EXPLICATIVO DO MATERIAL DE

REVISO DE BENEFCIO PARA

INCLUSO DO AUXLIO-
SUPLEMENTAR NO CLCULO
O QUE O AUXLIO-SUPLEMENTAR?
O Auxlio-Suplementar o antecessor do benefcio Auxlio-Acidente,
e da mesma forma que o sucessor, previa uma espcie de indenizao em virtude da
reduo laboral do trabalhador em virtude de acidente ocorrido
!ra denominado Auxlio-Suplementar e era re"ido pela lei #$%&'&(
)osteriormente foi revo"ado pela *ei n+ &$&('(&, que em se"uida
foi re"ulada pelo ,ecreto n+ -.$%/'-0 O seu percentual era de /12 sobre o sal3rio
do trabalhador
O Auxlio-Suplementar ou Auxlio-4ensal foi reconfi"urado pela *ei
n5 &$&('(&, nos termos de seu arti"o .+ e par3"rafo 6nico, 7in verbis78
"Art. 9 - O acidentado do trabalho que, aps a consolidao das leses resultantes do
acidente, apresentar, como sequelas definitias, perdas anat!micas ou reduo da
capacidade funcional, constantes de relao preiam ente elaborada pelo "inist#rio
da $reid%ncia e Assist%ncia &ocial '"$A&(, as quais,embora no impedindo o
desempenho da mesma atiidade, demandem, permanentemente, maior esforo na
reali)ao do trabalho, far* +us, a partir da cessao do au,-lio-doena, a um au,-lio
mensal que corresponder* a ./0 'inte por cento( do alor de que trata o inciso 11, do
arti2o 3 desta lei, obserado o disposto no 4 5 do mesmo arti2o.
$ar*2rafo 6nico. 7sse benef-cio cessar* com a aposentadoria do acidentado e seu
alor no ser* inclu-do no c*lculo de penso".
)osteriormente, o ,ecreto n+ -.$%/'-0, consolidando as
disposi9es da *ei &$&('(&, disciplinou o Auxlio- Suplementar, no arti"o %&&
A norma era de que assim que houvesse a concesso d e qualquer
aposentadoria para o trabalhador, este Auxlio fosse cessado, contudo, a le"islao
no previu se estas contribui9es seriam inte"radas ao c3lculo do benefcio
A *ei #$%&'&( no arti"o (+, par3"rafo 6nico previa esta incluso8
Art. 8 A reduo permanente da capacidade para o trabalho em
percenta2em superior a .30 'inte e cinco por cento( 2arantir* ao acidentado, quando
no houer direito a benef-cio por incapacidade ou aps sua cessao, e
independentemente de qualquer remunerao ou outro rendimento, um "au,-lio-
acidente" mensal, rea+ust*el na forma da le2islao preidenci*ria, calculado sobre o
alor estabelecido no item 11 do art. 9 e correspondente : reduo erificada.
$ar*2rafo 6nico. ;espeitado o limite m*,imo estabelecido na
le2islao preidenci*ria, o au,-lio de que trata %ste arti2o ser* adicionado ao sal*rio de
contribuio, para o c*lculo de qualquer outro benef-cio no resultante do acidente.
:omo houve a revo"ao total desta *ei por parte da &$&('(&,
dando nova forma e critrios a este benefcio, o ;<SS entende at ho=e que no
possvel a inte"rao dos valores recebidos a ttulo de Auxlio-Suplementar no c3lculo
de aposentadoria pois esta *ei no previu esta possibilidade
:ontudo, apesar da revo"ao expressa, a *ei &$&('(& no proibiu
a inte"rao dos valores, o que o entendimento ma=orit3rio dos tribunais
)or este motivo, possvel a reviso dos benefcios previdenci3rios
Aposentadoria por >empo de :ontribuio e Aposentadoria !special, com a incluso
dos valores do Auxlio-Suplementar no c3lculo
DECADNCIA DO PEDIDO
;mportante verificar sempre da entrada de qualquer ao
previdenci3ria, se no incide a decad?ncia na reviso do arti"o %1$ da *ei n+ -/%$'.%
de %1 @dezA anos
Os benefcios iniciados a partir de /-1&%..( tem decad?ncia
revisional de %1 anos, =3 os benefcios concedidos anteriormente a esta data, no
possuem, via de re"ra e com base na =urisprud?ncia atual, decad?ncia al"uma, posto
que a *ei que a implementou no tem validade sobre os benefcios =3 existentes
ENQUADRAMENTO
>odos os se"urados, com benefcios Aposentadoria por >empo de
:ontribuio e Aposentadoria !special concedidos entre %.(& e outubro de %.--, e
que tenham recebido o Auxlio-Suplementar no perodo de 0- meses anteriores B
concesso da Aposentadoria, tem direito B reviso p ara incluso destes valores
<o h3 decad?ncia do pedido, ocorrendo apenas a prescrio aos
valores de atrasados ao qCinqC?nio anterior ao a=uizamento da ao
D certo que em todos os casos o ;<SS no incluiu estes valores no
c3lculo dos se"urados
)ensionistas destes se"urados tambm tem direito B reviso do
benefcio, que reflete na )enso ora recebida
AJUIZAMENTO
4esmo se tratando de benefcio Acident3rio, onde se pede a
incluso dos valores recebidos a seu ttulo no c3lculo do benefcio, a compet?ncia
continua sendo da Eustia Federal e no da Eustia !stadual, pois o benefcio principal
@a aposentadoria que est3 sendo pre=udicada pelo c3lculoA que determinar3 a
compet?ncia para =ul"amento
JURISPRUDNCIA
Gecentemente, e reiteradamente o >GF da $H Ge"io vem decidindo
desta forma, determinando a incluso dos valores do Auxlio-Suplementar no c3lculo
Se"ue AcIrdo8
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
$;O<. = .///.9>./5.//9/39-. A<
853855 O;1?. = @ Ar &ABCO&D&$
A$C7 = O&AAEFO EO$7&
AFA = GO&7 EAH;1BFO ?AEABC7 AAI
A$C7 = 1nstituto Bacional do &e2uro &ocial -
1B&& AFA = B1E&OB J7;7B<KC71B
AFA = K7;"7& A;;A1&
AE7B<A; A$FO = O& "7&"O&
;7"C7 = GH1IO L7F7;AE FA @ AA;A F7 &ABCO& &ec Gud &$
;7EACO; = GH1I <OBA. L7;BABFO ?OBMAEA7& D CH;"A &H$ E7"7BCA; FA
C7;<71;A &7MNO
RELATRIO:
O GH1I L7F7;AE <OBA. L7;BABFO ?OBMAEA7& ';7EACO;(= Crata-se de
apelao interposta pelo autor e pelo 1B&& e remessa oficial, em face de sentena
que +ul2ou procedente o pedido de reiso de benef-cio formulado na inicial.
A r. sentena recorrida condenou a autarquia a rei sar a renda mensal inicial da
aposentadoria concedida a autor, adicionando o alor do au,-lio-suplementar nos
sal*rios-de-contribuio, no per-odo b*sico de c*lculo , corri2ido monetariamente,
acrescido de +uros de mora de seis por cento ao ano, contados da citao e obserada
a prescrio qOinqOenal. Koue a condenao aos pa2 amentos das despesas
processuais e honor*rios adocat-cios, fi,ados em >/0 sobre o alor da condenao.
O autor interp!s recurso de apelao, pleiteando qu e o percentual de +uros de mora
se+a estabelecido em >0 ao m%s desde a citao, bem como a eleao dos
honor*rios adocat-cios de >/0 para >30 sobre o alor da condenao.
7m suas ra)es de apelao, o 1B&& requer a reforma da sentena, pois a lei n
P..>@D9> ampara a pretenso do autor. Afirma no ha er preiso le2al para a
reiso aqui pretendida.
Koue contra-ra)es, em ambos os
recursos. 7ste, o relatrio.
VOTO:
O GH1I L7F7;AE <OBA. L7;BABFO ?OBMAEA7& ';7EACO;(= O ob+eto da
discusso dos autos refere-se : possibilidade de incluso do au,-lio-suplementar,
concedido em />./..>9P@, para o c*lculo da renda mensal inicial do benef-cio do
autor.
O au,-lio-suplementar ou au,-lio-mensal foi institu-do pela Eei nQ 9.@98D89, nos termos
de seu arti2o 9 e par*2rafo 6nico, "in erbis"=
"Art. 9 - O acidentado do trabalho que, aps a consolidao das leses resultantes do
acidente, apresentar, como sequelas definitias, perdas anat!micas ou reduo da
capacidade funcional, constantes de relao preiam ente elaborada pelo "inist#rio da
$reid%ncia e Assist%ncia &ocial '"$A&(, as quais,embora no impedindo o
desempenho da mesma atiidade, demandem, permanentemente, maior esforo na
reali)ao do trabalho, far* +us, a partir da cessao do au,-lio-doena, a um au,-lio
mensal que corresponder* a ./0 'inte por cento( do alor de que trata o inciso 11, do
arti2o 3 desta lei, obserado o disposto no 4 5 do mesmo arti2o $ar*2rafo 6nico.
7sse benef-cio cessar* com a aposentadoria do acidentado e seu alor no ser*
inclu-do no c*lculo de penso".
$osteriormente, o Fecreto n P9.@>.DP5, consolidando as disposies da Eei 9.@98D89,
disciplinou o au,-lio-suplementar, no arti2o >99.
O caso em e,ame remete : questo relatia : adio do alor do au,-lio-acidente ao
sal*rio de contribuio, e,pressamente autori)ada pelo arti2o 8, par*2rafo 6nico, da Eei
n. 3.@>9D98.
R iteratio o entendimento desta 72r#2ia <orte que o au,-lio-acidente se+a computado
no c*lculo da aposentadoria por tempo de serio, ou da aposentadoria especial, e)
que, no obstante tenha a Eei n 9.@98D89 reo2ado, de maneira e,pressa, a Eei n.
3.@>9D98, instituindo noas determinaes acerca da concesso, c*lculo e manuteno
do au,-lio-acidente, no proibiu a incluso do alor correspondente a esse benef-cio
aos sal*rios-de-contribuio, para fins, por e,emplo, de aposentadoria por tempo de
serio ou aposentadoria especial.
<om efeito, dispe a Eei 9.@98D89, em seu arti2o 3 =
"Art. 3 - Os benef-cios por acidente do trabalho sero calculados, concedidos,
mantidos e rea+ustados na forma do re2ime de preid%ncia social do 1B$&, salo no
tocante aos alores dos benef-cios de que trata este arti2o, que sero os se2uintes=
...
$ar*2rafo 3 - O direito ao au,-lio-doena, : aposentadoria por inalide) ou : penso,
nos termos deste arti2o, e,clui o direito aos mesmos benef-cios, nas condies do
re2ime de preid%ncia social do 1B$&, sem pre+u-)o, por#m, dos demais benef-cios por
este asse2urados."
Fesse modo, entendo que o alor do au,-lio-mensal, assim como o do au,-lio-
acidente, dee ser acrescido aos sal*rios de contribuio, para o c*lculo da renda
mensal inicial, +* que di) respeito tamb#m : reduo da capacidade funcional, sendo
que a Eei n 9.@98D89, em seu arti2o 9, 4 6nico, pro-be apenas a continuidade desse
benef-cio aps a concesso da aposentadoria.
Bo h* que se falar, ainda, que o recebimento do benef-cio representaria bis in idem,
pois em ra)o da nature)a indeni)atria do au,-lio- mensal, a incorporao pretendida
pelo autor constitui somente uma compensao financeira que dee ser asse2urada :
pessoa cu+a capacidade laboral foi redu)ida em irtude de infort6nio.
Fispe o 4 @ do art. ./ que os honor*rios adocat-cios deidos pela parte encida
deem ser fi,ados entre o m-nimo de >/0 e o m*,imo de ./0 sobre o alor da
condenao, atendidos 'a( o 2rau de )elo do profissional, 'b( o lu2ar de prestao dos
serios e 'c( a nature)a e importSncia da causa, o trabalho reali)ado pelo ado2ado
e o tempo e,i2ido para o seu serio.
Aerifico que a r. sentena monocr*tica +* obserou o preceito acima mencionado, pelo
que dee ser mantido o percentual da condenao em honor*rios em >/0 sobre o
alor da condenao.
Os +uros de mora incidem : base de 90 'seis por cento( ao ano, a partir da citao, de
forma decrescente para as parcelas posteriores a tal ato processual e de forma
2lobali)ada para as anteriores, sendo que a partir de >>D/>D.//@ os +uros deero ser
computados : base de >0 'um por cento( ao m%s, nos termos do arti2o 5/9 do noo
<di2o <iil, c.c. o arti2o >9>, 4 >, do <di2o Cribut*rio Bacional.
;elea frisar que eentuais diferenas recebidas administratiamente a t-tulo da
mat#ria aqui entilada deero ser compensadas em fase de e,ecuo.
Ante o e,posto, ne2o proimento : apelao do 1B&& e dou parcial proimento :
remessa oficial e : apelao do autor, apenas para e,plicitar os crit#rios de aplicao
de +uros, na forma da fundamentao acima.
R como oto.
EMENTA
PREVIDENI!RIO" REVI#$O DA RMI" A%&'LIO(#%PLEMENTAR " INL%#$O DO
#AL!RIO DE ONTRI)%I*$O NO !L%LO DE APO#ENTADORIA "
PO##I)ILIDADE" RIT+RIO# DE APLIA*$O DE ,%RO#" APE LA*$O DO IN##
IMPROVIDA" REME##A OFIIAL E APELA*$O DO A%TOR PAR IALMENTE
PROVIDA"
>. O alor do au,-lio-mensal, assim como o do au,-lio-acidente, dee ser acrescido
aos sal*rios de contribuio, para o c*lculo da renda mensal inicial, +* que di) respeito
tamb#m : reduo da capacidade laboral, sendo que a Eei n. 9.@98D89, em seu arti2o
9, 4 6nico, pro-be apenas a continuidade desse benef-cio.
.. Os +uros de mora incidem : base de 90 'seis por cento( ao ano, a partir da
citao, de forma decrescente para as parcelas posteriores a tal ato processual e de
forma 2lobali)ada para as anteriores, sendo que a partir de >>D/>D.//@ os +uros
deero ser computados : base de >0 'um por cento( ao m%s, nos termos do arti2o
5/9 do noo <di2o <iil, c.c. o arti2o >9>, 4 >, do <di2o Cribut*rio Bacional.
@. Apelao do 1B&& improida.
5. ;emessa oficial e apelao do autor parcialmente proidas.
A<T;FNO
Aistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas,
F7<1F7 a Curma &uplementar da @U &eo do Cribunal ;e2ional Lederal da @U
;e2io, por unanimidade, ne2ar proimento : apelao do 1B&& e dar parcial
proimento : remessa oficial e : apelao do autor, nos termos do relatrio e oto
que inte2ram o presente +ul2ado.
&o $aulo, >> de maro de .//P. 'data do +ul2amento (
DOCUMENTAO NECESSRIA
- :arta de :oncesso e 4emIria de :3lculo da Aposentadoria
- :arta de :oncesso e 4emIria de :3lculo do Auxlio-Suplementar
- :Ipia do GJ e :)F
- :omprovante de Gesid?ncia
- )rocurao