultura;
VIII - comprovante do recolhimento, ao FNC, de eventual saldo no utilizado
na execuo do projeto;
IX - cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando o projeto
objetivar a execuo de obra ou servio de engenharia; e
X - comprovao da destinao cultural dos bens adquiridos, produzidos ou
construdos;
XI - notas fiscais, extratos bancrios e relao de pagamentos.

3 No caso de projetos audiovisuais que resultem em obras
cinematogrficas, o proponente dever entregar Secretaria do Audiovisual, no
mesmo prazo do 1, cpia da obra na bitola em que foi originalmente produzida,
para fins culturais, educativos e de divulgao pelo MinC.

Art. 72. O proponente poder ainda ser chamado a apresentar relatrio parcial ou
final de execuo em meio tangvel, conforme a Sefic definir.

Art. 73. A execuo do projeto ser fiscalizada por meio de auditorias, vistorias e
demais diligncias de acompanhamento, que sero realizadas diretamente pelo
MinC, por suas entidades vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos
federais, estaduais e municipais.

Pargrafo nico. As diligncias previstas no caput sero lavradas em
relatrio de fiscalizao circunstanciado, que dever integrar os autos e ser
anexado no Salic.

Art. 74. Encerrado o prazo do 1 do art. 71 desta Instruo Normativa, a Sefic
elaborar parecer de avaliao tcnica quanto execuo do objeto e dos objetivos
do projeto, conforme art. 7 do Decreto n 5.761, de 2006, e proceder o bloqueio
das contas do projeto.

Art. 75. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes
aspectos:

I - confirmao da apresentao dos documentos do art. 71, 2 desta
Instruo Normativa referentes anlise da execuo do objeto e dos objetivos do
projeto;
II - consistncia das informaes prestadas quanto execuo do objeto e
dos objetivos do projeto;
III - comparao entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto
cultural;
IV - avaliao de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente
realizados;
V - aferimento da repercusso do projeto junto sociedade;
VI - cumprimento das medidas de acessibilidade e democratizao do acesso,
nos termos da portaria de aprovao;
VII - cumprimento do previsto no Plano Bsico de Divulgao e no Plano
Bsico de Distribuio dos produtos resultantes do projeto cultural; e
VIII - outros aspectos considerados relevantes pelo analista.

1 O parecer tcnico dever ser elaborado no prazo de at sessenta dias, a
contar do recebimento do ltimo relatrio de execuo fsica, e opinar
conclusivamente quanto ao cumprimento dos requisitos deste artigo, de modo a
constatar se o objeto do projeto foi cumprido, devendo, em seguida, ser
encaminhado instncia responsvel pela anlise das contas.

2 Caso o parecer conclua pelo descumprimento do objeto, recomendar a
devoluo total dos recursos no prazo de 30 dias sob pena de instaurao da
Tomada de Contas Especial - TCE, caso o proponente no atenda no prazo
estipulado.

3 Todos os projetos que obtiverem a aprovao quanto ao cumprimento
do objeto sero publicados no Dirio Oficial da Unio.

Art. 76. Quando as contas e demais documentos comprobatrios do cumprimento
do objeto do projeto no forem apresentados no prazo estipulado no 1 do art.
71 desta Instruo Normativa, a Sefic notificar o proponente, uma nica vez, para
que os apresente em trinta dias, sob pena de registro de inadimplncia no Salic,
alm da instaurao de TCE.

Art. 77. Em qualquer fase da execuo do projeto, caso detectadas irregularidades,
intrnsecas ou extrnsecas ao projeto, na boa e regular aplicao de recursos
pblicos federais, inclusive em virtude de vistoria in loco, a Sefic poder
determinar, conforme a gravidade, a inabilitao cautelar do proponente e a
suspenso do projeto cultural, com o devido bloqueio das contas vinculadas ao
projeto, adotando as demais medidas necessrias para, junto com os rgos
competentes, efetuar a apurao de responsabilidades com vistas ao ressarcimento
dos prejuzos ao errio e a devoluo dos recursos pelos responsveis.

Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, ser assegurada ampla defesa ao
proponente beneficirio, que poder recorrer, ao Ministro de Estado da Cultura,
sem efeito suspensivo.


Seo II
Da Anlise da Prestao de Contas


Art. 78. responsabilidade do proponente efetuar a reteno e os recolhimentos
de impostos e contribuies que incidirem sobre os recursos movimentados,
servios contratados, ou obrigaes decorrentes de relaes de trabalho.

Art. 79. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou
patrocinadores, bem como manter o controle documental das receitas e despesas
do projeto pelo prazo de dez anos, contados da aprovao da prestao de contas,
disposio do MinC e dos rgos de controle e fiscalizao, caso seja instado a
apresent-las, conforme previsto no art. 25 da Instruo Normativa SRF n 258, de
17 de dezembro de 2002.

1 As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer
outros documentos de que trata este artigo devero conter a discriminao dos
servios contratados ou dos produtos adquiridos, o nmero de registro no Pronac e
o nome do
projeto.

2 Caso no haja possibilidade do prestador de servio informar
eletronicamente o nmero de registro no Pronac e nome do projeto beneficirio do
servio, caber ao proponente declar-los no prprio documento.

3 O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cpias de
todos os cheques emitidos, frente e verso, de forma que os beneficirios possam
ser identificados, pelo prazo mnimo de dez anos.

Art. 80. Aps a publicao no Dirio Oficial da Unio do resultado do parecer de
avaliao tcnica prevista no art. 74 desta Instruo Normativa, caber Sefic
realizar a anlise das contas, por meio de parecer conclusivo quanto regularidade
contbil e financeira
do projeto.

1 Para elaborao do parecer a que se refere este artigo, poder a Sefic:

I - valer-se de informaes, documentos ou outros elementos obtidos junto a
autoridades pblicas;
II - solicitar a qualquer pessoa fsica ou jurdica informaes, documentos ou
outros elementos que julgar necessrios; e
III - diligenciar ao proponente ou aos seus scios para que apresentem
informaes, documentos e outros esclarecimentos que julgar necessrios para que
possa avaliar a prestao de contas, assinalando o prazo do art. 103, 1, para
cumprimento da notificao.

Art. 81. O servidor encarregado das diligncias previstas no art. 73 no poder
participar da elaborao dos pareceres de avaliao tcnica e contbil referidos nos
arts. 74 e 80 desta Instruo Normativa.



Seo III
Da Aprovao, Aprovao com Ressalva, Arquivamento e Reprovao


Art. 82. Os pareceres de que tratam os arts. 74 e 80 comporo Laudo Final de
Avaliao do projeto cultural, que ser submetido ao titular da Sefic, para deciso
de aprovao, aprovao com ressalva, reprovao ou arquivamento, da qual o
proponente beneficirio ser cientificado, juntamente com o teor do laudo, sem
prejuzo da publicao no Dirio Oficial da Unio, da seguinte forma:

I - no caso de aprovao e arquivamento, por mensagem via correio
eletrnico e disponibilizao no Salic; e
II - no caso de aprovao com ressalva e reprovao, por correspondncia
com aviso de recebimento, mensagem via correio eletrnico e disponibilizao no
Salic.

Art. 83. Aprovado integralmente o projeto, com base no Laudo Final, a deciso de
que trata o art. 82 desta Instruo Normativa far constar que os recursos tiveram
aplicao regular e que o projeto teve avaliao tcnica satisfatria, determinando
o registro da
deciso no Salic.

Art. 84. O projeto ser aprovado com ressalvas quando, apesar de regulares as
contas, tiver obtido avaliao tcnica insatisfatria com fundamento nos aspectos
do art. 75 desta Instruo Normativa, desde que no resulte em prejuzo ao errio
ou descumprimento
do objeto, devendo ser registrada a aprovao com ressalva no Salic.

Pargrafo nico. A aprovao com ressalva tambm se aplica a projetos
parcialmente executados em virtude de captao insuficiente de doaes ou
patrocnios, desde que atingidos os seus objetivos sem dano ao errio.

Art. 85. Ser arquivado o projeto que, ao trmino do prazo de execuo, no tiver
captado recursos suficientes para a movimentao das contas ou para a realizao
do projeto, desde que os eventuais aportes no tenham sido aplicados, mas
devidamente recolhidos ao FNC.

Art. 86. Ser reprovado o projeto cuja prestao de contas no seja considerada
regular, independentemente do resultado do parecer tcnico presente no Laudo
Final, devendo ser registrada como tal no Salic.

Art. 87. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso
de que trata o art. 82 assinalar prazo de trinta dias ao proponente beneficirio
para recolhimento dos recursos irregularmente aplicados ou ressarcimento do dano,
corrigidos pela taxa SELIC desde a data da captao de recursos ou do dano.

1 As notificaes para o recolhimento de que trata este artigo sero
expedidas com aviso de recebimento ou outra forma que assegure a cincia do
interessado, sem prejuzo de notificao por correspondncia eletrnica.

2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias, caber Sefic
providenciar a comunicao ao rgo de controle interno para instaurao de
Tomada de Contas Especial, bem como, se necessrio, Receita Federal do Brasil
para que esta proceda fiscalizao tributria de que trata o art. 36 da Lei n
8.313, de 1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF n 1, de
1995.

Art. 88. Quando a deciso for pelo arquivamento ou pela aprovao com ressalva
em virtude de execuo parcial do projeto, a deciso de que trata o art. 82
assinalar prazo de trinta dias ao proponente para recolhimento dos recursos
remanescentes ao FNC, includos os rendimentos da aplicao financeira, caso o
proponente no os tenha recolhido espontaneamente na forma do art. 51 desta
Instruo Normativa.

Art. 89. Na hiptese de deferimento do parcelamento do dbito, adotar-se- o
procedimento do art. 10 e seguintes da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002,
corrigido pela taxa SELIC na forma do art. 13 da referida Lei, considerado o dbito
consolidado na data do trmino do prazo inicial de recolhimento.

Pargrafo nico. No havendo por parte do proponente o pagamento total
ou parcial com manifestao de interesse em parcelamento dentro do prazo
estipulado, adotar-se- o procedimento previsto nos 2 e 3 do art. 87 desta
Instruo Normativa.

Art. 90. O ato de aprovao, aprovao com ressalva, arquivamento ou reprovao
pode ser revisto de ofcio pelo titular da Sefic, a qualquer tempo, de forma
justificada.

Art. 91. Da deciso do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura caber recurso,
no prazo de dez dias, ao Ministro de Estado da Cultura, que proferir deciso em
sessenta dias, a contar da data da interposio do recurso.

1 Exceto nos casos dispensados regimentalmente ou em virtude de smula
administrativa da CNIC, o recurso ser submetido referida comisso antes de ser
encaminhado ao Ministro de Estado da Cultura, nos termos do art. 38, inciso VI, do
Decreto n 5.761, de 2006, para que aquela se manifeste sobre a prestao de
contas ou a avaliao tcnica, conforme as razes recursais.

2 A interposio de recurso no obsta as providncias decorrentes de
eventual Tomada de Contas Especial.

3 As decises e pareceres proferidos em grau de recurso sero registrados
na base de dados do Salic.

Art. 92. Transcorrido o prazo de cinco anos, contados da apresentao dos
documentos previstos no art. 71, 2 desta Instruo Normativa fica caracterizada
a prescrio para aplicao das sanes previstas nesta Instruo Normativa,
ressalvada a imprescritibilidade do ressarcimento dos danos ao errio, conforme
art. 37, 5, da Constituio Federal.


CAPTULO VIII
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL


Art. 93. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial se far, no que
couber, conforme a regulamentao especfica do Tribunal de Contas da Unio,
particularmente a Instruo Normativa n 56, de 5 dezembro de 2007, visando
apurao dos fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e
obteno do ressarcimento, sendo levada a efeito pelo rgo competente do
Ministrio da Cultura ou, na sua omisso, por determinao do Tribunal de Contas
da Unio.

Art. 94. Havendo instaurao de Tomada de Contas Especial, o registro de seus
atos ser realizado no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal - SIAFI, para consulta pblica, sem prejuzo do registro no Salic.

Art. 95. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial interromper o
prazo prescricional previsto no art. 92, permitindo a aplicao da sano de que
trata o art. 97 desta Instruo Normativa.


CAPTULO IX
DA INABILITAO DOS PROPONENTES


Art. 96. Para os fins desta Instruo Normativa, considera-se inabilitao a sano
administrativa a que esto sujeitas as pessoas responsveis por projetos culturais,
como proponentes ou executoras, na forma do art. 20, 1, da Lei n 8.313, de
1991.

Pargrafo nico. Aplica-se, tambm, a inabilitao a todos os que tenham
concorrido para a no execuo do projeto ou outras irregularidades descritas neste
Captulo, inclusive scios, diretores e procuradores de pessoa jurdica responsvel

Art. 97. Aps o Laudo Final de Avaliao, sero inabilitados os responsveis por
projetos culturais que forem reprovados ou aprovados com ressalvas, nas seguintes
propores:

I - por um ano:
a) aqueles que deixarem de informar o recebimento de recursos de
outras fontes para o mesmo projeto;
b) aqueles cuja prestao de contas tenha sido apresentada fora do
prazo; ou
c) aqueles que tiverem prestao de contas aprovadas com ressalvas
em virtude de inexecuo parcial ou da inobservncia das normas aplicveis
execuo e prestao de contas de projeto;
II - por dois anos:
a) aqueles que tiverem prestao de contas reprovada,
independentemente da posterior devoluo dos recursos; ou
b) aqueles que reincidirem nas condutas previstas no inciso I deste
artigo;

III - por trs anos:
a) aqueles que, na execuo do projeto ou na prestao de contas,
tenham agido de m f, incorrendo em desvio de recursos ou improbidade
administrativa; ou
b) aqueles que, na execuo de projeto cultural, tenham incorrido em
violaes de direitos autorais, humanos, ambientais ou outras garantias
constitucionais;

1 As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas
cumulativamente at o limite de trs anos.

2 As sanes de inabilitao sero aplicadas pelo Secretrio de Fomento e
Incentivo Cultura, por meio de portaria, aps o decurso do prazo do recurso de
que trata o art. 91 desta Instruo Normativa, podendo suspender sua aplicao
durante o julgamento do recurso.

3 Aplicada a sano de inabilitao, caber ainda recurso ao Ministro de
Estado da Cultura a ser apreciado nos termos do art. 20, 1 e 2, da Lei n
8.313, de 1991, que dever ater-se exclusivamente aos motivos da inabilitao,
sendo defeso ao proponente rediscutir os motivos da aprovao com ressalva ou da
reprovao da prestao de contas do projeto cultural.

4 A deciso proferida no recurso do pargrafo anterior irrecorrvel, sendo
registrada na base de dados do Salic pela Sefic, que se incumbir de comunicar a
deciso ao proponente.

Art. 98. As sanes de inabilitao tratadas neste Captulo sero publicadas no
Dirio Oficial da Unio, at o quinto dia til aps sua aplicao, e surtir efeitos a
partir de sua publicao.

Pargrafo nico. A portaria que aplicar a penalidade conter, no mnimo:

I - identificao do projeto e nmero Pronac;
II - identificao dos inabilitados e respectivos registros no CNPJ ou no CPF;
III - identificao da entidade proponente, se for o caso;
IV - descrio do objeto do projeto;
V - perodo da inabilitao; e
VI - fundamento legal.

Art. 99. Sem prejuzo de outras restries ou sanes administrativas, a
inabilitao do proponente resultar em impossibilidade de:

I - envio de novas propostas ao MinC para obteno de apoio;
II - encaminhamento do projeto para anlise tcnica;
III - incluso de projeto na pauta da reunio da CNIC;
IV - publicao da portaria de autorizao para captao de recursos;
V - prorrogao dos prazos de captao e execuo do projeto;
VI - movimentao dos recursos captados abaixo do percentual previsto no
art. 48 desta Instruo Normativa; e
VII - recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac
previstos no art. 2 da Lei n 8.313, de 1991.

Pargrafo nico. O disposto no presente artigo aplica-se tambm
inabilitao cautelar de que trata o art. 77 desta Instruo Normativa, enquanto
perdurarem os fatos que a originaram.

Art. 100. A inabilitao ser registrada na base de dados do Salic e servir de
parmetro de consulta da regularidade do proponente junto ao Programa Nacional
de Incentivo Cultura Pronac.

Art. 101. A pesquisa quanto habilitao ou no do proponente obrigatria
antes:
I - do envio de novas propostas ao MinC para obteno de apoio;
II - do parecer tcnico;
III - da incluso de projetos na pauta da reunio da Comisso Nacional de
Incentivo Cultura;
IV - da publicao da autorizao para captao de recursos;
V - da prorrogao dos prazos de captao e execuo de projeto; e
VI - da liberao de movimentao de contas vinculadas a projetos.

Assim, COMPROMETO-ME a:

ACOMPANHAR e SANAR tempestivamente qualquer solicitao das reas tcnicas
do Ministrio da Cultura;

INSERIR no oramento da proposta aquisio de material permanente apenas
quando comprovadamente representar a opo de maior economicidade ou
constituir item indispensvel execuo do objeto da proposta cultural, em
detrimento da locao, devendo o proponente, em qualquer caso, realizar cotao
prvia de preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade e da
moralidade;

DESTINAR para fins culturais, todo e qualquer bem ou material permanente a ser
adquirido ou produzido com recursos de incentivo fiscal, aps a finalizao do
projeto ou dissoluo da instituio. No caso de direcionar o bem a outra entidade
de natureza cultural, apresentar recibo quando do envio da prestao de contas;

OBTER E APRESENTAR AO MINC antes do incio de execuo do projeto, alvar(s)
ou autorizao(es) equivalente(s) emitida(s) pelo(s) rgo(s) pblico(s)
competente(s), caso alguma(s) da(s) atividade(s) decorrentes do projeto sejam
executadas em espaos pblicos;

OBTER E APRESENTAR AO MINC antes do incio de execuo do projeto, declarao
de autorizao dos titulares dos direitos autorais, conexos e de imagem em relao
aos acervos, s obras e imagens de terceiros como condio para utiliz-los no
projeto; e
Por fim, ATESTO serem fidedignas as informaes prestadas no preenchimento dos
formulrios, bem como de outras documentaes juntadas ao longo da tramitao
do projeto.