UNIVERSIDADE PAULISTA

CURSO CINCIA DA COMPUTAO

ADMINISTRAO
Prof.: WesIey Vieira Borges
Goinia
2011
PLANO DE ENSINO
CURSO: Cincia da Computao
SRIE: 6 semestre
DISCIPLINA: Administrao
CARGA HORRIA SEMANAL: 02 horasau!a
CARGA HORRIA SEMESTRAL: "0 horasau!a
I - EMENTA
Conhecer o Pensamento administrativo e seus fundamentos fiIosficos, interdependncia da
epistemoIogia administrativa com os campos das demais cincias.
Principais contribuies doutrinrias e tericas para o entendimento da dinmica das organizaes e do
fenmeno administrativo.
II - OBJETIVOS GERAIS
Conhecer as diferentes teorias administrativas e fundamentos fiIosficos reIacionados dinmica das
organizaes.
III - OBJETIVOS ESPECFICOS
# corpo discente de$er% apreender as no&es '%sicas e (undamentais da Administrao e compreender a
in$aria'i!idade e $a!idade dos principais conceitos (ormu!ados ao !on)o do desen$o!$imento da Administrao*
IV - CONTEDO PROGRAMTICO
+,du!o -.A
/ 0$o!uo do Pensamento Administrati$o
2 A'orda)em C!%ssica
1 A'orda)em 2uman3stica
" A'orda)em NeoC!%ssica e 0strutura!ista
4 A'orda)em Comportamenta!
6 A'orda)em Sistmica
5 A'orda)em Contin)encia!
+,du!o Administrao
6 7un&es Administrati$as 8P!ane9amento: #r)ani;ao: Contro!e: 0n<uadramento de Pessoa! e Liderana=
> 7uno +ar?etin)
/0 7uno Produo@#perao
// 7uno Contro!adoria 87inanas@Conta'i!idade=
/2 7uno Aua!idade
V - ESTRATGIA DE TRABALHO
Ao !on)o do curso de$ero ser eBecutadas ati$idades discentes de pes<uisa r%pida so're temas re!e$antes em
)era!: de acordo com a sensi'i!idade do Pro(essor: !i)ados aos (atos recentes da Administrao: eBtrasa!a: como
instrumento de (iBao de conceitos: podendo ou no $a!er pontos*
VII - BIBLIOGRAFIA
C2IAC0N-#* Ida!'erto* Introduo D teoria )era! da administrao E edio compacta : 2F edio* Gio de Haneiro:
Campus* 2000
+AII+IAN#: Antonio Cesar Amaru: -eoria )era! da administrao: 1F edio: So Pau!o: At!as: 2002*
CACANA: Darcio HosJ* Imp!antao de um Pro)rama de Aua!idade* 0d* Aua!itKmar?: 2006*
2
SUMRIO
1. INTRODUO TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO 04
A Administrao e suas perspecti$as: de!ineando o pape! da administrao
2. OS PRIMRDIOS DA ADMINISTRAO 06
Antecedentes hist,ricos da Administrao: preparando as condi&es para a moderna
empresa
3. A ABORDAGEM CLSSICA DA ADMINISTRAO 10
Administrao Cient3(ica: arrumando o cho da (%'rica
-eoria C!%ssica da Administrao: or)ani;ando a empresa
4. A ABORDAGEM HUMANSTICA DA ADMINISTRAO 15
-eoria das Ge!a&es 2umanas: humani;ando a empresa
Decorrncias da -eoria das Ge!a&es 2umanas: dando importLncia aos )rupos
5. A ABORDAGEM NEOCLSSICA DA ADMINISTRAO 20
-eoria Neoc!%ssica da Administrao: de(inindo o pape! do administrador
Decorrncias da -eoria Neoc!%ssica:
-ipos de or)ani;ao: dando (orma D empresa
Departamenta!i;ao: compondo as unidades da empresa
AP# Administrao por #'9eti$os: (oca!i;ando resu!tados
6. ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAO 30
+ode!o Murocr%tico de or)ani;ao: em 'usca da or)ani;ao idea!
-eoria 0strutura!ista da Administrao: amp!iando os hori;ontes da empresa
7. ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAO 34
-eoria Comportamenta!: dominando a empresa por meio de pessoas
-eoria do Desen$o!$imento #r)ani;aciona! 8D#=: empreendendo a mudana e a
reno$ao empresaria!
8. ABORDAGEM SISTMICA DA ADMINISTRAO 36
-ecno!o)ia e Administrao: criando a in(raestrutura da empresa
-eoria +atem%tica da Administrao: raciona!i;ando decis&es
-eoria de Sistemas: amp!iando as (ronteiras da empresa
9. ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAO 40
-ecno!o)ia da Contin)ncia: em 'usca da (!eBi'i!idade e da a)i!idade
10. NOVAS ABORDAGENS DA ADMINISTRAO 45
Para onde $ai a -.AN : em 'usca da competiti$idade*
3
1. INTRODUO A TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO
O mundo atuaI uma sociedade institucionaIizada e composta de organizaes. -odas as ati$idades
$o!tadas para a produo de 'ens 8produtos= ou para a prestao de ser$ios 8ati$idades especia!i;adas= so
p!ane9adas: coordenadas: diri)idas e contro!adas dentro de or)ani;a&es* As organizaes so constitudas de
pessoas e de recursos no humanos 8como recursos (3sicos e materiais: (inanceiros: tecno!,)icos:
mercado!,)icos: etc=* A $ida das pessoas depende das or)ani;a&es e estas dependem do tra'a!ho da<ue!as*
Nascemos: $i$emos e morremos dentro de or)ani;a&es* As organizaes so extremamente heterogneas e
diversificadas, de tamanhos: caracter3sticas: estruturas e o'9eti$os di(erentes*
0Bistem organizaes Iucrativas 8chamadas empresas= e organizaes no Iucrativas 8como o 0BJrcito: I)re9a:
Ser$ios pO'!icos: entidades (i!antr,picas: or)ani;a&es no )o$ernamentais: etc=*
A Administrao trata do p!ane9amento da or)ani;ao 8estruturao=: da direo e do contro!e de todas as
ati$idades di(erenciadas pe!a di$iso de tra'a!ho <ue ocorram dentro de uma or)ani;ao* Assim: a Administrao
J imprescind3$e! para a eBistncia: so're$i$ncia e sucesso das or)ani;a&es* -.A J o campo do conhecimento
humano <ue se ocupa do estudo da Administrao em )era: no se preocupando onde e!a se9a ap!icada: se nas
or)ani;a&es no !ucrati$as*
A Administrao re$e!ase nos dias de ho9e como uma %rea do conhecimento humano impre)nado de
comp!eBidades e de desa(ios* # pro(issiona! <ue uti!i;a a Administrao como meio de $ida pode tra'a!har nos
mais $ariados n3$eis de uma or)ani;ao: desde o n3$e! hier%r<uico de super$iso e!ementar atJ o n3$e! de
diri)ente m%Bimo da or)ani;ao* Pode trabaIhar em Administrao da Produo, Adm. Financeira, Rec.
Humanos, Marketing, Comex, ou ainda na Administrao geraI. - Cada %rea de Administrao J di$ersa e
di(erenciada*
# pro(issiona! de Administrao no J 9u!)ado somente pe!o <ue sa'e: mas como ap!ica o <ue sa'e na
or)ani;ao e pe!os resu!tados <ue conse)ue com os recursos dispon3$eis*
0Bistem trs tipos de ha'i!idades necess%rias para <ue o administrador possa tra'a!har com sucesso: A
2a'i!idade -Jcnica: a 2umana e Conceitua!*
HabiIidade tcnica: Consiste em uti!i;ar conhecimentos: mJtodos: tJcnicas e e<uipamentos necess%rios para o
desempenho de tare(as espec3(icas: por meio da eBperincia e educao* P muito importante para o n3$e!
operaciona!*
HabiIidade Humana: Consiste na capacidade e (aci!idade para tra'a!har com pessoas: comunicar: compreender
suas atitudes e moti$a&es e !iderar )rupos de pessoas* Para o n3$e! )erencia!*
HabiIidade ConceituaI: Consiste na capacidade de compreender a comp!eBidade da or)ani;ao como um todo
e o a9ustamento do comportamento de suas partes* 0ssa ha'i!idade permite <ue a pessoa se comporte de acordo
com os o'9eti$os da or)ani;ao tota! e no apenas de acordo com os o'9eti$os e as necessidades de seu
departamento ou )rupo imediato* P muito importante para o n3$e! instituciona!* A combinao dessas
habiIidades importante para o administrador.
A TGA se prope a desenvoIver a habiIidade conceituaI, em'ora no deiBe de !ado as ha'i!idades humanas e
tJcnicas* 0m outros termos: se prop&e a desen$o!$er a capacidade de pensar: de(inir situa&es or)ani;acionais
comp!eBas: dia)nosticar e propor so!u&es*
Nveis administrativos HabiIidades Necessrias
InstitucionaI A!ta Direo
Intermedirio .erncia
OperacionaI Super$iso
4
Conceituais
Humanas
Tcnicas
A Administrao e suas Perspectivas
0m uma Jpoca de comp!eBidades: mudanas e incerte;as como a <ue atra$essamos ho9e: a Administrao
tornouse uma das mais importantes %reas da ati$idade humana* 0: a tare(a '%sica da Administrao J (a;e as
coisas por meio das pessoas de maneira e(iciente e e(ica;*
Peter Drucker, autor neoc!%ssico: a(irma <ue no existem pases desenvolvidos e pases subdesenvolvidos: e sim
pa3ses <ue sa'em administrar a tecno!o)ia e os recursos dispon3$eis e potenciais e pa3ses <ue ainda no o
sa'em* 0m outros termos: eBistem pases administrados e pases sub-administrados. # mesmo ocorre com as
or)ani;a&es*
O trabaIho do administrador em quaIquer organizao E se9a e!e um super$isor de primeira !inha ou o diri)ente
m%Bimo da or)ani;ao E essenciaImente o mesmo. Nesse sentido: no h% uma distino '%sica* Aua!<uer
<ue se9a a posio ou o n3$e! <ue ocupe: o administrador a!cana resu!tados atra$Js da e(eti$a cooperao dos
su'ordinados* (O Aprendiz).
Neste sentido a Administrao tem a (uno de conse)uir (a;er as coisas por meio das pessoas: com os me!hores
resu!tados* Com o aumento do tamanho das or)ani;a&es e a comp!eBidade J <ue a -.A sur)iu: permitindo
o(erecer aos diri)entes das or)ani;a&es os mode!os e estratJ)ias ade<uadas para a so!uo de seus pro'!emas
empresariais*
# si)ni(icado e o conteOdo da Administrao so(reram uma (ormid%$e! amp!iao e apro(undamento atra$Js das
di(erentes teorias <ue a'ordaremos nesta discip!ina*
# conteOdo do estudo da Administrao tende a a'ordar as $ari%$eis e assuntos t3picos da orientao te,rica de
sua esco!a ou teoria* E Pretendemos abordar uma viso mais ampIa, comparativa e sobre tudo, crtica de
cada teoria da Administrao.
A Teoria Geral da Administrao comeou com a nfase nas tarefas 8ati$idades eBecutadas pe!os oper%rios em
uma (%'rica=: atra$Js da AD+INIS-GAQR# CI0N-S7ICA de -aK!or* A se)uir: a preocupao '%sica passou para a
nfase na estrutura com a -0#GIA CLTSSICA de 7aKo! e com a -0#GIA DA MUG#CGACIA de +aB Ve'er:
se)uindose mais tarde a -0#GIA 0S-GU-UGALIS-A* A reao 2umanista sur)iu com a nfase nas pessoas,
por meio da -0#GIA DAS G0LAQW0S 2U+ANAS: mais tarde desen$o!$ida pe!a -0#GIA C#+P#G-A+0N-AL e
pe!a -0#GIA D# D0S0NC#LCI+0N-# #G.ANIXACI#NAL* A nfase no ambiente sur)iu com a -0#GIA D#S
SIS-0+AS: sendo comp!etada pe!a -0#GIA DA C#N-IN.YNCIA* 0sta: posteriormente: desen$o!$eu a n(ase na
tecno!o)ia* Cada uma dessas cinco $ari%$eis: tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnoIogia E pro$ocou a
seu tempo uma di(erente teoria administrati$a: marcando um )radati$o passo no desen$o!$imento da -.A*
Cada teoria administrativa priviIegia ou enfatiza uma ou mais dessas cinco variveis.
/>01 Administrao Cient3(ica 2omo 0conomicus
/>0> -eoria da Murocracia Z Z
/>/6 -eoria C!%ssica Z Z
/>12 -eoria Ge!a&es 2umanas 2omo Socia!
/>"5 -eoria 0strutura!ista 2omem #r)ani;aciona!
/>4/ -eoria dos Sistemas 2omem 7unciona!
/>41 A'orda)em SociotJcnica Z Z
/>4" -eoria Neoc!%ssica Z Z
/>45 -eoria Comportamenta! 2omem Administrati$o
/>62 Desen$o!$imento #r)ani;aciona! Z Z
/>52 -eoria da Contin)ncia Z Z
/*2* # 0stado atua! da -eoria .era! da Administrao:
5
Homem
Complexo
A -.A estuda a Administrao das or)ani;a&es e empresas
do ponto de $ista da interao e interdependncia entre as
seis variveis principais: Tarefas, Estruturas, Pessoas,
TecnoIogia, Ambiente e Competitividade. # comportamento
desses componentes J sistmico e compIexo: cada um
in(!uencia e J infIuenciado peIos outros. +odi(ica&es em um
componente pro$ocam modi(ica&es em maior ou menor )rau
nos demais* A ade<uao e inte)rao entre essas seis
$ari%$eis constitui o desa(io da Administrao* O Objeto de
estudo da Administrao a atividade OrganizacionaI.
Tarefas
ORGANIZAO
Estrutura Pessoas
Competitividad
e
Tecnologia
Ambient
e
Perspectivas Futuras da Administrao:
Nos pr,Bimos anos o mundo $ero o (im da (orma or)ani;aciona! de ho9e 8or)ani;ao 'urocr%tica= e o sur)imento
de no$as ar<uiteturas or)ani;acionais ade<uadas Ds no$as demandas da era p,sindustria!* As (ra<ue;as da
or)ani;ao 'urocr%tica sero os )ermes dos (uturos sistemas or)ani;acionais: de$ido a:
/* +udanas r%pidas e inesperadas: principa!mente no campo do conhecimento e da eBp!oso popu!aciona!:
impondo no$as e crescentes necessidades a <ue as atuais or)ani;a&es no tm condi&es de atender*
2* Crescimento em tamanho das or)ani;a&es: <ue se tornam comp!eBas e internacionais*
1* Ati$idades de ho9e: <ue eBi)em pessoas de competncia di$ersas e a!tamente especia!i;adas: en$o!$endo
pro'!emas de coordenao e: principa!mente: de acompanhamento das r%pidas mudanas*
A tare(a administrati$a nas pr,Bimas dJcadas ser% incerta e desa(iadora: pois de$er% ser atin)ida por uma
in(inidade de $ari%$eis: mudanas e trans(orma&es carre)adas de am'i)[idades e de incerte;as*
C%rios (atores de$ero pro$ocar pro(undos impactos so're as or)ani;a&es e empresas: como:
1 - Crescimento das organizaes: Na medida <ue cresce ocorre uma su'di$iso interna e especia!i;ao dos
,r)os e: em decorrncia: maior necessidade de coordenao e inte)rao das partes en$o!$idas para )arantir a
e(icincia e e(ic%cia*
2 - Concorrncia mais aguda: A medida <ue aumentam os mercados e os ne),cios: crescem tam'Jm os riscos
da ati$idade empresaria!* # produto ou ser$io <ue demonstre ser superior ou me!hor ser% o mais procurado* #
crescimento de imitantes no mercado*
3 - Sofisticao da tecnoIogia: Com o uso das te!ecomunica&es: computador e do transporte: as or)ani;a&es
e empresas esto internaciona!i;ando suas opera&es e ati$idades*
4 - Taxas eIevadas de infIao: #s custos de ener)ia: matJrias primas: mo de o'ra e do dinheiro esto se
e!e$ando continuamente* A in(!ao impor% no$as press&es e ameaas so're as or)ani;a&es !ucrati$as: estas
de$ero !utar pe!o !ucro e so're$i$ncia atra$Js de maior produti$idade*
5 - GIobaIizao da economia e internacionaIizao dos negcios: # es(oro de eBportao: a criao de
no$as su'sidi%rias para deitar ra3;es em outros territ,rios estran)eiros: J um (en\meno <ue in(!uenciar% as
or)ani;a&es do (uturo na administrao* A competio a)ora J mundia!*
6 - VisibiIidade maior das organizaes: 0n<uanto crescem: as or)ani;a&es tornamse competiti$as: mais
so(isticadas: internaciona!i;amse mais e: com isso aumentam sua in(!uncia am'ienta!: ou se9a: as or)ani;a&es
chamam mais a ateno do am'iente e do pO'!ico e passam a ser mais $is3$eis e perce'idas pe!a opinio pO'!ica*
Isso pode ser positivo ou negativo.
2. OS PRIMRDIOS DA ADMINISTRAO
A Administrao: seus conceitos e tJcnicas sempre (oram usados consciente ou inconscientemente* Por eBemp!o:
+oisJs usou princ3pios de administrao durante o YBodo do 0)ito em /240 a*C* Contudo: o pensamento
administrati$o se desen$o!$eu num ritmo !ento: por $%rias ra;&es* 0m primeiro !u)ar: desde o tempo dos (i!,so(os
)re)os atJ a Idade +Jdia: e mesmo em um per3odo mais moderno: as ati$idades comerciais ou industriais no
eram aceitas como pro(iss&es respeit%$eis* 0m se)undo !u)ar: os primeiros economistas e cientistas po!3ticos no
se preocuparam com os aspectos empreendedores ou administrati$os das empresas* 0m terceiro: os pr,prios
administradores no a9udaram no desen$o!$imento da administrao: pois considera$am sua pro(isso uma arte e
no uma cincia: eBp!icando <ue princ3pios cient3(icos no podem ser ap!icados D administrao: como o eram nas
outras cincias* 0m <uarto !u)ar: atJ <uase o (im do sJcu!o III: os ne),cios eram operados principa!mente em
'ases pessoais e esca!a redu;ida: com a!)uns propriet%rios e poucos s,cios* Portando no ha$ia incenti$o para o
desen$o!$imento da teoria da administrao*
InfIuncia diversas na Histria da Administrao:
A infIuncia da FiIosofia:
Scrates 8"00 a*C* na .rJcia= em sua discusso com Nicoma<uides eBp&e seu ponto de $ista so're a
Administrao como uma ha'i!idade pessoa! separada do conhecimento tJcnico e da eBperincia* -am'Jm (oi o
primeiro a a(irmar a Uni$ersa!idade da Administrao*
PIato 8150 a*C* na .rJcia= disc3pu!o de S,crates: ana!isou os pro'!emas po!3ticos e sociais decorrentes do
desen$o!$imento socia! e cu!tura! do po$o )re)o* 0m sua o'ra: a GepO'!ica: eBp&e a (orma democr%tica de
)o$erno e de administrao dos ne),cios pO'!icos*
6
AristteIes 8100 a*C* .rJcia= disc3pu!o de P!ato: deu o impu!so inicia! D (i!oso(ia: Cosmo!o)ia: Noso!o)ia:
+eta(3(ica: L,)ica e Cincias naturais: a'rindo as perspecti$as do conhecimento humano* No !i$ro Po!3tica: so're a
or)ani;ao do 0stado: distin)ue as trs (ormas de administrao pO'!ica:
/* +onar<uia ou )o$erno de um s, 8<ue pode redundar em tirania=]
2* Aristocracia ou )o$erno de uma e!ite 8<ue pode descam'ar para o!i)ar<uia=]
1* Democracia ou )o$erno do po$o 8<ue pode de)enerar em anar<uia=*
Idade das Trevas Per3odo si!encioso em produo e criati$idade cient3(ico administrati$o E Dom3nio cat,!ico
romano atJ a re(orma protestante e in3cio da Genascena* 8124 D /420 d*C*=
Francis Bacon 8/46//626=: (i!,so(o e estadista in)!s e (undador da L,)ica +oderna 'aseada no mJtodo
eBperimenta! e induti$o: mostra a preocupao pr%tica de se separar eBperimenta!mente o <ue J essencia! do <ue
J acidenta! ou acess,rio* Macon antecipouse ao princ3pio conhecido em Administrao como princ3pio da
pre$a!ncia do principa! so're o acess,rio*
Ren Descartes 8/4>6/640=: (i!,so(o: matem%tico e (3sico (rancs: considerado o (undador da 7i!oso(ia +oderna:
criou as coordenadas cartesianas e deu impu!so D +atem%tica e a .eometria da Jpoca* Na 7i!oso(ia: ce!e'ri;ou
se pe!o !i$ro # Discurso do +Jtodo: no <ua! descre$e seu mJtodo (i!os,(ico denominado ZMtodo !artesiano^* So'
sua in(!uncia outros (i!,so(os aumentaram a a'ran)ncia na ordem e no contro!e do tra'a!ho pe!os princ3pios
cartesianos*
Thomas Hobbes 8/466/65>=: (i!,so(o po!3tico in)!s: no !i$ro Le$iat: assina!a <ue o po$o renuncia a seus
direitos naturais em (a$or de um )o$erno <ue: in$estido do poder a e!e con(erido: imp&e a ordem: or)ani;a a $ida
socia! e )arante a pa;: porJm o mesmo 8estado= ao crescer a!cana as dimens&es de um dinossauro: ameaando
a !i'erdade de todos*
Jean-Jacques Rousseau 8/5/2/556= )rande pensador e po!3tico] desen$o!$eu a teoria do Contrato Socia!*
Contrato socia! J um acordo entre os mem'ros de uma sociedade pe!o <ua! reconhecem a autoridade i)ua! so're
todos de um re)ime po!3tico: )o$ernante atra$Js de re)ras*
KarI Marx 8/6/6/661= e Friedrich EngeIs 8/620/6>4=: prop&em uma teoria da ori)em econ\mica do 0stado* #
poder po!3tico e do 0stado nada mais J do <ue o (ruto da dominao econ\mica do homem pe!o homem* No
+ani(esto Comunista: a(irmam <ue a hist,ria da humanidade J uma hist,ria da !uta de c!asses*
A infIuncia da Organizao da Igreja CatIica:
Durante $%rios sJcu!os: as normas administrati$as e os princ3pios de or)ani;ao pO'!ica (oram se trans(erindo
das institui&es das institui&es dos 0stados 8como Atenas e Goma= para as institui&es da I)re9a Cat,!ica* A
medida <ue o cristianismo se espa!ha$a e sur)iam di(erentes seitas: e!a precisa$a de(inir com mais c!are;a sua
misso: (ins o'9eti$os: diretri;es: re)ras e re)u!amentos: assim como sua hierar<uia or)ani;aciona!* Desen$o!$eu
se um re!acionamento a!tamente centra!i;ado de autoridade e responsa'i!idade* 0ntretanto o con(!ito entre a
autoridade centra!i;ada e descentra!i;ada continua atJ ho9e* 0ste ponto J um dos principais (atores de
di(erenciao das seitas crists] a!Jm do )rau de imposio de diretri;es: procedimentos: doutrinas: re)ras e
re)u!amentos*
A infIuncia da tica protestante (do trabaIho)
C%rios ministros protestantes: !iderados por +artinho Lutero 8A!emanha= e Hoo Ca!$ino 8In)!aterra=: comearam a
desa(iar a!)umas doutrinas cat,!icas* 0m'ora e!es no (ossem capita!istas: seus ensinamentos !e$aram a
mudanas radicais E atJ no mundo dos ne),cios* Lutero e Ca!$ino desen$o!$eram a crena de <ue ZDeus a"uda a
#uem se a"uda^: o <ue passou a ser chamado de Ptica Protestante ou Ptica do -ra'a!ho*
+aB Ve'er: soci,!o)o: mais tarde a(irma <ue a Ptica Protestante te$e )rande impacto no desen$o!$imento do
capita!ismo: pois !i'erou as pessoas do esti)ma de (a;er ne),cios e de !idar com o comercio* InOmeros coro!%rios
apareceram: apoiando a Ptica Protestante: com por eBemp!o: ZPerda de tempo um pecado mortal^ e Z$uem no
#uiser trabal%ar, tambm no deve comer^*
A infIuncia da Organizao MiIitar
A or)ani;ao mi!itar in(!uenciou o aparecimento das teorias da Administrao* A or&ani'ao linear. ( princpio
da unidade de comando. A )scala %ier*r#uica. Como o crescimento das )uerras: cresceu a necessidade de se
de!e)ar autoridade ara os n3$eis mais 'aiBos da or)ani;ao mi!itar* #utra contri'uio (oi o princpio de direo:
<ue preceitua <ue todo so!dado de$e sa'er per(eitamente o <ue se espera de!e e a<ui!o <ue e!e de$e (a;er* #
)enera! prussiano _ar! $on C!ause`it;: J considerado o pai do pensamento estratJ)ico* C!ause`it; considera$a a
discip!ina um re<uisito '%sico para uma 'oa or)ani;ao* Para e!e: a or)ani;ao re<uer um cuidadoso
p!ane9amento: no <ua! as decis&es de$em ser cient3(icas e no apenas intuiti$as* # administrador de$e aceitar a
incerte;a e p!ane9ar de maneira a minimi;ar seus e(eitos*
A infIuncia da Primeira RevoIuo IndustriaI

Com a in$eno da m%<uina a $apor por Hames Vatt 8/516/6/>= e sua ap!icao D produo: sur)iu uma no$a
concepo de tra'a!ho <ue modi(icou comp!etamente a estrutura socia! e comercia! da Jpoca: pro$ocando
pro(undas e r%pidas mudanas de ordem econ\mica: po!3tica e socia! <ue: em um !apso de um sJcu!o: (oram
maiores do <ue as mudanas: ocorridas em todo o mi!nio anterior* Foram 4 fases at aIcanar o scuIo XIX e
aceIerar com mpeto.
1 fase: Mecanizao da indstria e da agricuItura, em (ins do sJcu!o ICIII: com a m%<uina de (iar 82ar)rea$es
E In)!aterra@/565=: do tear hidr%u!ico 8Ar?`ri)ht E In)!aterra@/56>=: do tear mecLnico 8Cart`ri)ht E In)!aterra@/564=
e do descaroador de a!)odo 8VhitneK E In)!aterra@/5>2=* # descaroador de a!)odo tra'a!ha$a mi! !i'ras de
a!)odo: en<uanto: no mesmo tempo: um escra$o conse)uia tra'a!har apenas cinco !i'ras*
2 fase: ApIicao da fora motriz industria. Com a ap!icao do $apor Ds m%<uinas: iniciamse )randes
trans(orma&es nas o(icinas 8<ue se con$erteram em (%'ricas=: nos transportes: nas comunica&es e na
a)ricu!tura*
3 fase: O desenvoIvimento do sistema fabriI. 7%'ricas e usinas 'aseadas na di$iso do tra'a!ho* A mi)rao
de )randes massas das %reas a)r3co!as para as proBimidades das (%'ricas* Ur'ani;ao*
4 fase: Um espetacuIar aceIeramento dos transportes e das comunicaes. Na$e)ao a $apor 8/605=* A
!ocomoti$a a $apor (oi aper(eioada por Stephenson: sur)indo a primeira estrada de (erro na In)!aterra 8/624= e
!o)o depois nos 0UA 8/62>= e no Hapo 8/612=* .raham Me!! in$enta o te!e(one 8/656=*
A infIuncia da Segunda RevoIuo IndustriaI
7oi pro$ocada por trs (atos importantes: # aparecimento do processo de (a'ricao do Ao 8/646=] o
aper(eioamento do d3namo 8/651= e a in$eno do motor a com'usto interna 8/651=*
As caractersticas da 2 RevoIuo IndustriaI so as seguintes:
/* Su'stituio do (erro pe!o ao como materia! industria! '%sico*
2* Su'stituio do $apor pe!a e!etricidade e deri$ados do petr,!eo como (ontes de ener)ia*
1* Desen$o!$imento da ma<uinaria autom%tica e da especia!i;ao do tra'a!ho*
"* Crescente dom3nio da industria pe!a cincia*
4* -rans(orma&es radicais nos transportes e nas comunica&es*
6* Desen$o!$imento de no$as (ormas de or)ani;ao capita!ista*
5* 0Bpanso da industria!i;ao desde a 0uropa atJ o 0Btremo #riente*
a* -rans(erncia da ha'i!idade do arteso para a m%<uina*
'* Su'stituio da (ora do anima! ou do mOscu!o humano pe!a potencia! da m%<uina a $apor e
depois pe!o motor e!Jtrico: permitindo maior produo e economia*
A or)ani;ao e a empresa moderna nasceram )raas a $%rios (atores: como:
/* A ruptura das estruturas corporati$as da Idade +Jdia*
2* # a$ano tecno!,)ico e a ap!icao dos pro)ressos cient3(icos D produo: a desco'erta de
no$as (ormas de ener)ias e a enorme amp!iao de mercados*
1* A su'stituio do tipo artesana! por um tipo industria! de produo*
A infIuncia dos Economistas Liberais:
As idJias '%sicas dos economistas c!%ssicos !i'erais constituem os )ermes iniciais do pensamento administrati$o
de nossos dias* # no$o sistema era 'aseado no conceito econ\mico (rancs da !i$re empresa* Adam Smith: um
pro(essor escocs de (i!oso(ia mora! E e o primeiro economista do mundo E usou essa eBpresso em seu !i$ro: ZA
Gi<ue;a das Na&es^: para en(ati;ar <ue o )o$erno no de$eria inter(erir no comJrcio* 0!e acha$a <ue se os
empres%rios ti$essem !i'erdade de procurar seu pr,prio interesse: seriam )uiados por uma Zmo in$is3$e!^ <ue os
(aria a)ir Zno interesse da sociedade tota!^* Smith re(orou a importLncia do p!ane9amento e da or)ani;ao dentro
das (un&es da Administrao* A partir da metade do sJcu!o III: o !i'era!ismo econ\mico comeou a perder sua
in(!uncia: en(ra<uecendo na medida em <ue o capita!ismo se a)i)antou com o despontar dos Dupont: Goc?e(e!!er:
+or)an: _rupp: etc*
O novo capitaIismo se inicia com a produo em Iarga escaIa de grandes concentraes de maquinaria e
de mo de obra, criando situa&es pro'!em%ticas de or)ani;ao de tra'a!ho: de concorrncia econ\mica: de
padro de $ida: etc*
KarI Marx com o conceito de Z+ais $a!ia^ eBerceu enorme in(!uncia tanto por sua o'ra como por sua intensa
mi!itLncia po!3tica* # Socia!ismo e o sindica!ismo o'ri)aram o capita!ismo no in3cio do sJcu!o II a en$eredar pe!o
caminho do aper(eioamento de todos os (atores de produo en$o!$idos e sua ade<uada remunerao* Dentro
dessa situao: sur)em os primeiros es(oros nas empresas capita!istas para a imp!antao de mJtodos e
processos de raciona!i;ao do tra'a!ho: cu9o estudo met,dico e eBposio te,rica coincidiram com o in3cio do
sJcu!o II*
A infIuncia dos Pioneiros e Empreendedores:
!
# in3cio do sJcu!o III nos 0UA os maiores ne),cios empresariais (oram as estradas de (erro* Antes de /640:
poucas empresas tinham uma estrutura administrati$a <ue eBi)isse os ser$ios de um administrador em tempo
inte)ra!: pois: em )era!: as empresas industriais eram pe<uenas e (ami!iares* 0B: # presidente era o tesoureiro: o
comprador ou o $endedor e atendia aos a)entes comissionados* Se o ne),cio crescia: os a)entes se torna$am
s,cios da (irma: inte)rando produo e distri'uio* 0m /65/: a In)!aterra era a maior potencia econ\mica
mundia!* 0m /664: Hohn D* Goc?e(e!!er (undou a Standard #i!: Carne)ie (unda o truste de ao: u!trapassando
rapidamente a produo de toda a In)!aterra* S`i(t e Armour (ormam o truste das conser$as* .u))enheim do
co're e +e!o: o truste do a!um3nio* Lo)o a se)uir: te$e o in3cio a inte)rao $ertica! nas empresas* #s Zcriadores
de impJrios^ passaram a comprar e a inte)rar concorrentes: (ornecedores ou distri'uidores para )arantir seus
interesses*
Na Jpoca de /660: a Vestin)house e a .enera! 0!etric domina$a! o ramo de 'ens dur%$eis e criaram
or)ani;a&es pr,prias de $endas com $endedores treinados: dando in3cio ao <ue ho9e denominamos Zmar?etin)^*
Am'as assumiram a or)ani;ao do tipo (unciona! <ue seria adotada pe!a maioria das empresas americanas: a
sa'er:
/* Um Dept de Produo para cuidar da manu(atura de (%'ricas iso!adas]
2* Um Dept de Cendas para administrar um sistema naciona! de escrit,rios distritais]
1* Um Dept 7inanceiro*
Por $o!ta de /66>: o capita! da Vestin)house 0!ectric e da .enera! 0!ectric 9% u!trapassa$a a marca dos "0
mi!h&es de d,!ares em cada uma de!as* 8( +rasil ainda se livrando da Monar#uia e da in,lu-ncia portu&uesa para
proclamar a .ep/blica=* #s )randes capites de industrias E como Goc?e(e!!er: Vestin)house Daim!er e Mens:
2enrK 7ord e outros E no tinham condi&es de sistemati;ar seus $astos ne),cios com e(icincia: pois eram
empreendedores e no or)ani;adores* A or)ani;ao era um desa(io em (ase da ma)nitude dos recursos <ue
conse)uiram reunir* E 0sta$a che)ando a era da competio e da concorrncia como decorrncia de (atores
como:
/* Desen$o!$imento tecno!,)ico: <ue proporcionou um crescente nOmero de empresas e na&es concorrendo
nos mercados mundiais]
2* Li$re comJrcio]
1* +udana dos mercados $endedores para mercados compradores]
"* Aumento da capacidade de in$estimento de capita! e e!e$ao dos n3$eis de ponto de e<ui!3'rio]
4* Gapide; do ritmo de mudana tecno!,)ica <ue rapidamente torna o'so!eto um produto ou redu; drasticamente
seus custos de produo*
0stes (atores propiciaram uma 'usca de 'ases cient3(icas para a me!horia da pr%tica empresaria! e pra o
sur)imento da teoria administrati$a*
"
1. ABORDAGEM CLSSICA DA ADMINISTRAO
No despontar do SJcu!o II: 7rederic? Vins!o` -aK!or 80UA= desen$o!$eu a chamada EscoIa da Administrao
Cientfica e Henri FayoI desenvoIveu a chamada Teoria CIssica, Am'os: partindo de di(erentes pontos e no
se comunicando entre si] criaram as 'ases da chamada A'orda)em C!%ssica da Administrao: cu9os postu!ados
dominaram as <uatro primeiras dJcadas do sJcu!o II no panorama administrati$o das or)ani;a&es* E As duas
correntes so desdo'radas em orienta&es di(erentes: mas <ue se comp!ementam com re!ati$a coerncia*
Administrao cientifica: -AaL#G: mo$imento desen$o!$ido nos 0UA*
o Preocupao em aumentar a e(icincia no n3$e! operaciona!
o Yn(ase na tare(a
o -empomo$imento
o -empo padro
o A'orda)em de 'aiBo para cima
o #G- 8or)ani;ao raciona! do tra'a!ho=
Teoria cIssica: FAYOL: mo$imento desen$o!$ido na 0uropa E 7rana*
Preocupao em aumentar a e(icincia no n3$e! or)ani;aciona!: por meio de (orma
e disposio dos departamentos e de suas interre!a&es estruturais*
A'orda)em de cima para 'aiBo
Predomina$a a ateno na estrutura or)ani;aciona! e nos e!ementos da
administrao
Yn(ase na estrutura:
1.2. ORIGENS DA ABORDAGEM CLSSICA
As ori)ens da ACA remontam as conse<[ncias )eradas pe!a re$o!uo industria!: resumidas em dois
(atos:
O crescimento aceIerado e desorganizado das empresas b su'stituir o empirismo e a impro$isao:
dando !u)ar as tJcnicas de administrao 8p!ane9amento= e a cincia*
A necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das organizaes b e$itarem o desperd3cio
e (iBar padr&es de produo*
# panorama industria! no inicio do sJcu!o II:
0mpresas de $%rios tamanhos
MaiBo rendimento da ma<uinaria
Insatis(ao )enera!i;ada entre os oper%rios
Intensa concorrncia
0!e$ado $o!ume de perdas
#s autores c!%ssicos pretenderam desen$o!$er uma CI0NCIA AD+INIS-GA-ICA: cu9os princ3pios
pudessem ser ap!icados para reso!$er os pro'!emas da or)ani;ao*
1.3. ADMINISTRAO CIENTFICA
Iniciada no comeo do sJcu!o II pe!o en)enheiro 7rederic?: V* -aK!or* Com n(ase principa! nas tare(as:
a(im de a!canar maior e(icincia industria!* Nome deri$ado da tentati$a de ap!icao dos mJtodos da cincia aos
pro'!emas da administrao* -e$e se)uidores importantes: tais como: 0merson: 7ord*
Preocupao principa! b e!iminar o desperd3cio e e!e$ar os n3$eis de produti$idade
-aK!or E 8/646/>/4=: nasceu em 7i!adJ!(ia nos 0UA*
PRIMEIRO PERIODO DE TAYLOR
#$
Pu'!icao do !i$ro Shop +ana)ement 8administrao de o(icinas=: />01: so're a tJcnica da
raciona!i;ao do tra'a!ho do oper%rio: por meio do estudo de tempos e movimentos.
# #'9eti$o de uma 'oa administrao J pa)ar sa!%rios a!tos e ter 'aiBos custos unit%rios de produo*
c Para rea!i;ar esse o'9eti$o: a Administrao de$e ap!icar mJtodos cient3(icos de pes<uisas e
eBperimentao: a (im de (ormu!ar princ3pios e esta'e!ecer processos padroni;ados <ue permitam o contro!e de
opera&es (a'ris*
c #s empre)ados de$em ser cienti(icamente co!ocados em ser$ios ou postos em <ue os materiais e as
condi&es de tra'a!ho se9am cienti(icamente se!ecionados: para <ue as normas possam ser cumpridas*
c #s empre)ados de$em ser cienti(icamente adestrados para aper(eioar suas aptid&es e: portanto
eBecutar um ser$io ou tare(a de modo <ue a produo norma! se9a cumprida*
c Uma atmos(era de cooperao de$e ser cu!ti$ada entre a Administrao e os tra'a!hadores: para )arantir
a continuidade desse am'iente psico!,)ico <ue possi'i!ite a ap!icao dos princ3pios mencionados*
SEGUNDO PERODO DE TAYLOR
7ase do tra'a!ho de -aK!or e!e conc!uiu <ue a raciona!i;ao do tra'a!ho do oper%rio de$eria ser
acompanhado de uma estruturao )era! da empresa* 0sta empresa padecia de trs tipos de pro'!emas:
/ Vadiagem sistemtica por parte dos operrios: <ue $em da Jpoca imemoria! e <uase
uni$ersa!mente disseminado entre os tra'a!hadores* # sistema de(eituoso de administrao* #s mJtodos
emp3ricos ine(icientes uti!i;ados nas empresas*
2 Desconhecimento: pe!a )erncia: das rotinas de tra'a!ho e do tempo necess%rio para sua
rea!i;ao*
1 FaIta de uniformidade das tJcnicas ou mJtodos de tra'a!ho*
Para sanar esses trs pro'!emas: idea!i;ou o seu (amoso sistema de Administrao <ue denominou
Scienti(ic +ana)ement 8.erncia Cient3(ica: #r)ani;ao Cienti(ica no -ra'a!ho e #r)ani;ao Gaciona! do
-ra'a!ho=* 0ste tra'a!ho J composto por 54d de an%!ise e 24d de 'om senso*
-aK!or $ia a necessidade premente de ap!icar mJtodos cient3(icos D administrao: para )arantir a
consecuo de seus o'9eti$os de m%Bima produo a m3nimo custo* 0ssa tentati$a de su'stituir mJtodos
emp3ricos e rudimentares pe!os mJtodos cient3(icos em todos os o(3cios rece'eu o nome de #r)ani;ao Gaciona!
do -ra'a!ho* 8#G-=* #s principais aspectos da #G- 'aseiamse em:
AnaIise do trabaIho e estudo dos tempos e movimentos
)liminao de todo o desperdcio de es,oro %umano
Adaptao dos oper*rios a tare,a
Treinamento dos oper*rios
)speciali'ao do oper*rio
)stabelecimento de normas de execuo do trabal%o
Estudo da fadiga humana
)liminar movimentos in/teis na execuo de uma tare,a
)xecutar 0 do ponto de vista ,isiol1&ico 0 os movimentos /teis com a maior economia de es,oro
e tempo.
Dar aos movimentos uma seriao apropriada e economia de movimentos.
Diviso do trabaIho e especiaIizao do operrio
A idJia '%sica era <ue a e(icincia aumenta a especia!i;ao] <uanto mais especia!i;ado (or um
oper%rio: tanto maior ser% a sua e(icincia*
Um oper%rio desempenha a tare(a tota! => $%rios oper%rios desempenham em para!e!o partes da
tare(a => $%rios oper%rios desempenham em serie partes da tare(a tota!
Desenho de cargos e de tarefas
Tare,a J toda e <ua!<uer ati$idade eBecutada por um pessoa no seu tra'a!ho dentro da
or)ani;ao*
!ar&o J o con9unto de tare(as eBecutadas de maneira c3c!ica ou repetiti$a*
Desenhar um cargo J especi(icar suas tare(as: os mJtodos de eBecuta!as e as re!a&es com os
demais car)os eBistentes*
##
Incentivos saIariais e prmios de produo
Gemunerao 'aseada na produo de cada oper%rio b incenti$o sa!aria!: para <ue o oper%rio
u!trapassasse o tempo padro.
Premio de produo b acima de /00d de e(icincia: a remunerao por pea J acrescida de um
premio de produo*
Conceito de homo economicus
2omem econ\mico b toda pessoa J conce'ida como in(!uenciada eBc!usi$amente por
recompensas sa!ariais: econ\micas e materiais*
# homem J moti$ado a tra'a!har por medo da (ome e da necessidade de dinheiro para $i$er*
Condies ambientais de trabaIho, iIuminao, conforto*
Ade<uao de instrumentos e (erramentas de tra'a!ho
Arran9o (3sico das ma<uinas e e<uipamentos para raciona!i;ar o (!uBo de produo
+e!horia do am'iente (3sico de tra'a!ho: ru3do: $enti!ao: i!uminao: con(orto*
Pro9eto de instrumentos e e<uipamentos especiais: transportadores: se)uidores: contadores] eB*
atua! b contador de dinheiro nos 'ancos*
Padronizao de mtodos e de maquinas
Padroni;ao das ma<uinas: e<uipamentos: (erramentas: instrumentos: matJriasprimas: e
componentes*
Padro J uma unidade de medida adotada e aceita comumente como critJrio*
Padroni;ao J a ap!icao de normas e padr&es em uma or)ani;ao para o'ter uni(ormidade e
reduo de custos*
Superviso funcionaI
0Bistncia de di$ersos super$isores: cada <ua! especia!i;ado em determinada %rea e <ue tem
autoridade (unciona!*
Consiste em di$idir o tra'a!ho de maneira <ue cada homem: desde o assistente ate o
superintendente: tenha <ue eBecutar a menor $ariedade poss3$e! de (un&es*
Gepresenta a ap!icao da di$iso do tra'a!ho e da especia!i;ao no n3$e! dos super$isores e
che(es*
1.4. TEORIA CLSSICA DA ADMINISTRAO
2enri 7aKo! 8/6"//>24=: o (undador da teoria c!%ssica* 7aKo! eBp\s sua -eoria de administrao no !i$ro
Administration Industrie!!e et .JnJra!e: pu'!icado em />/6* Seu tra'a!ho: antes da traduo para o in)!s: (oi
di$u!)ado por Ur`ic?: .u!ic?: dois autores c!%ssicos*
Funes Bsicas da Empresa
7aKo! sa!ienta <ue toda empresa apresenta seis (un&es:
2un3es tcnica 4 produo de 'ens ou ser$ios da empresa*
2un3es comerciais 4 compra: $enda e permutao*
2un3es ,inanceiras 4 procura e )erencia capitais*
2un3es de se&urana 4 proteo e preser$ao dos 'ens e das pessoas*
2un3es cont*beis 4 in$ent%rios: re)istros: 'a!anos: custos e estat3sticas*
2un3es administrativas 4 inte)rao das outras cinco (un&es b coordena e sincroni;a as demais
(un&es: pairando sempre acima de!as*
Administrao 8(uno administrati$a=: (ormu!ao do pro)rama )era! da empresa e de coordenar os
es(oros )erais*
Prever, (r&ani'ar, !omandar, !oordenar, !ontrolar.
Na atua!idade as (un&es rece'em o nome de %reas da administrao:
2un3es tcnicas be rea de produo
2un3es comerciais be rea de vendas/marketing
2un3es ,inanceiras be rea financeira
#2
2un3es de se&urana be passaram para um nveI mais baixo
2un3es cont*beis be rea contbiI
2un3es administrativas be rea de administrao geraI
Sur)imento da rea de recursos humanos ou gesto de pessoas*
Conceito de Administrao
7aKo! de(ine o ato de administrar como: pre$er: or)ani;ar: comandar: coordenar e contro!ar* As (un&es
administrati$as en$o!$em os cinco e!ementos da administrao:
Prever 4 $isua!i;ar o (uturo e traar o pro)rama de ao
(r&ani'ar 4 construir o dup!o or)anismo materia! e socia! da empresa
!omanda 4 diri)ir e orientar o pessoa!
!oordenar 4 !i)ar: unir: harmoni;ar todos os atos e todos os es(oros co!eti$os*
!ontrolar 4 $eri(icar <ue tudo ocorra de acordo com as re)ras esta'e!ecidas e as ordens dadas*
0stes so os e!ementos da administrao <ue constituem o chamado processo administrati$o* 0sto
presentes no tra'a!ho do administrador em <ua!<uer n3$e! hier%r<uico*
ProporcionaIidade das Funes Administrativas
As (un&es administrati$as no se concentram eBc!usi$amente no topo da empresa 8a!ta cOpu!a=: mas J
distri'u3da proporciona!mente entre todos os n3$eis hier%r<uicos* Na medida em <ue desce a esca!a hier%r<uica
aumenta a proporo das outras (un&es da empresa: e na medida em <ue so'e a esca!a hier%r<uica aumenta a
eBtenso e o $o!ume das (un&es administrati$as*
Diferena entre Administrao e Organizao
7aKo! (a; uma distino entre am'as as pa!a$ras:
Administrao: J um todo do <ua! a or)ani;ao J uma das partes* Como um con9unto de processos
entrosados e uni(icados*
Organizao: a'ran)e somente o esta'e!ecimento da estrutura e da (orma: sendo: portanto: est%tica e
!imitada*
Princpios Gerais da Administrao para FayoI
#s /" princ3pios )erais da administrao: se)undo 7aKo!: so:
5. Diviso do trabal%o 4 especia!i;ao das tare(as e pessoas.
6. Autoridade e responsabilidade 4 direito de dar ordens e o poder de esperar o'edincia*
7. Disciplina 4 comportamento e respeito aos acordos esta'e!ecidos*
8. 9nidade de comando 4 princ3pio da autoridade Onica*
:. 9nidade de direo 4 uma ca'ea e um p!ano para cada con9unto de ati$idades*
;. <ubordinao dos interesses individuais aos &erais 4 os interesses da empresa de$em so'repor
se aos pessoais*
=. .emunerao do pessoal 4 9usta e )arantida satis(ao para os empre)ados*
>. !entrali'ao 4 concentrao de autoridade no topo da hierar<uia
?. !adeia escalar 4 !inha de autoridade de cima para 'aiBo em (uno do principio do comando
5@. (rdem 4 !u)ar para cada coisa e cada coisa no seu !u)ar*
55. )#uidade 4 ama'i!idade e 9ustia para a!canar a !ea!dade do pessoa!*
56. )stabilidade do pessoal 4 <uanto mais tempo uma pessoa permanecer no car)o: me!hor para a
empresa*
57. Aniciativa 4 $isua!i;ar um p!ano e asse)urar seu sucesso*
58. )sprito de e#uipe 4 harmonia e unio entre as pessoas*
Teoria da Administrao
Maseada na di$iso do tra'a!ho: especia!i;ao: coordenao e ati$idades de !inha e sta,,.
Administrao como Cincia
#3
7aKo! a(irma$a a necessidade de um ensino or)ani;ado e met,dico da administrao para (ormar
administradores
Teoria da Organizao
Conce'e a or)ani;ao como uma estrutura de ,r)os e car)os: com uma (orma e disposio das partes:
a!em do interre!acionamento entre essas partes*
A estrutura or)ani;aciona! constitui uma cadeia esca!ar: <ue se 'aseia no principio da unidade de
comando: <ue si)ni(ica <ue cada empre)ado de$e se reportar a um s, superior*
Para a teoria c!%ssica: a estrutura or)ani;aciona! J ana!isada de cima para 'aiBo e do todo para as partes*
Diviso do TrabaIho e EspeciaIizao
Constitui a 'ase da or)ani;ao* A di$iso do tra'a!ho condu; a especia!i;ao e a di(erenciao das
tare(as* Auanto maior a di$iso do tra'a!ho maior seria a e(icincia da or)ani;ao*
A teoria c!%ssica se preocupa$a com a di$iso no n3$e! dos ,r)os <ue comp&em a or)ani;ao*
8departamentos: di$is&es: se&es: unidades etc*= a di$iso do tra'a!ho pode se dar em duas dire&es:
Verticalmente, se)undo os n3$eis de autoridade e responsa'i!idade* Principio esca!ar* As or)ani;a&es
com !inhas de autoridades seriam mais e(icientes*
Horizontalmente, se)undo as di(erentes ati$idades da or)ani;ao: como na especia!i;ao: no principio
da homo)eneidade b departamenta!i;ao*
Coordenao
Para 7aKo!: a coordenao J a reunio: uni(icao e a harmoni;ao de toda a ati$idade e es(oro:
partindo do pressuposto '%sico de <ue <uanto maior a or)ani;ao e <uanto maior a di$iso do tra'a!ho: tanto
maior ser% a necessidade de coordenao: para asse)urar a e(icincia da or)ani;ao como um todo*
Conceito de Linha e de Staff
7aKo! se interessou pe!a or)ani;ao !inear: <ue constitui um tipo simp!es de or)ani;ao: <ue se 'aseia
nos se)uintes princ3pios:
9nidade de comando ou superviso /nica 4 cada pessoa tem apenas um Onico che(e*
9nidade de direo 4 todos os p!anos inte)rados ao p!ano maior da or)ani;ao*
!entrali'ao da autoridade 4 autoridade m%Bima concentrada no topo*
!adeia escala 4 autoridade de comando E disposta em esca!&es de hier%r<uicos*
Straff = assessoria b direito de aconse!har: recomendar e orientar b re!ao de comunicao*
fr)o prestador de ser$io aos ,r)os de !inha*
#s ,r)os de Sta(( no o'edecem ao principio esca!ar nem possuem autoridade de comando em re!ao
aos ,r)os de !inha* Sua autoridade J de especia!ista e no de autoridade de comando*
#s autores c!%ssicos distin)uem dois tipos de autoridade:
Linha b J a (orma de autoridade em <ue os )erentes tm o poder (orma! de diri)ir e contro!ar os
su'ordinados imediatos*
Staff bJ a (orma de autoridade atri'u3da aos especia!istas de sta(( em suas %reas de atuao e prestao
de ser$ios*
EIementos da Administrao para Urwick
#s e!ementos da administrao so sete:
# Anvesti&ao 2 Previso 1 Plane"amento " (r&ani'ao
: !oordenao 6 !omando = !ontrole
Desdo'rou o primeiro e!emento de 7aKo!: a pre$iso: em trs distintos 8in$esti)ao: pre$iso: e
p!ane9amento=* Constituem a 'ase da or)ani;ao: uma $e; <ue a empresa se desen$o!$e entorno da sua
or)ani;ao*
EIementos da Administrao para GuIick
Prop&em sete e!ementos da administrao: como (un&es do administrador*
#4
/* Plane"amento 4 traar as !inhas )erais e os mJtodos para a!cance dos o'9eti$os
2* (r&ani'ao 4 esta'e!ecimento da estrutura (orma! da autoridade*
1* Assessoria 4 preparar e treinar o pessoa! e manter condi&es (a$or%$eis de tra'a!ho
"* Direo 4 tomar decis&es e incorpora!as em ordens especi(icas e )erais: e ser !ider
4* !oordenao 4 esta'e!ecimento das re!a&es de tra'a!ho*
6* An,ormao 4 manter in(ormados so're o <ue se passa* 0Bistncia de re)istros: documentos:
pes<uisa e inspe&es*
5* (ramento 4 e!a'orao: eBecuo e (isca!i;ao orament%ria*
Princpios de Administrao
# administrador de$e se)uir certas normas ou re)ras de comportamento b princ3pios )erais de
administrao: <ue permitem desempenhar suas (un&es de plane"ar, or&ani'ar, diri&ir, coordenar e controlar.
Princpios de Administrao para Urwick
Prop&e <uatro princ3pios de administrao
/* Principio da especiali'ao 4 preencher uma s, (uno E ori)em da or)ani;ao de !inha: sta(( e
(unciona!*
2* Principio da autoridade 4 !inha da autoridade c!aramente de(inida e conhecida por todos*
1* Principio da amplitude administrativa 4 superior com um numero ,timo de su'ordinados se)undo o
n3$e! e a nature;a dos car)os*
"* Principio da de,inio 4 de$eres: autoridades e responsa'i!idades de(inidas pro escrito e
comunicados a todos*
Crtica Teoria CIssica
Aborda&em simpli,icada da or&ani'ao ,ormal 4 prescriti$os e normati$os E esta'e!ecendo
es<uemas !,)icos e preesta'e!ecidos* No consideram o conteOdo psico!,)ico e socia!*
Aus-ncia de trabal%os experimentais 4 (undamentos 'aseados na o'ser$ao e no senso comum*
( extremo racionalismo na concepo da administrao 4 preocupa com a apresentao raciona!
e !,)ica: sem c!are;a das idJias*
A teoria da ma#uina 4 considera a or)ani;ao so' o prisma do comportamento mecLnico de uma
ma<uina*
A aborda&em incompleta da or&ani'ao 4 descuidouse de a'ordar a or)ani;ao in(orma!: no
conse)uiu sistemati;ar a interao de pessoas e dos )rupos in(ormais e processo decis,rio*
A aborda&em de sistema ,ec%ado 4 trata a or)ani;ao como se (osse um sistema (echado: com
$ari%$eis passi$as de serem manipu!adas*
2. ABORDAGEM HUMANSTICA DA ADMINISTRAO
Yn(ase nas pessoas <ue participam das or)ani;a&es
A prioridade para a preocupao com as pessoas e os )rupos sociais
7ocos nos aspectos psico!,)icos e socio!,)icos
A Abordagem Humanstica
#corre com a -eoria das Ge!a&es 2umanas 0*U*A: na dJcada de />10
Desen$o!$imento das cincias sociais b Psico!o)ia do -ra'a!ho
Dois assuntos b*sicosB
A an%!ise do tra'a!ho e adaptao do tra'a!hador ao tra'a!ho
A adaptao do tra'a!ho ao tra'a!hador
Psico!o)ia industria! contri'uiu para demonstrar a parcia!idade dos princ3pios de administrao
adotados pe!a -eoria C!%ssica*
Panorama MundiaI
/>2> 8.rande Depresso=: a 'usca na e(icincia nas or)ani;a&es*
+udanas nos aspectos:
Socia!
0con\mico
Po!3tico
-ecno!,)ico
#5
2.1. TEORIA DAS RELAES HUMANAS
Sur)iu nos 0*U*A: como conse<[ncia imediata das conc!us&es da eBperincia de 2a`thorne:
desen$o!$ida por 0!ton +aKo* Contraponto a administrao cienti(ica
Nasceu da necessidade de corri)ir a tendncia a desumani;aro do tra'a!ho
Origens da Teoria das ReIaes Humanas
A necessidade de humani;ar e democrati;ar a administrao
# desen$o!$imento das cincias humanas
As idJias da (i!oso(ia pra)m%tica de Hohn De`eK e da Psico!o)ia DinLmica de _urt Le`in
As conc!us&es da 0Bperincia de 2a`thorne: rea!i;ada entre />25 e />12*
A experincia de Hawthorne
A eBperincia de 2a`thorne: <ue se tornou marco da -eoria das Ge!a&es2umanas: ocorreu em uma
(%'rica da cidade de 2a`thorne: a Cestern )letric !ompanD: <ue (a'rica$a e<uipamentos e componentes
e!etr\nicos: em />25*
Ceri(icouse a eBistncia de uma or)ani;ao in(orma! por parte dos oper%rios: como:
0Bistncia de padro de produo dos oper%rios e <ue no eram u!trapassados por nenhum
de!es*
# oper%rio <ue sa'otasse o tra'a!ho: eBcedesse o padro: era punido pe!o )rupo*
0Bistia uma !iderana in(orma! do )rupo*
#corrncia de contentamentos e descontentamentos com re!ao aos superiores*
COMO CONCLUSES DA EXPERINCIA VERIFICARAM QUE:
O nveI de produo resuItante da integrao sociaI: a e(icincia J dada pe!o tra'a!ho em )rupo*
Comportamento sociaI dos empregados* # indi$3duo se ap,ia no )rupo: onde a ami;ade e o
comportamento do )rupo so de eBtrema importLncia*
- Recompensas e sanes sociais* # comportamento do )rupo J condicionado a normas e padr&es
sociais* 0$idencia -eoria das Ge!a&es 2umanas 8G2= ao se ana!isar <ue a moti$ao econ\mica J secund%ria:
Grupos informais* Yn(ase nas crenas: atitudes e eBpectati$as: a!Jm da moti$ao* 0sca!a de $a!ores
sociais <ue cada inte)rante $ai assumindo em suas atitudes e comportamentos*
ReIaes humanas. -rata do contato entre pessoas e )rupos* ImportLncia do conteOdo do car)o* #
conteOdo e a nature;a do tra'a!ho tm in(!uencia so're o mora! do tra'a!hador*
nfase nos aspectos emocionais* #s e!ementos emocionais nop!ane9ados e mesmo irracionais do
comportamento humano passam a merecer ateno especia! da -eoria das Ge!a&es 2umanas*
A CIVILIZAO INDUSTRIALIZADA E O HOMEM
Se)undo +aKo: os mJtodos de tra'a!ho $isam D e(icincia e no a cooperao entre as pessoas* 0!e
de(ende <ue:
/* O traalho ! uma ati"idade tipicamente grupal: ou se9a: $ai a!Jm dos incenti$os sa!ariais*
2* O oper#rio no reage como indi"iduo isolado, mas como memro de um grupo social , o <ue $ai
de encontro Ds mudanas tecno!,)icas*
1* A tarefa #sica da administrao ! formar uma elite capaz de compreender e de comunicar, onde
os che(es de$eriam entender as !imita&es de sua !,)ica e a !,)ica dos tra'a!hadores* # setor produti$o J cada
$e; mais competente: porJm: sem !e$ar em considerao o !ado socia!*
"* O ser humano ! moti"ado pela necessidade de estar $unto, de ser reconhecido, em contraponto D
moti$ao sa!aria!*
#6
4* A ci"ilizao industrializada traz como conse%&'ncia a desintegrao dos grupos prim#rios da
sociedade 8(am3!ia: )rupos in(ormais e re!i)iosos=* Sur)e ento um con(!ito socia! entre e(icincia e cooperao: ao
mesmo tempo em <ue os 0stados Unidos J a (onte da democracia*
FUNOES BASICAS DA ORGANIZAO INDUSTRIAL
Organizao industriaI tem duas funes:
7uno econ\mica e produ;ir 'ens ou ser$ios e 'usca o e<ui!3'rio eBterno*
7uno socia! e dar satis(a&es aos seus participantes e e<ui!3'rio interno*
PRESSUPOSTOS DA ESCOLA DE RELAES HUMANAS
(TEORIA DAS RELAES HUMANAS)
Homem - sociaI b o homem J moti$ado (undamenta!mente por necessidades psciosociais 8 aceitao:
a(eto: reconhecimento: presti)io: etc=
CompatibiIidade de interesses organizacionais e individuais b o con(!ito entre indi$3duo e or)ani;ao
J pass3$e! de ser e!iminado se a or)ani;ao sou'er (a;er uso dos incenti$os psicosociais*
Comportamento grupaI b as pessoas no rea)em Ds decis&es da or)ani;ao como indi$3duos: mas
como mem'ros do )rupo: sendo: mesmo: mais sens3$eis Ds (oras sociais deste 8or)ani;ao in(orma!= do <ue as
normas e recompensas da direo 8or)ani;ao (orma!=
A nfase desIocada para o desenvoIvimento de grupos sociais de trabaIho = conse<[entes
mudanas no conteOdo: na nature;a e no processo de eBecuo das ati$idades*
2.2. DECORRNCIA DA TEORIA DAS RELAES HUMANAS
Com o ad$ento da -eoria das Ge!a&es 2umanas: uma no$a !in)ua)em passa a dominar o repert,rio
administrati$o: 7a!ase a)ora em moti$ao: !iderana: comunicao: or)ani;ao in(orma!: dinLmica de )rupo etc*
#s princ3pios c!%ssicos passam a ser duramente contestados* # en)enheiro e o tJcnico cedem !u)ar ao psic,!o)o
e ao soci,!o)o* # mJtodo e a m%<uina perdem a prima;ia em (a$or da dinLmica de )rupo* A (e!icidade humana
passa a ser $ista so' um Ln)u!o comp!etamente di(erente: pois o homo economicus cede !u)ar ao homem socia!*
A n(ase nas tare(as e na estrutura J su'stitu3da pe!a n(ase nas pessoas*
MOTIVAO
A teoria da moti$ao procura eBp!icar os por<us do comportamento das pessoas* Cimos na -eoria da
Administrao Cienti(ica <ue a moti$ao era pe!a 'usca do dinheiro e das recompensas sa!ariais e materiais do
tra'a!ho*
A eBperincia de 2a`thorne $eio demonstrar <ue o pa)amento: ou recompensa sa!aria!: no J o Onico
(ator decisi$o na satis(ao do tra'a!hador* 0!ton +aKo e sua e<uipe passaram a chamar ateno para o (ato de
<ue o homem J moti$ado por recompensas sociais: sim',!icas e no materiais
A compreenso da moti$ao do comportamento eBi)e o conhecimento das necessidades humanas* A
-eoria das Ge!a&es 2umanas constatou a eBistncia de certas necessidades humanas (undamentais:
(ecessidades )isiol*gicas E So as chamadas necessidades $itais ou $e)etati$as:
re!acionadas com a so're$i$ncia do indi$3duo* 0Bi)em satis(ao peri,dica e c3c!ica* As principais
necessidades (isio!,)icas so as de a!imentao: sono: ati$idade (3sica: satis(ao seBua!: a'ri)o e
proteo contra os e!ementos e de se)urana (3sica contra os peri)os* A eBperincia de 2a`thorne
re$e!ou <ue a Vestern 0!etric desen$o!$ia uma po!3tica com re!ao ao seu pessoa! <ue atendia
p!enamente Ds necessidades mais '%sicas dos empre)ados* Uma $e; satis(eitas essas necessidades:
e!as passaram a no mais in(!uenciar o comportamento de!es* Deste modo: o comportamento passou a
ser moti$ado por outras necessidades mais comp!eBas: as necessidades psico!,)icas*
Necessidades PsicoIgicas E So necessidades eBc!usi$as do homem* So aprendidas
e ad<uiridas no decorrer da $ida e representam um padro mais e!e$ado e comp!eBo de necessidades* As
necessidades psico!,)icas so raramente satis(eitas em sua p!enitude*
Necessidade de auto reaIizao E So produto da educao e da cu!tura e tam'Jm e!as:
como as necessidades psico!,)icas: so raramente satis(eitas em sua p!enitude: pois o homem $ai
#
procurando )radati$amente maiores satis(a&es e esta'e!ecendo metas crescentemente so(isticadas* A
necessidade de autorea!i;ao J a s3ntese de todas as outras necessidades* P o impu!so de cada um
rea!i;ar o seu pr,prio potencia!: de estar em cont3nuo autodesen$o!$imento no sentido mais e!e$ado do
termo*
A partir da teoria das re!a&es humanas: todo o acer$o de teorias psico!,)icas acerca da moti$ao
humana passou a ser ap!icado dentro da empresa* Ceri(icouse <ue todo comportamento humano J a tenso
persistente <ue !e$a o indi$3duo a a!)uma (orma de comportamento $isando a satis(ao de uma ou mais
determinadas necessidades*
O MORAL E A ATITUDE
A !iteratura so're o mora! te$e seu inicio com a -eoria das Ge!a&es 2umanas* # mora! J um conceito
a'strato: intan)3$e!: porJm per(eitamente percept3$e!* # mora! J uma decorrncia do estado moti$aciona!: uma
atitude menta! pro$ocada pe!a satis(ao ou no satis(ao das necessidades dos indi$3duos*
# mora! e!e$ado J acompanhado de uma atitude de interesse: identi(icao: aceitao (%ci!: entusiasmo e
impu!so em re!ao ao tra'a!ho: em )era! para!e!amente a uma diminuio dos pro'!emas de super$iso e de
discip!ina* # mora! e!e$ado de$o!$e a co!a'orao*
LIDERANA
A -eoria C!%ssica no se preocupou $irtua!mente com a !iderana e suas imp!ica&es* Com a -eoria das
Ge!a&es 2umanas: passouse a constatar a enorme in(!uncia da !iderana in(orma! so're o comportamento das
pessoas* A 0Bperincia de 2a`thorne te$e o mJrito E entre outros E de demonstrar a eBistncia de !3deres
in(ormais <ue encarna$am as normas e eBpectati$as do )rupo e <ue mantinham estrito contro!e so're o
comportamento do )rupo: a9udando os oper%rios a atuarem como um )rupo socia! coeso e inte)rado*
Liderana J a in(!uncia interpessoa! eBercida numa situao e diri)ida atra$Js do processo da
comunicao humana D consecuo de um ou de di$ersos o'9eti$os espec3(icos*
A !iderana constitui um dos temas administrati$os mais pes<uisados e estudados nos O!timos cin<[enta
anos* As teorias so're a !iderana podem ser c!assi(icadas em trs )randes )rupos:
Teorias de traos de personaIidade.
Teorias sobre estiIos de Iiderana.
Teorias situacionais da Iiderana.
TEORIA DE TRAOS DE PERSONALIDADE so as teorias mais anti)as a respeito da !iderana* Um
trao J uma <ua!idade ou caracter3stica da persona!idade* Se)undo esta teoria: o !3der J a<ue!e <ue possui a!)uns
traos espec3(icos de persona!idade <ue o distin)uem das demais pessoas* Assim: o !3der apresenta
caracter3sticas marcantes de persona!idade atra$Js dos <uais pode in(!uenciar o comportamento das demais
pessoas* A teoria dos traos parte do pressuposto de <ue certos indi$3duos possuem uma com'inao especia! de
traos de persona!idade <ue podem ser de(inidos e uti!i;ados para identi(icar (uturos !3deres potenciais*
#s traos mais comumente apontados (oram os se)uintes:
1. -raos (3sicos: ener)ia: aparncia e peso*
2. -raos inte!ectuais: adapta'i!idade: a)ressi$idade: entusiasmo e autocon(iana*
3. -raos sociais: cooperao: ha'i!idades interpessoais e ha'i!idade administrati$a
4. -raos re!acionados com a tare(a: impu!so de rea!i;ao: persistncia e iniciati$a*
TEORIA SOBRE ESTILOS DE LIDERANA so as teorias <ue estudam a !iderana em termos de esti!os
de comportamento do !3der em re!ao aos seus su'ordinados: isto J: maneiras pe!as <uais o !3der orienta sua
conduta* Ge(erese D<ui!o <ue o !3der (a;: o seu esti!o de comportamento para !iderar* 2% trs esti!os de !iderana:
autorit%ria: !i'era! e democr%tica*
Autocrtica: A n(ase J centrada no !3der* # !3der (iBa as diretri;es: sem <ua!<uer participao do
)rupo: determina pro$idncias e as tJcnicas para eBecuo das tare(as
Democrtico: A n(ase no !3der e nos su'ordinados* As diretri;es so de'atidas e decididas pe!o
)rupo: estimu!ado e assistido pe!o !3der* # pr,prio )rupo es'oa as pro$idncias e as tJcnicas
para atin)ir o a!$o*
LiberaI: Yn(ase nos su'ordinados* 2% !i'erdade comp!eta para as decis&es )rupais ou indi$iduais:
com participao m3nima do !3der*
#!
TEORIAS SITUACIONAIS DA LIDERANA* So as teorias <ue procuram eBp!icar a !iderana dentro de
um conteBto 'em mais amp!o do <ue as teorias anteriormente apresentadas* Partem do princ3pio de <ue no
eBiste um Onico esti!o ou caracter3stica de !iderana $%!ida para toda e <ua!<uer situao* Cada tipo de situao
re<uer um tipo de !iderana di(erente para a!canar a e(ic%cia dos su'ordinados* As teorias situacionais so mais
atrati$as ao )erente: uma $e; <ue aumentam as suas op&es e suas possi'i!idades de mudar a situao para
ade<u%!a a um mode!o de !iderana: ou ento mudar o mode!o de !iderana para ade<u%!o D situao* Para esta
teoria o $erdadeiro !3der J a<ue!e <ue J capa; de a9ustar a um )rupo particu!ar de pessoas so' condi&es
eBtremamente $ariadas*
COMUNICAES
Com o desenro!ar das conse<[ncias das 0Bperincias de 2a`thorne e das eBperincias so're !iderana:
os pes<uisadores passaram a concentrar sua ateno nas oportunidades de ou$ir e aprender em reuni&es de
)rupo e notar os pro'!emas das comunica&es entre )rupos de empresas* Passouse a identi(icar a necessidade
de e!e$ar a competncia dos administradores atra$Js do trato interpessoa!: no sentido de ad<uirirem condi&es de
en(rentar com e(icincia os comp!eBos pro'!emas de comunicao: 'em como de ad<uirir con(iana e (ran<ue;a
no seu re!acionamento humano*
Neste sentido: a -eoria das Ge!a&es 2umanas criou uma presso sens3$e! so're a Administrao no
sentido de modi(icar as ha'ituais maneiras de diri)ir as or)ani;a&es* # en(o<ue das re!a&es humanas ad<uiriu
certa ima)em popu!ar cu9o e(eito !3<uido (oi compe!ir os administradores a:
Asse)urar a participao dos esca!&es in(eriores na so!uo dos pro'!emas da empresa*
Incenti$ar maior (ran<ue;a e con(iana entre os indi$3duos e os )rupos nas empresas*
A comunicao uma atividade administrativa que tem dois propsitos principais:
Proporcionar in(ormao e compreenso necess%rias para <ue as pessoas possam condu;ir se nas suas
tare(as*
Proporcionar as atitudes necess%rias <ue promo$am moti$ao: cooperao e satis(ao no car)o*
0stes dois prop,sitos: em con9unto: promo$em um am'iente <ue condu; a um esp3rito de e<uipe e um
me!hor desempenho nas tare(as*
Para a -eoria das Ge!a&es 2umanas: a comunicao J importante no re!acionamento entre as posi&es e
no conhecimento e na eBp!icao aos participantes in(eriores das ra;&es das orienta&es -omadas*
REDES DE COMUNICAO
#s padr&es ou cadeias ou redes de comunicao tm sido eBtensamente pes<uisados* Uma mensa)em
pode ser en$iada de uma pessoa a outra dentro de $%rias a!ternati$as de padr&es ou canais de comunicao* #
estudo das redes de comunicao tentou inicia!mente encontrar a me!hor maneira de comunicar*
ORGANIZAO INFORMAL
0Bistem padr&es de re!a&es encontrados na empresa: mas <ue no aparecem no or)ano)rama*
0ncontramos ami;ades e anta)onismos: indi$3duos <ue se identi(icam com outros: )rupos <ue se a(astam de
outros e uma )rande $ariedade de re!a&es no tra'a!ho ou (ora de!e e <ue constituem a chamada or)ani;ao
in(orma!* 0ssa or)ani;ao in(orma! desen$o!$euse a partir da interao imposta e determinada pe!a or)ani;ao
(orma!*
#s padr&es in(ormais de re!a&es so eBtremamente di$ersos <uanto D (orma: conteOdo e durao e nos
mostram <ue nem sempre a or)ani;ao socia! de uma empresa correspondente eBatamente ao seu
or)ano)rama*
DINMICA DE GRUPO
7undada por _urt Le`in a 0sco!a da DinLmica de )rupo desen$o!$e uma proposio )era! de <ue o
comportamento: as atitudes: as crenas e os $a!ores do indi$3duo 'aseiamse (irmemente nos )rupos aos <uais
pertence*
DinLmica de )rupo J a soma de interesses dos componentes do )rupo: <ue pode ser ati$ada atra$Js de
est3mu!os e moti$a&es: no sentido de maior harmonia e aumento do re!acionamento* As re!a&es eBistentes entre
os mem'ros de um )rupo rece'em o nome de re!a&es intr3nsecas*
# che(e de$e estar atento Ds re!a&es entre os componentes do )rupo: de$e procurar desen$o!$er o
sentido de e<uipe: estimu!ando os seus e!ementos ao respeito e D estima rec3procos* As reuni&es peri,dicas: as
pa!estras: as con$ersas in(ormais com os componentes do )rupo co!a'oram para <ue estes resu!tados se9am
a!canados*
#"
Se)undo esta 0sco!a os )rupos podem participar do processo de mudana em pe!o menos trs
perspecti$as di(erentes: a sa'er:
O grupo como instrumento de mudana, nesta perspecti$a: o )rupo aparece como (onte de
in(!uncia so're seus mem'ros* #s es(oros para mudar o comportamento podem encontrar apoio ou
resistncia do )rupo so're os seus mem'ros*
O grupo como meta de mudana, nesta perspecti$a: para mudar o comportamento de indi$3duos:
podese tornar necess%rio mudar os padr&es do )rupo: seu esti!o de !iderana: seu am'iente emoti$o
etc* +uito em'ora a (ina!idade possa ser a mudana do comportamento de indi$3duos: o )rupo torna
se a meta da mudana*
O grupo como agente de mudana. Certas mudanas de comportamento podem ser pro$ocadas
somente atra$Js de es(oros or)ani;acionais de )rupos <ue atuem como a)entes de mudana*
CRTICAS
Ap,s o dom3nio da -eoria das Ge!a&es humanas por cerca de mais de uma dJcada: ao (ina! dos anos 40:
entrou em dec!3nio: passando a ser intensamente criticada: a ta! ponto <ue suas concep&es passaram a serem
pro(undamente re$istas e a!teradas* Citamos a se)uir as principais cr3ticas D teoria:
Oposio cerrada Teoria CIssica
Inadequada visuaIizao dos probIemas das reIaes industriais
Concepo ingnua e romntica do operrio
Limitao do campo experimentaI
ParciaIidade das concIuses
nfase nos grupos informais
Enfoque manipuIativo das reIaes humanas
3. ABORDAGEM NEOCLSSICA DA ADMINISTRAO
A'orda)em c!%ssica atua!i;ada e redimensionada
0c!etismo 8'usca a conci!iao de teorias distintas= <ue apro$eita a contri'uio de todas as
demais teorias
PrincipaI percussor
Peter 7* Druc?er : />14 E Li$ro: -he 0nd o( the 0comonic +an
Baseia-se nos seguintes fundamentos:
A administrao J um processo operaciona!
A administrao en$o!$e uma $ariedade de situa&es or)ani;acionais e (undamentos uni$ersais
#s princ3pios de administrao so $erdadeiros
A cu!tura e o uni$erso (3sico a(etam o meio am'iente do administrador
Dividida em quatro discusses:
-eoria Neoc!%ssica
-ipos de or)ani;ao: dando (orma D empresa
Departamenta!i;ao: compondo as unidades da empresa
AP# E Administrao por #'9eti$os: (oca!i;ando resu!tados
3.1. TEORIA NEOCLSSICA
Pontos chaves:
0c!etismo: preocupao com a pratica administrati$a e sua n(ase nos o'9eti$os e resu!tados
A(irmar a administrao com tJcnica socia! '%sica
De(inir as (un&es do administrador
De(inir os princ3pios '%sicos da or)ani;ao
Centra!i;ao $ersus descentra!i;ao: $anta)ens e des$anta)ens
As principais caractersticas:
2$
nfase na pratica da administrao:
Pra)matismo e 'usca de resu!tados concretos e pa!p%$eis: $isando D ao administrati$a: en(ati;ando os
aspectos instrumentais da administrao*
Reafirmao dos postuIados cIssicos
Gea!inhamento dos conceitos da teoria c!%ssica: tais como: estrutura or)ani;aciona!: !inear: (unciona!: !inha
e sta((: autoridade e responsa'i!idade: a departamenta!i;ao e etc* Dando!he uma con(i)urao mais amp!a e
(!eB3$e!*
nfase nos princpios gerais de administrao
0sta'e!ecer princ3pios )erais da administrao capa;es de orientar o administrador no desen$o!$er de
suas (un&es* De(inir o processo pe!o <ua! o administrador de$e: PLAN0HAG: #G.ANIXAG: DIGI.IG 0
C#N-G#LAG: o tra'a!ho dos seus su'ordinados*
nfase nos objetivos e nos resuItados
P em (uno dos o'9eti$os e resu!tados <ue a or)ani;ao de$e ser dimensionada: estruturada e
orientada*
Considera os meios na 'usca da e,ici-ncia : mas en(ati;a os ,ins e os resultados, na 'usca da e,ic*cia.
EcIetismo
#s autores neoc!%ssicos so ec!Jticos pois a'sor$eram o conteOdo de outras teorias administrati$as*
Administrao como tcnica sociaI
Administrao consiste em orientar: diri)ir e contro!ar os es(oros de um )rupo de indi$3duos para
um o'9eti$o comum
Aspectos administrativos comuns as organizaes
Cada or)ani;ao pode ser considerada do ponto de $ista da e(icincia e de e(ic%cia:
simu!taneamente*
0(ic%cia J uma medida de a!cance de resu!tados
0(icincia uma medida de uti!i;ao dos recursos nesse processo*
0I:
EFICIENCIA EFICACIA
Yn(ase nos meios Yn(ase nos resu!tados
Geso!$er pro'!emas Atin)ir o'9eti$os
Princpios bsicos da administrao
Diviso do trabaIho:
N3$e! instituciona! b diri)entes e diretores
N3$e! intermedi%rio b )erentes
N3$e! operaciona! b super$isores
EspeciaIizao
Preocupao com a especia!i;ao dos ,r)os <ue comp&em a estrutura da or)ani;ao*
Hierarquia
Di$ide a or)ani;ao em camadas ou n3$eis de autoridades e responsa'i!idades
Autoridade J a!ocada em posi&es da or)ani;ao e no em pessoas
Autoridade J aceita pe!os su'ordinados
Autoridade (!ui a'aiBo atra$Js da hierar<uia $ertica!i;ada
De!e)ao <ue J o processo de trans(erir autoridade e responsa'i!idade para posi&es in(eriores na
hierar<uia
2#
AmpIitude administrativa
Amp!itude de comando ou amp!itude de contro!e b si)ni(ica o numero de su'ordinados <ue um
administrador pode super$isionar*
A tendncia atua! e de achatar e comprimir a estrutura or)ani;aciona! no sentido de aproBimar a 'ase
da cOpu!a e me!horar as comunica&es*
CENTRALIZAO
0n(ati;a as re!a&es esca!ares: a cadeia de comando: <ue esta !i)ada intimamente com a unidade de
comando* # indi$iduo no topo da hierar<uia possui a mais a!ta autoridade e <ue a autoridade dos demais J
esca!ada para 'aiBo: de acordo com o or)ano)rama da or)ani;ao*
Vantagens: Desvantagens:
As decis&es so tomadas por administradores $iso
)!o'a!
As decis&es so tomadas na cOpu!a distante dos (atos
e circunstLncias*
#s tomadores de deciso ento no topo* #s tomadores de deciso tm pouco contato com as
pessoas e as situa&es*
As decis&es so mais consistentes* As !inhas de comunicao E demoras e maior custo
A centra!i;ao e!imina es(oros dup!icados redu;
custos operacionais
As decis&es passam pe!a cadeia esca!ar E
possi'i!idade de erros e distor&es
7un&es como compras e tesouraria E permitem maior
especia!i;ao
DESCENTRALIZAO
A autoridade de!e)a tomada de deciso ou a&es* 7a; com <ue as decis&es se9am pu!$eri;adas nos n3$eis
mais 'aiBos da or)ani;ao*
Vantagens: Desvantagens:
As decis&es so tomadas mais rapidamente pe!os
pr,prios eBecutores da ao
Pode ocorrer (a!ta de in(ormao e coordenao entre
os departamentos en$o!$idos
-omadores de deciso so os <ue tm mais
in(ormao so're a situao
+aior custo pe!a eBi)ncia de me!hor se!eo e
treinamento dos administradores mJdios
+aior participao no processo decisoria! promo$e
moti$ao e mora! e!e$ado entre os administradores
mJdios
Gisco da su'o'9eti$ao: os administradores podem
de(ender mais os o'9eti$os departamentais do <ue os
empresariais*
Proporciona eBce!ente treinamento para os
administradores mJdios*
As po!3ticas e procedimentos podem $ariar
enormemente nos di$ersos departamentos
FUNES DO ADMINISTRADOR
Para a -eoria Neoc!%ssica: as (un&es do administrador correspondem aos e!ementos da administrao
<ue J o: p!ane9amento: a or)ani;ao: a direo e o contro!e*
CicIo administrativo
A se<[ncia das (un&es do administrador (orma o cic!o administrati$o: ou se9a: o processo administrati$o*
# processo administrati$o J c3c!ico: dinLmico e interati$o*
P!ane9amento e or)ani;ao e direo e contro!e
Funes administrativas:
22
Plane$amento: determinar antecipadamente <uais so os o'9eti$os <ue de$em ser atin)idos e como se
de$e (a;er para a!can%!os* Consiste em:
De(inir a misso
7ormu!ar o'9eti$os
De(inir os p!anos para a!can%!os
Pro)ramar as ati$idades
Os trs tipos de pIanejamento:
PIanejamento Contedo Extenso de Tempo AmpIitude
0stratJ)ico
.enJrico: sintJtico e
a'ran)ente*
Lon)o pra;o
+acroorientado*
A'orda a empresa
com uma tota!idade*
-%tico
+enos )enJrico e
mais deta!hado
+Jdio pra;o
A'orda cada unidade
da empresa
separadamente
#peraciona!
Deta!hado: especi(ico
e ana!3tico*
Curto pra;o
+icroorientado*
A'orda cada tare(a
ou operao apenas*
# p!ane9amento produ; um resu!tado imediato: o pIano.
PIano: constitui o e$ento intermedi%rio entre os processos de e!a'orao e de imp!ementao do
p!ane9amento* 0Bistem <uatro tipos distintos de p!anos:
P!anos re!acionados com mJtodos: denominados procedimentos*
P!anos re!acionados com dinheiro: denominados oramentos*
P!anos re!acionados com tempo: denominados pro)ramas ou pro)rama&es*
P!anos re!acionados com comportamentos: denominados normas ou re)u!amentos*
Organizao: como entidade socia! si)ni(ica <ua!<uer empreendimento humano mo!dado
intenciona!mente para atin)ir determinados o'9eti$os* Como (uno administrati$a: si)ni(ica o ato de or)ani;ar:
estruturar e inte)rar os recursos e os ,r)os incum'idos de sua administrao e esta'e!ecer as re!a&es entre
e!es e as atri'ui&es de cada um* Consiste em:
Di$idir o tra'a!ho
Desi)nar as ati$idades
A)rupar as ati$idades em ,r)os e car)os
A!ocar recursos
De(inir autoridade e responsa'i!idade
Os trs nveis de organizao:
Abrangncia Tipo de Desenho Contedo ResuItante
N3$e! instituciona!
Desenho
or)ani;aciona!
A empresa com uma
tota!idade
-ipos de or)ani;ao
N3$e! intermedi%rio
Desenho
departamenta!
Cada departamento
iso!adamente
-ipos de
departamenta!i;ao
N3$e! operaciona!
Desenho de car)os e
tare(as
Cada tare(a ou
operao apenas
Ana!ise e descrio
de car)os
+ireo: o pape! da direo esta em acionar e dinami;ar a empresa* 0sta re!acionada com a ao e a
atuao so're os recursos humanos da empresa* Ge(erese Ds re!a&es interpessoais dos administradores em
todos os n3$eis da or)ani;ao e os seus respecti$os su'ordinados* Consiste em:
Desi)nar as pessoas
Coordenar os es(oros
Comunicar
+oti$ar
Liderar
#rientar
Os trs nveis de direo:
Nveis de direo
Nveis de
organizao
Cargos envoIvidos Abrangncia
Direo Instituciona!
Diretores e a!tos
eBecuti$os
A empresa ou %reas
da empresa
.erencia Intermedi%rio .erentes e pessoa! Cada departamento
23
do meio campo
ou unidade da
empresa
Super$iso operaciona!
Super$isores e
encarre)ados
Cada )rupo de
pessoas ou tare(as
,ontrole: (undamenta!mente J um processo <ue )uia a ati$idade eBercida para um (im pre$iamente
determinado* -em como (ina!idade asse)urar <ue os resu!tados do <ue (oi p!ane9ado: or)ani;ado e diri)ido se
a9ustem tanto <uanto poss3$e! aos o'9eti$os pre$iamente esta'e!ecidos* Como (uno administrati$a <ue depende
do p!ane9amento: da or)ani;ao e da direo para (ormar o processo administrati$o* Consiste em:
De(inir padr&es
+onitorar o desempenho
A$a!iar o desempenho
Ao correti$a
O controIe um processo ccIico composto de quatro fases:
0sta'e!ecimento de padr&es
#'ser$ao do desempenho
Comparao do desempenho com o padro esta'e!ecido
Ao correti$a*
Tipos de padres:
Padr&es de -uantidade b Co!ume de produo] N3$eis de esto<ue] NOmero de horas tra'a!hadas*
Padr&es de -ualidade b Contro!e de <ua!idade do produto] 0speci(ica&es do produto] CA da
matJriaprima*
Padr&es de .empo b -empopadro da produo] tempo mJdio de estoca)em] padr&es de
rendimento*
Padr&es de ,usto b Custo de produo] custo de estoca)em] Custo padro*
Abrangncia do controIe:
ControIe Contedo Extenso de Tempo AmpIitude
0stratJ)ico
.enJrico: sintJtico e
a'ran)ente*
Lon)o pra;o
+acroorientado*
A'orda a empresa
com uma tota!idade*
-%tico
+enos )enJrico e
mais deta!hado
+Jdio pra;o
A'orda cada unidade
da empresa
separadamente
#peraciona!
Deta!hado: especi(ico
e ana!3tico*
Curto pra;o
+icroorientado*
A'orda cada tare(a
ou operao apenas*
RESUMO DA TEORIA NEOCLSSICA DENTRO DA ABORDAGEM PRESCRITIVA E NORMATIVA DA TEORIA
ADMINISTRATIVA
Aspectos Principais Teoria NeocIssica
A'orda)em da or)ani;ao #r)ani;ao (orma! e in(orma!
Conceito de or)ani;ao
Sistema socia! com o'9eti$os a serem a!canados
raciona!mente
Principais representantes
Druc?er: _oont;: Hucius: Ne`mann: #diorne: 2um'!e:
.e!inier: Sch!eh: Da!e*
Caracter3stica '%sica da administrao -Jcnica socia! '%sica
Concepo de homem 2omem or)ani;aciona! e administrati$o
Comportamento or)ani;aciona! do indi$iduo
Ser raciona! e socia! $o!tado para o a!cance de
o'9eti$os indi$iduais e or)ani;acionais
Cincia mais re!acionada 0c!etismo
-ipos de incenti$os Incenti$os mistos
Ge!ao entre o'9eti$os or)ani;acionais e o'9eti$os
indi$iduais
Inte)rao entre os o'9eti$os or)ani;acionais e
indi$iduais
Gesu!tados a!me9ados 0(icincia ,tima
24
3.2. DECORRNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLSSICA:
TIPOS DE ORGANIZAO
Organizao J um con9unto de car)os (uncionais e hier%r<uicos a cu9as prescri&es e normas de
comportamento todos os seus mem'ros de$em se su9eitar*
Organizao FormaI
A or)ani;ao (orma! comp&ese de camadas hier%r<uicas ou n3$eis (uncionais esta'e!ecidos pe!o
or)ano)rama e com n(ase nas (un&es e nas tare(as* P a determinao dos padr&es de interre!a&es entre
,r)os ou car)os: de(inidos !o)icamente por meios de normas diretri;es e re)u!amentos da or)ani;ao: para
a!cance dos seus o'9eti$os*
Trs tipos tradicionais de organizao:
#r)ani;ao Linear
#r)ani;ao 7unciona!
#r)ani;ao LinhaSta((
ORGANIZAO LINEAR
A denominao or)ani;ao !inear de$ese ao (ato de <ue eBistem !inhas diretas e Onicas de autoridade e
responsa'i!idade entre superior e su'ordinado* P uma or)ani;ao simp!es de (orma piramida!*
#r)ani;ao do tipo !inear constitui a (orma estrutura! mais simp!es e anti)a: pois tem sua ori)em na
or)ani;ao dos anti)os eBJrcitos e na or)ani;ao ec!esi%stica dos tempos medie$ais*
Caractersticas da Organizao Linear:
Autoridade !inear ou Onica: decorrente do principio da unidade de comando
Linhas (ormais de comunicao: as comunica&es so (eitas unicamente atra$Js de !inhas
eBistentes no or)ano)rama*
Centra!i;ao das decis&es: des!oca e con$er)e toda autoridade para a cOpu!a da or)ani;ao*
0Biste uma autoridade m%Bima*
Aspecto piramida!: D medida <ue so'e na esca!a hier%r<uica: diminui o numero de car)o ou
,r)os*
Vantagens: Desvantagens:
0strutura simp!es e de (%ci! compreenso* 0sta'i!idade e constLncia das re!a&es (ormais*
C!ara de!imitao das responsa'i!idades dos
,r)os ou car)o*
Autoridade !inear 'aseada no comando Onico e
direto*
7aci!idade de imp!antao* 0Ba)era a (uno de che(ia e de comando*
P est%$e!* A unidade de comando torna o che(e um
)enera!ista*
P do tipo de or)ani;ao indicado para pe<uenas
empresas*
Na medida em <ue a empresa cresce: a
or)ani;ao !inear pro$oca o con)estionamento
das !inhas (ormais de comunicao*
As comunica&es: por serem !ineares: tornamse
demoradas*
ORGANIZAO FUNCIONAL
A or)ani;ao (unciona! J a estrutura or)ani;aciona! <ue ap!ica o principio (unciona! ou principio da
especia!i;ao das (un&es*
Caractersticas da Organizao FuncionaI:
Autoridade (unciona! ou di$idida: J uma autoridade do conhecimento: em <ue cada su'ordinado
reportase a muitos superiores: porem somente em cada um de!es em sua especia!idade*
Linhas diretas de comunicao: so (eitas diretamente: sem necessidade de intermediao*
Descentra!i;ao das decis&es: as decis&es so de!e)adas aos ,r)os ou car)os especia!i;ados
<ue possuem conhecimento necess%rio para me!hor imp!ement%!as*
25
Yn(ase na especia!i;ao: 'aseiase no primado da especia!i;ao de todos os ,r)os ou car)os:
em todos os n3$eis da or)ani;ao*
Vantagens: Desvantagens:
Proporciona o +aBimo de especia!i;ao nos
di$ersos ,r)os ou car)os da or)ani;ao
Di!uio e conse<[ente perda de autoridade de
comando
Permite a me!hor super$iso tJcnica poss3$e! Su'ordinao mO!tip!a
Desen$o!$e comunica&es diretas: sem
intermediao*
-endncia D concorrncia entre os
especia!istas
Separa as (un&es de p!ane9amento e de
contro!e das (un&es de eBecuo*
-endncia D tenso e con(!itos dentro da
or)ani;ao
ORGANIZAO LINHA-STAFF
#r)ani;ao LinhaSta(( J o resu!tado da com'inao dos tipos de or)ani;ao !inear e (unciona!:
'uscandose incrementar as $anta)ens desses dois tipos de or)ani;ao e redu;ir as suas des$anta)ens*
Distino de rgos de Iinha e os de staff
Linha:
Ge!acionamento diretamente !i)ado aos o'9eti$os da or)ani;ao
-em autoridade para decidir e eBecutar as ati$idades principais da or)ani;ao
Staff:
Ge!acionamento indiretamente !i)ado aos o'9eti$os da or)ani;ao
-em autoridade de assessoria: p!ane9amento: contro!e: consu!toria e recomenda&es*
Principais (un&es: ser$ios: consu!toria e assessoria: monitori;ao: p!ane9amento e contro!e*
Caractersticas da Organizao Linha-Staff
7uso da estrutura !inear com a estrutura (unciona!
CoeBistncia entre !inhas (ormais de comunicao com !inhas diretas de comunicao
Separao entre ,r)os operacionais 8eBecuti$os= e ,r)os de apoio e suporte 8assessores=
2ierar<uia $ersus especia!i;ao
Vantagens: Desvantagens:
Asse)ura assessoria especia!i;ada e ino$adora
mantendo o principio de autoridade Onica
Possi'i!idade de con(!itos entre ,r)os de !inha
e sta((
Ati$idade con9unta e coordenada dos ,r)os de
!inha e ,r)os de sta((*
Di(icu!dade na o'teno e manuteno do
e<ui!3'rio entre !inha e sta((
Aspectos Linha Staff
Pape! principa! P <uem decide 0 <uem assessora
Atuao P <uem cuida da eBecuo P <uem d% consu!toria
-ipo de ati$idade
Comando
Ao
-ra'a!ho de campo
Gecomendao
A!ternati$as
-ra'a!ho de )a'inete
Gesponsa'i!idade
Pe!a operao
Pe!os resu!tados
Pe!o p!ane9amento
Pe!as su)est&es
0Bemp!o .erente de departamento .erente de sta((
3.4. DECORRNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLSSICA: DEPARTAMENTALIZAO
Departamento desi)na uma %rea: di$iso ou se)mento distinto de uma empresa so're a <ua! um
administrador tem autoridade para o desempenho de ati$idades espec3(icas*
DepartamentaIizao J a especia!i;ao hori;onta!* P uma di$iso do tra'a!ho em termos de
di(erenciao entre di$ersos tipos de tare(as eBecutados pe!os ,r)os*
26
Tipos de departamentaIizao:
Por (un&es
Por produtos ou ser$ios
Por !oca!i;ao )eo)r%(ica
Por c!ientes
Por (ases do processo 8 ou processamento=
Por pro9etos
CARACTERISTICAS, VANTAGENS E DESVANTAGENS DOS DIFERENTES TIPOS DE
DEPARTAMENTALIZAO.
TIPOS DE
DEPARTAMENTALIZAO
CARACTERSTICAS VANTAGENS DESVANTAGENS
FUNCIONAL
A)rupamento por
ati$idades ou (un&es
principais*
Di$iso do tra'a!ho
interna por especia!idade*
Autoorientao*
Intro$erso*
+aior uti!i;ao de
pessoas especia!i;adas e
recursos
Ade<uada para
ati$idade continuada:
rotineira e esta'e!ecida a
!on)o pra;o*
Pe<uena
cooperao
interdepartamenta!
Contraindicada
para circunstLncias
am'ientais impre$is3$eis e
mut%$eis*
PRODUTOS OU
SERVIOS
A)rupamento por
resu!tados <uanto a
produtos ou ser$ios*
Di$iso de tra'a!ho
por !inhas de
produtos@ser$io*
Yn(ase nos
produtos e ser$ios
#rientao para
resu!tados*
De(ine
responsa'i!idade por
produtos ou ser$ios:
(aci!itando a a$a!iao dos
resu!tados*
+e!hor
coordenao
interdepartamenta!*
+aior (!eBi'i!idade*
7aci!ita ino$ao*
Idea! para
circunstLncias mut%$eis*
0n(ra<uecimento da
especia!i;ao*
A!to custo
operaciona! pe!a dup!icao
das especia!idades*
Contraindicada
para circunstLncias est%$eis
e rotineiras*
0n(ati;a
coordenao em detrimento
da especia!i;ao*
GEOGRFICA OU
TERRITORIAL
A)rupamento
con(orme !oca!i;ao
)eo)r%(ica ou territoria!*
Yn(ase na
co'ertura )eo)r%(ica*
#rientao para o
mercado*
0Btro$erso*
+aior a9ustamento
Ds condi&es !ocais ou
re)ionais*
7iBa
responsa'i!idade por !oca!
ou re)io: (aci!itando a
a$a!iao*
Idea! para (irmas
de $are9o*
0n(ra<uece a
coordenao 8ou se9a:
p!ane9amento: eBecuo e
contro!e= da or)ani;ao
como um todo*
0n(ra<uecimento da
especia!i;ao*
CLIENTELA
A)rupamento
con(orme o tipo ou tamanho
do c!iente ou comprador*
Yn(ase no c!iente*
#rientao
eBtro$ersi$a mais $o!tada
para o c!iente do <ue para si
mesma*
Predisp&e a
or)ani;ao para satis(a;er
as demandas dos c!ientes*
Idea! <uando o
ne)ocio depende do tipo ou
tamanho do c!iente*
7iBa
responsa'i!idade por
c!ientes*
-orna secund%rias
as demais ati$idades da
or)ani;ao 8como produo
ou (inanas=*
Sacri(ica os demais
o'9eti$os da or)ani;ao
8como produti$idade:
!ucrati$idade: e(icincia e
etc*=
PROCESSO A)rupamento por +e!hor arran9o Contraindicada
2
(ases do processo: do
produto ou da operao*
Yn(ase na
tecno!o)ia uti!i;ada*
0n(o<ue
intro$ersi$a*
(3sico e disposio raciona!
dos recursos*
Uti!i;ao
econ\mica da tecno!o)ia*
Canta)ens
econ\micas do processo*
Idea! <uando a
tecno!o)ia e os produtos so
est%$eis e permanentes*
<uando a tecno!o)ia so(re
mudanas e
desen$o!$imento tecno!,)ico*
7a!ta (!eBi'i!idade e
adaptao a mudanas*
PROJETOS
A)rupamento em
(uno de sa3das ou
resu!tados <uanto a um ou
mais pro9etos*
Ge<uer estrutura
(!eB3$e! e adapt%$e! as
circunstLncias do pro9eto*
Ge<uer a!to )rau de
coordenao entre ,r)os
para cada pro9eto*
Idea! <uando a
concentrao de recursos J
)rande e pro$is,ria e
<uando o produto J de
)rande porte*
#rientada para
resu!tados concretos*
A!ta concentrao
de recursos e in$estimentos:
com datas e pra;os de
eBecuo*
Adaptao ao
desen$o!$imento tJcnico*
Idea! para produtos
a!tamente comp!eBos*
Concentra pessoas
e recursos em cada pro9eto
pro$isoriamente*
Auando termina um
pro9eto: h% inde(inio <uanto
a outros*
Descontinuidade e
para!isao*
Impre$isi'i!idade
<uanto a no$os pro9etos*
An)ustia dos
especia!istas <uanto a seu
pr,prio (uturo*
3.5. ADMINISTRAO POR OBEJTIVOS (APO)
APO constitui um mode!o administrati$o identi(icado como o esp3rito pra)m%tico e democr%tico da -eoria
C!%ssica* Aparecimento ocorreu em />4": <uando Peter 7* Druc?er pu'!icou um !i$ro: caracteri;ando a
Administrao por #'9eti$os: sendo considerado o criador da AP#*
Descentra!i;ao
Administrao por resu!tados
Caractersticas da APO:
0sta'e!ecimento con9unto de o'9eti$os entre o eBecuti$o e o seu superior
0sta'e!ecimento de o'9eti$os para cada departamento ou car)o
Inter!i)ao entre $%rios o'9eti$os t%ticos ou departamentais
Yn(ase na mensurao e no contro!e dos resu!tados
Continua a$a!iao: rea$a!iao: re$iso e recic!a)em dos p!anos*
Participao atuante das )erncias*
A AP# constitui uma tJcnica sistem%tica de )erncia* A n(ase J co!ocada no p!ane9amento e no contro!e
de resu!tados*
Objetivos
Aspectos:
#s o'9eti$os proporcionam uma diretri; ou (ina!idade comum*
Permitem o tra'a!ho em e<uipe
Ser$em de 'ase para a$a!iar p!anos e e$itam erros de$idos a omisso*
+e!horam as possi'i!idades de pre$iso do (uturo*
A9udam a orientar e )arantir a distri'uio criteriosa dos recursos*
Trs nveis de objetivos:
#'9eti$os estratJ)icos: )!o'a! e !on)o pra;o
#'9eti$os t%ticos: !i)ao com cada departamento e mJdio pra;o
#'9eti$os operacionais: deta!hamento e curto pra;o*
PIanejamento estratgico e PIanejamento Ttico
2!
Estratgia Ttica
0n$o!$e a or)ani;ao como uma tota!idade Ge(erese a cada departamento
P um meio para a!canar o'9eti$os or)ani;acionais P um meio para a!canar o'9eti$os departamentais
P orientada para !on)o pra;o P orientada para mJdio e curto pra;o
P decidida no n3$e! instituciona! da or)ani;ao P de(inida no n3$e! intermedi%rio da or)ani;ao*
Quatro fases do PIanejamento Estratgico:
FormuIao dos objetivos organizacionais: esco!ha dos o'9eti$os )!o'ais e de(ine a ordem de
importLncia e prioridade em uma hierar<uia de o'9eti$os*
AnaIise interna da empresa: a$a!iao dos principais pontos (ortes e (racos <ue or)ani;ao
possui* 0n$o!$e:
o An*lise dos recursos 8recursos (inanceiros: recursos materiais: recursos humanos e tecno!o)ia e
etc=]
o An*lise da estrutura or&ani'acional da empresa: seus aspectos positi$os e ne)ati$os]
o Avaliao do desempen%o da empresa em termos de !ucrati$idade: produo: ino$ao e
desen$o!$imento dos ne),cios*
AnaIise externa do ambiente: condi&es eBternas a empresa <ue !he imp&em desa(ios e
oportunidades*
o Mercados abran&idos pela empresa: caracter3sticas atuais e tendncias (uturas]
o !oncorr-ncia ou competioB as empresas <ue atuam no mercado]
o 2atores externos: con9untura econ\mica: tendncias po!3ticas e etc*
FormuIao das aIternativas estratgicas: constituem os cursos da ao (utura <ue a
or)ani;ao pode adotar para atin)ir seus o'9eti$os )!o'ais* Ge(erese ao produto e o mercado*
DesenvoIvimento do pIanejamento estratgico
#'9eti$os or)ani;acionais
Ati$idades esco!hidas
+ercado
Lucros
A!ternati$as estratJ)icas <uanto as suas ati$idades
A!ternati$as estratJ)icas <uanto ao mercado
Interao $ertica!
No$os in$estimentos
PIanejamento ttico ou pIanos tticos
Ge(erese ao mJdio pra;o e J o desdo'ramento do p!ane9amento estratJ)ico* #s p!anos t%ticos precisam
serem desdo'rados em p!anos operacionais espec3(icos*
CicIo da APO
7unciona da se)uinte maneira:
/* .erente e su'ordinados ser reOnem: discutem: ne)ociam e em con9unto (ormu!am os o'9eti$os de
desempenho para su'ordinados*
2* # )erente se compromete a proporcionar apoio: direo e recursos para <ue o su'ordinado possa
tra'a!har e(ica;mente orientado para o a!cance de o'9eti$os*
1* # su'ordinado passa a tra'a!har para desempenhar metas*
"* Periodicamente: )erente e su'ordinado se reOnem para uma a$a!iao*
4* A$a!iao con9unta h% uma recic!a)em do processo*
PLANOS TTICOS PLANOS OPERACIONAIS
PLANEJAMENTO
ESTRATGICO
P!ane9amento de no$os
processos
ALCANCE DE
OBJETIVOS
DEPARTAMENTAIS
P!ane9amento e P!anos de redu&es
2"
desen$o!$imento
produto@mercado
P!anos de inte)ra&es
P!ano de di$ersi(ica&es
P!ano de pes<uisa e
desen$o!$imento
P!ano de (us&es e
a<uisi&es
P!ane9amento e
desen$o!$imento de
recursos
P!ano de recursos
humanos
P!ano de materiais
P!ano de (aci!idades
P!ano de (!uBos de (undos
P!ane9amento das
opera&es
P!ano de mar?etin)
P!ano de (a'ricao
P!anos de !ucros a curto
pra;o*
TRANSIO DO ESTILO ADMINISTRATIVO A PARTIR DA APO
Pr- APO Ps- APO
Administrao do cotidiano 7oca!i;ao no (uturo
Cisua!i;ao para dentro Cisua!i;ao para (ora
#rientao para produtos #rientao para pessoas
#rientao para a or)ani;ao #rientao para c!ientes
#rientao para ati$idades #rientao para resu!tados
Administrao da rotina Criao de ino$a&es
Yn(ase no Zcomo^ Yn(ase no Zpara <u^
Yn(ase no dinheiro: m%<uina e materiais* Yn(ase em pessoas: menta!idade e tempo
Contro!e centra!i;ado: (unciona! e tecnocr%tico Iniciati$a descentra!i;ada dos su'ordinados
0sti!o autorit%rio 0sti!o participati$o
Diretri;es e super$iso De!e)ao e responsa'i!idade
Indi$idua!ismo -ra'a!ho em e<uipe
BENEFCIOS E PROBLEMAS COM A APO.
AIguns benefcios da APO AIguns probIemas com a APO
Ac!aramento dos o'9eti$os Coero so're su'ordinados
+e!horia do p!ane9amento Apro$ao de o'9eti$os incompat3$eis
Padr&es c!aros para contro!e Pape!,rio em eBcesso
Aumento da moti$ao do pessoa! 7oca!i;ao so're resu!tados mais (aci!mente
mensur%$eis do <ue so're resu!tados mais importantes
A$a!iao mais o'9eti$a Perse)uio r3)ida de o'9eti$os <ue poderiam ser
a'andonados +e!horia do mora!
4. ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAO
+aB Ve'er E In3cio do sJcu!o II E />10
3$
Murocracias b sur)iram a partir da era $itoriana como decorrncia da necessidade <ue as
or)ani;a&es sentiram de ordem e eBatido e em (uno das rei$indica&es dos tra'a!hadores por um tratamento
9usto e imparcia!*
# primeiro te,rico das or)ani;a&es (oi incontesta$e!mente +aB Ve'er* 0studou as or)ani;a&es
do ponto de $ista estruturalista, preocupandose com sua racionalidade: isto J: com a re!ao entre os meios e os
recursos uti!i;ados e os o'9eti$os a serem a!canados*
A Abordagem EstruturaIista se desdobra em:
Teoria da +urocracia ou +ode!o Murocr%tico de #r)ani;a&es b Yn(ase na estrutura
Teoria )struturalista b Yn(ase na estrutura: nas pessoas e no am'iente
MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZAO: EM BUSCA DA ORGANIZAO IDEAL
# mode!o 'urocr%tico de or)ani;ao sur)iu como uma reao contra a crue!dade: o nepotismo e os
9u!)amentos tendenciosos e parcia!itas: t3picos das praticas administrati$as desumanas e in9ustas do inicio da
Ge$o!uo Industria!*
Origens da Teoria da Burocracia
A (ra)i!idade e parcia!idade da -eoria C!%ssica e da -eoria das Ge!a&es 2umanas: am'as
oponentes e contradit,rias*
A necessidade de um mode!o de or)ani;ao raciona! capa; de en$o!$er todas as $ari%$eis
estruturais*
# crescente tamanho e comp!eBidade das empresas passou a eBi)ir mode!os or)ani;acionais
mais 'em de(inidos*
# ressur)imento da Socio!o)ia da Murocracia: a partir da desco'erta dos tra'a!hos de +aB Ve'er:
seu criador*
Tipos de Sociedade e Tipos de Autoridade
Tipos de sociedade Caractersticas ExempIos
Tipos de
Autoridade
Caractersticas Legitimao
Aparato
administrativo
TradicionaI
Patriarca! e
patrimonia!ista*
Conser$antismo
C!: tri'o:
(am3!ia:
sociedade
medie$a!
TradicionaI
No e
raciona!*
Poder herdado
ou de!e)ado*
Maseada no
Zsenhor^*
-radio:
h%'itos: usos e
costumes*
7orma
patrimonia! e
(orma (euda!
Carismtica
Persona!ista:
m3stica e
ar'itr%ria*
Ge$o!ucionaria*
.rupos:
re$o!ucion%ri
os: partidos
po!3ticos:
na&es em
re$o!uo
Carismtica
No J
raciona!: nem
herdada: nem
de!e)%$e!*
Maseada no
Zcarisma^
Caracter3sticas
pessoais
8hero3smo:
ma)ia: poder
menta!=
carism%ticas do
!3der*
Inconstante
e inst%$e!*
0sco!hido
pe!a
!ea!dade e
de$oo ao
!3der e no
por
<ua!i(ica&es
tJcnicas*
LegaI, RacionaI ou
Burocrtica
Gaciona!idade
dos meios e dos
o'9eti$os
0stados
modernos:
)randes
empresas:
eBJrcitos*
LegaI,
RacionaI ou
Burocrtica
Le)a!:
raciona!:
impessoa!:
(orma!*
+eritocr%tica*
Hustia da !ei*
Promu!)ao e
re)u!amentao
de normas
!e)ais
pre$iamente
de(inidas*
Murocracia*
Caractersticas da Burocracia segundo Weber
A burocracia baseada em: Conseqncias
previstas:
Objetivo:
Car%ter !e)a! das normas*
Car%ter (orma! das comunica&es
Di$iso do tra'a!ho*
Pre$isi'i!idade
do comportamento
humano*
+%Bima
e(icincia da
or)ani;ao*
3#
Impessoa!idade no re!acionamento
2ierar<ui;ao da autoridade
Gotinas e procedimentos
Competncias tJcnicas e mJrito
0specia!i;ao da administrao
Pro(issiona!i;ao
Pre$isi'i!idade do (uncionamento*
Padroni;ao do
desempenho dos
participantes*
Disfunes da Burocracia
Caractersticas da Burocracia Disfunes da Burocracia
Car%ter !e)a! das normas*
Car%ter (orma! das comunica&es
Di$iso do tra'a!ho*
Impessoa!idade no re!acionamento
2ierar<ui;ao da autoridade
Gotinas e procedimentos
Competncias tJcnicas e mJrito
0specia!i;ao da administrao
Pro(issiona!i;ao
Pre$isi'i!idade do (uncionamento*
Interna!i;aro das normas*
0Bcesso de (orma!ismo e pape!,rio*
Gesistncia a mudanas*
Despersona!i;ao do re!acionamento*
Cate)ori;ao do re!acionamento*
Supercon(ormidade*
0Bi'io de sinais de autoridade*
Di(icu!dades com c!ientes*
Pre$isi'i!idade do (uncionamento Impre$isi'i!idade do (uncionamento
Dimenses da Burocracia
/* Di$iso do tra'a!ho 'aseado na especia!i;ao (unciona!
2* 2ierar<uia de autoridade
1* Sistema de re)ras e re)u!amentos
"* 7orma!i;ao das comunica&es
4* Impessoa!idade no re!acionamento entre as pessoas
6* Se!eo e promoo 'aseadas na competncia tJcnica*
OBS:
Na escasse; da Murocrati;ao ocorre a desordem
No eBcesso da Murocrati;ao ocorre a ri)ide;
A or)ani;ao Idea! esta nas seis dimens&es da Murocracia
4.1. TEORIA ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAO
# mo$imento estrutura!ista (oi predominantemente europeu e te$e car%ter mais (i!os,(ico na tentati$a de
o'ter a interdiscip!inaridade das cincias*
Origens da Teoria EstruturaIista
A oposio sur)ida entre a -eoria -radiciona! e a -eoria das Ge!a&es 2umanas
A necessidade de $isua!i;ar a or)ani;ao como uma unidade socia! )rande e comp!eBa*
A in(!uncia do estrutura!ismo nas cincias sociais e sua repercusso no estudo das or)ani;a&es
Conceito de estrutura*
0strutura!ismo J um mJtodo ana!3tico e comparati$o <ue estuda os e!ementos ou (en\menos com re!ao
a uma tota!idade: sa!ientando o seu $a!or de posio*
32
DesenvoIvimento das organizaes:
0tapa da nature;a b os (atores naturais: os e!ementos da nature;a: constitu3am a 'ase da
humanidade
0tapa do tra'a!ho b (ator <ue re$o!uciona o desen$o!$imento da humanidade*
0tapa do capita! b o capita! prepondera a nature;a e o tra'a!ho: tornase (ator '%sico da $ida
socia!*
0tapa da or)ani;ao b a nature;a: o tra'a!ho: o capita! se su'metem a or)ani;ao*
As organizaes
#r)ani;ao b e um con9unto de re!a&es sociais est%$eis e de!i'eradamente criadas com a eBp!3cita
inteno de a!canar o'9eti$os*
O homem organizacionaI
Caracter3sticas:
7!eBi'i!idade
-o!erLncia as (rustra&es
Capacidade de adiar as recompensas
Permanente dese9o de rea!i;ao
AnaIise das organizaes
A'orda)em mO!tip!a:
#r)ani;ao (orma! e in(orma!
Gecompensas sa!ariais: materiais: sociais e sim',!icas
Di(erentes n3$eis hier%r<uicos
Ana!ise intraor)ani;aciona! e intero)ani;aciona!
TipoIogia das organizaes:
As or)ani;a&es so di(erentes entre si e apresentam enorme $aria'i!idade* #s estrutura!istas
desen$o!$eram as tipo!o)ias das or)ani;a&es para c!assi(ic%!as de acordo com suas caracter3sticas*
TipoIogia de Etzioni
Caracter3sticas:
Di$iso do tra'a!ho e atri'uio de poder e responsa'i!idade
Centros de poder
Su'stituio de pessoa!
Meios de controIe:
Contro!e (3sico b san&es ou ameaas (3sicas
Contro!e materia! b recompensas materiais
Contro!e normati$o b mora! e Jtico
Interesses dos participantes da organizao
A!ienat%rio b coa)ido e (orado a permanecer na or)ani;ao
Ca!cu!ista b compensao econ\mica imediata
+ora! b $a!or a misso da or)ani;ao
CIassificao das organizaes:
#r)ani;a&es coerciti$as b o poder J imposto
#r)ani;a&es uti!it%rias b o poder 'aseiase nos incenti$os econ\micos
#r)ani;a&es normati$as b o poder 'aseiase no consenso so're o'9eti$os e mJtodos da
or)ani;ao
TipoIogia de BIau e Scott:
Categorias:
#s pr,prios mem'ros da or)ani;ao
#s propriet%rios: diri)entes ou acionistas
#s c!ientes
33
# pu'!ico em )era!
Tipos de organizao:
Associa&es de 'ene(3cios mOtuos b cooperati$as
#r)ani;a&es de interesses comerciais b propriet%rios
#r)ani;a&es de ser$ios b esco!as: uni$ersidades
#r)ani;a&es de 0stado b pO'!ico em )era!
Objetivos das organizaes:
Apresentao de uma situao (utura b orientao para a ati$idade (utura
7onte de !e)itimidade b 9usti(ica as ati$idades da or)ani;ao
Padr&es b Bito da or)ani;ao: e(icincia e rendimento
Unidade de medida b $eri(icar e comparar a produti$idade
Ambiente organizacionaI
P tudo o <ue en$o!$e eBternamente uma or)ani;ao: J constitu3do pe!as outras or)ani;a&es <ue
(ormam a sociedade*
ConfIitos organizacionais
Con(!ito si)ni(ica a eBistncia de idJias: sentimentos: atitudes ou interesses anta)\nicos e co!identes <ue
podem se chocar*
Con(!ito entre a Sta(( e Linha
DiIemas da organizao
Coordenao ou comunicao !i$re
Discip!ina 'urocr%tica ou especia!i;ao pro(issiona!
P!ane9amento centra!i;ado ou iniciati$a indi$idua!
Di!ema maior: #GD0+ ou LIM0GDAD0
5. ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAO
-e$e inicio a partir de />40 nos 0* U* A
A A'orda)em Comportamenta!: tam'Jm denominada Meha$iorista: com (orte n(ase nas cincias do
comportamento na teoria administrati$a e a 'usca de so!u&es democr%ticas e humanas para os pro'!emas
or)ani;acionais*
# homem J um anima! socia! dotado:
De necessidades
Um sistema ps3<uico
Capacidade de comunicao
Aptido para aprender
#rientado por o'9eti$os
Caracteri;ase por um comportamento dua!
A'orda)em Comportamenta! da Administrao se desdo'ra em:
-eoria Comportamenta!
-eoria do Desen$o!$imento #r)ani;aciona!
5.1. TEORIA COMPORTAMENTAL (OU TEORIA BEHAVIORISTA)
-rouBe um no$o en(o<ue: a a'orda)em das cincias do comportamento e o a'andono das posi&es
normati$as e prescriti$as das teorias anteriores*
Origens:
34
#posio da -eoria 2uman3stica 8pro(unda n(ase nas pessoas= B -eoria C!%ssica 8pro(unda n(ase nas
tare(as e na estrutura or)ani;aciona!=
Hierarquia das Necessidades de MasIow
Apresentou uma teoria moti$aciona! se)undo a <ua! as necessidades humanas esto dispostas em uma
hierar<uia de importLncia e in(!uencia*
Necessidades (isio!,)icas
Necessidades de se)urana
Necessidades sociais
Necessidade de estima
Necessidade de autorea!i;ao
Teoria dos dois fatores de Herzberg
0Bistem dois (atores <ue orientam o comportamento das pessoas:
Fatores higinicos Fatores motivacionais:
As condi&es de tra'a!ho # tra'a!ho em si
Administrao da empresa Gea!i;ao
Sa!%rio Geconhecimento
Ge!a&es com o superior Pro)resso pro(issiona!
Mene(3cios e ser$ios sociais Gesponsa'i!idade
Sistemas de administrao
A administrao nunca J i)ua! em todas as or)ani;a&es a assume (ei&es di(erentes* Li?ert prop&e uma
c!assi(icao para caracteri;ar os sistemas de administrati$o se)undo as se)uintes $ari%$eis:
Processo decisoria!
Sistema de comunica&es
Ge!acionamento interpessoa!
Sistemas de recompensas e puni&es
Teoria das decises
A deciso en$o!$e seis e!ementos
-omador de deciso
#'9eti$o
Pre(erncia
0stratJ)ia
Situao
Gesu!tado
Homem administrativo
# homem administrati$o procura a maneira satis(at,ria e no a me!hor maneira*
Tipos de participantes:
0mpre)ados E contri'uem com o tra'a!ho
In$estidores E contri'uem com o dinheiro
7ornecedores E contri'uem com materiais
C!ientes E contri'uem com a a<uisio de 'ens ou ser$ios
5.2. TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DO)
Origens
35
# mo$imento de D# sur)iu a partir de />62 como um con9unto de idJias a respeito do homem:
or)ani;ao e do am'iente: no intuito de proporcionar o crescimento e desen$o!$imento das or)ani;a&es
Os modeIos de DO
#s mode!os de D# 'aseiamse em <uatro $ari%$eis '%sicas: am'iente: or)ani;ao: )rupo e indi$iduo
para eBp!orar a interdependncia dessas $ari%$eis: dia)nosticar a situao e inter$ir em aspectos estruturais e
comportamentais*
Conceito de organizao
Para D#: o conceito de or)ani;ao J tipicamente 'eha$iorista: Za or)ani;ao J a coordenao de
di(erentes ati$idades de contri'uintes indi$iduais com a (ina!idade de e(etuar transa&es p!ane9adas com o
am'iente^*
CuItura organizacionaI
Cu!tura or)ani;aciona! J o modo de $ida pr,prio <ue cada or)ani;ao desen$o!$e com seus
participantes* No J est%tica nem permanente: pois so(re a!tera&es com o tempo: dependendo de condi&es
internas e eBternas*
CIima organizacionaI
Constitui o meio interno ou atmos(era psico!,)ica caracter3stica de cada or)ani;ao: e esta !i)ada a mora!
e a satis(ao das necessidades dos participantes*
Conceito de desenvoIvimento:
A tendncia natura! da or)ani;ao J crescer e desen$o!$erse em (uno de (atores end,)enos e
eB,)enos*
# desen$o!$imento or)ani;aciona! permite:
Conhecimento pro(undo e rea!3stico de si pr,pria e de suas possi'i!idades
Conhecimento pro(undo e rea!3stico do meio am'iente em <ue e!a opera
P!ane9amento das re!a&es com o meio am'iente e com seus participantes
0strutura interna (!eB3$e! para se adaptar as mudanas <ue ocorrem no meio am'iente e entre
seus participantes*
+eios de in(orma&es a respeito das mudanas e da ade<uao de sua resposta adaptati$a*
Fases da organizao:
Durante sua eBistncia: as or)ani;a&es percorrem cinco (ases distintas:
7ase pioneira: (ase inicia! da or)ani;ao
7ase de eBpanso: a or)ani;ao cresce
7ase de re)u!amentao: necessidade de normas
7ase de 'urocrati;ao: a necessidade de re)u!amentar
7ase de re(!eBi'i!i;ao: readaptao a (!eBi'i!idade: capacidade ino$adora*
6. ABORDAGEM SISTMICA DA ADMINISTRAO
-eoria .era! dos Sistemas 8-.S= E e!a'orada por um 'i,!o)o a!emo Lud`i) no (ina! da dJcada de />40:
<ue compreendia em uma teoria interdiscip!inar para transcender os pro'!emas das cincias e propor principio
)erais*
Com o ad$ento da -.S: os princ3pios do reducionismo: do pensamento ana!3tico: e do mecanicismo
passam a ser su'stitu3dos pe!os princ3pios opostos do eBpansionismo: pensamento sintJtico e da te!eo!o)ia*
A'orda)em Sistmica da Administrao esta desdo'rada em trs:
Ci'ernJtica
-eoria +atem%tica
-eoria de Sistemas
36
6.1. CIBERNTICA NA ADMINISTRAO
Do )re)o _K'ernKti?K <ue si)ni(ica a arte de )o$ernar ou diri)ir na$ios por meio da comunicao e
contro!e*
A ci'ernJtica comeou como cincia interdiscip!inar de coneBo entre as cincias* Com a idJia de 9untar e
no separar*
Principais conceitos de ciberntica:
Sistema
Getroao
2omeostasia
Comunicao
Autocontro!e
Conceito de ciberntica
P a cincia da comunicao e do contro!e: se9a no anima!: se9a na ma<uina* Compreende os processos e
sistemas de trans(ormao da in(ormao e sua concreti;ao em processos (3sicos: (isio!,)icos: psico!,)icos*
Principais conceitos de sistemas:
Conceito de entradas (inputs)
# sistema rece'e entradas 8inputs= ou insumos para poder operar* A entrada de um sistema J tudo <ue o
sistema importa ou rece'e do seu mundo eBterior* A entrada pode ser constitu3da de in(ormao: ener)ia e
materiais*
Conceito de sadas (output)
Sa3das 8output= J o resu!tado (ina! de um sistema* Atra$Js da sa3da: o sistema eBporta o resu!tado de suas
opera&es para o meio am'iente*
Conceito de caixa negra (BIack Box)
Ge(erese a um sistema cu9o interior no pode ser des$endado: com e!ementos internos so
desconhecidos e <ue s, pode ser conhecido por (ora: atra$Js de manipu!a&es eBternas ou de o'ser$a&es
eBternas*
Conceito de retroao (feedback)
P um mecanismo pe!o <ua! a parte de ener)ia de sa3da de um sistema ou de uma ma<uina $o!ta ou
retorna a entrada*
Conceito de homeostasia
P um e<ui!3'rio dinLmico o'tido atra$Js de autore)u!ao: ou se9a: atra$Js do autocontro!e*
Conceito da informao
In(ormao esta !i)ada a no$idade e uti!idade: pois in(ormao J conhecimento*
Conceito de entropia e sinergia
0ntropia si)ni(ica a perda de ener)ia: ou se9a: tende a eBausto: desor)ani;ao: desinte)rao*
Siner)ia si)ni(ica <ue duas ou mais causas produ;em con9untamente um e(eito maior do <ue a soma dos
seus e(eitos indi$iduais*
Conceito de informtica
P a discip!ina <ue !ida com o tratamento raciona! e sistem%tico da in(ormao por meios autom%ticos* P um
dos (undamentos da teoria e dos mJtodos <ue (ornecem as re)ras para o tratamento das in(orma&es
6.2. TEORIA MATEMTICA DA ADMINISTRAO
A -.A rece'eu contri'ui&es da matem%tica so' (orma de mode!os matem%ticos para proporcionar
so!u&es empresariais*
Origens:
# tra'a!ho c!%ssico so're teoria dos 9o)os
3
# estudo do processo decis,rio
A eBistncia de decis&es pro)ram%$eis
# desen$o!$imento do computador*
Processo decisoriaI
Na teoria matem%tica a tomada de decis&es J estudada so' duas perspecti$as: a do processo <ue se
concentra nas tomadas de deciso e a do pro'!ema <ue esta orientada para a reso!uo dos pro'!emas*
ModeIos matemticos
+ode!o de!imita a %rea de ao e de (orma a proporcionar o a!cance de uma situao (utura com uma
ra;o%$e! esperana de ocorrncia*
Pro'!ema estruturado pode ser su'di$idido em trs cate)orias:
Decis&es so' certe;a
Decis&es so' risco
Decis&es so' incerte;a
Pesquisa operacionaI (PO)
Adota mJtodo cienti(ico como estrutura para so!uo dos pro'!emas: dando n(ase ao 9u!)amento o'9eti$o
e <ue tem trs aspectos '%sicos <ue se ap,ia:
Ciso sistmica dos pro'!emas a serem reso!$idos*
ConcordLncia <uanto ao uso do mJtodo cienti(ico na reso!uo dos pro'!emas*
Uti!i;ao de tJcnicas especi(ica de estat3stica: pro'a'i!idade e mode!os matem%ticos para a9udar
o tomador de deciso a reso!$er o pro'!ema*
Tcnicas de PO
As principais tJcnicas da P# so:
-eoria dos 9o)os b ana!ise de con(!ito
-eoria das (i!as de espera b ana!ise de tempo
-eoria da deciso b tJcnica de tomada de deciso
-eoria dos )ra(os b tJcnica de p!ane9amento e pro)ramao de redes
Pro)ramao !inear b ana!ise dos recursos para maBimi;ar os !ucros e diminuir os custos
Pro'a'i!idade e estat3stica matem%tica b o'ter a mesma in(ormao com a menor <uantidade de
dados
Pro)ramao dinLmica b deciso sem perder o o'9eti$o (ina!
6.3. TEORIA DE SISTEMAS
A -eoria de Sistemas 8-S= J um ramo especi(ico da -eoria .era! de Sistemas 8-.S=* Gepresenta a
p!enitude da a'orda)em sistem%tica na -.A <ue ocorreu a partir da dJcada de />60*
A -.S (undamentase em trs premissas '%sicas:
#s sistemas eBistem dentro de sistemas
#s sistemas so a'ertos
As (un&es de um sistema dependem de sua estrutura
Caractersticas dos sistemas
#s sistemas apresentam caracter3sticas pr,prias* # aspecto mais importante do conceito de sistema J a
idJia de um con9unto de e!ementos inter!i)ados para (ormar um todo* Decorrem de dois conceitos:
Prop,sito 8ou o'9eti$o=
.!o'a!ismo ou tota!idade
Tipos de sistemas
Quanto a sua constituio:
Sistemas (3sicos ou concretos b composto de e<uipamentos e ma<uinarias
3!
Sistemas a'stratos ou conceituais b composto de conceitos: (i!oso(ias: p!anos: hip,teses e idJias
Quanto a sua natureza:
Sistemas (echados b no apresentam intercam'io com o meio am'iente <ue o circunda
Sistemas a'ertos b apresentam re!a&es de intercam'io como am'iente: atra$Js de entradas e
sa3das*
Parmetros dos sistemas
So constantes ar'itrarias <ue caracteri;am: por suas propriedades: o $a!or e a descrio dimensiona! de
um sistema ou componente do sistema* #s parLmetros dos sistemas so:
0ntrada ou insumo 8input=
Processamento ou trans(ormador 8throu)hput=
Sa3da ou resu!tado ou produto 8output=
Getroao ou retroa!imentao ou retroin(ormao 8(eed'ac?=
Am'iente 8en$ironment=
A organizao como um sistema aberto
A or)ani;ao J um sistema criado pe!o homem e mantJm uma dinLmica interao com seu meio
am'iente <ue tra'a!ham em harmonia com a (ina!idade de a!canar uma serie de o'9eti$os: tanto or)ani;aciona!
com o de seus participantes*
O homem funcionaI
Comportase em um pape! dentro das or)ani;a&es: interre!acionandose com os demais indi$3duos com
um sistema a'erto*
0m uma apreciao critica da -eoria de Sistemas: $eri(icouse <ue essa a'orda)em trouBe uma (ant%stica
amp!iao na $iso dos pro'!emas or)ani;acionais em contraposio a anti)a a'orda)em do sistema (echado*
Seu car%ter inte)rati$o e a'strato e a possi'i!idade de compreenso dos e(eitos siner)3sticos da or)ani;ao so
rea!mente surpreendentes* A $iso do homem (unciona! dentro das or)ani;a&es J a decorrncia principa! so're a
concepo da nature;a humana* Apesar do enorme impu!so: a -eoria de Sistemas ainda carece de me!hor
sistemati;ao e deta!hamento*
3"