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Aula 02

Legislao Especfica (Lei Orgnica e LC n 840/2011) p/ Secretaria de Sade-DF


Professor: Marcelo Kessler
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Legislao Aplicada aos Servidores do DF
Teoria e exerccios comentados
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Ol Pessoal!

Chegamos metade das nossas aulas voltadas para a
Lei Orgnica. Sem dvida, essa primeira metade, junto com o estudo
da Lei Complementar n 840/11, constitui a parcela da matria com
maiores chances de ser cobrada na prova.
Vamos estudar com bastante ateno pois daqui
poderemos tirar preciosos pontos na nossa prova.
Ento deixemos de conversa fiada e vamos luta!















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Ttulo III, Captulos I e III a V Da Organizao dos Poderes;
Poder Legislativo (Fiscalizao Financeira e Contbil);
Poder Executivo;
Funes essenciais justia;
Segurana pblica.

SUMRIO PGINA
1. Da Fiscalizao Contbil e Financeira 02
1.1. Dos Tribunais de Contas 14
2. Poder Executivo 21
3. Funes Essenciais Justia 35
4. Segurana Pblica 37
5. Resumo 41
6. Questes comentadas 48
7. Lista das questes apresentadas 61
8. Gabarito 67


DA FISCALIZAO CONTBIL E FINANCEIRA
Pessoal, essa um dos assuntos dos quais eu mais
gosto de falar. Explicar, ao menos por alto, como funciona o Tribunal e
o que fao no meu dia-a-dia bastante gratificante, pois adoro o lugar
onde trabalho. Ademais, uma vez que vocs tenham ao menos uma
boa noo das atividades desempenhadas pelos Tribunais de Contas,
todos vocs podero ajudar na fiscalizao exercida pelo controle
externo.
Ento vamos comear:
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Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Distrito Federal e das enti-
dades da administrao direta, indireta e das fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto le-
galidade, legitimidade, economicidade, aplicao de sub-
venes e renncia de receitas, ser exercida pela C-
mara Legislativa, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica
ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, ge-
rencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos
ou pelos quais o Distrito Federal responda, ou quem, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Notem que a fiscalizao contbil, financeira,
patrimonial, operacional e oramentria (C-O-F-O-P) de toda a
Administrao Pblica Distrital (direta e indireta) ser exercida pela
Cmara Legislativa e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
A Cmara Legislativa a responsvel pelo Controle
Externo, ficando cada um dos poderes responsvel pelo seu sistema
de controle interno.
O dever de prestar contas um dos princpios sensveis
previstos na constituio federal, e sua inobservncia (a depender da
autoridade que no prestar contas) hiptese de interveno. Do
pargrafo nico do art. 77, temos que todos aqueles que guardem,
administrem, gerenciem, arrecadem ou utilizem (G-A-G-A-U) bens
pblicos devero prestar contas.
Art. 78. O controle externo, a cargo da Cmara Legis-
lativa, ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas
do Distrito Federal, ao qual compete:
Primeiramente, guardem para sempre que o titular do
Controle Externo no DF a Cmara Legislativa. Aqui temos mera
reproduo da norma constitucional, que prev que o titular do
Controle Externo na esfera federal o Congresso Nacional. Todavia,
Pessoas e entidades privadas
tambm devero prestar contas
caso guardem, utilizem, gerenci-
em ou arrecadem dinheiro pbli-
co. Ex. Caso o BRB, empresa
pblica distrital, repasse verba
para um jornal, a fim de patroci-
nar uma corrida de rua, este
jornal dever prestar contas dos
recursos recebidos. O mesmo
vale para verbas repassadas por
meio de convnios.
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muita gente escorrega na hora da prova e pensa que o titular do
controle externo, em cada esfera, o respectivo Tribunal de Contas.
Os Tribunais de Contas so, na verdade, rgos
auxiliares ao Poder Legislativo no desempenho do controle externo,
sem que isso signifique, de alguma maneira, que exista algum grau de
subordinao entre os Tribunais de Contas e o Poder Legislativo. Tanto
que os Tribunais de Contas retiram suas competncias diretamente
do texto constitucional, no cabendo ao Legislativo determinar aos TCs
aquilo que no consta do Texto Maior. Nesse sentido, se pronunciou o
STF em sede da ADI n 4.190, seno vejamos:
Os Tribunais de Contas ostentam posio eminente na
estrutura constitucional brasileira, no se achando su-
bordinados, por qualquer vnculo de ordem hierr-
quica, ao Poder Legislativo, de que no so rgos
delegatrios nem organismos de mero assessoramento
tcnico. A competncia institucional dos Tribunais de
Contas no deriva, por isso mesmo, de delegao dos
rgos do Poder Legislativo, mas traduz emanao
que resulta, primariamente, da prpria Constitui-
o da Repblica.



Cmara Legislativa: Titular do Controle Exter-
no
Tribunal de Contas: rgo auxiliar CLDF no
exerccio do Controle Externo

Agora sim, vamos ver as principais competncias do
Tribunal de Contas do DF, elencadas nos incisos do art. 78:


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I - apreciar as contas anuais do Governador, fazer so-
bre elas relatrios analticos e emitir parecer prvio no
prazo de sessenta dias, contados do seu recebimento da
Cmara Legislativa.
II - julgar as contas:
a) dos administradores e demais responsveis por di-
nheiros, bens e valores da administrao direta e indire-
ta ou que estejam sob sua responsabilidade, includos os
das fundaes e sociedades institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico do Distrito Federal, bem como daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregulari-
dade de que resulte prejuzo ao errio;
b) dos dirigentes ou liquidantes de empresas incorpora-
das, extintas, liquidadas ou sob interveno ou que, de
qualquer modo, venham a integrar, provisria ou defini-
tivamente, o patrimnio do Distrito Federal ou de outra
entidade da administrao indireta.
c) daqueles que assumam obrigaes de natureza pecu-
niria em nome do Distrito Federal ou de entidade da
administrao indireta;
d) dos dirigentes de entidades dotadas de personalidade
jurdica de direito privado que recebam contribuies,
subvenes, auxlios e afins, at o limite do patrim-
nio transferido.

Deixei esses dois primeiros incisos para anlise conjunta
porque eles so dos mais cobrados em prova, por isso importante
que vocs entendam a diferena entre os dois.
As contas do Governador, chamadas de governo, so
julgadas pela Cmara Legislativa, conforme vimos na aula sobre as
competncias daquela Casa. Todavia, antes de julgar as contas do
Representante do Executivo Distrital, a CLDF encaminha a
documentao ao TCDF que, no prazo de sessenta dias, as aprecia
e sobre elas emite um parecer prvio.
Chamo ateno para a
expresso at o limite
do patrimnio transferi-
do. Se uma entidade
privada receber determi-
nada quantia por convnio,
por exemplo, apenas a
prestao de contas des-
ses recursos ser julgada
pelo TCDF.
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J as contas de todos os outros que GUARDEM,
ARRECADEM, GERENCIEM, ADMINISTREM ou UTILIZEM bens pblicos
distritais, sejam eles da Administrao Direta ou Indireta, sejam da
esfera pblica ou privada, sero julgadas pelo TCDF.

Contas do Governador
Contas dos demais Administra-
dores, bem como aqueles que
GAGAU bens distritais
Julgadas pela CLDF;
Apreciadas pelo TCDF que, no prazo
de 60 dias, emite parecer prvio so-
bre elas.
Julgadas pelo TCDF

III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na ad-
ministrao direta e indireta, includas as funda-
es institudas e mantidas pelo Poder Pblico, ex-
cetuadas as nomeaes para cargo de provimento
em comisso, bem como a das concesses de apo-
sentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o funda-
mento legal do ato concessrio;

Pessoal... esse um dos incisos mais confusos de toda a
LODF (e tambm da CF, j que norma de reproduo obrigatria).
Os atos de admisso e as concesses de aposentadorias,
penses e reformas, so o que chamamos de atos complexos, ou
seja, aqueles que somente se aperfeioam aps a manifestao de
duas vontades. Dessa forma, aps o rgo/entidade admitir ou
conceder aposentadoria, reforma ou penso ao seu servidor, o ato
As aposentadorias, penses
e reformas a que se refere
o dispositivo so aquelas de
servidores pblicos, vincu-
ladas ao Regime Prprio de
previdncia. As aposenta-
dorias, reformas e penses
vinculadas ao INSS (dos
empregados pblicos) no
so apreciadas pelos Tribu-
nais de Contas.
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dever passar pelo Tribunal de Contas para seja apreciado para fins
de registro.
Mas como eu disse, esse dispositivo muito confuso,
com excees no seu meio e fim. Para esclarecer a questo, vamos
separar o que e o que no apreciado pelo TCDF.

APRECIA PARA FINS DE REGISTRO NO APRECIA
a legalidade da admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, includas as funda-
es institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;
a legalidade das concesses de apo-
sentadorias, reformas e penses.
as nomeaes para cargo de provi-
mento em comisso;
no que diz respeito s concesses de
aposentadoria, reforma e penso, as
melhorias posteriores que no
alterem o fundamento legal do
ato concessrio.

A norma que disciplina a matria a Smula Vinculan-
te n 3 do STF, cujos detalhes no so de maior relevncia para a
nossa prova, razo pela qual no ser abordada no nosso curso.


IV - avaliar a execuo das metas previstas no plano
plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento
anual;
V - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Legis-
lativa ou de alguma de suas comisses tcnicas ou
de inqurito, inspees e auditorias de natureza cont-
bil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial,
nas unidades administrativas dos Poderes Executivo e
Legislativo do Distrito Federal:


Essa competncia prescinde de
maiores comentrios. Chamei a-
teno para ela porque, embora o
TCU realize tal ao fiscalizadora,
no existe dispositivo correspon-
dente na CF. Assim, considerando
que as diferenas entre a LODF e a
CF so constantemente abordadas
em prova, bom que vocs te-
nham em mente esse dispositivo.
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a) da estimativa, lanamento, arrecadao, recolhimen-
to, parcelamento e renncia de receitas;
b) dos incentivos, transaes, remisses e anistias fis-
cais, isenes, subsdios, benefcios e afins, de natureza
financeira, tributria, creditcia e outras concedidas pelo
Distrito Federal;
c) das despesas de investimento e custeio, inclusive
conta de fundo especial, de natureza contbil ou finan-
ceira;
d) das concesses, cesses, doaes, permisses e con-
tratos de qualquer natureza, a ttulo oneroso ou gratuito,
e das subvenes sociais ou econmicas, dos auxlios,
contribuies e doaes.
e) de outros atos e procedimentos de que resultem vari-
aes patrimoniais;

Sobre o inciso V, no vejo necessidade de falarmos
sobre todas as suas alneas. Notem que todos os itens se referem
fiscalizao COFOP (contbil, operacional, financeira, oramentria e
patrimonial) da Administrao Pblica Distrital.

Passemos ao prximo inciso:
VI - fiscalizar as aplicaes do Poder Pblico em empre-
sas de cujo capital social o Distrito Federal participe de
forma direta ou indireta, nos termos do respectivo ato
constitutivo;

Este dispositivo similar ao inciso da CF que permite ao
TCU fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de
cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos
termos do tratado constitutivo. Chamo ateno para um ponto
costumeiramente cobrado em provas: A TERRACAP, empresa pblica
pertencente Administrao Pblica Distrital, tem seu capital
partilhando entre dois entes federados: 51% do capital pertence ao DF
F
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e os 49% restantes pertencem Unio. Pegunta: o TCU tem jurisdio
sobre a TERRACAP? NO! O STF j se pronunciou no sentido de que a
TERRACAP est sob jurisdio apenas do TCDF! Guardem isso!

ATENO!
Embora 49% do capital da TERRACAP pertena Unio, a referida
empresa pblica no est sob jurisdio da Corte de Contas Federal,
cabendo CLDF, com auxlio do TCDF, exercer o controle ex-
terno sobre ela!


VII - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repas-
sados ao Distrito Federal ou pelo Distrito Federal, medi-
ante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres;

Chamo ateno desse dispositivo por uma sutil diferena
entre seu paralelo constante da CF. Enquanto ao TCU compete a
fiscalizao dos recursos repassados pela Unio mediante convnios,
acordos e outros ajustes, ao TCDF compete fiscalizar os recursos
repassados e recebidos (repassados ao DF ou pelo DF)
mediante os referidos instrumentos.
Dessa forma, caso a Unio repasse recursos ao DF por
meio de um convnio, por exemplo, o rgo ou entidade distrital
convenente (aquele que recebe os recursos do convnio) ser
fiscalizado, no que diz respeito aos recursos recebidos, pelo Tribunal
de Contas da Unio e pelo Tribunal de Contas do DF.

VIII - prestar as informaes solicitadas pela Cmara
Legislativa ou por qualquer de suas comisses tcni-
cas ou de inqurito sobre a fiscalizao contbil, finan-
ceira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;

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Sobre o inciso VIII, importante apenas que vocs
saibam que o Tribunal tem que prestar informaes CLDF sempre
que solicitado. Novamente, chamo ateno para quem tem a
competncia de requisitar tais esclarecimentos: a CLDF (na pessoa de
seu presidente), suas comisses tcnicas e suas comisses de
inqurito. Isso significa que caso um deputado, isoladamente,
solicite tais esclarecimentos, o TCDF no estar obrigado a
atend-lo.
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade
de despesa ou irregularidade de contas, as sanes
previstas em lei, a qual estabelecer, entre outras comi-
naes, multa proporcional ao dano causado ao errio;

Nenhuma novidade no inciso IX. Est na LODF apenas
para confirmar a funo sancionadora do TCDF. O legislador ainda
preocupou-se em prever a existncia de multa proporcional ao dano
causado, as quais correspondem, via de regra, maior sano
financeira possvel no mbito dos Tribunais de Contas.
Agora vamos ter que analisar conjuntamente um bloco
de dispositivos, posto que eles esto intimamente relacionados:
X - assinar prazo que o rgo ou entidade adote as pro-
vidncias necessrias ao exato cumprimento da lei, veri-
ficada a ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impug-
nado, comunicando a deciso Cmara Legislativa;
XII - representar ao Poder competente sobre irregulari-
dades ou abusos apurados;
XIV - apreciar e apurar denncias sobre irregularidades
e ilegalidades dos atos sujeitos a seu controle.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser
adotado diretamente pela Cmara Legislativa, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as me-
didas cabveis.
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2 Se a Cmara Legislativa ou o Poder Executivo, no
prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas
no pargrafo anterior, o Tribunal decidir da questo.

Os dispositivos supra transcritos tratam de duas
hipteses diferentes: o procedimento do TCDF quando verificada
ilegalidade em ato praticado por qualquer de seus jurisdicionados e o
procedimento adotado quando verificada ilegalidade em contrato
firmado pelos mesmos.
Quando se tratar de ato, o TCDF informar sobre as
ilegalidades verificadas jurisdicionada e fixar prazo para que ela
adote as medidas cabveis ao exato cumprimento da lei. Caso a
jurisdicionada no proceda s medidas necessrias, o prprio TCDF
sustar o ato ilegal, comunicando sobre sua ao CLDF.
J no caso de contratos, verificada a ilegalidade, o
TCDF tambm fixar prazo para que a jurisdicionada adote as medidas
pertinentes. Caso a ilegalidade no seja sanada, o TCDF no poder
sustar de imediato o ato. O Tribunal comunicar CLDF, que solicitar
ao Poder Executivo que adote as medidas cabveis. Se aps 90 dias a
situao no for resolvida (seja por inrcia da CLDF, seja por inrcia
do Poder Executivo), o TCDF resolver sobre a questo e a sim,
poder sustar o contrato, caso entenda ser pertinente.






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S mais uma observao sobre esses dispositivos. O
Tribunal poder agir cautelarmente, ou seja, poder emitir
determinaes (inclusive suspender cautelarmente as aes do
Executivo) antes mesmo de fixar o prazo para adoo das medidas por
parte do rgo responsvel pelo ato. Em se tratando de contrato, ele
determinar que o rgo suspenda cautelarmente a avena.
3 O Tribunal encaminhar Cmara Legislativa, tri-
mestral e anualmente, relatrio circunstanciado e de-
monstrativo das atividades internas e de controle exter-
no realizadas.
4 Nos casos de irregularidade ou ilegalidade consta-
tados, sem imputao de dbito, em que o Tribunal de
Contas do Distrito Federal decidir no aplicar o
disposto no inciso IX deste artigo, devero os res-
pectivos votos ser publicados juntamente com a ata da
sesso em que se der o julgamento.
ILEGALIDADE
ATO CONTRATO
TCDF fixa prazo para que o Exe-
cutivo adote as medidas no sen-
tido de regularizar o ato.
Caso a situao no seja re-
gularizada, o TCDF sustar o
ato.
TCDF comunica a CLDF.
CLDF solicitar que o Executivo
adote as medidas necessrias a
regularizao do contrato.
Se a irregularidade no for
solucionada o TCDF resol-
ver sobre a questo.
90 dias
No existe dispositivo similar
a esse na CF. Tal medida tem
a inteno de dar publicidade
s deliberaes do TCDF que
aliviem para os respons-
veis, de forma a possibilitar
maior controle social!
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5 As decises do Tribunal de Contas do Distrito Fede-
ral de que resultem imputao de dbitos ou multa ter
eficcia de ttulo executivo.

Pessoal, no temos maiores esclarecimentos acerca dos
demais dispositivos referentes Fiscalizao Contbil e Financeira.
Dessa forma, vou apenas transcrev-los com as observaes que
entender pertinente.

Art. 80. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero,
de forma integrada, sistema de controle interno
com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos do Distrito Federal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quan-
to eficcia e eficincia da gesto oramentria, finan-
ceira, contbil e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao do Distrito Federal, e quanto da aplica-
o de recursos pblicos por entidades de direito priva-
do;
III - exercer o controle sobre o deferimento de vanta-
gens e a forma de calcular qualquer parcela integrante
da remunerao, vencimento ou salrio de seus mem-
bros ou servidores;
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como os dos direitos e haveres do Distri-
to Federal;
V - avaliar a relao de custo e benefcio das renncias
de receitas e dos incentivos, remisses, parcelamentos
de dvidas, anistias, isenes, subsdios, benefcios e a-
fins de natureza financeira, tributria, creditcia e outros.
VI - apoiar o controle externo, no exerccio de sua
misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao to-
marem conhecimento de qualquer irregularidade,
ilegalidade ou ofensa aos princpios do art. 37 da
Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribu-
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nal de Contas do Distrito Federal, sob pena de res-
ponsabilidade solidria.
2 As contas pblicas do Distrito Federal ficaro, du-
rante sessenta dias, anualmente, em local prprio da
Cmara Legislativa disposio de qualquer contribuinte
para exame e apreciao e sero disponibilizadas de
maneira permanente, atualizadas mensalmente, nos s-
tios oficiais na internet do Poder Legislativo, do Poder
Executivo e do Tribunal de Contas do Distrito Federal,
recomendando-se a criao de stios especficos na in-
ternet para a publicao permanente das contas pbli-
cas, de forma clara e compreensvel ao cidado.
3 Qualquer cidado, partido poltico, associao
ou entidade sindical parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas ou
Cmara Legislativa.
4 A prestao de contas anual do Governador e as
tomadas ou prestaes de contas anuais dos administra-
dores dos rgos e entidades do Distrito Federal devero
ser acompanhadas de relatrio circunstanciado do rgo
de controle interno sobre o resultado das atividades indi-
cadas neste artigo.
Art. 81. O Tribunal de Contas do Distrito Federal presta-
r contas anualmente de sua execuo orament-
ria, financeira e patrimonial Cmara Legislativa
at sessenta dias da data da abertura da sesso do ano
seguinte quele a que se referir o exerccio financeiro
quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade e eco-
nomicidade, observados os demais preceitos legais.


Dos Tribunais de Contas
Bom, esses itens anteriores so mais interessantes e
importantes para quem faz provas para a rea de controle, mas de
qualquer foram bom que vocs estejam atentos a eles. Em
concursos com o nosso, no tenho dvidas que a parte que
iniciaremos agora a mais importante da seo referente
Fiscalizao Contbil e Financeira.
IMPORTANTE!
Guardem bem os legitima-
dos para apresentar de-
nncia ao TCDF ou
CLDF!
IMPORTANTE!
Artigo autoexplicativo, mas
que merece muito desta-
que por ser dispositivo que
no encontra similaridade
com nenhum outro da CF.
Ateno para ele!
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Nas questes sobre a LODF, o examinador adora
explorar itens sobre a composio do TCDF (e os requisitos para
investidura no cargo de Conselheiro) e aquela diferenciao entre as
competncias do Tribunal no que diz respeito s contas do Governador
e s contas dos demais administradores pblicos. Para no
esquecermos a questo das contas, vamos relembr-la:

Contas do Governador
Contas dos demais Administra-
dores, bem como aqueles que
GAGAU bens distritais
Julgadas pela CLDF;
Apreciadas pelo TCDF que, no prazo
de 60 dias, emite parecer prvio so-
bre elas.
Julgadas pelo TCDF

Recaptulada a diferena entre as aes do TCDF nos dois
casos, podemos passar anlise da composio da Corte de Contas
Distrital:
Art. 82. O Tribunal de Contas do Distrito Federal, inte-
grado por sete Conselheiros, tem sede na cidade de
Braslia, quadro prprio de pessoal e jurisdio em to-
do o territrio do Distrito Federal, exercendo, no que
couber, as atribuies previstas no art. 96 da Constitui-
o Federal.
1 Os Conselheiros do Tribunal sero nomeados entre
brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notveis conhecimentos jurdicos, contbeis, eco-
nmicos e financeiros ou de administrao pblica;
No h a necessida-
de de que seja bra-
sileiro nato! Basta
que seja brasileiro,
ainda que naturali-
zado.
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IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efe-
tiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados no item anterior.

Do caput do art. 82, destaco dois pontos: O Tribunal
sediado em Braslia, ou seja, apenas por meio de uma emenda LODF
a sede do Tribunal poderia ser alterada para uma das cidades
satlites. Outra questo que acho importante ressaltar diz respeito ao
nmero de conselheiros. Muitos de vocs devem estar acostumados
com o nmero de Ministros do TCU nove , e tm de estar atentos
para a diferena entre a Corte de Contas Federal e os Tribunais
estaduais, os quais so compostos por 7 Conselheiros.
Os incisos I a IV trazem exatamente as mesmas
exigncias previstas na CF para o ingresso no cargo de Ministro do
TCU, no merecendo maiores comentrios. Destaco apenas que, assim
como na CF, a LODF no exige formao especfica para o cargo
de Conselheiro, sendo necessrio apenas que o pretendente vaga
comprove, no que diz respeito sua competncia, possuir notveis
conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica, bem como idade entre 35 e 65 anos, sendo ao
menos 10 anos de atividade que exija os conhecimentos
anteriormente citados, idoneidade moral e reputao ilibada.
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito
Federal sero escolhidos:
I trs pelo Governador do Distrito Federal, com a a-
provao da Cmara Legislativa, sendo um de livre esco-
lha, e dois alternadamente dentre auditores e membros
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lis-
ta trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigui-
dade e merecimento;
II quatro pela Cmara Legislativa.

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Notem que aqui a LODF j est adequada Smula n
653 do STF, a qual dispe que trs dos Conselheiros dos Tribunais de
Contas estaduais sero escolhidos pelo Governador e quatro sero
escolhidos pelo Poder Legislativo Estadual. Para facilitar o
entendimento do dispositivo, vamos esquematiz-lo.









4 Os Conselheiros do Tribunal de Contas tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Desembargadores do
Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, na
forma da Constituio Federal, e somente podero apo-
sentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem
exercido, efetivamente, por mais de cinco anos.
5 Os Conselheiros, nas suas faltas e impedimentos,
sero substitudos por Auditores, na forma da lei.
6 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro,
ter as mesmas garantias, prerrogativas e impedi-
mentos do titular e, no exerccio das demais atribuies
da judicatura, as de Juiz de Direito da Justia do Distrito
Federal e Territrios.
7 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito
Federal faro declarao pblica de bens, no ato da pos-
se e no trmino do exerccio do cargo.
8 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito
Federal, nos casos de crime comum e nos de responsa-
bilidade, sero processados e julgados, originariamente,
pelo Superior Tribunal de Justia.
9 proibida a nomeao para o cargo de Conselhei-
ro do Tribunal de Contas do Distrito Federal de pessoa
TCDF
Livre escolha do
Governador
Um entre os auditores,
escolhido pelo Governador
Um entre os membros do
MPjTCDF, escolhido pelo
Governador
Escolhido pela CLDF
Escolhido pela CLDF
Escolhido pela CLDF
Escolhido pela CLDF
As escolhas do
governador
devero ser
aprovadas pela
CLDF aps sa-
batina
Notem que, em substituio,
o Auditor ter as mesmas
garantias, prerrogativas e
impedimentos, mas no
desfrutar das mesmas van-
tagens e vencimentos.
defasado. Como vimos em
aula anterior, os Conselhei-
ros faro declarao pblica
de bens por ocasio da pos-
se, no trmino do exerccio
do cargo e ANUALMENTE!
Relembrando que essa veda-
o tambm se aplica a toda
Administrao Distrital, no
que diz respeito aos cargos
em comisso e funes de
confiana.
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que tenha praticado ato tipificado como causa de inele-
gibilidade prevista na legislao eleitoral.
Art. 83. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Distri-
to Federal ainda que em disponibilidade, no pode-
ro exercer outra funo pblica, nem qualquer
profisso remunerada, salvo uma de magistrio, nem
receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos
processos, bem como dedicar-se atividade poltico-
partidria, sob pena de perda do cargo.
Pessoal, os cargos de Conselheiro e de Auditor so dos
mais importantes da Administrao Pblica. Enquanto aquele que faz
concurso para a magistratura ingressa como juiz substituto, o Auditor
Substituto de Conselheiro (cargo sujeito seleo por meio de
concurso pblico de provas e ttulos) ingressa na Administrao
Pblica como titular do Tribunal Estadual.

Conselheiro do TCDF = Desembargador do TJDFT
Auditor do TCDF (substituto de Conselheiro) = juiz do TJDFT

Dessa forma, assim como os membros do judicirio, os
conselheiros no podero exercer nenhuma outra funo pblica ou
profisso remunerada, salvo a de magistrio. Notem que nesta
vedao tambm est includo todo e qualquer cargo poltico, no
sendo permitido aos Conselheiros ingressar na carreira poltica.
Art. 84. da competncia exclusiva do Tribunal de Con-
tas do Distrito Federal:
I - elaborar, aprovar e alterar seu regimento interno;
II - organizar seus servios auxiliares e prover os res-
pectivos cargos, ocupados aqueles em comisso prefe-
rencialmente por servidores de carreira do prprio tribu-
nal, nos casos e condies que devero ser previstos em
sua lei de organizao;
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III - conceder licena, frias e outros afastamentos a
Conselheiros e Auditores;
IV - propor Cmara Legislativa a criao, transforma-
o e extino de cargos e a fixao dos respectivos
vencimentos;
V - elaborar sua proposta oramentria, observados os
princpios estabelecidos na lei de diretrizes orament-
rias.
O art. 84 traz os dispositivos que caracterizam a
independncia do TCDF. Notem que compete exclusivamente ao
Tribunal exercer a sua administrao, cabendo a ele a iniciativa de leis
que versem sobre seus cargos e os respectivos vencimentos. Tambm
de competncia do TCDF a elaborao de sua proposta
oramentria... Pessoal, essa independncia extremamente
importante, uma vez que ele o rgo auxiliar de Controle Externo.
J imaginaram como seria se o Tribunal dependesse do
Poder Executivo? Como as fiscalizaes seriam feitas de forma
imparcial se o Governador tivesse o poder de impedir ou dificultar o
funcionamento do TCDF? Para evitar barganhas dessa espcie, a
LODF, copiando o modelo constitucional de reproduo obrigatria,
outorgou independncia Corte de Contas Distrital.
Art. 85. Funcionar junto ao Tribunal de Contas o Minis-
trio Pblico, regido pelos princpios institucionais de u-
nidade, indivisibilidade e independncia funcional, com
as atribuies de guarda da lei e fiscal de sua execuo.
Pargrafo nico. A proibio de que trata o art. 82, 9,
aplica-se nomeao do Procurador-Geral do Ministrio
Pblico de Contas do Distrito Federal.
Art. 86. Lei complementar do Distrito Federal dispor
sobre a organizao e funcionamento do Tribunal de
Contas, podendo dividi-lo em cmaras e criar delegaes
ou rgos destinados a auxili-lo no exerccio de suas
funes e na descentralizao dos seus trabalhos.

Lei Complementar
n 01/94, a Lei
Orgnica do TCDF
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Para finalizar, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas do Distrito Federal! A LODF foi bem econmica a respeito do
assunto, apenas sobre os princpios regentes de sua atuao e da
proibio nomeao de pessoa que tenha praticado ato tipificado
como causa de inelegibilidade prevista na legislao eleitoral exercer a
funo de Procurador-Geral do MPjTCDF.
Sobre o MPjTCDF, a nica coisa realmente importante
para a prova de LODF que, embora seja regido pelos mesmos
corolrios do Ministrio Pblico da Unio, o MPjCDF NO INTEGRA O
MINISTRIO PBLICO DA UNIO, tampouco o Ministrio Pblico
do Distrito Federal e Territrios.







Marcelo, e por que a vedao nomeao s vale para o
Procurador-Geral?
Simples: o ingresso no cargo de Procurador do MPjTCDF
feito mediante aprovao em concurso de provas e ttulos. Assim,
qualquer um que conseguir a aprovao (dentro do nmero de vagas,
claro) no concurso, poder assumir o cargo, mesmo que tenha
praticado ato tipificado como causa de inelegibilidade. Mas o
Procurador-Geral, que ser um entre os Procuradores de carreira, s
poder ser um dos que tiverem ficha limpa!
Ministrio Pblico
da Unio
MP Federal
MP Militar
MP do Trabalho
MP do DF e Territrios

MPjTCDF
MP do DF e Territrios
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PODER EXECUTIVO
De acordo com a LODF, o Poder Executivo exercido
pelo Governador, com o auxlio dos Secretrios de Estado.
Art. 87. O Poder Executivo exercido pelo Governador
do Distrito Federal, auxiliado pelos Secretrios de Go-
verno.
Logo de cara j chamo a ateno de vocs para outro
dispositivo da LODF que pode gerar confuso com o artigo 87
supratranscrito. Vejamos o que diz o art. 92:
Art. 92. Cabe ao Vice-Governador substituir o Gover-
nador em sua ausncia ou impedimento e suceder-
lhe no caso de vaga.
Pargrafo nico. O Vice-Governador do Distrito Federal,
alm de suas atribuies que lhe forem conferidas
por lei complementar, auxiliar o Governador, sem-
pre que por ele convocado para misses especiais.

Vejam que o art. 92 tambm fala em auxlio ao
governador, dessa vez prestado pelo Vice-Governador. Todavia, via de
regra, so os Secretrios de Estado que auxiliam o Governador em sua
funo de exercer o Poder Executivo. O Vice s o auxiliar em
situaes especficas, quando convocado para misses especiais.
Mas como so escolhidos os governadores?
Aqui no temos nenhuma novidade em relao ao
procedimento adotado na esfera federal (e nem poderamos, uma vez
que so normas de reproduo obrigatria pelos Estados e DF). Essa,
inclusive, uma parte bem tranquila da nossa matria, pois estamos
acostumados a vivenci-la, de quatro em quatro anos, nas eleies.
Para variar um pouco, a LODF est com seu texto desatualizado, uma
vez que dispe que a eleio para Governador e Vice realizar-se- 90
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dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse
ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subsequente.
Pessoal... se o mandato se encerra no dia 31 de
dezembro de seu quarto ano, ao contar 90 dias para a realizao da
eleio, no necessariamente ela seria realizada em um domingo!
Ento o que est valendo para o processo eleitoral o que dispem os
arts. 28 e 32, 2, da Constituio Federal:
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador
de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-
no primeiro domingo de outubro, em primeiro tur-
no, e no ltimo domingo de outubro, em segundo
turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer
em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado,
quanto ao mais, o disposto no art. 77.

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Mu-
nicpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois tur-
nos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por
dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, a-
tendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
(...)
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador,
observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distri-
tais coincidir com a dos Governadores e Deputados Es-
taduais, para mandato de igual durao.
Portando, sobre as eleies do Governador e do Vice
(que registrado junto a um candidato a governador, no tendo
votao em separado), temos o seguinte:
1 turno: Primeiro domingo de outubro
2 turno (se houver): ltimo domingo de outubro
Posse: 1 de janeiro do ano subsequente
Mandato:
04 anos, sendo possvel uma
reeleio
Sufrgio Uni-
versal e por
voto DIRETO e
SECRETO
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Mas para que seja possvel a candidatura Governador,
e a Vice uma vez que este, por vezes, pode ocupar a posio de
Chefe do Executivo , necessrio que ambos cumpram alguns
requisitos. So eles:
nacionalidade brasileira;
pleno exerccio dos direitos polticos;
domiclio eleitoral na circunscrio do Distrito Federal
pelo prazo fixado em lei;
filiao partidria;
idade mnima de trinta anos;
alistamento eleitoral.

Chamo ateno para dois requisitos dos acima
elencados: i) nacionalidade brasileira, sendo possvel a candidatura
de brasileiros natos ou naturalizados, e at dos portugueses
equiparados; e ii) idade mnima de trinta anos, enquanto a idade
mnima para Presidente de trinta e cinco anos.
Como vimos acima, a posse do Governador e do seu
Vice ser em 1 de janeiro do ano subsequente ao da realizao das
eleies, podendo tal data ser alterada por motivos de fora maior.
Todavia, transcorrido o prazo de 10 dias a partir de 1 de janeiro
sem que os candidatos eleitos assumam os seus cargos, inexistindo
motivo de fora maior, os cargos sero declarados vagos.
E nos casos de impedimento e vacncia, quem ficar a
frente do Poder Executivo Distrital? Essa foi uma deciso vivenciada
pela capital da repblica por ocasio da operao Caixa de Pandora,
quando Governador e Vice do DF deixaram os seus cargos. Naquela
poca, instaurou-se verdadeiro caos no Distrito Federal, uma vez que
a linha de sucesso no seguia o modelo federal. Para solucionar a
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situao, foi promulgada a emenda LODF n 57/2010, que assim
dispe:
Art. 93. Em caso de impedimento do Governador e do
Vice-Governador, ou de vacncia dos respectivos cargos,
sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia
do Poder Executivo o Presidente da Cmara Legislativa e
o Presidente do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios.
Desta forma, o que temos hoje o seguinte: Quando o
Governador estiver afastado ou impedido, assume o Vice-Governador.
Caso ambos estejam impossibilitados, a chefia do Poder Executivo
ficar, temporariamente, a cargo do Presidente da Cmara Legislativa.
Se o Presidente da CLDF tambm no puder assumir o comando do
Poder Executivo, caber ao Presidente do TJDFT tal responsabilidade.
Linha de Sucesso de chefia do Poder Executivo
DF Unio
Governador Presidente
Vice-Governador Vice-Presidente
Presidente da CLDF
Presidente da Cmara dos Deputados
Presidente do Senado Federal
Presidente do TJDFT Presidente do STF

Essa a linha de sucesso para situaes de
impedimentos, as quais so temporrias. Nos casos de vacncia (ex.
perda de mandato, bito, etc.), e a teremos o seguinte:
i) Em caso de vacncia do cargo de Governador, as-
sumir o Vice Governador.
ii) Em caso de vacncia dos cargos de Governador E
de Vice-Governador, os sucessores assumiro
PROVISORIAMENTE a chefia do Executivo e no-
vas eleies sero convocadas, da seguinte manei-
ra:
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Vacncia nos dois primei-
ros anos do mandato
Vacncia nos dois ltimos
anos do mandato
Eleio direta, em 90 dias
(sufrgio universal, voto dire-
to e secreto)
Eleio indireta, em 30 di-
as, pela CLDF
Cabe ressaltar que nas duas situaes acima, os novos
eleitos apenas cumpriro os mandatos de seus antecessores, ou seja,
exercero a chefia do Executivo at que se completem quatro anos da
posse daqueles que deixaram vagos os cargos.
Por fim, vamos a algumas informaes simples sobre o
Governador e Vice:
i) Governador e Vice-Governador s podero se au-
sentar do DF por perodo superior a 15 dias
quando autorizados pela CLDF. Caso eles saiam do
DF sem a referida licena, correm o riso de per-
der seus cargos!
ii) Governador e Vice devero fazer declarao pbli-
ca de bens em sua posse, no fim do mandato e
ANUALMENTE (art. 19, 3, c/c art. 97 da
LODF);
iii) O Governador no poder assumir outro cargo ou
funo na Administrao Pblica (seja direta ou
indireta, de qualquer das Esferas), sob pena de
perda do mandato. Excetua-se dessa regra a
hiptese de aprovao em concurso pblico,
caso em que o Governador tomar posse e ficar
afastado de seu cargo, emprego ou funo no
qual conseguiu aprovao at o fim de seu
mandato.
iv) Ao Governador e Vice Governador aplicam-se as
mesmas proibies e impedimentos impostos aos
deputados Distritais, ou seja, a eles ser vedado:


Ex. Seduzido pela nobre ativi-
dade dos Tribunais de Contas,
o Governador decide prestar o
concurso para Auditor de Con-
trole Externo do TCDF. Caso
seja aprovado, ele poder
tomar posse, ficando afas-
tado das atribuies do
cardo de ACE at o fim de
seu mandato. Se optar por
desempenhar as atividades de
auditor, perder seu mandato
de governador.
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I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresa concessionria de ser-
vio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clu-
sulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego re-
munerado, inclusive os de que sejam demissveis
ad nutum nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis
ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato p-
blico eletivo.


Competncias do Governador
Como vocs j sabem e esto acostumados, as
competncias so constantemente objeto de cobrana em provas.
Normalmente os itens que abordam tal matria so mera transcrio
da LODF, motivo pelo qual temos que ler e entender essas atribuies
o maior nmero de vezes. Ento, vamos ao art. 100 da LODF:
Art. 100. Compete privativamente ao Governador do
Distrito Federal:
I - representar o Distrito Federal perante o Gover-
no da Unio e das Unidades da Federao, bem como
em suas relaes jurdicas, polticas, sociais e admi-
nistrativas;
II - nomear, observado o disposto no caput do art.
244 e em seu pargrafo nico, os membros do
Conselho de Educao do Distrito Federal;
III - nomear e exonerar Secretrios de Estado;
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IV - exercer, com auxlio dos Secretrios de Estado, a
direo superior da administrao do Distrito Federal;
V - exercer o comando superior da Polcia Militar e
do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e
promover seus oficiais;
VI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos ca-
sos previstos nesta Lei Orgnica;
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para
sua fiel execuo;
VIII - nomear, na forma da lei, os Comandantes-
Gerais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar, bem como o Diretor da Polcia Civil;
IX - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
X - dispor sobre a organizao e o funcionamento da
administrao do Distrito Federal, na forma desta Lei
Orgnica;
XI remeter mensagem Cmara Legislativa por o-
casio da abertura da sesso legislativa, expondo a si-
tuao do Distrito Federal e indicando as providncias
que julgar necessrias;
XII - nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas
do Distrito Federal, aps a aprovao pela Cmara
Legislativa, observado o disposto no art. 82, 1 e
2 e seus incisos;
XIII - nomear e destituir o Procurador-Geral do
Distrito Federal, na forma da lei;
XIV - nomear os membros do Conselho de Go-
verno, e que se refere no art. 108;
XV - nomear e destituir presidente de instituies
financeiras controladas pelo Distrito Federal, aps a
aprovao pela Cmara Legislativa, na forma do
art. 60, XXXV;
XVI - enviar Cmara Legislativa projetos de lei rela-
tivos a plano plurianual, diretrizes oramentrias, or-
amento anual, dvida pblica e operaes de crdito;
XVII - prestar anualmente Cmara Legislativa, no
prazo de sessenta dias aps a abertura da ses-
Embora o Corpo de Bombei-
ros e a PM sejam organiza-
dos e mantidos pela Unio,
o Governador do DF quem
exerce o comando superior
desses rgos e nomeia os
respectivos Dirigentes.
Notem que o cargo para
a Polcia Civil o de Di-
retor, e no de Coman-
danteGeral, como no
caso da PM e do Corpo de
Bombeiros.
Essa uma competncia
bastante cobrada. A
iniciativa de lei (e o con-
sequente envio CLDF)
dos projetos de PPA,
LDO e LOA.
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so legislativa, as contas referentes ao exerccio an-
terior;
XVIII - prover e extinguir os cargos pblicos do Distri-
to Federal, na forma da lei;
XIX - nomear e demitir diretores de sociedades de
economia mista, empresas pblicas e fundaes man-
tidas pelo Poder Pblico;
XX - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumen-
tar capital, desde que haja recursos disponveis, de
sociedade de economia mista ou de empresa pblica,
bem como dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em
parte, de aes ou capital que tenham subscrito, ad-
quirido, realizado ou aumentado, mediante autoriza-
o da Cmara Legislativa;
XXI - delegar, por decreto, a qualquer autorida-
de do Executivo atribuies administrativas que
no sejam de sua exclusiva competncia;
XXII - solicitar interveno federal na forma estabele-
cida pela Constituio da Repblica;
XXIII - celebrar ou autorizar convnios, ajustes ou
acordos com entidades pblicas ou particulares, na
forma da legislao em vigor;
XXIV - realizar operaes de crdito autorizadas pela
Cmara Legislativa;
XXV - decretar situao de emergncia e estado
de calamidade pblica no Distrito Federal;
XXVI - praticar os demais atos de administrao, nos
limites da competncia do Poder Executivo;
XXVII nomear, dispensar, exonerar, demitir e des-
tituir servidores da administrao pblica direta, au-
trquica e fundacional.
XXVIII nomear e destituir o Defensor Pblico-
Geral do Distrito Federal, na forma da lei.

Notem que a grande maioria das competncias do
Governador est relacionada nomeao de autoridades/servidores da
Administrao Direta e de dirigentes da Administrao Indireta
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Distrital. Fora isso, temos dispositivos como o que determina a
obrigao de prestar contas, em 60 dias aps a abertura da sesso
legislativa, CLDF e outras competncias extremamente intuitivas
quando se trata do Chefe do Poder Executivo.

Secretrios de Estado
Vimos que a chefia do Poder Executivo exercida pelo
Governador, com o auxlio dos Secretrios de Estado. Ao estabelecer
que os Secretrios de Estado auxiliaro o Governador na gerncia e
organizao da Administrao Pblica, a LODF trouxe sem seu art. 105
os dispositivos que versam sobre as atribuies de tais autoridades:

Art. 105. Os Secretrios de Estado sero escolhidos en-
tre brasileiros maiores de vinte e um anos, no exer-
ccio dos direitos polticos, aplicando-se-lhes o disposto
no art. 19, 8.
Pargrafo nico. Compete aos Secretrios de Governo,
alm de outras atribuies estabelecidas nesta Lei Org-
nica e nas demais leis:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso
dos rgos e entidades da administrao do Distrito Fe-
deral, na rea de sua competncia;
II - referendar os decretos e os atos assinados pelo Go-
vernador, referentes rea de sua competncia;
III - expedir instrues para a execuo das leis, decre-
tos e regulamentos;
IV - apresentar ao Governador relatrio anual de sua
gesto;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
forem outorgadas ou delegadas pelo Governador do Dis-
trito Federal;
VI - comparecer Cmara Legislativa ou a suas comis-
ses nos casos e para os fins indicados nesta Lei Orgni-
ca;
Notem os requisitos para o car-
go de Secretrio de Estado:
Idade mnima de 21 anos; e
Ficha limpa: no pode ter
praticado ato tipificado como
causa de inelegibilidade na
justia eleitoral.
Dispositivo estranho, mas
que foi reproduzido da CF.
Vejam que, normalmente,
quem referenda algo a
autoridade superior, e no
a subordinada. De qualquer
forma, neste caso vale o
que est escrito na LODF.
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VII - delegar a seus subordinados, por ato expresso,
atribuies previstas na legislao.
Art. 106. Os Secretrios de Governo podero compare-
cer Cmara Legislativa do Distrito Federal ou a qual-
quer de suas comisses, por sua iniciativa ou por convo-
cao, para expor assunto relevante de sua secretaria.

Como vocs podem ver, as aes dos Secretrios de
Governo ficam sempre restritas s suas reas de atuao. Afinal, no
faria sentido o Secretrio de Sade expedir instrues a respeito de
decreto que trata sobre a iseno fiscal a obras vinculadas Copa, por
exemplo.
Notem tambm que, segundo o inciso I, os Secretrios
de Estado sero responsveis por expedir instrues, ou seja,
regulamentar os decretos e regulamentos baixados pelo Governador
do DF.
Chamo ateno tambm para o fato de o Governador
poder delegar novas atribuies aos Secretrios de Estado, os quais
tambm podero delegar suas competncias, por ato expresso, aos
seus subordinados.

Conselho de Governo
O Conselho de Governo, rgo superior de consulta
do Governador do DF, dever se pronunciar acerca de questes
relevantes no mbito do GDF (estabilidade das instituies, problemas
de grave complexidade e magnitude, etc.)
O Conselho ser presidido pelo Chefe do Executivo e
seus membros, os quais no fazem jus a qualquer tipo de
remunerao, sero os seguintes:
I - o Vice-Governador do Distrito Federal;
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II - o Presidente da Cmara Legislativa;
III - os lderes da maioria e da minoria na Cmara Legis-
lativa;
IV - quatro cidados brasileiros natos, residentes no
Distrito Federal h pelo menos dez anos, maiores de
trinta anos de idade, todos com mandato de dois a-
nos, vedada a reconduo, sendo dois nomeados pelo
Governador e dois indicados pela Cmara Legislativa.

Conselho de Governo:








Responsabilidade do Governador
A LODF cuida, entre seus arts. 101 e 105, dos crimes de
responsabilidade no mbito do DF. Como os dispositivos da LODF
trazem algumas inconsistncias em relao legislao federal, temos
que esclarecer tais pontos, uma vez que crimes de responsabilidade
esto no mbito do direito penal, cuja competncia legislativa
privativa da Unio, ou seja, apenas a Unio pode editar normas sobre
direito penal (e, consequentemente, sobre crimes de
responsabilidade).
Segundo os arts. 101 e 101-A da LODF, responderiam
por crimes de responsabilidade:
Governador;
Secretrios de Estado;
Vice Governador
Presidente da CLDF
Lder da maioria na CLDF
Lder da minoria na CLDF
2 brasileiros natos, com mais
de 30 anos, residentes no DF
h pelo menos 10 anos. (no-
meados pelo Governador)
2 brasileiros natos, com mais
de 30 anos, residentes no DF
h pelo menos 10 anos. (indi-
cados pela CLDF)
Presidente: GOVERNADOR
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Servidores e dirigentes da Administrao P-
blica direta e indireta;
Procurador-Geral;
Comandante da PMDF;
Comandante do CBMDF;
Diretor-Geral da Polcia Militar.
Pessoal, como eu disse, a competncia para legislar
sobre crime de responsabilidade da Unio. Em mbito federal, temos
que o Presidente, os Ministros de Estado, o Procurador-Geral e os
Comandantes das foras armadas respondero por crimes de
responsabilidade.
A Lei n 1.079/1950 prev que, nos Estados, o
Governador e os Secretrios de Estado tambm respondero por
tal tipo de crime. Como o Procurador-Geral do DF tem status de
Secretrio de Estado, tambm no h bice possibilidade de que ele
responda por crimes de responsabilidade que venha a cometer.
Acredito que os Comandantes da PMDF e da CBMDF,
embora no possuam o status de Secretrio de Estado, possam, por
simetria com os Comandantes das Foras Armadas da Brasil, ser
responsabilizados por crime de responsabilidade.
J no caso do Diretor-Geral da PCDF e dos dirigentes e
servidores da Administrao Pblica direta e indireta, principalmente
no caso dos servidores, no vejo como possvel tal possibilidade.
Ocorre que a legislao federal no prev que crimes de
responsabilidade sejam imputados a tais agentes pblicos, de forma
que a LODF, ao faz-lo, estaria inovando sobre a matria e legislando
sobre direito penal.
Mas e na prova?
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Dificilmente as autoridades que geram polmica sero
cobradas em prova, uma vez que tal questo estaria sujeita a
impugnaes e teria grandes chances de ser anulada. De qualquer
maneira, como o dispositivo da LODF est vigente e produzindo
efeitos, no h o que pensar: Na prova, vale o que est na LODF.
Dessa forma, respondem por crimes de responsabilidade no DF:
Governador;
Secretrios de Estado;
Servidores e dirigentes da Administrao Pblica
direta e indireta;
Procurador-Geral;
Comandante da PMDF;
Comandante do CBMDF;
Diretor-Geral da Polcia Militar.

E quais so os crimes de responsabilidade?
Nesse ponto a LODF no inovou em nada a legislao
federal, facilitando as nossas vidas. Dessa forma, as autoridades
acima elencadas cometero crimes de responsabilidade quanto
cometerem atos que atentem contra:
a existncia da Unio e do Distrito Federal;
o livre exerccio do Poder Executivo e do Poder Legisla-
tivo ou de outras autoridades constitudas;
o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
a segurana interna do Pas e do Distrito Federal;
a probidade na administrao;
a lei oramentria;
o cumprimento das leis e das decises judiciais;
o no comparecimento CLDF para prestar esclareci-
mentos, quando convocado
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Notem que, em geral, so atos que atentam contra a
existncia do pacto federativo, da independncia dos Poderes,
e dos direitos individuais, coletivos e polticos. Devemos saber
tambm que qualquer cidado, partido poltico, associao ou en-
tidade sindical poder denunciar Cmara Legislativa o Governador,
o Vice-Governador e os Secretrios de Governo por crime de respon-
sabilidade.
Para encerrar o assunto sobre crimes de responsabilida-
de, importante que conheamos o processo de julgamento das auto-
ridades:
Governador e Secretrios de Estado (quando os crimes
tiverem conexo com os crimes praticados pelo Governador).

LODF Legislao Federal
Governador
(denncia contra o
Governador s ser
admitida por 2/3
dos membros da
CLDF)
Crimes de responsabili-
dade
CLDF
Tribunal Misto Especializado,
composto por cinco membros
do legislativo e cinco desem-
bargadores, e presidido pelo
Presidente do TJDFT
Crimes Comuns STJ STJ
Secretrio de Es-
tado e demais au-
toridades elenca-
das pela LODF
(denncia contra as
referidas autorida-
des s ser admitida
por maioria abso-
luta dos membros
da CLDF)
Crimes de responsabili-
dade
TJDFT TJDFT
Crimes de responsabili-
dade conexos a crimes
de responsabilidade pra-
ticados pelo Governador
TJDFT
Tribunal Misto Especializado,
composto por cinco membros
do legislativo e cinco desem-
bargadores, e presidido pelo
Presidente do TJDFT

Novamente temos uma divergncia entre a legislao
federal e a LODF. Fao os mesmos comentrios em relao s autori-
dades que podem figurar como autores de crimes de responsabilidade:
-
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Dificilmente tal matria ser abordada em prova, mas caso o seja (na
prova de LODF), sigam o que dispe a LODF.
Por fim, temo que, caso seja aceita denncia contra o
Governador seja aceita por 2/3 dos membros da Cmara Legislativa,
ele ficar suspenso por at 180 dias a partir do (a):
Recebimento da denncia ou queixa-crime pelo Superi-
or Tribunal de Justia, em caso de infraes penais co-
muns;
Instaurao do processo pela Cmara Legislativa, em
caso de responsabilidade.
J as demais autoridades, caso a denncia seja admitida
pela CLDF (nesse caso, por maioria absoluta de seus membros), se-
ro afastadas de seu cargo por prazo indeterminado.

FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Pessoal, esse tpico da nossa aula ser bastante curto e
direto, uma vez que as maiorias das normas a ele relacionadas foram
declaradas inconstitucionais pelo STF. Ademais, so tpicos que
costumam ser abordados apenas em concursos voltados para os
rgos a que se referem, o que faz com que dificilmente estejam em
nossa prova.
Mas como no temos bola de cristal, precisamos estar
preparados para a hiptese da banca cobrar esses assuntos. Ento
vamos l!

Procuradoria-Geral do Distrito Federal
A PGDF o rgo Central do sistema Jurdico co Distrito
Federal, cabendo a ela:
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I - representar o Distrito Federal judicial e extra-
judicialmente;
II - representar a Fazenda Pblica perante os Tribunais de
Contas da Unio, do Distrito Federal e Juntas de Recursos Fis-
cais;
III - promover a defesa da Administrao Pblica reque-
rendo a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas de
interesse da Justia da Administrao e do Errio.
IV - representar sobre questes de ordem jurdica sempre
que o interessado pblico ou a aplicao do Direito o reclama-
rem;
V - promover a uniformizao da jurisprudncia administrati-
va e a compilao da legislao do Distrito Federal;
VI - prestar orientao jurdico-normativa para a admi-
nistrao pblica direta, indireta e fundacional.
VII - efetuar a cobrana judicial da dvida do Distrito Federal.

Bom... tambm interessante ressaltar os seguintes
pontos:
A PGDF rgo central do sistema jurdico de TODO do
DF, no apenas do Poder Executivo (emenda Lei Orgnica intentava
restringir suas atribuies ao Poder Executivo, mas essa emenda foi
declarada inconstitucional - ADI 1557/STF).
Embora exista a Procuradoria-Geral da CLDF que
representa judicialmente o rgo , a PGDF o rgo responsvel por
fazer a cobrana judicial das dvidas de todos os rgos do DF,
inclusive aquelas para com a CLDF.
Assim como nos demais caso, o PGDF, que ser
escolhido pelo Governador, no poder ter praticado atos tipificados
como causa de inelegibilidade na legislao eleitoral.


Inclusive o
TCDF
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Defensoria Pblica do Distrito Federal
Defensoria Pblica do DF, rgo cuja manuteno e
organizao era dever da Unio at 2012, compete a orientao
jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados.
Sobre a Defensoria, importante que vocs saibam se
tratar de um rgo autnomo. Dessa forma, compete prpria DPDF
elaborar sua proposta oramentria e encaminh-la ao Chefe do
Executivo, para que a consolide e submeta apreciao do Poder
Legislativo.
Escolhido pelo Governador, o Defensor Pblico-Geral do
DF s poder ser destitudo por iniciativa de sua autoridade nomeante
aps prvia deliberao da CLDF, ou seja, no basta que o
Governador decida pela destituio do responsvel pela DPDF, sendo
necessria autorizao da CLDF.

SEGURANA PBLICA
Grande parte dos dispositivos da LODF que tratavam
sobre a Polcia Civil foi declarada inconstitucional pelo STF. Por que
isso? Porque, como vimos eu aulas anteriores, a autonomia do DF
parcialmente tutelada pela Unio, e isso decorre, entre outros, do
fato de as Polcias Civil e Militar, bem como o Corpo de Bombeiros
Militar do DF serem organizados e mantidos pela Unio.
Ora, se compete Unio organizar as Polcias Civil e
Militar e o Corpo de Bombeiros Militar do DF, no pode o legislador
distrital inovar no ordenamento jurdico e criar regras sobre as
referidas instituies. Diante disso, por entender ser competncia
privativa da Unio legislar sobre as citadas organizaes, o STF
declarou inconstitucionais e retirou do mundo jurdico todos os artigos
que cuidavam da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do DF
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e grande parte dos dispositivos da LODF que versavam sobre a
segurana pblica.

Polcia Civil
Os dispositivos que versam sobre a PCDF e continuam
no nosso ordenamento, podem ser sintetizados na tabela a seguir:

Princpios institucionais da PCDF
Unidade, indivisibilidade, legalidade, moralidade, impessoalidade,
hierarquia funcional, disciplina, unidade de doutrina e de procedi-
mentos.
OBS: o princpio da autonomia funcional foi declarado inconstitucio-
nal. Logo, a PCDF no pode ser considerada uma instituio
autnoma!

Independncia funcional
Delegados: no exerccio das atribuies de Polcia Judiciria.
Peritos, mdicos-legistas e datiloscopistas: na elaborao de
laudos periciais.

Natureza das atividades
Delegados e agentes: natureza tcnica
Peritos, mdicos-legistas e datiloscopistas: natureza tcnico-
cientfica.


Poltica Penitenciria:
Pessoal... caso vocs se depararem com uma questo
que verse sobre a poltica prisional do DF, a dica para vocs acertarem
simples: ESQUEAM A REALIDADE E FOQUEM NO MUNDO IDEAL!
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Parece besteira essa dica, uma vez que ela se aplicaria a diversas
outras reas do nosso arcabouo legal.
Ento sobre a legislao penitenciria do DF, saibam o
seguinte:
Respeitar as regras da ONU para o tratamento de re-
clusos;
Os presdios femininos devero ter creche em tempo
integral para os filhos das detentas entre 0 e 6 anos;
s presidirias ser assegurado o direito de ama-
mentao e assistncia pr natal, e assistncia a
sade;
Os internos tero direito a exercer atividade remu-
nerada, na forma da lei

Departamento de Trnsito:
Autarquia Distrital integrante do Sistema Nacional de
Trnsito, vinculada Secretaria de Segurana Pblica do DF. Ao
DETRAN compete:
Art. 124-A. (...)
Pargrafo nico. Compete ao Detran-DF, alm das atri-
buies fixadas na legislao federal, o exerccio do po-
der de polcia administrativa de trnsito no mbito do
Distrito Federal, bem como a fixao dos preos pblicos
a serem cobrados pelos servios administrativos presta-
dos aos usurios.






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Chegou ao fim mais uma de nossas aulas sobre a LODF.
Espero que estejam gostando do curso e do ritmo das aulas, pois elas
sero bastante importantes para a sua aprovao.
No deixem o ritmo de estudos cair de forma alguma,
pois estamos nos aproximando das provas e vocs vero que o esforo
valer bastante a pena.
Ento, por hoje isso que temos! Passaremos agora ao
resumo da aula e resoluo de mais uma bateria de exerccios do
sobre o assunto estudado.
Em caso de dvidas, sugestes e crticas sobre a aula ou
sobre o curso, utilizem nosso frum ou entrem em contato por meio
do e-mail:
marcelokessler@estrategiaconcursos.com.br

Abraos e bons estudos!












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RESUMO
DA FISCALIZAO CONTBIL E FINANCEIRA
Titularidade do Controle Externo
Cmara Legislativa: Titular do Controle Externo
Tribunal de Contas: rgo auxiliar CLDF no exerccio do Controle
Externo

Julgamento das Contas
Contas do Governador
Contas dos demais Administra-
dores, bem como aqueles que
GAGAU (guardem, arrecadem,
gerenciem, administrem e utili-
zem) bens distritais
Julgadas pela CLDF;
Apreciadas pelo TCDF que, no prazo de
60 dias, emite parecer prvio sobre e-
las.
Julgadas pelo TCDF

Atos sujeitos a registro
APRECIA PARA FINS DE REGISTRO NO APRECIA
a legalidade da admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico;
a legalidade das concesses de aposenta-
dorias, reformas e penses.
as nomeaes para cargo de provimento
em comisso;
no que diz respeito s concesses de
aposentadoria, reforma e penso, as
melhorias posteriores que no alte-
rem o fundamento legal do ato con-
cessrio.

Terracap
Embora 49% do capital da TERRACAP pertena Unio, a referida empresa
pblica no est sob jurisdio da Corte de Contas Federal, cabendo
CLDF, com auxlio do TCDF, exercer o controle externo sobre ela!
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TCDF
TCDF : ilegalidade em atos x ilegalidade em contratos



















Legitimados para apresentar denncia ao TCDF:
3 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindi-
cal parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao Tri-
bunal de Contas ou Cmara Legislativa.

Composio do TCDF:










ILEGALIDADE
ATO CONTRATO
TCDF fixa prazo para que o Exe-
cutivo adote as medidas no sen-
tido de regularizar o ato.
Caso a situao no seja re-
gularizada, o TCDF sustar o
ato.
TCDF comunica a CLDF.
CLDF solicitar que o Executivo
adote as medidas necessrias a
regularizao do contrato.
Se a irregularidade no for
solucionada o TCDF resol-
ver sobre a questo.
90 dias
Livre escolha do
Governador
Um entre os auditores,
escolhido pelo Governador
Um entre os membros do
MPjTCDF, escolhido pelo
Governador
Escolhido pela CLDF
Escolhido pela CLDF
Escolhido pela CLDF
Escolhido pela CLDF
As escolhas do
governador
devero ser
aprovadas pela
CLDF aps sa-
batina
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Status de Conselheiro x Status de Auditor (substituto de Conse-
lheiro)
Conselheiro do TCDF = Desembargador do TJDFT
Auditor do TCDF (substituto de Conselheiro) = Juiz do TJDFT

Prestao de contas do TCDF
Art. 81. O Tribunal de Contas do Distrito Federal prestar contas
anualmente de sua execuo oramentria, financeira e pa-
trimonial Cmara Legislativa at sessenta dias da data da aber-
tura da sesso do ano seguinte quele a que se referir o exerccio
financeiro quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade e econo-
micidade, observados os demais preceitos legais.

Ministrio Pblico junto ao TCDF







Status Procurador do MPjTCDF: Procurador do Ministrio P-
blico comum


PODER EXECUTIVO
Exercido pelo GOVERNADOR com o auxlio dos Secretrios de Esta-
do
Ministrio Pblico
da Unio
MP Federal
MP Militar
MP do Trabalho
MP do DF e Territrios

MPjTCDF
MP do DF e Territrios
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ELEIES
1 turno: Primeiro domingo de outubro
2 turno (se houver): ltimo domingo de outubro
Posse: 1 de janeiro do ano subsequente
Mandato:
04 anos, sendo possvel uma
reeleio

Requisitos para investidura no cargo de Governador
nacionalidade brasileira; (no precisa ser brasileiro nato)
pleno exerccio dos direitos polticos;
domiclio eleitoral na circunscrio do Distrito Federal
pelo prazo fixado em lei;
filiao partidria;
idade mnima de trinta anos;
alistamento eleitoral.

Linha de Sucesso de chefia do Poder Executivo
DF Unio
Governador Presidente
Vice-Governador Vice-Presidente
Presidente da CLDF
Presidente da Cmara dos Deputados
Presidente do Senado Federal
Presidente do TJDFT Presidente do STF

Hiptese de VACNCIA
Vacncia nos dois primeiros
anos do mandato
Vacncia nos dois ltimos
anos do mandato
Eleio direta, em 90 dias (su-
frgio universal, voto direto e se-
creto)
Eleio indireta, em 30 dias,
pela CLDF


Sufrgio Uni-
versal e por
voto DIRETO e
SECRETO
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COMPETNCIAS DO GOVERNADOR
A grande maioria das competncias do Governador est relacionada
nomeao de autoridades/servidores da Administrao Direta e de
dirigentes da Administrao Indireta Distrital

Secretrios de Estado
Requistos Competncias
Idade mnima: 21 anos
Ficha limpa: no ter pra-
ticado atos tipificados co-
mo causa de inelegibilida-
de na legislao eleitoral
Auxiliar o Governador no exerccio do Po-
der Executivo da seguinte maneira:
I - exercer a orientao, coordenao e
superviso dos rgos e entidades da admi-
nistrao do Distrito Federal, na rea de sua
competncia;
II - referendar os decretos e os atos assinados
pelo Governador, referentes rea de sua
competncia;
III - expedir instrues para a execuo das
leis, decretos e regulamentos;
IV - apresentar ao Governador relatrio anual
de sua gesto;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies
que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Governador do Distrito Federal;
VI - comparecer Cmara Legislativa ou a su-
as comisses nos casos e para os fins indica-
dos nesta Lei Orgnica;
VII - delegar a seus subordinados, por ato
expresso, atribuies previstas na legisla-
o.







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Conselho de Governo: rgo superior de consulta do Governador do DF










Crimes de Responsabilidade
Autoridades Condutas
Governador;
Secretrios de Estado;
Servidores e dirigentes da
Administrao Pblica direta e
indireta;
Procurador-Geral;
Comandante da PMDF;
Comandante do CBMDF;
Diretor-Geral da Polcia Militar
O no comparecimento CLDF
para prestar esclarecimentos,
quando convocado e atos que a-
tentem contra:
a existncia da Unio e do
Distrito Federal;
o livre exerccio do Poder Exe-
cutivo e do Poder Legislativo ou de
outras autoridades constitudas;
o exerccio dos direitos polti-
cos, individuais e sociais;
a segurana interna do Pas e
do Distrito Federal;
a probidade na administrao;
a lei oramentria;
o cumprimento das leis e das
decises judiciais.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical
poder denunciar Cmara Legislativa o Governador, o Vice-Governador
e os Secretrios de Governo por crime de responsabilidade



Vice Governador

Presidente da
CLDF
Lder da maioria na
CLDF
Lder da minoria na
CLDF
2 brasileiros natos, com mais
de 30 anos, residentes no DF
h pelo menos 10 anos. (no-
meados pelo Governador)
2 brasileiros natos, com mais
de 30 anos, residentes no DF
h pelo menos 10 anos. (indi-
cados pela CLDF)
Presidente: GOVERNADOR
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JULGAMENTO LODF Legislao Federal
Governador
(denncia contra o
Governador s ser
admitida por 2/3
dos membros da
CLDF)
Crimes de responsabili-
dade
CLDF
Tribunal Misto Especializado,
composto por cinco membros
do legislativo e cinco desem-
bargadores, e presidido pelo
Presidente do TJDFT
Crimes Comuns STJ STJ
Secretrio de Esta-
do e demais auto-
ridades elencadas
pela LODF (denn-
cia contra as referi-
das autoridades s
ser admitida por
maioria absoluta
dos membros da
CLDF)
Crimes de responsabili-
dade
TJDFT TJDFT
Crimes de responsabili-
dade conexos a crimes de
responsabilidade pratica-
dos pelo Governador
TJDFT
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composto por cinco membros
do legislativo e cinco desem-
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Presidente do TJDFT

















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QUESTES COMENTADAS

1 - (IADES PGDF/2011) A Advocacia Pblica considerada Funo Es-
sencial Justia. Nesse mister, a Constituio Federal normatiza que os Pro-
curadores dos Estados e do Distrito Federal exercero a representao judi-
cial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. A propsito,
o Supremo Tribunal Federal, recentemente, por ocasio do julgamento da
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4261, julgou inconstitucional norma
do Estado de Rondnia que autoriza a ocupante de cargo em comisso o de-
sempenho das atribuies de assessoramento jurdico, no mbito do Poder
Executivo. Acerca da Procuradoria- Geral do Distrito Federal - PGDF, com
base na Constituio Federal e na Lei Orgnica distrital, assinale a alternativa
correta.
(A) Compete exclusivamente Procuradoria-Geral do Distrito Federal re-
presentar judicial e extrajudicialmente o Distrito Federal em relao
aos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, a includos seus r-
gos e entidades vinculados.
(B) assegurada aos membros da Procuradoria-Geral do Distrito Federal
vitaliciedade aps 2 anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanci-
ado das corregedorias.
(C) O ingresso na carreira de Procurador dos Estados e do Distrito Fede-
ral depender de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases.
(D) Os servidores de apoio s atividades jurdicas sero organizados em
cargos isolados, com quadro prprio e funes especficas.
(E) A Procuradoria-Geral do Distrito Federal tambm tem a funo insti-
tucional de representar judicial e extrajudicialmente o Tribunal de
Contas do Distrito Federal.
Letra E: A opo A apresenta dois erros. Primeiro, o termo exclusiva-
mente, visto que a Procuradoria-Geral da CLDF quem representa a
CLDF judicialmente. Segundo por falar em Poder Judicirio do Distrito fe-
deral, o que vimos que no existe. O DF Composto dos Poderes Executi-
vo e Legislativo, sendo o Judicirio do DF um rgo federal mantido e or-
ganizado pela Unio.
A assertiva B est errada por afirmar que os Procuradores de
estado atingem a vitaliciedade. Procuradores de estado so servidores
comuns, regidos pelo regime jurdico dos servidores ao estado a que per-
tencem. J a vitaliciedade alcanada pelos magistrados e membros do
-
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MP, que so regidos pela LOMAN Lei Orgnica da Magistratura Nacional.
A alternativa C est errada, pois fala em possibilidade de in-
gresso na carreira de Procurador do DF mediante prvia habilitao em
concurso de provas. Ocorre que o ingresso no cargo e Procurador do DF s
se far mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos!
O erro do item D est na expresso cargo isolado. Os servido-
res de apoio s atividades jurdicas, bem como a maioria dos servidores da
Administrao Distrital, sero organizados em carreiras!
J o item E apresenta redao perfeita, sendo a opo correta.
A representao judicial e extra-judicial do TCDF competncia da PGDF.
A propsito, a PGDF representar judicialmente e extrajudicialmente todos
os rgos do DF, exceto a CLDF.

2 - (IADES PGDF/2011) Assinale a alternativa que no representa fun-
o institucional da Procuradoria-Geral do Distrito Federal, no mbito de Po-
der Executivo
(A) Representar o Distrito Federal judicial e extrajudicialmente.
(B) Promover a defesa da Administrao Pblica, requerendo a qualquer
rgo, entidade ou tribunal as medidas de interesse da Justia, da
Administrao e do Errio.
(C) Promover a uniformizao da jurisprudncia administrativa e a com-
pilao da legislao do Distrito Federal.
(D) Exercer a funo de polcia judiciria, nos termos da Lei Orgnica do
Distrito Federal.
(E) Representar a Fazenda Pblica perante os Tribunais de Contas da U-
nio e do Distrito Federal, e as Juntas de Recursos Fiscais.
Letra D: Pessoal, as letras A, B, C, E esto em conformidade com o que dis-
pe a LODF, contendo algumas de suas competncias.
J a alternativa D, resposta da nossa questo, est errada por
afirmar que a funo de polcia judiciria exercida pela PGDF. A LODF pre-
v, em artigo declarado inconstitucional, que a PCDF o rgo responsvel
pelas funes de polcia judiciria no DF. Como trata-se de dispositivo decla-
rado inconstitucional, dificilmente isso seria abordado em prova, mas, por
segurana, caso isso seja cobrado, as funes de polcia judiciria estariam a
cargo da PCDF.
Vamos relembrar as atribuies da PGDF:
I - representar o Distrito Federal judicial e extra-
judicialmente;
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II - representar a Fazenda Pblica perante os Tribunais
de Contas da Unio, do Distrito Federal e Juntas de Re-
cursos Fiscais;
III - promover a defesa da Administrao Pblica reque-
rendo a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas
de interesse da Justia da Administrao e do Errio.
IV - representar sobre questes de ordem jurdica sem-
pre que o interessado pblico ou a aplicao do Direito o
reclamarem;
V - promover a uniformizao da jurisprudncia adminis-
trativa e a compilao da legislao do Distrito Federal;
VI - prestar orientao jurdico-normativa para a admi-
nistrao pblica direta, indireta e fundacional.
VII - efetuar a cobrana judicial da dvida do Distrito Fe-
deral.
1 A cobrana judicial da dvida do Distrito Federal a
que se refere o inciso VII deste artigo inclui aquela rela-
tiva Cmara Legislativa do Distrito Federal.
2 tambm funo institucional da Procuradoria-
Geral do Distrito Federal a representao judicial e ex-
tra-judicial do Tribunal de Contas do Distrito Federal.


3 - (Funiversa PCDF/2012) De acordo com a Lei Orgnica do Distrito
Federal, assinale a alternativa correta com relao Polcia Civil do Distrito
Federal (PCDF).
(A) A autonomia funcional um dos princpios institucionais da PCDF.
(B) As atividades desenvolvidas nos Institutos de Criminalstica, de Medi-
cina Legal e de Identificao, bem como na funo de policial civil
so, todas elas, de natureza tcnico-cientfica.
(C) Em razo da especificidade do trabalho realizado no Instituto de Cri-
minalstica, o dirigente dele poder ser escolhido fora do quadro fun-
cional do Instituto, desde que tenha notvel saber relativo s mat-
rias de que ali se cuidam.
(D) garantida a independncia funcional na elaborao de laudos peri-
ciais para os peritos criminais, mdicos-legistas e datiloscopistas poli-
ciais.
(E) A PCDF rgo permanente dirigido por qualquer pessoa ocupante
de cargo pblico, de preferncia que esteja exercendo funo dentro
da Secretaria de Segurana Pblica do Distrito Federal.
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Letra D: Lembram que vimos na aula que a expresso autonomia funcio-
nal, princpio constante do art., 109, 1, foi declarada inconstitucional?
Portanto, item errado.
O erro da assertiva B est em afirmar que a atividade policial
de natureza tcnico-cientfica. As atividades desenvolvidas no IC, no II e no
IML so sim, de natureza tcnico cientfica, mas a funo de policial civil de
natureza apenas tcnica.
Item que dificilmente seria cobrado em prova que no fosse pa-
ra um dos cargos da PCDF, mas vamos l: a LODF prev expressamente que
os dirigentes do IC, do II e do IML devem ser escolhidos entre os membros
integrantes das respectivas carreiras. Portanto, item C errado.
A alternativa D apenas reproduz o que a LODF, no sentido de
que seja garantida a independncia funcional, na elaborao de laudos,
aos peritos criminais, aos mdicos-legistas e aos datiloscopistas.
A letra E est errada porque o dirigente da PCDF dever ser es-
colhido entre os Delegados da PCDF, ou seja, no pode nem sequer ser esco-
lhido entre os membros das outras categorias policiais.


4 - (Funiversa PCDF/2012) No Distrito Federal, o Tribunal de Contas do
Distrito Federal o rgo
(A) competente para realizar o julgamento das contas do governador.
(B) competente para julgar as contas, entre outros casos, dos adminis-
tradores e dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores da
administrao direta e indireta.
(C) de controle interno da Cmara Legislativa.
(D) auxiliar do Poder Executivo.
(E) responsvel por realizar auditorias de natureza contbil nas unidades
administrativas do Poder Judicirio.
Letra B: letra A errada. Vimos na nossa aula que as contas do governador
so as nicas que no so julgadas pelo TCDF, cabendo seu julgamento
CLDF. Guardem isso, pois esse um tema constantemente abordado em
provas.
A letra B a opo correta. Como acabamos de falar, com ex-
ceo do governador, compete ao TCDF julgar as contas de todos aqueles
que gerenciem, administrem, guardem, arrecadem e utilizem (GAGAU) di-
nheiro pblico.
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A letra C est totalmente errada. Primeiro que o TCDF no um
rgo da CLDF, e sim um rgo auxiliar CLDF (ou ao Poder Legislati-
vo). Alm disso, rgo com funes de controle externo, e no de con-
trole interno.
O erro da letra D est errada em afirmar que o TCDF auxiliar
ao Poder Executivo. Como vimos, o TCDF rgo auxiliar ao Poder Legisla-
tivo Distrital.
O erro da Letra E decorre do fato de no existir Poder Judicirio
Distrital. Uma vez que o TJDFT rgo federal, sua fiscalizao cabe ao CNJ
e ao TCU.

5 - (Funiversa PMDF/2013) Assinale a alternativa correta no tocante
Lei Orgnica do Distrito Federal.
(A) A nomeao do comandante-geral da Polcia Militar de competn-
cia privativa do governador do DF.
(B) Ato do Comandante da Polcia Militar que atentar contra a lei ora-
mentria constitui-se em mera infrao administrativa.
(C) Ao policial militar do DF assegurada assistncia jurdica especiali-
zada por meio da assistncia judiciria, quando no exerccio da
funo se envolver em fatos de natureza penal, administrativa ou
pessoal.
(D) A legislao penitenciria do DF assegurar o respeito s regras da
Organizao dos Estados Americanos para o tratamento de reclu-
sos, a defesa tcnica nas infraes disciplinares e definir a compo-
sio e competncia do Conselho de Poltica Penitenciria do DF.
(E) Compete Polcia Militar o exerccio do poder de polcia administra-
tiva de trnsito.
Letra A:

6 - (Funiversa PCDF/2009)No que tange ao tratamento dado pela Lei
Orgnica do Distrito Federal competncia do governador do Distrito Fede-
ral, assinale a alternativa correta.
(A) O governador pode, por meio de decreto, estabelecer regras sobre
contratos de transferncia de posse e domnio para os imveis urba-
nos em programas habitacionais promovidos pelo poder pblico.
(B) O governador pode, por meio de decreto, tratar de tema que de
sua nica e exclusiva competncia.
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(C) O governador pode, por meio de decreto, regulamentar diversos te-
mas, menos os relacionados a programas habitacionais, por serem
estes de competncia da Cmara Legislativa.
(D) O governador pode, por meio de decreto, estabelecer a desafetao e
alienao de terras pblicas do Distrito Federal.
(E) O governador pode, por meio de decreto, tratar de tema que de
sua competncia e atribuio, desde que no reservado lei.
Letra E: As letras A, B e D esto erradas porque o instrumento adequado
para tais medidas a lei em sentido formal, e no o decreto.
A letra C est errada porque no h previso na ODF de que os
temas relacionados polticas habitacionais sejam de competncia da
CLDF.
A Letra E, opo correta, est correta: compete ao governador,
mediante decreto, tratar temas de sua competncia e atribuio, sempre
que no for necessria a edio de leis para tais temas.

(Cespe TCDF/2012) Julgue os prximos itens, acerca da jurisdio e da
Lei Orgnica do TCDF.
7) A jurisdio do TCDF abrange tanto as pessoas fsicas como as jurdi-
cas pblicas e privadas que tenham recebido recursos pblicos sob a
responsabilidade do DF, podendo atingir os sucessores dos respons-
veis por esses recursos.
Item Certo: Como vimos na aula, a jurisdio do TCDF abrange todos
aqueles que guardem, arrecadem, gerenciem, administrem e utilizem re-
cursos distritais (GAGAU), sejam eles pessoas fsicas, jurdicas pblicas,
ou jurdicas privadas. Quanto possibilidade de atingir os sucessores dos
responsveis, tambm no h maiores complicaes. Uma vez caracteri-
zado o dbito na gesto de um administrador pblico, sendo ele o res-
ponsvel, seus sucessores podero ser responsabilizados pelo ressarci-
mento, no limite do patrimnio transferido. Ou seja, caso o gestor
pblico responsvel pelo dbito venha a bito, seus sucessores tero que
ressarcir o Errio, mas s at o limite da herana deixada pelo sucessor.
Essa possibilidade s existe em caso de dbito, no sendo aplic-
vel no caso de multas impostas pelo Tribunal.
Art. 78 (...)
II - (...)
d) dos dirigentes de entidades dotadas de personalidade
jurdica de direito privado que recebam contribuies,
subvenes, auxlios e afins, at o limite do patrimnio
transferido.
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8) De acordo com a Lei Orgnica do TCDF, de competncia desse tribu-
nal julgar as contas do governador do DF e elaborar relatrio sinttico
a esse respeito, emitindo parecer definitivo, no qual o conselheiro rela-
tor antes de se pronunciar sobre o mrito das contas ordena a ci-
tao dos responsveis.
Item Errado: Essa aqui vocs tm que assim como vocs sabem os pr-
prios nomes. A competncia para julgar as contas do governador
da Cmara Legislativa. O Tribunal apenas emitir parecer prvio sobre
elas e as enviar CLDF para julgamento.

9) O presidente do TCDF designado pelo governador do DF, a partir de
lista trplice enviada pela CLDF, formada por auditores externos do
TCDF ou profissionais de reconhecido conhecimento na rea de admi-
nistrao pblica, contabilidade ou direito.
Item Errado: Pessoal, vocs vero na segunda parte da nossa aula 3
que no consta das competncias do governador designar o presidente do
TCDF. Tal medida, inclusive, feriria a independncia entre os poderes. Pra
falar a verdade, fica at difcil apontar um nico erro no item, pois ele es-
t totalmente incorreto. O presidente do TCDF escolhido pelos prprios
Conselheiros, em votao secreta, para mandado de dois anos.

(Cespe TCDF/2012) Com relao aos controles interno, externo, parla-
mentar, administrativo e judicial, julgue os itens subsequentes.
10) De acordo com o princpio de autotutela e o sistema de controle
existente, o Tribunal de Contas da Unio e o TCDF esto vinculados
por uma relao de hierarquia, visando garantir o emprego efetivo do
recurso pblico.
Item Errado: No h absolutamente nenhuma vinculao entre o TCU e
o TCDF, principalmente hierrquica. O TCU rgo Federal, responsvel
por auxiliar o Congresso Nacional no exerccio do controle externo no m-
bito da Unio. J o TCDF rgo distrital, responsvel pelo auxlio no
Controle Externo em mbito Distrital. A esfera de competncias de cada
um dos rgos determinada pela origem dos recursos que sero fiscali-
zados

(Cespe TCDF/2012) Julgue os itens subsequentes, que versam sobre a
organizao do DF, conforme disposto em sua Lei Orgnica.
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11) Compete privativamente CLDF apreciar e julgar, anualmente,
as contas do TCDF.
Item Certo: exatamente isso. Diferentemente do que acontece em
mbito federal, aqui no DF a Corte de Contas distrital dever prestar, a-
nualmente, contas Cmara Legislativa. Por ser um dos dispositivos
constantes da LODF que no contm similar na CF, esse item pode ser
(como j foi) explorado em prova.

12) A Lei Orgnica do DF veda expressamente a designao para
funo de confiana e a nomeao para emprego ou cargo em comis-
so, includos os de natureza especial, de pessoa que tenha praticado
ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislao elei-
toral.
Item Certo: Essa questo j foi trabalhada por ns em aula anterior.
Mas optei por coloc-la aqui por causa da vedao existente no que diz
respeito ao Presidente do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas,
lembram?
Art. 85 (...)
Pargrafo nico. A proibio de que trata o art. 82, 9,
aplica-se nomeao do Procurador-Geral do Ministrio
Pblico de Contas do Distrito Federal.

(Cespe TCDF/2012) Com referncia parte geral do manual de auditoria
do TCDF, julgue os itens que se seguem.
13) As melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato concessrio inicial para fins de registro de aposentadorias, re-
formas e penses, no devero ser objeto de exame do controle ex-
terno.
Item Certo: Aqui est outra questo na qual vocs no podem ter dvi-
das. Lembram aquele inciso bastante confuso que vimos na aula? Recor-
rendo ao nosso quadro, verificamos que as melhorias posteriores que no
alteram o fundamento legal das concesses iniciais no sero apreciados
pelo TCDF!
APRECIA PARA FINS DE REGISTRO NO APRECIA
a legalidade da admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico;
as nomeaes para cargo de provimento
em comisso;
no que diz respeito s concesses de
aposentadoria, reforma e penso, as
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a legalidade das concesses de aposenta-
dorias, reformas e penses.
melhorias posteriores que no alte-
rem o fundamento legal do ato con-
cessrio.

(Cespe TCDF/2013) De acordo com a Lei Orgnica do DF, julgue os itens
a seguir, acerca da organizao administrativa, da organizao dos poderes e
da poltica urbana no DF.
14) A aprovao, pela CLDF, dos titulares para os cargos de conse-
lheiros do TCDF se dar por escrutnio secreto, embora a arguio dos
indicados deva dar-se em sesso pblica.
Item Errado: No bastasse a regra geral, que diz que as votaes na
CLDF sero ostensivas, a vimos na nossa aula inaugural que a LODF dis-
pe que, no caso especfico da aprovao dos nomes indicados pelo Go-
vernador para o cargo de Conselheiro do TCDF, a votao na CLDF ser
aberta, seno vejamos:
Art 60
XVIII aprovar previamente, em votao ostensiva,
aps argio em seo pblica, a escolha dos titulares
do cargo de conselheiros do Tribunal de Contas do Dis-
trito Federal indicados pelo Governador;

(Cespe TCDF/2013) No que se refere ao controle de constitucionalidade
e ao controle exercido pelos TCs, julgue os itens a seguir.
15) Embora os TCs no detenham competncia para declarar a in-
constitucionalidade das leis ou dos atos normativos em abstrato, eles
podem, no caso concreto, reconhecer a desconformidade formal ou
material de normas jurdicas com a CF, deixando de aplicar, ou provi-
denciando a sustao, de atos que considerem inconstitucionais.
Item Certo: Embora no conste expressamente da LODF, vocs estuda-
ro em Controle Externo, de acordo com entendimento do STF exarado
por meio da Smula n 347, os Tribunais de Contas detm competncia
para, no exerccio de suas atribuies, apreciar a constitucionalidade
das leis e atos do poder pblico. Trata-se de hiptese de controle inciden-
tal, sendo vedada, em qualquer hiptese, aos Tribunais de Contas rea-
lizar o controle de constitucionalidade abstrato de leis.

(Cespe TCDF/2013 - adaptada) Considerando a disciplina constitucional
relativa aos TCs, julgue os itens subsecutivos.
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16) Os membros do MP junto ao TCDF ocupam cargos vitalcios,
providos por concurso pblico especfico; so titulares dos mesmos di-
reitos atribudos aos membros do MP comum e sujeitos s mesmas
vedaes a que estes se submetem.
Item Certo: Como eu disse na parte terica da aula, o MP junto ao TCDF
regido pelos mesmos princpios que o MP de verdade. Seus procurado-
res tambm possuem os mesmos direitos e esto sujeitos s mesmas ve-
daes. quase tudo igualzinho... Mas no se esqueam: o MPjTCDF no
pertence ao Ministrio Pblico de verdade, ou comum, como diz o
item.

17) As decises dos TCs no so imunes reviso judicial, mas,
quando imputarem dbito ou multa, constituiro ttulo executivo ex-
trajudicial.
Item Certo: Perfeita a redao do item. As decises dos Tribunais de
Contas esto sujeitas ao controle judicial, principalmente no que diz res-
peito observncia de aspectos processuais (contraditrio, da ampla defe-
sa, proporcionalidade das penas, etc.). Por outro lado, as decises que
imputarem dbito ou multa constituiro ttulo executivo extrajudicial, ou
seja, sero suficientes para que se proceda ao processo de execuo.

(Cespe - TJDFT/2013 - adaptada)A respeito do Poder Executivo nas esfe-
ras federal, estadual e municipal, assinale a opo correta.
18) No caso de impedimento do governador e do vice-governador
do DF, ou de vacncia dos referidos cargos, sero sucessivamente
chamados para o exerccio da chefia do Poder Executivo desse ente
federativo o presidente da CLDF, o vice-presidente da CLDF e o presi-
dente do TJDFT
Item Errado: No h, na escala de sucesso, previso de que o vice-
presidente da CLDF assuma o cargo de Governador. Vamos relembrar
quais autoridades podem assumir a Chefia do Executivo:
Linha de Sucesso de chefia do Poder Executivo
DF Unio
Governador Presidente
Vice-Governador Vice-Presidente
Presidente da CLDF
Presidente da Cmara dos Deputados
Presidente do Senado Federal
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Presidente do TJDFT Presidente do STF

(Cespe SEAPA/2009) Julgue os prximos itens, acerca da jurisdio e da
Lei Orgnica do TCDF.
19) A nomeao e a exonerao dos servidores da administrao
pblica direta competem privativamente ao governador do DF.
Item Certo: Exatamente isso. Compete ao Governador nomear, dispen-
sar, exonerar, e demitir servidores da administrao pblica distrital (art.
100, XXVII, da LODF).

(Cespe SEPLAG/2009) Com base na Lei Orgnica do Distrito Federal
(LODF), julgue os itens subsequentes
20) Conforme disposto na LODF, ficam suspensos de suas funes o
governador do DF e seu Secretrio de Estado de Fazenda que come-
tem crime comum, desde que a denncia crime seja recebida pelo Tri-
bunal de Justia do DF.
Item Errado: Pessoal... no caso de crime comum do governador, o Tri-
bunal responsvel por aceitar ou no a denncia oSTJ, e no o TJDFT.
Vejamos o que diz o art. 103, 1, da LODF:

Art. 103
1 O Governador ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a de-
nncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de
Justia;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao
do processo pela Cmara Legislativa.

(Cespe CMBDF/2007) Julgue o item abaixo, relativo administrao p-
blica e aos militares das Foras Armadas, nos estados e no DF
21) Suponha-se que determinada lei Distrital tenha concedido rea-
justes de vencimentos aos integrantes do Corpo de Bombeiros Militar
do Distrito Federal (CMBDF), sob o argumento de qe, alm das atribui-
es definidas em lei, incumbe corporao a execuo de atividades
de defesa civil. Nessa situao hipottica, correto afirmar que a lei
distrital invadiu competncia privativa da Unio, qual compete orga-
nizar e manter as polcias civil e militar do DF, bem como o CBMF.
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Item Certo: Exatamente! Compete Unio organizar e manter as pol-
cias civil e militar, bem como o corpo de bombeiros militar do DF. Isso
significa que quaisquer leis que alterem as atribuies, a remunerao, o
quadro funcional, etc. dessas entidades devero ter seu processo legisla-
tivo deflagrado pelo Chefe do Poder Executivo Federal.

22) (Cespe - TJDFT/2006) Dentro de sua autonomia, compete ao
Distrito Federal legislar sobre os salrios dos integrantes das Polcias
Civil e Militar, reservando-se a iniciativa do Governador.
Item Errado: A mesma coisa que vimos na questo acima. A competn-
cia para dispor sobre remunerao das Polcias Civil e Militar do Df do
Presidente da Repblica.

(Cespe DETRAN/2009) A respeito do tratamento constitucional dado
segurana pblica, julgue os itens a seguir:
23) As polcias militares e os corpos de bombeiros militares, foras
auxiliares e reservas do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as
polcias civis, aos governadores dos estados, do Distrito Federal (DF) e
dos territrios.
Item Certo: Embora caiba Unio organizar e manter as instituies e-
lencadas na questo, a Chefia delas, em mbito distrital, exercida pelo
Governador. Portanto, no h reparos ao disposto no item.

(Cespe DETRAN/2009) Acerca do que dispe a Lei Orgnica do Distrito
Federal (LODF), julgue os itens
24) So poderes do DF, independentes e harmnicos, o Executivo, o
Legislativo e o Judicirio
Item Errado: Essa fcil, n? Tem mas a ver com a primeira metade da
aula 3, mas coloquei ela aqui para que vocs no se esqueam. So Po-
deres do DF, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Exe-
cutivo. No existe Poder Judicirio Distrital, uma vez que o TJDFT
pertence ao Judicirio Federal.

(Cespe DFTRANS/2008) Acerca da Lei Orgnica do Distrito Federal
(LODF), julgue os itens seguintes.
25) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar o
governador do DF nos crimes de responsabilidade
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Item Errado: o STJ processar e julgar o governador nos crimes co-
muns. Nos crimes de responsabilidade, o Governador dever ser julgado
por um Tribunal Misto, composto de parlamentares da CLDF e desembar-
gadores do TJDFT. Todavia, como vimos durante a aula, a LODF dispe
ser da CLDF a competncia para julgamento do Governador nos casos de
crime de responsabilidade, e tal dispositivo ainda no foi declarado in-
constitucional. Ento, o que vale o disposto na LODF. De qualquer for-
ma, em qualquer das situaes, o item est errado!
LODF Legislao Federal
Governador
(denncia contra o
Governador s ser
admitida por 2/3
dos membros da
CLDF)
Crimes de responsabi-
lidade
CLDF
Tribunal Misto Especializa-
do, composto por cinco
membros do legislativo e
cinco desembargadores, e
presidido pelo Presidente do
TJDFT

26) Integram o Conselho de Governo, rgo superior de consulta do
governador do DF, o vice-governador do DF, o presidente da CLDF e o
presidente do TCDF
Item Errado:A questo estava correta at o ltimo integrante. O Presi-
dente do TCDF no integrante do Conselho de Governo. Vamos relem-
brar quem so seus integrantes:










27) O TCDF ser representado judicial e extrajudicialmente pela
Procuradoria-Geral do DF.
Item Certo: a PGDF ser a responsvel por representar judicial e extra-
judicialmente toda a administrao distrital, inclusive o TCDF! Perfeito o
item.
Vice Governador
Presidente da CLDF
Lder da maioria na CLDF
Lder da minoria na CLDF
2 brasileiros natos, com mais
de 30 anos, residentes no DF
h pelo menos 10 anos. (no-
meados pelo Governador)
2 brasileiros natos, com mais
de 30 anos, residentes no DF
h pelo menos 10 anos. (indi-
cados pela CLDF)
Presidente: GOVERNADOR
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QUESTES SEM COMENTRIOS

1 - (IADES PGDF/2011) A Advocacia Pblica considerada Funo Es-
sencial Justia. Nesse mister, a Constituio Federal normatiza que os Pro-
curadores dos Estados e do Distrito Federal exercero a representao judi-
cial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. A propsito,
o Supremo Tribunal Federal, recentemente, por ocasio do julgamento da
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4261, julgou inconstitucional norma
do Estado de Rondnia que autoriza a ocupante de cargo em comisso o de-
sempenho das atribuies de assessoramento jurdico, no mbito do Poder
Executivo. Acerca da Procuradoria- Geral do Distrito Federal - PGDF, com
base na Constituio Federal e na Lei Orgnica distrital, assinale a alternativa
correta.
(A) Compete exclusivamente Procuradoria-Geral do Distrito Federal re-
presentar judicial e extrajudicialmente o Distrito Federal em relao
aos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, a includos seus r-
gos e entidades vinculados.
(B) assegurada aos membros da Procuradoria-Geral do Distrito Federal
vitaliciedade aps 2 anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanci-
ado das corregedorias.
(C) O ingresso na carreira de Procurador dos Estados e do Distrito Fede-
ral depender de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases.
(D) Os servidores de apoio s atividades jurdicas sero organizados em
cargos isolados, com quadro prprio e funes especficas.
(E) A Procuradoria-Geral do Distrito Federal tambm tem a funo insti-
tucional de representar judicial e extrajudicialmente o Tribunal de
Contas do Distrito Federal.

2 - (IADES PGDF/2011) Assinale a alternativa que no representa fun-
o institucional da Procuradoria-Geral do Distrito Federal, no mbito de Po-
der Executivo
(A) Representar o Distrito Federal judicial e extrajudicialmente.
(B) Promover a defesa da Administrao Pblica, requerendo a qualquer
rgo, entidade ou tribunal as medidas de interesse da Justia, da
Administrao e do Errio.
(C) Promover a uniformizao da jurisprudncia administrativa e a com-
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pilao da legislao do Distrito Federal.
(D) Exercer a funo de polcia judiciria, nos termos da Lei Orgnica do
Distrito Federal.
(E) Representar a Fazenda Pblica perante os Tribunais de Contas da U-
nio e do Distrito Federal, e as Juntas de Recursos Fiscais.

3 - (Funiversa PCDF/2012) De acordo com a Lei Orgnica do Distrito
Federal, assinale a alternativa correta com relao Polcia Civil do Distrito
Federal (PCDF).
(A) A autonomia funcional um dos princpios institucionais da PCDF.
(B) As atividades desenvolvidas nos Institutos de Criminalstica, de Medi-
cina Legal e de Identificao, bem como na funo de policial civil
so, todas elas, de natureza tcnico-cientfica.
(C) Em razo da especificidade do trabalho realizado no Instituto de Cri-
minalstica, o dirigente dele poder ser escolhido fora do quadro fun-
cional do Instituto, desde que tenha notvel saber relativo s mat-
rias de que ali se cuidam.
(D) garantida a independncia funcional na elaborao de laudos peri-
ciais para os peritos criminais, mdicos-legistas e datiloscopistas poli-
ciais.
(E) A PCDF rgo permanente dirigido por qualquer pessoa ocupante
de cargo pblico, de preferncia que esteja exercendo funo dentro
da Secretaria de Segurana Pblica do Distrito Federal.

4 - (Funiversa PCDF/2012) No Distrito Federal, o Tribunal de Contas do
Distrito Federal o rgo
(A) competente para realizar o julgamento das contas do governador.
(B) competente para julgar as contas, entre outros casos, dos adminis-
tradores e dos demais responsveis por dinheiros, bens e valores da
administrao direta e indireta.
(C) de controle interno da Cmara Legislativa.
(D) auxiliar do Poder Executivo.
(E) responsvel por realizar auditorias de natureza contbil nas unidades
administrativas do Poder Judicirio.

5 - (Funiversa PMDF/2013) Assinale a alternativa correta no tocante
Lei Orgnica do Distrito Federal.
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(A) A nomeao do comandante-geral da Polcia Militar de competn-
cia privativa do governador do DF.
(B) Ato do Comandante da Polcia Militar que atentar contra a lei ora-
mentria constitui-se em mera infrao administrativa.
(C) Ao policial militar do DF assegurada assistncia jurdica especiali-
zada por meio da assistncia judiciria, quando no exerccio da
funo se envolver em fatos de natureza penal, administrativa ou
pessoal.
(D) A legislao penitenciria do DF assegurar o respeito s regras da
Organizao dos Estados Americanos para o tratamento de reclu-
sos, a defesa tcnica nas infraes disciplinares e definir a compo-
sio e competncia do Conselho de Poltica Penitenciria do DF.
(E) Compete Polcia Militar o exerccio do poder de polcia administra-
tiva de trnsito.

6 - (Funiversa PCDF/2009)No que tange ao tratamento dado pela Lei
Orgnica do Distrito Federal competncia do governador do Distrito Fede-
ral, assinale a alternativa correta.
(A) O governador pode, por meio de decreto, estabelecer regras sobre
contratos de transferncia de posse e domnio para os imveis urba-
nos em programas habitacionais promovidos pelo poder pblico.
(B) O governador pode, por meio de decreto, tratar de tema que de
sua nica e exclusiva competncia.
(C) O governador pode, por meio de decreto, regulamentar diversos te-
mas, menos os relacionados a programas habitacionais, por serem
estes de competncia da Cmara Legislativa.
(D) O governador pode, por meio de decreto, estabelecer a desafetao e
alienao de terras pblicas do Distrito Federal.
(E) O governador pode, por meio de decreto, tratar de tema que de
sua competncia e atribuio, desde que no reservado lei.

(Cespe TCDF/2012) Julgue os prximos itens, acerca da jurisdio e da
Lei Orgnica do TCDF.
7) A jurisdio do TCDF abrange tanto as pessoas fsicas como as jurdi-
cas pblicas e privadas que tenham recebido recursos pblicos sob a
responsabilidade do DF, podendo atingir os sucessores dos respons-
veis por esses recursos.
8) De acordo com a Lei Orgnica do TCDF, de competncia desse tribu-
nal julgar as contas do governador do DF e elaborar relatrio sinttico
a esse respeito, emitindo parecer definitivo, no qual o conselheiro rela-
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tor antes de se pronunciar sobre o mrito das contas ordena a ci-
tao dos responsveis.
9) O presidente do TCDF designado pelo governador do DF, a partir de
lista trplice enviada pela CLDF, formada por auditores externos do
TCDF ou profissionais de reconhecido conhecimento na rea de admi-
nistrao pblica, contabilidade ou direito.

(Cespe TCDF/2012) Com relao aos controles interno, externo, parla-
mentar, administrativo e judicial, julgue os itens subsequentes.
10) De acordo com o princpio de autotutela e o sistema de controle
existente, o Tribunal de Contas da Unio e o TCDF esto vinculados
por uma relao de hierarquia, visando garantir o emprego efetivo do
recurso pblico.

(Cespe TCDF/2012) Julgue os itens subsequentes, que versam sobre a
organizao do DF, conforme disposto em sua Lei Orgnica.
11) Compete privativamente CLDF apreciar e julgar, anualmente,
as contas do TCDF.
12) A Lei Orgnica do DF veda expressamente a designao para
funo de confiana e a nomeao para emprego ou cargo em comis-
so, includos os de natureza especial, de pessoa que tenha praticado
ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislao elei-
toral.

(Cespe TCDF/2012) Com referncia parte geral do manual de auditoria
do TCDF, julgue os itens que se seguem.
13) As melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato concessrio inicial para fins de registro de aposentadorias, re-
formas e penses, no devero ser objeto de exame do controle ex-
terno.

(Cespe TCDF/2013) De acordo com a Lei Orgnica do DF, julgue os itens
a seguir, acerca da organizao administrativa, da organizao dos poderes e
da poltica urbana no DF.
14) A aprovao, pela CLDF, dos titulares para os cargos de conse-
lheiros do TCDF se dar por escrutnio secreto, embora a arguio dos
indicados deva dar-se em sesso pblica.

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(Cespe TCDF/2013) No que se refere ao controle de constitucionalidade
e ao controle exercido pelos TCs, julgue os itens a seguir.
15) Embora os TCs no detenham competncia para declarar a inconsti-
tucionalidade das leis ou dos atos normativos em abstrato, eles po-
dem, no caso concreto, reconhecer a desconformidade formal ou ma-
terial de normas jurdicas com a CF, deixando de aplicar, ou provi-
denciando a sustao, de atos que considerem inconstitucionais.

(Cespe TCDF/2013 - adaptada)Considerando a disciplina constitucional
relativa aos TCs, julgue os itens subsecutivos.
16) Os membros do MP junto ao TCDF ocupam cargos vitalcios, providos
por concurso pblico especfico; so titulares dos mesmos direitos a-
tribudos aos membros do MP comum e sujeitos s mesmas vedaes
a que estes se submetem.
17) As decises dos TCs no so imunes reviso judicial, mas, quando
imputarem dbito ou multa, constituiro ttulo executivo extrajudicial.

(Cespe - TJDFT/2013 - adaptada)A respeito do Poder Executivo nas esfe-
ras federal, estadual e municipal, assinale a opo correta.
18) No caso de impedimento do governador e do vice-governador
do DF, ou de vacncia dos referidos cargos, sero sucessivamente
chamados para o exerccio da chefia do Poder Executivo desse ente
federativo o presidente da CLDF, o vice-presidente da CLDF e o presi-
dente do TJDFT

(Cespe SEAPA/2009) Julgue os prximos itens, acerca da jurisdio e da
Lei Orgnica do TCDF.
19) A nomeao e a exonerao dos servidores da administrao
pblica direta competem privativamente ao governador do DF.

(Cespe SEPLAG/2009) Com base na Lei Orgnica do Distrito Federal
(LODF), julgue os itens subsequentes
20) Conforme disposto na LODF, ficam suspensos de suas funes o
governador do DF e seu Secretrio de Estado de Fazenda que come-
tem crime comum, desde que a denncia crime seja recebida pelo Tri-
bunal de Justia do DF.

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(Cespe CMBDF/2007) Julgue o item abaixo, relativo administrao p-
blica e aos militares das Foras Armadas, nos estados e no DF
21) Suponha-se que determinada lei Distrital tenha concedido rea-
justes de vencimentos aos integrantes do Corpo de Bombeiros Militar
do Distrito Federal (CMBDF), sob o argumento de qe, alm das atribui-
es definidas em lei, incumbe corporao a execuo de atividades
de defesa civil. Nessa situao hipottica, correto afirmar que a lei
distrital invadiu competncia privativa da Unio, qual compete orga-
nizar e manter as polcias civil e militar do DF, bem como o CBMF.

22) (Cespe - TJDFT/2006) Dentro de sua autonomia, compete ao
Distrito Federal legislar sobre os salrios dos integrantes das Polcias
Civil e Militar, reservando-se a iniciativa do Governador.

(Cespe DETRAN/2009) A respeito do tratamento constitucional dado
segurana pblica, julgue os itens a seguir:
23) As polcias militares e os corpos de bombeiros militares, foras
auxiliares e reservas do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as
polcias civis, aos governadores dos estados, do Distrito Federal (DF) e
dos territrios.
(Cespe DETRAN/2009) Acerca do que dispe a Lei Orgnica do Distrito
Federal (LODF), julgue os itens
24) So poderes do DF, independentes e harmnicos, o Executivo, o
Legislativo e o Judicirio

(Cespe DFTRANS/2008) Acerca da Lei Orgnica do Distrito Federal
(LODF), julgue os itens seguintes.
25) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar o
governador do DF nos crimes de responsabilidade.
26) Integram o Conselho de Governo, rgo superior de consulta do
governador do DF, o vice-governador do DF, o presidente da CLDF e o
presidente do TCDF.
27) O TCDF ser representado judicial e extrajudicialmente pela
Procuradoria-Geral do DF.



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GABARITO
1 letra E 8 E 15 C 22 E
2 letra D 9 E 16 C 23 C
3 letra D 10 E 17 C 24 E
4 letra B 11 C 18 E 25 E
5 letra A 12 C 19 C 26 E
6 letra E 13 C 20 E 27 C
7 C 14 E 21 C


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