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o
Conselho Federal de Servio Social
Gesto Tempo de Luta de Resistncia
(2011-2014)
Presidente: Smya Rodrigues Ramos (RN)
Vice-Presidente: Marinete Cordeiro Moreira (RJ)
1 Sec.: Raimunda Nonata Carlos Ferreira (DF)
2 Secretria: Esther Luza de Souza Lemos (PR)
1 Tesoureira: Juliana Iglesias Melim (ES)
2 Tesoureira: Maria Elisa Dos Santos Braga (SP)
Conselho Fiscal
Ktia Regina Madeira (SC)
Marylucia Mesquita (CE)
Rosa Lcia Prdes Trindade (AL)
Suplentes
Heleni Duarte Dantas de vila (BA)
Maurlio Castro de Matos (RJ)
Marlene Merisse (SP)
Alessandra Ribeiro de Souza (MG)
Alcinlia Moreira De Sousa (AC)
Eriv Garcia Velasco - Tuca (MT)
Marcelo Sitcovsky Santos Pereira (PB)
Comisso de Orientao e Fiscalizao
Prossional (COFI/CFESS)
Rosa Prdes (coordenadora)
Alessandra Ribeiro de Souza
Eriv Garcia Velasco - Tuca
Heleni Duarte Dantas de vila
Marinete Cordeiro Moreira
Marlene Merisse
Assessoria de comunicao
Diogo Adjuto e Rafael Werkema
Projeto grco e diagramao
Mariano Vale
Tiragem
20 mil exemplares
Cartilha Estgio Supervisionado
Meia formao no garante um direito
- Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB (1996)
- Lei n
o
11.788/2008 - Lei do Estgio
- Diretrizes Curriculares da ABEPSS (1996)
- Poltica Nacional de Estgio PNE (2009)
- Lei de Regulamentao da Profisso 8662/93
- Cdigo de tica do/a Assistente Social (1993)
- Resoluo CFESS n
o
533/2008
sumrio
1.
2.
3.
8
10
16
O ESTGIO SUPERVISIONADO NAS
REGULAMENTAES DO ENSINO
SUPERIOR BRASILEIRO
O ESTGIO SUPERVISIONADO NAS
REGULAMENTAES DA FORMAO PROFISSIONAL
DO/A ASSISTENTE SOCIAL NO BRASIL
O ESTGIO SUPERVISIONADO NAS
REGULAMENTAES PROFISSIONAIS
DO/A ASSISTENTE SOCIAL NO BRASIL
1.1 O Estgio Supervisionado na LDB....................................................8
1.2 Lei n11.788/2008 - A Lei do Estgio................................................9
2.1 O Estgio Supervisionado nas Diretrizes Curriculares para os
Cursos de Servio Social da Associao Brasileira de Ensino e
Pesquisa em Servio Social (ABEPSS)...........................................11
2.2 O Estgio Supervisionado em Servio Social nas Resolues do
Conselho Nacional de Educao (CNE)..........................................12
2.3 A Poltica Nacional de Estgio (PNE) da ABEPSS..........................14
3.1 O Estgio Supervisionado na Lei n 8662/1993
(Lei de Regulamentao da Profisso
de Assistente Social).........................................................................16
3.2 O Estgio Supervisionado no Cdigo de tica
do/a Assistente Social.......................................................................17
3.3 Resoluo CFESS n 533/2008 - Superviso
Direta de Estgio...............................................................................19
APRESENTAO
4
ESTGIO, SUPERVISO DIRETA E PROFISSO
6
CONSIDERAES FINAIS
22
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
27
4
APRESENTAO
A
o longo dos ltimos 30 anos, o Servio Social brasileiro experimentou um pro-
cesso de renovao terico-metodolgica, tcnico-operativa e tico-poltica em
resposta s mudanas e s novas requisies da sociedade. Trata-se de um pro-
jeto prossional coletivo, em que as/os assistentes sociais, em sua interveno co-
tidiana, assumem compromisso com os interesses e a defesa de direitos da classe
trabalhadora, sob a orientao de um Projeto tico-Poltico prossional, respaldado
na Lei de Regulamentao da Prosso (Lei n 8662/1993), no Cdigo de tica do/a
Assistente Social e nas Diretrizes Curriculares do Curso de Servio Social, elabora-
das pela Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS).
Em sintonia com um projeto de sociedade comprometido com os princpios da
liberdade, da defesa dos direitos humanos, do aprofundamento da democracia,
da equidade e da emancipao humana, o Projeto tico-poltico do Servio Social
brasileiro tem sua direo poltico-organizativa nas entidades: Conselho Federal de
Servio Social (CFESS) e Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS), ABEPSS e
Executiva Nacional de Estudantes de Servio Social (ENESSO).
Localizar este projeto no tempo presente condio fundamental para compreen-
der a necessidade de mediaes histricas. Numa conjuntura de reordenamento do
capital na busca de recuperao de seu ciclo reprodutivo, com impactos signica-
tivos para a intensicao da precarizao da formao e do exerccio prossional,
com uma contrarreforma expressa na expanso acelerada do ensino superior pre-
carizado, algumas posies constitudas coletivamente no mbito do Servio Social
brasileiro marcam de modo incisivo a crtica e a discordncia do processo em curso,
de forma que regulaes se apresentam como instrumentos poltico-normativos
estratgicos na luta pela qualidade na formao e no trabalho, e em defesa da
prosso, com vistas a formar prossionais que tenham comprometimento com
a qualidade dos servios prestados populao usuria, em consonncia com o
Projeto tico-poltico do Servio Social.
Algumas questes recentes sobre Superviso Direta de Estgio tm sido iden-
ticadas pela scalizao dos CRESS de todas as regies, registradas e proble-
matizadas permanentemente no mbito do Conjunto CFESS-CRESS, muitas delas
identicadas como irregularidades no tocante a: credenciamento de campo de estgio,
nmero de estagirios/as por prossional, aplicao de multas, garantias ticas tcnicas
para o exerccio prossional do/a supervisor/a. Essas so questes que vm exigindo, na
5
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
perspectiva da Poltica Nacional de Fiscalizao (PNF) do Conjunto, tanto aes poltico-
pedaggicas, quanto orientaes e/ou outras instrues normativas capazes de dirimir
processos e procedimentos tambm na sua dimenso normativo-disciplinadora, a exem-
plo da Resoluo CFESS n568/2010, voltada aplicao de multas, e da Resoluo
CFESS n588/2010, que tratou de instruir na inscrio para ns de registro prossional,
a emisso de declarao de estgio.
Nestes termos, as regulamentaes se situam num campo de correlao de foras
e luta, determinadas pelas condies objetivas e contradies postas pelo contexto
histrico, e na busca pelo enfrentamento coletivo das questes vivenciadas.
nessa perspectiva que foi aprovada a Resoluo CFESS n 533/2008, que regu-
lamenta a Superviso Direta de Estgio em Servio Social, atribuio privativa da/o
assistente social, prevista no Artigo 5, Inciso VI da Lei n 8662/1993, representando
um avano na defesa da qualidade na formao e no exerccio prossional da/o
assistente social, ao normatizar e orientar a relao direta, sistemtica e cont-
nua entre as Instituies de Ensino Superior, as instituies campos de estgio e o
CRESS Conselho Regional de Servio Social na busca da indissociabilidade entre
formao e exerccio prossional.
Com esta publicao, o CFESS disponibiliza aos CRESS, aos/s supervisores/as
(acadmicos/as e de campo), aos/s estudantes e s/aos assistentes sociais um
conjunto de informaes para consulta, que rene, em um nico documento, as de-
terminaes legais e normativas acerca da Superviso Direta de Estgio em Servio
Social, cujo processo constri a relao indissocivel entre formao prossional e
trabalho prossional.
Resguarda-se aqui, contudo, a natureza dinmica desta brochura, pois h que se
compreender todas as injunes que o cotidiano da formao e do prprio exerccio
prossional vm sofrendo na conjuntura recente. Nessa linha de reexo, coloca-se
como imprescindvel a interlocuo crtica e permanente entre unidades formado-
ras, entidades organizativo-polticas e regulamentadoras da prosso e o prprio
mundo do trabalho, que nos impem vigilncia, capacidade crtica de ler a reali-
dade para alm de sua aparncia, para constituir estratgias e medidas para que
a qualidade do trabalho prossional e da formao, como partes integrantes do
Projeto tico-poltico, seja concretizada.
Conselho Federal de Servio Social - CFESS
Gesto Tempo de Luta e Resistncia
6
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
A
trajetria histrica da prosso no Brasil legou uma concepo crtico-dialti-
ca hegemnica formao e ao exerccio prossional. Esta concepo incide
em especial no entendimento de que o estgio, na formao do/a assistente
social, deva superar uma concepo praticista, dissociada do corpo terico que
lhe d fundamento, rompendo com a viso voluntarista (ou ainda imediatista) do
saber-fazer. Na perspectiva dessa superao, concebem-se o estgio e a superviso
como unidades indissolveis. Nestes termos, a superviso que integra o projeto de
formao igualmente componente de um projeto de prosso, pois comporta sua
orientao terica e direo tico-poltica.
A Lei de Regulamentao da Prosso de Assistente Social (Lei n8.662/1993), em seu
artigo 70, estabelece que o CFESS e os CRESS tm o objetivo de disciplinar e defender
o exerccio da prosso de assistente social em todo o territrio nacional; o artigo
80, inciso primeiro, estabelece que o CFESS, na qualidade de rgo normativo de grau
superior, tem a competncia de orientar, disciplinar, normatizar, scalizar e defender o
exerccio da prosso de assistente social, em conjunto com os CRESS. Portanto, cabe
ao CFESS: estabelecer as normativas disciplinadoras que visam defesa da prosso;
estabelecer os parmetros para a ao de scalizao do exerccio prossional, exerci-
da pelos conselhos regionais; determinar os sistemas de registros dos/as prossionais;
funcionar como segunda instncia em recursos ticos; lanar campanhas; interferir nos
concursos pblicos para assistentes sociais e outros.
A Poltica Nacional de Fiscalizao (PNF), revista e aprovada no 36
o
Encontro
Nacional CFESS-CRESS, realizado em Natal (RN), em 2008, em consonncia
com a Lei de Regulamentao e com os princpios e valores do Cdigo de tica
Prossional, rearmou o carter preventivo da scalizao, na perspectiva de asse-
gurar as condies adequadas e necessrias ao trabalho prossional, e a qualidade
dos servios prestados populao usuria, sem desconsiderar a funo precpua
do Conjunto CFESS-CRESS, que defender a prosso e scalizar o exerccio pro-
ssional, e, sobretudo, tm como atribuio a defesa da sociedade. Considerada,
assim, como atividade-meio a funo scalizadora tem como escopo a concretiza-
ESTGIO, SUPERVISO DIRETA E PROFISSO
7
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
o desta nalidade, no podendo ser considerada como m, sob pena de reduzir
a relevante funo pblica que desempenham os Conselhos, que ultrapassa os
limites da corporao, para ter uma nalidade coletiva.
Desse modo, o estatuto legal das normativas prossionais carregam contedos
tico-polticos, o que demonstra que o Conjunto CFESS-CRESS, nestas ltimas d-
cadas, tambm caminhou par e passo com o movimento de renovao da pros-
so, para sustentar e assegurar uma concepo ampla de regulao prossional,
manifesta numa PNF armativa de princpios e de aes de cunho poltico-pedag-
gico, no rme propsito de superao de uma dimenso scalizadora do exerccio
prossional no seu sentido mais estrito. Importa registrar isso porque o processo de
constituio da regulamentao da superviso direta de estgio em Servio Social
reete aqui o empenho da scalizao dos CRESS, que vm, a partir do trabalho co-
tidiano das Comisses de Orientao e Fiscalizao (COFIs), enfrentando desaos,
dilemas e contradies no seu cotidiano, para concretizar tal perspectiva.
Neste sentido, falar da Superviso Direta de Estgio implica em abrir um campo
de reexo e debate em que Estgio e Superviso gurem como aes e relaes
intrnsecas ao saber-fazer do Servio Social. A superviso direta de estgio em
Servio Social uma atribuio privativa dos/as assistentes sociais, e toda a sua di-
nmica e regulamentao vinculam-se a outros processos scio-polticos e norma-
tivos, ou seja, trazem implicaes de processos que se do no contexto do ensino
superior, do mercado de trabalho, assim como de processos internos prosso.
Deste modo, pode-se conrmar a complexidade que a envolve, pois diz respeito
ao fato de que formao e exerccio prossional esto imersos em um conjunto de
relaes sociais, o que faz com que sua compreenso no deva se esgotar em seu
sentido estrito do fazer cotidiano.
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO
As regulamentaes e orientaes sobre Estgio e Superviso conformam um
marco regulatrio importante para a formao e para o exerccio prossional, po-
dendo ser expressos tanto nos documentos e nas normativas do Ministrio da
Educao (MEC), como nas normativas de competncia das entidades de scaliza-
8
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
o (neste caso o Conjunto CFESS-CRESS), bem como da ABEPSS, que, portadora
de natureza acadmico-cientca, tem a tarefa de instituir e coordenar a direo
poltica da formao em intrnseca relao com o exerccio prossional e com a
organizao poltica dos/as assistentes sociais.
Ao Conjunto CFESS-CRESS, com esta mesma diretiva poltico-organizativa e com
sua funo precpua de scalizao do exerccio prossional, compete a tarefa de
perseguir a garantia da Superviso Direta de estgio como atribuio privativa, con-
ferindo ao mesmo tempo o que acaba conferindo centralidade na atuao da scali-
zao, para cuidar das garantias dos princpios tico-polticos e das condies ticas
e tcnicas do trabalho prossional, em acordo com a Resoluo CFESS n493/2006.
Desse modo, se reconhecem nestas referncias a direo e a perspectiva que orientam
este momento imprescindvel da formao e do exerccio prossional.
A presente exposio aborda as regulamentaes em trs blocos, sendo o primeiro
a que trata do Estgio Supervisionado nas regulamentaes do ensino superior bra-
sileiro; em seguida o Estgio Supervisionado nas regulamentaes da formao pro-
ssional do/a assistente social no pas e, por m, o terceiro bloco apresenta o Estgio
Supervisionado nas regulamentaes prossionais do/a assistente social no Brasil.

O ESTGIO SUPERVISIONADO NAS
REGULAMENTAES DO ENSINO
SUPERIOR BRASILEIRO
O Estgio Supervisionado na LDB

De formulao bastante genrica, o estgio supervisionado disposto na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional/1996 (LDB) baseia-se em dois princpios:
1. O princpio da autonomia universitria, que atribui a responsabilidade de
normatizao para as Instituies de Ensino Superior.
1.1
1.
9
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
2. O princpio regulatrio da relao entre o estgio supervisionado e o
mercado de trabalho, onde estabelece que estgio supervisionado no
caracteriza vnculo empregatcio.
A LDB tambm dene que:
Artigo 82 -
----
Os sistemas de ensino estabelecero as normas para
realizao dos estgios dos alunos regularmente
matriculados no ensino mdio ou superior em sua jurisdio.
Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies deste
artigo no estabelece vnculo empregatcio, podendo o
estagirio receber bolsa de estgio, estar segurado
contra acidentes e ter a cobertura previdenciria
prevista na legislao especfica.
Pode-se observar que aqui esto previstas as responsabilidades das Instituies
de Ensino Superior com a realizao do estgio e a sua insero na poltica de
ensino superior. Outrossim, o texto da Lei dene bem o carter pedaggico e no
trabalhista do estgio, bem como protege o/a estudante de possveis riscos e per-
mite cobertura previdenciria de suas atividades.
Lei N11.788/2008 - A Lei do Estgio
A Lei Federal n11.788, do dia 25 de setembro de 2008, conhecida como Lei do
Estgio, foi instituda para regulamentar o Estgio nas instituies de educao nos
nveis superior, prossional, mdio, especial e dos anos nais do ensino fundamental,
assim como na modalidade prossional da educao de jovens e adultos (Art. 1).
Componente que deve estar expresso no projeto pedaggico do curso, o Estgio est
legalmente denido, podendo ser obrigatrio ou no-obrigatrio (opcional), sendo que
na primeira modalidade, deve ser explicitado com a carga horria a ser cumprida como
condio para aprovao e obteno do diploma.
Entendido como ato educativo supervisionado, o Estgio no gera vnculo empre-
1.2
10
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
gatcio e a lei estabelece as obrigaes das unidades de ensino, abarcando, alm de
toda a formalizao do compromisso entre as partes em instrumento prprio, a anlise
das condies das instalaes da instituio, o processo de avaliao, a denio do
supervisor acadmico, a construo do plano de atividades, incluindo a elaborao de
normas complementares.
Alm de oferecer condies fsicas adequadas ao processo de aprendizagem, as insti-
tuies concedentes tm, conforme estabelecido na lei, obrigao de denir o/a prossio-
nal da mesma rea de formao do/a estagirio/a para a superviso, assegurando, desse
modo, o desempenho da superviso como atribuio privativa daquela rea prossional.
Esto ainda resguardadas, com a lei, a limitao da carga horria e o recesso de 30
dias em caso de cumprimento de um ano ou mais de estgio, e garantida a proporcio-
nalidade se em tempo inferior, alm de concesso de seguro e auxlios como transpor-
te, alimentao e sade. No se pode negar o avano que essa Lei representa para a
garantia de direitos historicamente negados para o/a estagirio, que muitas vezes se
congura como fora de trabalho barata ou gratuita, no cenrio das instituies pblicas
e privadas.
A denio do lugar social do/a estagirio/a no mundo do trabalho e na sociedade, en-
quanto sujeito em processo de formao, e que tem direitos, ganha fora na referida Lei,
quando estabelece o nmero de estagirios/as em relao quantidade de trabalhadores/
as da instituio concedente, conforme o Art 17. Este aspecto, considerado relevante para
atingir os objetivos propostos de regulao do estgio, precisa ainda avanar na perspectiva
de romper com a execuo de atividades distantes da rea de formao do/a estagirio/a.
O ESTGIO SUPERVISIONADO NAS
REGULAMENTAES DA FORMAO
PROFISSIONAL DO/A ASSISTENTE SOCIAL
NO BRASIL
2.
11
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
O Estgio Supervisionado nas Diretrizes
Curriculares para os Cursos de Servio Social
da ABEPSS
As Diretrizes Curriculares do Curso de Servio Social, aprovadas pela ABEPSS em
1996, apontam pressupostos, princpios e diretrizes para nortear o projeto pedag-
gico de cada unidade de formao prossional e tratam o estgio supervisionado
como um momento mpar do processo ensino-aprendizagem, elemento sntese da
relao teoria-prtica, da articulao entre pesquisa e interveno prossional, e
que se consubstancia como exerccio terico-prtico, mediante a insero do/a alu-
no/a nos diferentes espaos ocupacionais das esferas pblica e privada.
O estgio supervisionado objetiva capacitar o/a aluno/a para o exerccio pros-
sional, por meio da realizao das mediaes entre o conhecimento apreendido na
formao acadmica e a realidade social. No estgio, exercita-se o conhecimento
da realidade institucional, a problematizao terico-metodolgica, a elaborao e
implementao do plano de interveno do/a estagirio/a, articulado discusso
terico-metodolgica e utilizao do instrumental tcnico-operativo do Servio
Social, pertinente ao campo especco da ao.
O estgio realiza-se sob superviso direta de um/a prossional assistente social
atuante na instituio onde ocorre o estgio, comumente designado de supervi-
sor/a de campo e de professor assistente social vinculado a Instituio de Ensino
Superior, comumente designado supervisor/a acadmico/a.
As Diretrizes Curriculares da ABEPSS indicam, ainda, o perl do/a bacharel em
Servio Social, como prossional que:
Atua nas expresses da questo social, formulando e implementando propostas
para seu enfrentamento, por meio de polticas sociais pblicas, empresariais, de
organizaes da sociedade civil e movimentos sociais;
Possui formao intelectual e cultural generalista crtica, competente em sua
rea de desempenho, com capacidade de insero criativa e propositiva, no
conjunto das relaes sociais e no mercado de trabalho;
2.1
12
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
comprometido com os valores e princpios norteadores do Cdigo de tica
do/a Assistente Social.
Dessa forma, o estgio supervisionado um dos elementos pedaggicos que
colaboram para fomentar esse perl do futuro prossional.
As Diretrizes Curriculares foram construdas com forte participao de amplo
conjunto de Unidades de Formao Acadmica de Servio Social de todo o pas,
com realizao de aproximadamente 200 ocinas locais (unidades de formao
acadmica), 25 regionais e duas nacionais. As Diretrizes, portanto, so expresses
de um processo de construo e pactuao nacional e constituem parmetros pol-
tico-pedaggicos para a rea de Servio Social, ainda que no tenham efeito legal.
Essas mesmas Diretrizes, aprovadas em 1996, foram apresentadas ao MEC, em
cumprimento s exigncias do ministrio, visando a regulamentar a LDB.
O Estgio Supervisionado em Servio Social
nas Resolues do Conselho Nacional de
Educao (CNE)
O Conselho Nacional de Educao/Cmara Superior de Educao (CNE/CSE) pu-
blica as Resolues de nmeros 492, de 3/4/2001, 1.363, de 12/12/2001, e a
de nmero 15, de 13/3/2002, deliberando sobre as Diretrizes Curriculares para o
Curso de Servio Social. Nesta ltima, explicita que:
O Estgio Supervisionado e o Trabalho de Concluso de Curso devem ser
desenvolvidos durante o processo de formao a partir do desdobramento dos
componentes curriculares, concomitante ao perodo letivo escolar.
O Estgio Supervisionado uma atividade curricular obrigatria que se
congura a partir da insero do aluno no espao scio-institucional,
objetivando capacit-lo para o exerccio prossional, o que pressupe superviso
sistemtica. Esta superviso ser feita, conjuntamente, por professor supervisor
e por prossional do campo, com base em planos de estgio elaborados em
conjunto, pelas unidades de ensino e organizaes que oferecem estgio.
2.2
13
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
Acertadamente, esta Resoluo incorporou a concepo de estgio e super-
viso formulada nas Diretrizes Curriculares da ABEPSS, que estabelecem os
aspectos centrais que orientam o processo de estgio. Observe-se que a su-
perviso direta deve ser realizada conjuntamente por professor/a supervisor/a
e por profissional de campo. Registre-se que a superviso por profissional da
rea de formao do/a estagirio/a j est prevista na Lei de Estgio e, para
o Servio Social, essa superviso direta e realizada por dois/duas assistentes
sociais, devidamente inscritos/as no Conselho Regional de sua jurisdio.
O Parecer CNE/CES 184/2006, de 07 de julho de 2006, por sua vez, que
trata da carga horria mnima dos cursos de graduao, bacharelados, na
modalidade presencial, indica a carga horria de trs mil horas para o curso
de Servio Social e conclui:
Registre-se que os estgios e atividades
complementares, j includos no clculo da carga
horria total do curso, no devero exceder a 20%
do total, exceto para os cursos com determinaes
legais especficas, como o caso da medicina.
(Parecer CNE/CES n. 184/2006, p. 18)
Na mesma perspectiva de regulao, o CNE/CES edita a Resoluo n2,
de 18/7/2007, a qual define (e afirma) a carga horria mnima do curso de
Servio Social e do estgio e atividades complementares dos cursos de gra-
duao, bacharelados, na modalidade presencial, como o caso do Servio
Social.
Nessa direo, o processo do estgio no deve ser naturalizado, simplifica-
do ou minimizado como a mera permanncia ou visita do/a aluno/a a uma
instituio. Ao contrrio, deve ser concebido e materializado conjuntamente
pelas instituies envolvidas, que detm responsabilidades, deveres e com-
promissos com a formao do/a estudante, os programas implementados e e
a populao usuria atendida.
14
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
A Poltica Nacional de Estgio (PNE) da ABEPSS
Aprovada em 2009, a Poltica Nacional de Estgio (PNE) da ABEPSS representa o
resultado de uma maturao neste campo, pois consolida, no mbito da formao
prossional, as diretrizes gerais para o estgio, em conformidade com as diretrizes
curriculares da ABEPSS de 1996. Importante registrar o signicado do acmulo
desta construo para orientaes sobre a integralizao da formao prossional.
A PNE expressa um momento de intensa participao das trs entidades ABEPSS,
CFESS e ENESSO e de construo democrtica: foram realizados, ao longo de 2009,
80 eventos, que envolveram 175 Unidades de Formao Acadmica (UFAs) e 4.445
participantes, entre docentes, discentes e convidados/as. (PNE, 2010, p. 2)
Portanto, embora no tenha fora de lei, a PNE tem a legitimidade do debate
coletivo no mbito da ABEPSS como entidade acadmica, e fornece parmetros
nacionais para a construo das polticas de estgio em cada unidade acadmica,
pois se apresenta como
[...] instrumento fundamental na formao da anlise
crtica e da capacidade interventiva, propositiva e
investigativa do(a) estudante, que precisa apreender os
elementos concretos que constituem a realidade social
capitalista e suas contradies, de modo a intervir,
posteriormente como profissional, nas diferentes
expresses da questo social [...] (PNE, 2011, p11. )
A PNE afirma o estgio como possibilidade concreta de materializao da
lgica curricular, na perspectiva das diretrizes curriculares da ABEPSS de 1996,
assim como consoante aos princpios do Cdigo de tica dos/as assistentes
sociais de 1993. Numa leitura atenta e crtica da realidade, a PNE enfatiza,
ainda, que o estgio no Servio Social deve tambm se nortear por princpios
que so preservadores desta lgica, quais sejam, indissociabilidade entre as
dimenses terico-metodolgicas, tico-polticas e tcnico-operativas; articu-
lao entre formao e exerccio profissional; indissociabilidade entre estgio,
superviso acadmica e de campo; articulao entre universidade e sociedade;
2.3
15
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
unidade entre teoria e prtica; articulao entre ensino, pesquisa e extenso.
(PNE, 2009, p.12-14)
Alm de armar a concepo de estgio, a PNE aborda o processo e requisies
para a superviso de estgio, articulado entre o/a docente da unidade de forma-
o e o/a assistente social de campo, rearmando em toda sua processualidade
o estabelecido na Resoluo CFESS n 533/2008. Por isso, dene os sujeitos
envolvidos, incluindo ainda os/as estudantes e a coordenao de estgio, assim
como os papis a eles/as atribudos (18-26).
Chama a ateno para a o estgio curricular no-obrigatrio, regulamentado pela
Lei n11.788/2008 (Lei do Estgio), demarcando sua natureza complementar, devendo
constar no projeto pedaggico dos cursos, constituindo uma opo que deve reger-se
pelas mesmas condies e garantias, seja aos/s docentes, seja aos/s estudantes, por-
tanto, sem reducionismos e distores caractersticas do uso do/a estudante como fora
de trabalho disponvel, destituindo o processo de toda sua natureza formativa. (17-18)
Coerente com o que estabelece a Lei n11.788/2008 e a Resoluo
CFESS n 533/2008, a PNE rearma as exigncias para a realizao do estgio
curricular obrigatrio nos seguintes termos:
a) insero discente em atividades atinentes ao exerccio da prosso; b)
garantia de superviso acadmica e de campo; c) exigncia de relatrios se-
mestrais; d) documento comprobatrio da carga horria cumprida no campo
de estgio; e) pr-requisitos ou co-requisitos de disciplinas que abordem con-
tedos relacionados a tica prossional e fundamentos histrico-terico-me-
todolgicos do Servio Social para a insero nesta atividade; f) o/a docente
responsvel pela superviso destes estgios dever acompanhar o(a) estagi-
rio/a por meio de encontros com os/as estudantes; avaliao das condies
ticas e tcnicas do campo de estgio e da vinculao das atividades discentes
previstas no Termo de Compromisso de Estgio (TCE) ao exerccio da prosso
Servio Social; acompanhamento do instrumento comprobatrio da frequncia
no campo; orientao e avaliao dos relatrios elaborados pelo/a estagi-
rio/a; g) ser necessariamente ofertado como disciplina.
A PNE, ao tratar do estgio curricular obrigatrio e do no-obrigatrio, apresenta
diferenas entre estas duas experincias pedaggicas na trajetria da formao
16
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
prossional. Destaca o modo como o estgio no obrigatrio na atualidade, consi-
derando todos os elementos contextuais e normativos, mesmo como componente
curricular constante no projeto pedaggico, assume feies e cumprimento de exi-
gncias que apenas se distinguem quanto no obrigatoriedade e quanto carga
horria, uma vez que depende de relaes externas estabelecidas entre as UFAs e
as instituies ofertantes.
O ESTGIO SUPERVISIONADO NAS
REGULAMENTAES PROFISSIONAIS
DO/A ASSISTENTE SOCIAL NO BRASIL
O Estgio Supervisionado na Lei n 8.662/1993
(Lei de Regulamentao da Prosso de
Assistente Social)
A Lei n8.662/1993 estabelece a superviso direta de estgio em Servio Social
como atribuio privativa do/a Assistente Social.
Artigo 5
0
-
Constituem atribuies privativas do assistente social:
----
VI treinamento, avaliao e superviso direta de
estagirios de Servio Social
O exerccio prossional do/a assistente social na condio de supervisor/a, est
submetido a todas as regras emanadas pelo CFESS em relao ao exerccio pros-
sional, inclusive s normas tcnicas e ticas que regulamentam o exerccio pros-
sional respectivo. Isto inclui, portanto, a que se refere scalizao.
3.
3.1
17
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
Em acordo com o Art.14 da Lei de Regulamentao:
Artigo 14-
----
Cabe s Unidades de Ensino credenciar e comunicar aos
Conselhos Regionais de sua jurisdio os campos de
estgio de seus alunos e designar os assistentes sociais
responsveis por sua superviso.
Pargrafo nico somente os estudantes de Servio
Social, sob superviso direta do assistente social
em pleno gozo de seus direitos profissionais, podero
realizar estgio em Servio Social.
Essas so as diretivas da regulamentao prossional que se complementam com
a fundamentao tico-poltica presente no Cdigo de tica Prossional.
O Estgio Supervisionado no Cdigo de tica
do/a Assistente Social
Os princpios gerais do Cdigo de tica prossional devem orientar todas as atividades
e atribuies prossionais, incluindo a superviso direta realizada pelo/a supervisor/a de
campo e supervisor/a acadmico, que devem ser pautadas pelos princpios de:
Liberdade - na perspectiva da autonomia e da emancipao dos indivduos;
Defesa dos direitos humanos - recusa do autoritarismo;
Cidadania - garantia dos direitos civis, polticos e sociais;
Democracia - socializao da participao poltica e da riqueza socialmente
produzida;
Equidade e justia social - universalidade no acesso a bens e servios;
Eliminao do preconceito - incentivo diversidade, s diferenas, estmulo
aos grupos discriminados;
Pluralismo - respeito s correntes tericas existentes;
3.2
18
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
Construo de nova ordem societria - sem dominao/explorao de clas-
se, etnia, gnero;
Articulao com movimentos sociais: dos/as trabalhadores/as e de outras
categorias prossionais;
Qualidade dos servios - aprimoramento e competncia prossional;
No subalternidade - no discriminao da prosso.
De modo especco, o Cdigo de tica do/a Assistente Social estabelece vedaes
e deveres, em relao ao estgio:
Artigo 4
o
-
vedado ao assistente social:
----
d) compactuar com o exerccio ilegal da profisso,
inclusive nos casos de estagirios que exeram atribuies
especficas, em substituio aos profissionais;
e) permitir ou exercer a superviso de aluno de Servio
Social em instituies pblicas e/ou privadas que no
tenham em seu quadro assistente social que realize
acompanhamento direto ao aluno estagirio
Artigo 21
0 -
So deveres do assistente social:
----
c) informar, esclarecer e orientar os estudantes, na
docncia ou superviso, quanto aos princpios e normas
contidas neste cdigo.
So, assim, normativas que devem orientar toda a formao e o exerccio pros-
sionais, consubstanciando o Projeto tico-poltico prossional. As exigncias para
19
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
a qualidade do estgio em Servio Social implicam na relao direta, sistemtica e
contnua entre as instituies de ensino superior, as instituies campos de estgio
e os CRESS, visando indissociabilidade entre formao e exerccio prossional.
Resoluo CFESS n 533/2008
Superviso Direta de Estgio
O Conjunto CFESS-CRESS desde o 32 Encontro Nacional CFESS-CRESS, realizado
em Salvador (BA), em 2003, tem buscado aprofundar o debate acerca da relao
do estgio supervisionado com a Poltica Nacional de Fiscalizao.
A partir do amadurecimento do debate, identicou-se a necessidade de regulamentar
a superviso direta de estgio no mbito do Servio Social. A responsabilidade e com-
petncia para regulamentar tais questes, uma vez que se trata de atribuio privativa
dos/as assistentes sociais, exclusivamente do CFESS (conforme inciso I do artigo 8 da
Lei n 8.662/1993), o que levou este Conselho a emitir resoluo prpria.
Importa contextualizar, ainda de forma breve, que este foi um processo que re-
sultou de debates intensos no mbito do Conjunto CFESS-CRESS, assessorado por
manifestaes e pareceres jurdicos
1
, entendendo que a norma deveria conter no
apenas a dimenso da ao scalizadora, mas resguardando a sua dimenso polti-
co-pedaggica, de modo a se tornar referncia como instrumento de fortalecimento
da prosso e de resistncia dos assistentes sociais contra as prticas conservado-
ras e de mercantilizao do ensino.
Contando ainda com as contribuies apresentadas pela ABEPSS e pelos CRESS
em relao Minuta apresentada, em 2008 a Resoluo n533 aprovada no 38
Encontro Nacional, considerando todo o acmulo obtido no processo histrico de sua
formulao, a necessria conformidade com as normativas da prosso (Cdigo de
tica, Lei 8.662/1993 e Diretrizes Curriculares da ABEPSS), o cumprimento dos dispo-
sitivos legais denidos pela Lei Federal, buscando alcanar a garantia da aprendiza-
gem e do exerccio prossional com qualidade e orientado pelo Projeto tico-poltico.
1. Manifestao Jurdica n 55/07 de 25 de agosto de 2007 e Parecer Jurdico n 19/08 de 28 de agosto
de 2008, de autoria da assessora jurdica do CFESS, Sylvia H. Terra.
3.3
20
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
ASPECTOS CENTRAIS:
Tipos de Estgio (Art. 1, 1 e 2)
A classicao de estgio constante da Resoluo 533/2008 rearma a caracte-
rizao denida na Lei n 11.788/2008:
- Estgio curricular obrigatrio: segundo a Lei, aquele denido no
projeto pedaggico do curso, cuja carga horria requisito para aprovao
e obteno de diploma. O estabelecido nas diretrizes curriculares da ABEPSS
e no Parecer CNE/CES 15/2002 que esta modalidade de estgio deve cons-
tar do projeto pedaggico e da poltica de estgio da instituio de ensino su-
perior (UFA), de forma a garantir maior qualidade formao prossional.
- Estgio no-obrigatrio: denido na Lei como sendo aquele desenvolvido
como atividade opcional, acrescida carga horria regular e obrigatria. Neste par-
ticular, enquanto rgo regulador, o CFESS dene em sua Resoluo as condies
para a superviso direta de estgio, considerada pela Lei que regulamenta a pros-
so uma atribuio privativa de assistente social. A Resoluo n 533 especica que
esta modalidade de estgio est submetida ao cumprimento de suas denies de
igual forma que o estgio curricular obrigatrio.
Sobre a abertura do Campo de Estgio
A Resoluo CFESS n 533/2008, Artigo 1, estabelece que a abertura de campo
de estgio compete aos/s coordenadores/as de curso, coordenadores/as de est-
gio e/ou outro/a prossional de servio social responsvel, nas respectivas Unidades
de Ensino Superior (UFAs). A abertura do campo de estgio dever ser comunicada
formalmente pela UFA ao CRESS, no prazo mximo de 30 dias, de modo a possi-
bilitar os procedimentos necessrios scalizao da superviso direta, conforme
estabelece o artigo 140 da Lei 8.662. Cabe aos coordenadores de curso, de estgio
ou outro prossional da UFA e ao supervisor de campo vericar se o campo de
estgio tem as condies necessrias sua realizao.
a
b
21
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
O processo de abertura de campo estgio envolve compromisso e ao das UFAs,
na relao de cooperao e intercmbio com diversas instituies pblicas e priva-
das, sendo imprescindvel a aceitao da instituio em se constituir como campo
de estgio, a qual deve assegurar espao fsico, que possibilite o sigilo prossional,
os equipamentos necessrios e a disponibilidade de assistente social vinculado/a
instituio e devidamente habilitado/a pelo CRESS (Art. 2, nico da Resoluo
CFESS n 533/2008).
Sobre o Processo de Superviso Direta
A superviso direta de estagirios/as em Servio Social se congura na
relao entre unidade acadmica e instituio pblica ou privada que recebe o/a
estudante, sendo que caber ( Artigo 4):
>
ao/ supervisor de campo apresentar projeto de trabalho unidade de
ensino incluindo sua proposta de superviso, no momento de abertura
do campo de estgio;
>
aos/ supervisores acadmico e de campo e ao estagirio construir plano
de estgio onde constem os papis, funes, atribuies e dinmica processu-
al da superviso, no incio de cada semestre/ano letivo.
A responsabilidade da superviso direta incide, igualmente, ao supervisor de
campo e ao/ supervisor/a acadmico/a (Art. 8), especialmente no estgio obriga-
trio. A ambos/as cabe acordar a abertura e encerramento do campo de estgio,
planejar conjuntamente as atividades inerentes ao estgio, garantir o cronograma
de superviso sistemtica, elaborar o plano de estgio, realizar reunies de orien-
tao, discutir e formular estratgias para enfrentar questes atinentes ao estgio,
atestar/reconhecer as horas de estgio realizadas pelo/a estagirio/a, bem como
emitir avaliao e nota, quando necessrio. Reconhecer essa corresponsabilidade
reconhecer a indissociabilidade entre teoria e prtica e rearmar a necessria rela-
o de cooperao e intercmbio entre essas duas instncias (formao e exerccio
prossional) no processo de construo do estgio.
c
22
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
Sobre as garantias de condies bsicas
para realizao do estgio
Tendo por base a Lei n 11.788/2008, que estabelece o nmero mximo de at 10
estagirios/as por supervisor/a, a Resoluo CFESS n 533/08, Artigo 3, pargrafo
nico, indicou como parmetros para denir o nmero de estagirios/as a serem
supervisionados/as pelo/a assistente social: a carga horria do/a supervisor/a de
campo, as peculiaridades do campo de estgio e a complexidade das atividades
prossionais, estabelecendo que o limite mximo no dever exceder 1 (um/a) es-
tagirio/a para cada 10 (dez) horas semanais de trabalho do/a prossional.
Tambm assegurou que o desempenho da atividade prossional de superviso
direta de estgio, as condies objetivas, bem como, a capacidade de estudantes a
serem supervisionados/as, nos termos dos parmetros tcnicos e ticos do Servio
Social, constituem prerrogativa do prossional assistente social, na hiptese de no
haver qualquer conveno ou acordo escrito que estabelea tal obrigao em sua
relao de trabalho (Resoluo CFESS n 533/2008, Artigo 3).
Estabeleceu que a instituio campo de estgio dever assegurar espao fsico ade-
quado, sigilo prossional, equipamentos necessrios, disponibilidade do/a supervisor/a
de campo para acompanhamento presencial da atividade de aprendizagem, dentre ou-
tros requisitos bsicos, nos termos da Resoluo CFESS n 493/2006, que dispe sobre
as condies ticas e tcnicas do exerccio prossional do/a assistente social.
A Resoluo CFESS n 533/2008 estabeleceu, ainda, multa UFA pelo no cum-
primento dos prazos e das exigncias previstas no Artigo 1, sobre o envio das in-
formaes pelas instituies de ensino superior aos CRESS, no valor de 1 a 5 vezes
a anuidade de pessoa fsica vigente, nos termos do pargrafo primeiro do artigo 16
da Lei 8662/1993, garantindo o direito de defesa e do contraditrio.
CONSIDERAES FINAIS
Enfrentamos uma conjuntura de fortes ataques qualidade da formao e
do trabalho profissional, requerendo capacidade de analisar a realidade para
encontrar propostas e respostas coerentes como nossas construes histricas,
d
23
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
conquistas e investimento na garantia e defesa do exerccio profissional em
todas suas dimenses.
O acmulo que temos e o projeto que construmos fazem com que busquemos
estratgias de rearmao dessa construo de mais 30 anos, na perspectiva de
investir na consolidao das lutas pela garantia das condies necessrias e ade-
quadas ao exerccio prossional, fazendo uso intenso dos requisitos estabelecidos
no Cdigo de tica para construir uma prosso competente e crtica e lutar pela
qualidade da formao e do exerccio prossional.
Reforar a PNF e o sentido que a sustenta implica em entender nossos instru-
mentos normativo-legais como ferramentas para abordagem jurdica democrtica,
possibilitando a atuao efetiva das COFIs, na sua dimenso normativa, poltico-pe-
daggica e armativa de princpios.
com essa perspectiva estratgica de defesa dos direitos e da democracia, assim
como da valorizao e ampliao dos espaos de atuao prossional na concreti-
zao dos princpios tico-polticos do Servio Social que a Resoluo n 533 se co-
loca e, nessa direo, est a concretizao da PNF com o enraizamento dos valores
que enuncia, rearmando os princpios que norteiam nossa atuao.
Destaca-se a importncia que tem os CRESS em sistematizar informaes alimen-
tadoras e subsidiadoras de nossas construes, posto que apreendem dados sobre
a realidade social e prossional, por meio da scalizao das condies tcnicas e
ticas do trabalho prossional.
A unidade de esforos das entidades organizativas do Servio Social brasilei-
ro Conjunto CFESS-CRESS, ABEPSS e ENESSO, em defesa da formao e do
trabalho profissional com qualidade, renem estratgias construdas no interior
de cada entidade, mas tambm em articulao entre elas, o que deu origem ao
Plano de Lutas Em Defesa do Trabalho e da Formao e Contra a Precarizao
do Ensino Superior
2
.
2
O GT Trabalho e Formao Prossional, institudo em setembro de 2008 composto pelo CFESS, um CRESS
de cada regio, ABEPSS e ENESSO, responsvel pelo monitoramento do Plano, coletivamente construdo,cujo
documento estrutura aes, atividades, responsabilidades e prazos em sete eixos: Eixo de Aes Jurdicas Eixo de
Aes Jurdicas Eixo de Aes Relativas Poltica Nacional de Fiscalizao, Eixo de Aes de Estudos e Pesquisas,
Eixo de Aes de Articulao com Entidades, Movimentos Sociais e Conselhos, Eixo de Aes de Comunicao
e Mobilizao, Eixo de Aes Junto ao MEC, Eixo de Aes Junto ao Poder Legislativo, Eixo de Aes Jurdicas.
24
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
Um dos pilares do Projeto tico-poltico-prossional a formao prossional.
Por meio dele, as entidades rearmam sua defesa e fortalecem sua continuidade.
O que congura uma indispensvel referncia tendo em vista as ameaas sofridas
mediante os constantes ataques da contrarreforma na educao, em que a expres-
so da mercantilizao e da precarizao do ensino superior se revela no fenme-
no da modalidade da educao distncia, com fortes rebatimentos no exerccio
prossional, sobretudo na qualidade do servio prestado populao usuria das
polticas sociais.
A armao do Projeto tico-poltico prossional por meio de propostas com
ABEPSS e ENESSO coloca-se, assim, como condio estratgica fundamental no
sentido de traarmos aes poltico-pedaggicas e jurdicas que articulem forma-
o e exerccio prossional, que, muito distante de aes corporativistas, mas sem
abrir mo da defesa da prosso, quer ao mesmo tempo e no mesmo movimento a
articulao com as lutas sociais que fortaleam o processo de resistncia da classe
trabalhadora em tempo de barbrie.
Dossis atualizados pelos CRESS
3
, assim como reiteradas consultas ao CFESS,
ressaltam as situaes problemticas que vm sendo identicadas por meio da
scalizao, evidenciadas sobretudo aps a instituio da Resoluo n 588/2010
4

que inseriu alterao na Resoluo n 582/2010
5
, incluindo no rol de documentos
exigidos para ns de inscrio prossional a Declarao de Estgio.
Dentre estas, destacamos: imprecises sobre a carga horria mnima para o estgio
em relao carga horria total do curso; impreciso das instituies nas informa-
es sobre o total de horas de estgio; supervisores/as acadmicos/as com registro
de CRESS de outra rea de jurisdio de sua atuao; estgio em projeto de exten-
so que no atende aos requisitos da Lei n 11.788/2008 e da Resoluo CFESS n
533/2008; superviso de campo realizada por prossionais na condio de volunt-
rio/a; remunerao pela UFA do/a assistente social supervisor/a de campo; ausncia
3
Os primeiros dossis realizados pelos Conselhos Regionais de Servio Social foram sistematizados em
2010, e em 2012 as informaes foram atualizadas e sistematizadas pela Comisso de Formao do CFESS.
4
Resoluo CFESS n 588, de 16 de setembro de 2010, revoga o inciso do artigo 28 da Consolidao das
Resolues do CFESS n 582/2010, de 01 de julho de 2010, reordenando tal disposio, para que passe a
vigorar na forma da citada Resoluo.
5
Resoluo CFESS n 582, de 01 de julho de 2010 regulamenta a Consolidao das Resolues do
Conjunto CFESS/CRESS.
25
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
ou insucincia de informaes aos CRESS sobre os campos de estgio pelas UFAs,
para efeito de credenciamento do estgio; desempenho de superviso acadmica e
de campo pelo/a mesmo/a assistente social; nmero de estagirios/as superior ao de-
nido pela Resoluo CFESS n 533/2008; realizao de estgio no primeiro semestre
de curso; carga horria de superviso includa como horas de estgio; estagirios/as
sendo orientados/as por pessoa em exerccio ilegal da prosso; falsicao no ca-
dastramento de supervisores/as; constrangimento de prossionais para recebimento
de estagirios de EAD, especialmente por parte de gestores/as dos servios aonde
atuam os/as prossionais; superviso acadmica virtual (nos casos de cursos dis-
tncia), alm da ausncia de condies ticas e tcnicas para o exerccio prossional.
Tais situaes explicitam o quadro em que se encontra o estgio supervisionado,
mas especialmente no ensino distncia, o que conrma que, apesar de estar sob
as mesmas normativas, gerais e especcas prosso, o EAD incompatvel com
uma formao prossional de qualidade
6
.
Do mesmo modo, a Resoluo CFESS n 590/2010, que trata da aplicao de
multa pelos CRESS em caso de descumprimento da Lei 8662/1993, especialmente
pelo exerccio da prosso sem o registro no CRESS, constitui instrumento jurdico
importante que respalda a scalizao dos CRESS que deve, constatadas irregulari-
dades e/ou ilegalidades, realizar aes poltico-jurdicas.
nessa perspectiva que os CRESS podem potencializar o trabalho da scaliza-
o adotando, entre outras, medidas e procedimentos como solicitao de escla-
recimentos aos/s requerentes, aos/s supervisores, s UFAs, ao MEC, pedido de
complementao de documentao, registros e comunicao de irregularidades,
denncias ex-ofcio contra prossionais Comisso de tica do CRESS em caso
de assinatura de Declarao de estgio irregular. Dessa forma, o CRESS cumpre sua
atribuio normativa de scalizao, de modo que um possvel indeferimento da
inscrio apenas se sustente fundamentado no descumprimento das exigncias que
dizem respeito s normativas institudas pelo CFESS.
6
O Documento Sobre a incompatibilidade entre Graduao Distncia e Servio Social (2010), alm
de abordar o histrico e o contexto do ensino de graduao distncia, luz das normativas nacionais,
destaca seu crescimento no contexto da contrarreforma do ensino superior no Brasil e como nicho de
valorizao do capital, atingindo o Servio Social e, demonstra, por m, os elementos que atestam ser
incompatvel esta modalidade com uma formao de qualidade em acordo com o perl requerente do
projeto tico-poltico-prossional.
26
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
Na mesma direo, est o Parecer Jurdico Normativo n 36/2011, da assessoria
jurdica do CFESS, que esclarece sobre a exigncia da declarao de cumprimento
do estgio curricular, apontando as situaes excepcionais em que o prprio CRESS
deve suscitar sua prpria assessoria jurdica para orientar em casos de dvidas em
relao a (in) deferimento do registro.
O sistema de controle de credenciamento de estgio, em processo de implantao
pelo Conjunto CFESS-CRESS, mais um investimento para potencializar o trabalho
dos CRESS e das UFAs, que passaro a dispor de uma ferramenta que objetiva
registrar os campos, estudantes e supervisores/as, em acordo com as requisies da
Resoluo CFESS n 533/2008, da Poltica Nacional de Estgio da ABEPSS, e que
possibilitar acompanhar o exerccio do estgio supervisionado em Servio Social
como atribuio privativa.
Por m, parece ser importante frisar que a ao scalizadora do Conjunto CFESS-
CRESS est sustentada em uma perspectiva normativa e poltico-pedaggica, o que
exige dos regionais encaminhamentos administrativos, polticos e jurdicos, na de-
fesa dos princpios de uma prosso socialmente referenciada.
esse o legado desta prosso que atualiza, com outros sujeitos polticos cole-
tivos, a luta permanente no atual contexto em que o ensino superior enfrenta as
injunes de interesses privatistas, com rebatimentos nas prosses, assim como na
prpria qualidade do trabalho prossional e do que dele resulta, qual seja o acesso,
a ampliao e a garantia dos direitos.
27
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
ABEPSS-ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA EM SERVIO SOCIAL.
Diretrizes Gerais para o Curso de Servio Social - Com base no Currculo Mnimo aprovado
em Assembleia Geral Extraordinria de 8 de novembro de 1996. Rio de Janeiro Novembro
de 1996. Disponvel em: http://www.abepss.org.br/brieng/documentos/Lei_de_Diretrizes_
Curriculares_1996.pdf
ABEPSS-ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA EM SERVIO SOCIAL.
Poltica Nacional de Estgio da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social
- ABEPSS, maio 2010. Disponvel em: http://www.abepss.org.br/brieng/documentos/Lei_de_
Diretrizes_Curriculares_1996.pdf
ABEPSS e CFESS. As entidades do Servio Social brasileiro na defesa da formao prossional e
do projeto tico-poltico. Revista Servio Social e Sociedade n 108, p.785-802, out/dez. Seo
Polmicas e Debates. So Paulo: Cortez, 2011.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL. Legislao e Resolues sobre o Trabalho do/a
Assistente Social. Lei de Regulamentao da Prosso (Lei 8.662/03). Braslia: CFESS, 2011.
Disponvel em: www.cfess.org.br
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL. Legislao e Resolues sobre o Trabalho do/a
Assistente Social. Cdigo de tica do/a Assistente Social.. Braslia:CFESS, 2011. Disponvel em:
www.cfess.org.br
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL. Legislao e Resolues sobre o Trabalho do/a
Assistente Social. Resoluo CFESS 533/2008. Regulamenta a SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO
no Servio Social. Braslia: CFESS, 2011. Disponvel em: www.cfess.org.br
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL. Plano de Lutas Em Defesa do Trabalho e da Formao e
Contra a Precarizao do Ensino Superior. Braslia: CFESS, 2011. Disponvel em: www.cfess.org.br
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL. Sobre a Incompatibilidade entre Graduao
DIstncia e Servio Social. Braslia: CFESS, 2011. Disponvel em: www.cfess.org.br
MEC/CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO. PARECER CNE/CES 492/2001. Aprova as Diretrizes
Curriculares Nacionais. Braslia, 2001. Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/
CES0492.pdf
MEC/CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 LDB.
Disponvel em: http://www.abepss.org.br/brieng/documentos/legislacao_graduacao_lei.pdf
MEC/CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO. Diretrizes Curriculares para os Cursos de Servio
Social. Resoluo n 15, de 13 de maro de 2002. Disponvel em: http://www.abepss.org.br/
brieng/documentos/legislacao_diretrizes_cursos.pdf
REFERNCIAS
A SUPERVISO DIRETA DE ESTGIO EM SERVIO SOCIAL
MEC/CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO/CMARA DE EDUCAO SUPERIOR. Resoluo
n 2, de 18 de junho de 2007. Disponvel em: http://www.abepss.org.br/brieng/documentos/
legislacao_resolucao02.pdf
TERRA, Sylvia H. Parecer Jurdico CFESS n 12.
TERRA, Sylvia H. Parecer Jurdico CFESS n 12/2008.
TERRA, Sylvia H. Parecer Jurdico Normativo CFESS n 36/2011.
A superviso direta de estgio em Servio Social constri uma
relao indissocivel entre formao prossional e o trabalho
de assistentes sociais. Contribui na qualidade da formao de
prossionais que lutam por direitos da populao.
Algumas questes recentes sobre este tema tm sido
identicadas pela scalizao dos Conselhos Regionais de
Servio Social (CRESS) de todas as regies, registradas e
problematizadas permanentemente no mbito do Conjunto
CFESS-CRESS. Muitas delas identicadas como irregularidades:
credenciamento de campo de estgio, nmero de pessoas
estagiando por prossional, aplicao de multas, garantias
ticas tcnicas para o exerccio prossional de supervisores e
supervisoras.
Tais questes vm exigindo, na perspectiva da Poltica Nacional
de Fiscalizao (PNF) do Conjunto, tanto aes poltico-
pedaggicas, quanto orientaes e outras instrues normativas
capazes de dirimir processos e procedimentos tambm na sua
dimenso normativo-disciplinadora.
Com esta publicao, o CFESS disponibiliza para estudantes
e assistentes sociais, CRESS e pessoas responsveis pela
superviso (acadmica e de campo) um conjunto de
informaes para consulta, que rene as determinaes legais
e normativas acerca da superviso direta de estgio em Servio
Social. Meia formao no garante um direito.
www.cfess.org.br