Dirio da Repblica, 1. srie N.

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j) Assegurar a gesto dos processos e dados de pessoal
inerentes constituio, modificao, suspenso e extino
de relaes de emprego;
k) Acompanhar, informar e assistir tecnicamente as aes
referentes aos processos de recrutamento e seleo de pessoal;
l) Promover aes de acolhimento e integrao dos tra-
balhadores, assegurando a sua identificao com a natureza,
os objetivos, as finalidades e a cultura da instituio;
m) Proceder ao levantamento de necessidades de for-
mao, elaborando e propondo os planos adequados
valorizao profissional dos trabalhadores;
n) Promover e organizar os processos de avaliao de
desempenho;
o) Elaborar o balano social;
p) Desenvolver cenrios previsionais, em funo de
indicadores que norteiam ou condicionam as opes de
gesto, quer em matria de evoluo de efetivos, quer de
custos e demais elementos pertinentes;
q) Assegurar a conceo, gesto, tratamento, difuso
e controlo da informao e documentao bibliogrfica,
independentemente do suporte onde esteja registada.
Artigo 5.
Direo de Servios Tcnicos e de Certificao
Compete Direo de Servios Tcnicos e de Certifi-
cao, abreviadamente designada por DST:
a) Gerir a certificao e o controlo da qualidade das
denominaes de origem Porto, Douro e a indicao geo-
grfica Duriense;
b) Receber e codificar as amostras designadamente para
certificao das denominaes de origem Porto, Douro e
indicao geogrfica Duriense e aguardentes vnicas desti-
nadas elaborao do vinho do Porto e Moscatel do Douro;
c) Emitir boletins e certificados de anlise referentes s
anlises fsico-qumicas e organolticas de produtos vnicos;
d) Assegurar o cumprimento das normas de acreditao
do laboratrio e cmaras de provadores;
e) Verificar o cumprimento pelos agentes econmicos
das boas prticas no domnio vitivincola e dos princpios
aplicveis sustentabilidade econmica e ambiental;
f) Controlar os certificados de existncia;
g) Determinar e controlar a capacidade de venda dos
comerciantes de vinho do Porto, em funo do estabelecido
nas leis e regulamentos em vigor;
h) Organizar a inscrio e condicionar o uso de todas
as marcas, rtulos e embalagens destinados aos vinhos do
Porto, Douro e a indicao geogrfica Duriense;
i) Exigir os elementos necessrios para apreciar a lici-
tude de uso de marcas;
j) Assegurar e controlar a emisso e o fornecimento de
selos de garantia e cpsulas-selo/coroa;
k) Outras competncias legalmente cometidas aos IVDP,
I.P., no domnio dos servios tcnicos e da certificao.
Artigo 6.
Direo de Servios de Controlo e Fiscalizao
Compete Direo de Servios de Fiscalizao e Con-
trolo, abreviadamente designada por DSF:
a) Gerir o controlo e a fiscalizao das denominaes
de origem Porto, Douro e a indicao geogrfica Duriense;
b) Organizar o registo das pessoas singulares ou cole-
tivas que se dediquem produo, armazenamento e ao
comrcio dos vinhos do Porto, Douro e Duriense, e dos
vinhos suscetveis de obter essas denominaes de origem
e indicao geogrfica e das aguardentes vnicas destinadas
elaborao dos vinhos do Porto e Moscatel do Douro,
bem como dos armazenistas;
c) Verificar o cumprimento dos agentes econmicos
inscritos no IVDP, I. P., das condies legalmente estabe-
lecidas para o exerccio da atividade;
d) Controlar e fiscalizar a circulao dos vinhos do
Porto, Douro e Duriense e dos vinhos suscetveis de obter
essas denominaes de origem e indicao geogrfica e
das aguardentes vnicas destinadas elaborao dos vinhos
do Porto e Moscatel do Douro;
e) Colher amostras, levantar autos e exigir dos produto-
res e comerciantes dos vinhos do Porto, Douro e Duriense,
ou de vinho suscetvel de obter estas denominaes de
origem ou indicao geogrfica, a exibio dos elementos
de escriturao, bem como elaborar participaes a remeter
s entidades competentes, consoante os casos;
f) Selar quaisquer recipientes de vinhos do Porto, Douro
e Duriense ou de vinho suscetvel de obter estas denomi-
naes de origem ou indicao geogrfica, quando haja
fundada suspeita da prtica de atos ilcitos ou de incum-
primento das determinaes do IVDP, I.P.;
g) Assegurar a articulao com o IVV, I. P., no mbito do
sistema de informao da no Sistema Nacional Integrado
de Informao da Vinha e do Vinho;
h) Proibir a comercializao dos vinhos do Porto, Douro
e Duriense em caso de deteco de irregularidades que o
justifique;
i) Controlar as existncias e os movimentos dos vinhos
do Porto, Douro e Duriense, e dos vinhos suscetveis de
obter essas denominaes de origem e indicao geogr-
fica e das aguardentes vnicas destinadas elaborao dos
vinhos do Porto e Moscatel do Douro;
j) Emitir e controlar a emisso de certificados de origem
e de provenincia bem como emitir, validar e certificar os
documentos de acompanhamento respeitantes ao trnsito
dos vinhos com denominao de origem Porto e Douro e
indicao geogrfica Duriense;
k) Outras competncias legalmente cometidas ao IVDP,
I.P., nos domnios do controlo e fiscalizao.
Artigo 7.
Delegao do Porto
A Delegao do Porto desenvolve atividades tcnicas,
cientficas e promocionais, no mbito da competncia do
IVDP, I.P., em particular nos domnios do controlo, defesa,
proteo e promoo das denominaes de origem Porto
e Douro e indicao geogrfica Duriense, bem como da
certificao e controlo de vinhos atravs de laboratrio e
cmara de provadores acreditados.
MINISTRIO DA SADE
Decreto-Lei n. 50/2013
de 16 de abril
A evidncia cientfica demonstra a existncia de padres
de consumo de alto risco de bebidas alcolicas, como a
embriaguez e o consumo ocasional excessivo, tambm
designado binge drinking, especialmente em adolescentes e
jovens adultos, revelando igualmente que a experimentao
do lcool cada vez mais precoce em crianas.
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Tambm se constata que a relao entre estes padres de
consumo e a sua precocidade responsvel por uma maior
probabilidade de ocorrncia de dependncia alcolica,
assim como de consequncias diretas a nvel do sistema
nervoso central, com dfices cognitivos e de memria,
limitaes a nvel da aprendizagem e, bem assim, ao nvel
do desempenho profissional.
Com efeito, verifica-se que o lcool diminui a acuidade
para a tomada de deciso consciente, facilitando compor-
tamentos impulsivos e agressivos e alterando funes exe-
cutivas (reduo do juzo crtico, incapacidade em planear
o futuro e gerir o presente). Por outro lado, o consumo de
lcool produz efeitos ao nvel da capacidade de ateno e
do processamento de informao.
No constitui objetivo primordial sancionar ou penalizar
comportamentos, antes se pretendendo, de forma progres-
siva, colocar barreiras ao consumo de bebidas alcolicas
por adolescentes, atravs do aumento da idade mnima de
acesso e da proibio correspondente de venda, conforme
recomendaes da Organizao Mundial de Sade.
A ttulo de direito comparado, sublinha-se que outros pa-
ses da Europa, como o Reino Unido, a Sua, a Alemanha ou a
Blgica, diferenciam as bebidas espirituosas das outras bebi-
das para os limites etrios de 18 e de 16 anos, respetivamente.
Por todo o exposto, e face ao imperativo constitucional de
proteo da sade dos cidados, impe-se criar um novo re-
gime jurdico de disponibilizao, venda e consumo de bebidas
alcolicas, em locais pblicos e em locais abertos ao pblico,
no sentido de aumentar a idade mnima legal de consumo.
ainda significativa a proibio agora introduzida de
venda de bebidas alcolicas entre as 0 e as 8 horas, com
exceo dos estabelecimentos comerciais de restaurao
ou de bebidas, dos situados em portos e aeroportos em
local de acessibilidade reservada a passageiros e dos de
diverso noturna e anlogos.
Com a realizao de um estudo sobre a aplicao do re-
gime previsto no presente decreto-lei, pretende-se, at 1 de
janeiro de 2015, a avaliao dos padres de consumo de
lcool, por jovens em geral e por adolescentes em especial,
a realizar pelo Servio de Interveno nos Comportamentos
Aditivos e nas Dependncias (SICAD).
Foram tidos em considerao os diversos estudos efe-
tuados no mbito do Conselho Interministerial para os
Problemas da Droga, das Toxicodependncias e do Uso
Nocivo do lcool, bem como o Plano Nacional para a Re-
duo dos Problemas Ligados ao lcool 2010-2012, com
vista minimizao dos efeitos nocivos do lcool, os quais
apontam para a necessidade de alterao da idade mnima
legal para o consumo de lcool nos jovens em Portugal.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Re-
gies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios
Portugueses e a Associao da Hotelaria, Restaurao e
Similares de Portugal.
Foi promovida a audio do Conselho Nacional do
Consumo.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
O presente decreto-lei estabelece o regime de disponibi-
lizao, venda e consumo de bebidas alcolicas em locais
pblicos e em locais abertos ao pblico.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente decreto-lei, considera-se:
a) Bebidas alcolicas, cerveja, vinhos, outras bebidas
fermentadas, produtos intermdios, bebidas espirituosas ou
equiparadas e bebidas no espirituosas tal como definidas
na alnea c);
b) Bebida espirituosa, toda a bebida que seja como
tal definida pelo Regulamento (CE) n. 110/2008, do Par-
lamento Europeu e do Conselho, de 15 de janeiro de 2008,
ou toda a bebida a esta equiparada nos termos do artigo 66.
do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de junho;
c) Bebida no espirituosa, toda a bebida que, por
fermentao, destilao ou adio, contenha um ttulo al-
coomtrico superior a 0,5 % vol, mas inferior ao definido
para as bebidas referidas na alnea anterior;
d) Estabelecimento de restaurao ou de bebidas,
aquele que se destina a prestar, mediante remunerao,
servios de alimentao, bebidas e ou cafetaria, no prprio
estabelecimento ou fora dele.
Artigo 3.
Restries disponibilizao, venda e consumo
de bebidas alcolicas
1 - proibido facultar, independentemente de objetivos
comerciais, vender ou, com objetivos comerciais, colocar
disposio, em locais pblicos e em locais abertos ao
pblico:
a) Bebidas espirituosas, ou equiparadas, a quem no
tenha completado 18 anos de idade;
b) Todas as bebidas alcolicas, espirituosas e no espi-
rituosas, a quem no tenha completado 16 anos de idade;
c) Todas as bebidas alcolicas, espirituosas e no es-
pirituosas, a quem se apresente notoriamente embriagado
ou aparente possuir anomalia psquica.
2 - proibido s pessoas referidas no nmero anterior
consumir bebidas alcolicas em locais pblicos e em locais
abertos ao pblico.
3 - Para efeitos da aplicao dos nmeros anteriores,
pode ser exigida a apresentao de um documento de iden-
tificao que permita a comprovao da idade, devendo tal
pedido ser feito sempre que existam dvidas relativamente
mesma.
4 - ainda proibida a disponibilizao, a venda e o
consumo de bebidas alcolicas:
a) Nas cantinas, bares e outros estabelecimentos de res-
taurao ou de bebidas, acessveis ao pblico, localizados
nos estabelecimentos de sade;
b) Em mquinas automticas;
c) Em postos de abastecimento de combustvel locali-
zados nas autoestradas ou fora das localidades;
d) Em qualquer estabelecimento, entre as 0 e as 8 horas,
com exceo:
i) Dos estabelecimentos comerciais de restaurao ou
de bebidas;
ii) Dos estabelecimentos situados em portos e aeroportos
em local de acessibilidade reservada a passageiros;
iii) Dos estabelecimentos de diverso noturna e an-
logos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 74 16 de abril de 2013 2205
5 - A violao do disposto da alnea b) do nmero an-
terior acarreta responsabilidade solidria entre o proprie-
trio do equipamento e o titular do espao onde aquele se
encontra instalado.
6 - Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 4, a proi-
bio abrange os edifcios integrados destinados a ativi-
dades complementares ao abastecimento de combustvel,
nomeadamente lojas de convenincia, no incluindo os
estabelecimentos de restaurao ou de bebidas.
7 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
o facultar, vender ou, com objetivos comerciais, colocar
disposio bebidas alcolicas em sala ou recinto de es-
petculo, independentemente da sua natureza permanente
ou temporria, acidental ou improvisada, nomeadamente
em arraiais populares, concertos musicais ou festas aca-
dmicas, obrigatoriamente realizado em recipiente de
material leve e no contundente.
8 - O disposto no nmero anterior no se aplica aos
recintos fixos de espetculos de natureza artstica onde
simultaneamente se desenvolvam atividades de restaurao
ou de bebidas, designadamente casas de fado, cafs-teatro
e salas de espetculos de casinos, nem aos recintos de
espetculos em que se realizem feiras, quando exista uma
rea reservada exclusivamente prestao de servios de
restaurao e bebidas, ou em mostras e aes de degustao
realizadas em reas delimitadas para o efeito.
9 - Os estabelecimentos a que se referem as subalneas i)
e iii) da alnea d) do n. 4 e aqueles a que se refere o nmero
anterior s devem permitir, para consumo de bebidas fora
do espao licenciado do estabelecimento, designadamente
na via pblica, a utilizao de recipiente de material leve
e no contundente.
Artigo 4.
Afixao de avisos
1 - A proibio referida nos n.
os
1 e 4 do artigo anterior
deve constar de aviso afixado de forma visvel nos locais
pblicos e abertos ao pblico onde se venda e ou se possa
consumir bebidas alcolicas.
2 - Nos estabelecimentos comerciais de autosservio,
independentemente das suas dimenses, devem ser delimi-
tados e explicitamente assinalados os espaos de exposio
de bebidas alcolicas e de bebidas no alcolicas.
3 - Os avisos referidos nos nmeros anteriores devem
ser obrigatoriamente:
a) Impressas;
b) Escritas em carateres facilmente legveis e sobre
fundo contrastante.
Artigo 5.
Disponibilizao, venda e consumo nos servios
e organismos da Administrao Pblica
Sem prejuzo do disposto na alnea a) do n. 4 do ar-
tigo 3., a disponibilizao, a venda e o consumo de be-
bidas alcolicas no local de trabalho, refeitrios, bares,
cafetarias e locais similares dos servios e organismos da
Administrao Pblica ou na sua dependncia, regulado
por portaria dos membros do Governo responsveis pelas
reas da administrao pblica e da sade.
Artigo 6.
Fiscalizao e encerramento temporrio
1 - A fiscalizao do cumprimento do disposto nos arti-
gos 3. e 4. da competncia da Autoridade de Segurana
Alimentar e Econmica (ASAE), da Polcia de Segurana
Pblica e da Guarda Nacional Republicana, sem prejuzo
das competncias de fiscalizao atribudas a outras en-
tidades.
2 - As autoridades referidas no nmero anterior podem,
no decurso da fiscalizao, determinar o encerramento
imediato e provisrio do estabelecimento, por um perodo
no superior a 12 horas, quando e enquanto tal se revele
indispensvel para:
a) A recolha de elementos de prova;
b) A apreenso dos objetos utilizados na prtica da in-
frao; e ou
c) Para a identificao dos agentes da infrao e dos
consumidores.
3 - A determinao do encerramento provisrio do es-
tabelecimento pode tambm ocorrer, por um perodo no
superior a 12 horas, se, perante a deteo de uma infrao
em flagrante delito, ocorrer perigo srio de continuao
da atividade ilcita.
Artigo 7.
Consumo por menores
1 - A violao do disposto no n. 2 do artigo 3. por
menores tem por consequncia a notificao da ocorrncia:
a) Ao respetivo representante legal, nos casos em que
os menores evidenciem intoxicao alcolica;
b) Ao ncleo de apoio a crianas e jovens em risco lo-
calizado no centro de sade ou no hospital da rea de resi-
dncia do menor, ou, em alternativa, s equipas de resposta
aos problemas ligados ao lcool integradas nos cuidados de
sade primrios da rea de residncia do menor, nos casos
de reincidncia da situao de intoxicao alcolica, ou de
impossibilidade de notificao do representante legal.
2 - As notificaes previstas no nmero anterior so
da competncia da entidade fiscalizadora que levanta o
auto.
3 - As notificaes so efetuadas atravs de modelo
prprio, constando em anexo ao presente decreto-lei, do
qual faz parte integrante.
4 - Se a violao do disposto no n. 2 do artigo 3. im-
plicar perigo para o menor, nos termos do disposto no
artigo 3. da Lei n. 147/99, de 1 de setembro, alterada pela
Lei n. 31/2003, de 22 de agosto, as entidades referidas no
n. 2 devem diligenciar para lhe por termo, pelos meios
estritamente adequados e necessrios e sempre com pre-
servao da vida privada do menor e da sua famlia.
5 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, as en-
tidades referidas no n. 2 podem solicitar a cooperao
das autoridades pblicas competentes, nomeadamente da
Comisso de Proteo de Crianas e Jovens ou do represen-
tante do Ministrio Pblico territorialmente competentes.
Artigo 8.
Contraordenaes
1 - A violao do disposto nos n.
os
1, 4, 7 e 9 do artigo 3.
constitui contraordenao punvel com as seguintes coimas:
a) De 500 a 3740, se o infrator for uma pessoa sin-
gular;
b) De 2500 a 30000, se o infrator for uma pessoa
coletiva;
2206 Dirio da Repblica, 1. srie N. 74 16 de abril de 2013
2 - A violao do disposto no artigo 4. constitui con-
traordenao punvel com as seguintes coimas:
a) De 500 a 1500, se o infrator for uma pessoa sin-
gular;
b) De 1500 a 5500, se o infrator for uma pessoa
coletiva.
3 - A instruo dos processos compete ASAE, a
quem as demais entidades fiscalizadoras remetem os
respetivos autos e demais elementos, designadamente
probatrios.
4 - Compete ao inspetor-geral da ASAE a aplicao das
coimas e das sanes acessrias.
5 - O produto das coimas reverte em:
a) 60 % para o Estado;
b) 25 % para a ASAE;
c) 15 % para a entidade fiscalizadora.
6 - Nas Regies Autnomas, as competncias cometidas
ASAE so exercidas pelos organismos das administraes
regionais com idnticas funes e competncias, consti-
tuindo receitas daquelas regies o produto das coimas a
cobradas.
Artigo 9.
Sanes acessrias
Em funo da gravidade e da reiterao das infraes
previstas nos n.
os
1 e 2 do artigo anterior, podem ser apli-
cadas, simultaneamente com a coima, as seguintes sanes
acessrias:
a) Perda do produto da venda atravs da qual foi pra-
ticada a infrao;
b) Interdio, at um perodo de dois anos, do exerc-
cio de atividade diretamente relacionada com a infrao
praticada.
Artigo 10.
Delimitao de permetros nas Regies Autnomas
Compete aos rgos prprios das Regies Autnomas
dos Aores e da Madeira a delimitao, no respetivo ter-
ritrio, das reas relativas s seguintes proibies:
a) Proibio de instalao de estabelecimentos de
bebidas onde se vendam bebidas alcolicas, para con-
sumo no prprio estabelecimento ou fora dele, junto
de estabelecimentos escolares dos ensinos bsico e se-
cundrio;
b) Proibio de atividade de comrcio a retalho em
feiras e mercados, sempre que esteja em causa a venda de
bebidas alcolicas junto de estabelecimentos escolares dos
ensinos bsico e secundrio;
c) Proibio de venda ambulante, sempre que a respetiva
atividade se relacione com a venda de bebidas alcolicas.
Artigo 11.
Disposio transitria
At publicao da regulamentao prevista no ar-
tigo 5., mantm-se em vigor a Portaria n. 390/2002, de
11 de abril, salvo no que contrariar o disposto no presente
decreto-lei, designadamente a aplicao de excees a
quem no tenha completado 18 anos de idade.
Artigo 12.
Estudo
At 1 de janeiro de 2015, o Servio de Interveno nos
Comportamentos Aditivos e nas Dependncias (SICAD)
elabora e apresenta ao membro do Governo responsvel
pela rea da sade um estudo sobre a aplicao do regime
previsto no presente decreto-lei.
Artigo 13.
Norma revogatria
revogado o Decreto-Lei n. 9/2002, de 24 de janeiro,
com exceo do seu artigo 9.
Artigo 14.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no 1. dia do ms
seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 21 de
fevereiro de 2013. Pedro Passos Coelho Vtor Lou
Rabaa Gaspar Miguel Bento Martins Costa Macedo e
Silva Paula Maria von Hafe Teixeira da Cruz lvaro
Santos Pereira Paulo Jos de Ribeiro Moita de Mace-
do Joo Filipe Cortez Rodrigues Queir.
Promulgado em 9 de abril de 2013.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 11 de abril de 2013.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO
(a que se refere o n. 3 do artigo 7.)