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Conservação Da Natureza e Eu Com Isso PDF
Conservação Da Natureza e Eu Com Isso PDF
NATUREZA
E EU COM ISSO?
CONSERVAO DA NATUREZA
E EU COM ISSO?
Organizadores
Jos Truda Palazzo Jr.
Joo Bosco Priamo Carbogim
1 EDIO
FORTALEZA
2012
Copyright 2012 FBC
Editor responsvel
Joo Bosco Priamo Carbogim
Coordenao Geral
Jos Truda Palazzo Jr.
Autores
Miguel Serediuk Milano
Maria Tereza Jorge Pdua
Clayton Ferreira Lima
Heloisa Dias
Joo Bosco Priamo Carbogim
Kleber Grbel da Silva
Carla Valria Leonini Crivellaro
Jos Truda Palazzo Jr.
Antnio Jeovah de Andrade Meireles
Luciana de Souza Queiroz
Joo Meireles Filho
Joo Suassuna
Tomaz Lipparelli
Leandra Gonalves
Ricardo Baitelo
Fernando Fernandez
Projeto Grfco e Direo de Arte
Mauri de Sousa
Apoio Institucional
AVINA
Apoio Tcnico
Promosell Comunicao
o
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(
%
)
Tabela 1 - Energia primria no Brasil e no mundo em 2003,
total e parcelas conforme dados da Agncia Internacional de Energia (IEA)
ENERGIA NO BRASIL: EST NA HORA
DA REVOLUO ENERGTICA
Contexto
Ar, gua e energia so ingredientes essenciais vida humana. Nas
sociedades primitivas, o custo e a demanda por esses recursos
eram extremamente baixos. A energia utilizada para aquecimento
e coco era obtida da lenha das florestas. Aos poucos, porm,
o consumo de energia foi crescendo tanto que outras fontes se
tornaram necessrias.
Leandra Gonalves
1
e Ricardo Baitelo
2
1
Leandra Gonalves biloga, mestre em ecologia e comportamento animal e aluna de doutorado em Relaes Internacionais pela Universidade de So
Paulo. Foi coordenadora de campanha do Greenpeace e atualmente coordena o Programa Costa Atlntica da Fundao SOS Mata Atlntica.
2
Ricardo Baitelo engenheiro eletricista, doutor em planejamento energtico. Atualmente trabalha no Greenpeace Brasil, na campanha de clima e energia.
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CONSERVAO DA NATUREZA
Fontes de energia convencionais
A queima de combustveis fsseis a forma de gerao de energia
mais utilizada no mundo. Mais de 70% da oferta global de eletricidade
suprida por carvo, leo combustvel e gs natural.
No Brasil, esse tipo de gerao representou, em 2010, 7% do
total, com forte tendncia de expanso no futuro prximo, por conta da
maior contratao dessas fontes nos leiles de energia dos ltimos cinco
anos. O diesel utilizado em pequenos geradores em locais remotos e
comunidades isoladas da rede eltrica e em usinas termeltricas de grande
porte.
O recm-descoberto petrleo na camada do pr-sal brasileiro
deve acentuar a tendncia de crescimento da gerao termeltrica na
matriz. A explorao e a utilizao desse leo para diferentes fns vm
sendo amplamente discutidas e coordenadas com alto grau de prioridade
pelo governo brasileiro nos ltimos anos. A recente mudana de paradigma
mundial em decorrncia da crise climtica leva necessidade de reduzir e
posteriormente eliminar da matriz energtica as fontes mais emissoras de
gases do efeito estufa, mais especifcamente, as trmicas fsseis.
Uma termeltrica mdia de 160 MW a leo combustvel, por
exemplo, operando a 10% do tempo, pode emitir em um ano mais de
80 mil toneladas de CO
2
. Alm das emisses areas, a explorao e o
transporte de combustveis fsseis trazem inerentes riscos de acidentes, com
potencial contaminao dos meios terrestre e aqutico e conseqncias
fauna, fora e sade humana.
O exemplo mais recente o vazamento na plataforma de
petrleo no Golfo do Mxico. A complexidade de conteno e limpeza do
leo derramado resulta em prejuzos tanto para a sociedade quanto para
a natureza, com efeitos negativos nas principais atividades econmicas
locais: a pesca e o turismo. Os custos do vazamento j chegam a US$ 11,6
bilhes e devem exercer impactos sobre o investimento em exploraes
futuras, com a incorporao de uma srie de medidas adicionais de
segurana aos processos de logstica. H outra ordem de prejuzos difceis
de serem previstos, uma vez que parte do leo derramado continuar a
interagir com os ecossistemas nos prximos anos ou mesmo dcadas, com
conseqncias ainda desconhecidas para a fauna e a fora.
Aos impactos ambientais, somam-se tambm custos econmicos.
Considerando-se que 60% do valor da eletricidade proveniente de fontes
fsseis composto pelo custo do combustvel utilizado nas usinas, sua
operao depende da quantidade e da futuao do preo do combustvel
no mercado. O resultado uma fonte mais cara e sujeita a variaes de
preos de mercado.
Petrleo o futuro do pretrito
A busca pela auto-sucincia uma poltica tradicional do setor
energtico brasileiro, baseada na necessidade de reduzir gastos nanceiros
com importao. Entretanto, medida que o problema da importao
perdeu importncia por conta da grande produo interna de petrleo,
apropriado considerar outros fatos, como a inteno do Brasil de integrar
o ranking dos maiores exportadores de petrleo.
O investimento em petrleo consome boa parte da renda
disponvel no pas e uma reduo nesse investimento poderia liberar
recursos para outros ns economicamente mais produtivos, gerando
produtos e servios para exportao. A despeito de seu volume de
exportao de commodities, o Brasil tem condies de se desenvolver
sustentavelmente, baseado em fontes de energia limpa e na exportao de
produtos com um maior valor agregado.
Pr-Sal as inseguranas do bilhete premiado
O pr-sal uma camada de rochas localizada abaixo de uma
camada de sal de at dois quilmetros de espessura, situada at cinco
quilmetros abaixo da superfcie do oceano. tambm a denominao
das reservas petrolferas encontradas nessas rochas e que se estendem do
litoral do Esprito Santo at o litoral de Santa Catarina. Estima-se que
essas reservas contenham algo entre 50 e 80 bilhes de barris de petrleo,
o sufciente para posicionar o Brasil entre os dez maiores produtores do
mundo, caso elas venham a ser completamente exploradas. Antes que a
explorao comercial da rea do pr-sal seja iniciada, h desafos tcnicos
de extrema complexidade a serem resolvidos.
O primeiro deles a grande profundidade que deve ser
ultrapassada at se chegar ao petrleo uma lmina de gua de mais de 2
mil metros, camadas de sedimentos, de sal e do pr-sal propriamente dito,
que totalizam de 5 mil a 7 mil metros de profundidade. Essas reservas so
bem mais profundas do que o poo onde aconteceu o acidente no Golfo
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CONSERVAO DA NATUREZA
do Mxico, a 2 mil metros de profundidade. Atualmente, no existe
tecnologia capaz de evitar grandes desastres nas reservas. Um vazamento
na rea resultaria na poluio dos mares, o que poderia causar danos
irreversveis biodiversidade marinha e ainda comprometer a funo de
regulao climtica dos oceanos, desempenhada apenas se os mesmos se
mantiverem limpos.
J as emisses mximas de explorao, refno e utilizao de
combustveis derivados do pr-sal tm como premissa os volumes totais
de petrleo de suas reservas estimados entre 50 e 80 bilhes de barris.
Os valores podem variar de 14 bilhes de toneladas de CO
2
(ou 350
milhes de toneladas anuais, durante 40 anos) a 35 bilhes de toneladas
de CO
2
(ou 887 milhes de toneladas anuais, durante 40 anos). O
valor aumenta caso o CO
2
contido nas profundezas do pr-sal no seja
capturado e armazenado (leia texto abaixo sobre captura e seqestro de
carbono). Reservas entre 50 e 80 bilhes de barris podem representar uma
emisso adicional de 13 a 20 bilhes de toneladas de CO
2
liberadas no
ambiente, o que manteria o Brasil entre os maiores emissores de gases de
efeito estufa, mesmo se o desmatamento da Amaznia for zerado.
Outro desafo contraposto ambio da explorao do
pr-sal a compatibilizao dessa atividade com as metas assumidas
internacionalmente pelo governo brasileiro para a conservao da
biodiversidade. Atualmente, a zona costeiro-marinha brasileira palco do
confito entre a criao de Unidades de Conservao Marinha e a oferta
de blocos de petrleo em leiles de concesso. Mais de 8,7% das reas
escolhidas pelo Ministrio do Meio Ambiente como reas Prioritrias
para a Conservao esto sendo loteadas para a explorao de petrleo,
de forma no-democrtica e sem a proposio de planos de adaptao e
mitigao de impactos.
O mesmo ocorreu na dcada de 70 na regio amaznica com
a minerao, que invadiu e desmatou a foresta. Hoje, os movimentos
sociais lutam para conter o avano do desmatamento e recuperar reas
desmatadas. A diferena que o mundo atual j est preparado para
aceitar o limite dos recursos naturais e no pode permitir que a lio
obtida com o impacto realizado nos demais ecossistemas se repita no
ecossistema marinho-costeiro.
Grandes hidreltricas, grandes impactos
O poder da gua vem sendo empregada para a produo de
eletricidade h quase um sculo. Atualmente, cerca de um quinto da
eletricidade mundial produzido por meio da fonte hdrica. No Brasil, a
participao ainda mais expressiva: a hidroeletricidade representou 85%
do total de energia gerada em 2009.
O Plano Decenal de Energia, lanado em maio de 2010 pela
Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), prev que, para fazer frente ao
crescimento no consumo, sero necessrios investimentos na ordem de $
241 bilhes em energia eltrica nos prximos dez anos. Esse crescimento
demandar, segundo o rgo, a construo de 39 usinas hidreltricas,
alm das j leiloadas usinas de Santo Antnio, Jirau e Belo Monte, para
atender necessidade de expanso do sistema eltrico em mais de 3 mil
MW por ano. Cerca de 15% da capacidade instalada planejada para esta
dcada est baseada em hidreltricas a serem instaladas na Amaznia.
Grandes usinas hidreltricas com barragens e lagos artifciais
causam srios impactos socioambientais, tais como a inundao de reas
habitveis, o deslocamento de comunidades e a perda de biodiversidade da
rea afetada. Esses impactos so ainda mais graves nas barragens previstas
para a regio amaznica as usinas de Santo Antnio e Jirau, no rio
Madeira, e a usina de Belo Monte, no rio Xingu, so projetos localizados
em reas sensveis, como terras indgenas e unidades de conservao.
Parte do potencial hidreltrico brasileiro pode ser explorada por meio
de pequenas centrais hidreltricas (PCHs), mediante o cumprimento de
uma srie de exigncias socioambientais. As usinas de menor porte so
sufcientes para abastecer pequenas e mdias cidades ou indstrias. Mais
de 360 PCHs com capacidade energtica superior a 3 mil MW operam
no pas. De acordo com a EPE e o Ministrio de Minas e energia, o
potencial terico de PCHs de 25 mil MW.
Alm das dificuldades logsticas, estima-se que as emisses
mnimas computadas na explorao, refino e utilizao de
combustveis derivados do pr-sal seriam, a partir de 2020, da
ordem de 230 milhes de toneladas de CO
2
equivalente por ano,
considerando a utilizao do combustvel para atender demanda
energtica interna.
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CONSERVAO DA NATUREZA
Energia nuclear insegura, cara e suja
A gerao de energia nuclear baseada na reao em cadeia da
fsso nuclear que acontece nos reatores. A fsso produz calor que aquece
gua e se transforma em vapor, movimentando uma turbina que gera
energia eltrica.
Para completar as etapas do ciclo nuclear, necessrio produzir
combustvel para o reator, a partir do qual produzido o calor que
gera energia eltrica. A fabricao desse combustvel envolve um longo
processo, incluindo a minerao, o benefciamento e o enriquecimento
do urnio que emite gases de efeito estufa em uma quantidade maior
do que os decorrentes do investimento nas fontes elica e solar. A gerao
nuclear, considerado seu ciclo completo, emite em mdia 66g CO
2
/kWh.
Em comparao, elica emite cerca de 10g CO
2
/kWh e solar, em torno
de 30g CO
2
/kWh.
Para evitar que a temperatura mdia global suba acima de 2
graus at o fm do sculo, as emisses de gases de efeito estufa devem ser
reduzidas pelo menos em 40% em relao ao que era emitido em 1990.
Subsidiar a energia nuclear no apenas retarda o cumprimento desse
objetivo, como desvia investimentos em energias renovveis. Os R$ 10,4
bilhes estimados pela Eletronuclear para a construo da usina de Angra
3, com capacidade instalada de 1.350 MW, seriam sufcientes para instalar
uma capacidade de at 2.500 MW em energia elica. A energia nuclear
tambm implica em uma capacidade menor de gerao de emprego e,
portanto, de renda.
Energias limpas para um futuro renovvel
Energias renovveis so obtidas de fontes naturais inesgotveis como
luz solar, vento, biomassa, gua e movimento de ondas e mars.
Aps anos de pesquisas e desenvolvimento, as energias renovveis
j esto incorporadas ao planejamento energtico de larga escala de vrios
pases e so consideradas opes maduras do ponto de vista tecnolgico e
econmico.
Turbinas elicas, usinas de biomassa, pequenas centrais
hidreltricas (PCHs), coletores solares trmicos e painis fotovoltaicos j
so reconhecidos como a principal tendncia do mercado energtico. A
expectativa mundial que as renovveis substituam gradativamente as
energias geradas a partir de fontes fsseis.
Alm de substituir as energias de fontes fsseis e reduzir
as emisses de gases poluentes, o modelo renovvel promove a
descentralizao da produo. Ao invs de concentrar a gerao de energia
em grandes usinas hidreltricas e termeltricas, geralmente distantes dos
centros de consumo, o modelo descentralizado renovvel prev mais
unidades geradoras em menor escala, instaladas prximas de onde esta
energia ser consumida.
Quanto menor a distncia de transmisso, menores sero as
perdas de energia eltrica. Dados da Agncia Nacional de Energia Eltrica
(Aneel) revelam que 16% da eletricidade produzida no Brasil perdida
durante os processos de transmisso e distribuio.
Descentralizar a gerao tambm uma forma de democratizar
o fornecimento. Esse sistema facilita o abastecimento das comunidades
mais isoladas, que podem gerar sua prpria energia ou se benefciar das
usinas instaladas em sua regio. Cerca de um milho de pessoas ainda
vivem sem eletricidade no Brasil.
Solar fotovoltaica por que no na sua casa?
Painis fotovoltaicos, instalados no topo de casas e edifcios,
captam a luz solar e transformam a radiao em eletricidade. O painel
constitudo por um conjunto de mdulos e baterias recarregveis
associadas a controladores de carga. A energia eltrica produzida nos dias
de sol armazenada na bateria para ser usada de noite e em dias nublados.
Os painis tambm podem ser conectados rede eltrica,
transformando a energia solar em corrente contnua, gerando eletricidade
com as mesmas caractersticas da energia disponvel na rede comercial.
Dados do Atlas Solarimtrico do Brasil indicam que o pas tem uma
mdia anual de radiao global entre 1.642 e 2.300 KWh/m/ano. Se
apenas 5% dessa energia fosse aproveitada, toda a demanda brasileira por
eletricidade poderia ser atendida.
Usinas heliotrmicas, ou usinas de energia solar concentrada
(CSP), produzem eletricidade de modo similar s termeltricas. A
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CONSERVAO DA NATUREZA
diferena que a energia obtida pela concentrao de radiao solar e
convertida em vapor ou gs de alta temperatura para impulsionar uma
turbina ou motor.
Por ltimo, um dos sistemas de mais fcil acesso e mais prticos
o de aquecedores solares trmicos. Diferentemente dos sistemas
anteriores, este no gera eletricidade, mas economiza energia ao reduzir a
grande quantidade de energia utilizada O sistema composto por placas
solares que aquecem gua em um reservatrio trmico, onde a gua fca
armazenada para consumo posterior. Ainda que o custo de instalao
seja considervel, diferentes tecnologias de energia solar oferecem boas
perspectiva de desenvolvimento aliado reduo de custos.
Elica bons ventos para o Brasil
A energia elica produzida por aerogeradores, equipamentos
de at 120 metros de altura, que lembram moinhos de vento. Os geradores
so compostos por uma torre, um gerador eltrico e uma hlice. O vento
faz as ps girarem e este movimento transformado em energia eltrica
pelo gerador.
Os parques elicos podem ser localizados em terra ou no
mar. Para cada local, o vento tem caractersticas e um comportamento
diferente. Desta forma, a necessidade de turbinas diferenciadas que
aproveitem o mximo do potencial energtico de cada stio tendem a
estimular o desenvolvimento de polos tecnolgicos e industriais locais.
Na ltima dcada, a energia elica se tornou a fonte que mais
cresce no mundo. O potencial avaliado pelo Atlas Elico Brasileiro
de 143 mil MW e, segundo a Associao Brasileira de Energia Elica
(Abeelica), a reviso desses nmeros, considerando um maior grau de
medio e o aumento da altura mdia das torres elicas, atualizaria esse
valor para acima de 300 mil MW.
Elas so ainda mais produtivas do que os parques instalados em terra
e, embora esse mercado represente pouco mais de 1% da capacidade
mundial de energia elica, parte dos mais recentes desenvolvimentos
tecnolgicos tem sido focados em tal potencial emergente.
Um pesquisador do INPE afrma que notvel o potencial
energtico at 10 km da costa (57 GW), pois representa uma grande
quantidade de energia que pode ser produzida prxima do litoral,
reduzindo a complexidade das estruturas operacionais. Em longo prazo,
vemos que a ZEE brasileira, que apresentou um potencial energtico de
1,78 TW, poder ser utilizada para gerar uma quantidade de energia,
sufciente para acompanhar e motivar o desenvolvimento do pas. O
potencial elico ofshore na margem brasileira supera o potencial estimado
para a rea continental do pas. Este territrio marinho tem um potencial
energtico capaz de alavancar o desenvolvimento racional e sustentvel.
No Brasil, a capacidade instalada de elica de 800 MW deve
superar os 5 mil MW em 2012, como resultado da instalao dos parques
elicos previstos pelo programa ofcial de incentivo s fontes alternativas
de energia eltrica, o PROINFA, e pelos leiles de energia renovvel,
realizados em 2009 e 2010. A explorao da gerao elica deve levar
em conta cuidados ambientais: evitar ocupar regies protegidas, stios
arqueolgicos ou dunas e salvaguardar a populao habitante do local,
que pode sofrer com impactos visuais e leves impactos sonoros. O
problema da mortalidade de pssaros em decorrncia de choques com
aerogeradores tem sido equacionado com o aperfeioamento dos estudos
de rotas migratrias de aves.
Biomassa muita energia desperdiada para
ser aproveitada
Todo recurso renovvel resultante de matria orgnica animal
ou vegetal que pode ser utilizado na produo de energia chamado
de biomassa. No Brasil, a cogerao por bagao de cana-de-acar a
principal fonte para a gerao de eletricidade a partir da biomassa, mas h
outras opes tais como a gerao de eletricidade por biogs em aterros
sanitrios e a utilizao de leos vegetais e biodiesel em pequenos grupos
geradores.
No processamento da cana-de-acar h alta demanda de energia
trmica, mecnica e eltrica. Aps a extrao do caldo, possvel queimar
o bagao obtido em caldeiras, produzindo vapor, que pode ser reutilizado
em diferentes processos. O lcool responde por cerca de um tero do
Torres elicas podem ser instaladas em terra, em reas
costeiras com maior abundncia de ventos, ou no mar,
distantes do litoral, chamadas offshore.
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CONSERVAO DA NATUREZA
total da energia contida na planta, o restante pode ser aproveitado com o
bagao e a palha. Com o aproveitamento da energia resultante da queima
desses produtos ao que damos o nome de cogerao , podem ser
produzidos no Brasil 28 mil MW, o equivalente a duas usinas de Itaipu,
segundo a Unio da Indstria de cana-de-acar (Unica).
Hoje, a gerao de eletricidade por biomassa no pas j superou
os 7 mil MW. As usinas de cogerao a biomassa funcionam como
termeltricas, com a diferena que o combustvel deve ser processado
antes de ser queimado. O tamanho mdio das usinas tambm inferior
ao de grandes termeltricas, pois precisam estar prximas s plantaes.
Os principais impactos ambientais dos biocombustveis devem-
se explorao do solo, ocorrncia de queimadas, contaminao de
lenis freticos pelo descarte indevido da vinhaa (resduo da destilao
da cana) e presso sobre a fronteira agrcola, com tendncia a provocar o
desmatamento indireto na Amaznia e no Cerrado. Os impactos sociais
esto relacionados s condies de trabalho dos agricultores temporrios,
bem como diferentes casos de impactos sade humana, especialmente
relacionados emisso de material particulado, identifcados prximos a
canaviais.
O uso de biocombustveis pode representar uma soluo
reduo do consumo de fsseis, principalmente no setor de transportes.
importante ressaltar que a produo deve estar dentro de rgidos padres
de salvaguardas socioambientais, caso contrrio, pode agravar impactos
sociais e ambientais do pas.
Realidade
A ameaa das mudanas climticas, provocadas pelo aumento da
temperatura global, o maior desafo ambiental enfrentado atualmente
pela humanidade, pois coloca em risco a estabilidade social e econmica
mundial, com profundas alteraes na disponibilidade de recursos
naturais e, especialmente, na forma como a energia produzida.
O Painel Intergovernamental de Mudanas climticas (IPCC,
da sigla em ingls) indica como 2C, em relao ao registrado em 1750,
o limite relativamente seguro de aquecimento mdio da Terra. J as metas
nacionais submetidas por 76 pases Conveno-Quadro de Mudanas
Climticas das Naes Unidas em 2010, por meio do acordo de
Copenhague, resultariam em emisses globais entre 47,9 e 53,6 bilhes
O mesmo se aplica s usinas nucleares, que dependem de urnio, um
recurso fnito de gerao de energia, que dever ser estocado por centenas
de anos em depsitos inseguros, aps sua utilizao em usinas nucleares.
Os estoques de energias renovveis, por sua vez, so tecnicamente
de fcil acesso e abundantes o sufciente para fornecer cerca de seis vezes
mais energia do que a quantidade consumida mundialmente hoje e de
forma inesgotvel. Elas variam em termos de desenvolvimento tcnico e
competitividade econmica, mas h uma gama de opes cada vez mais
atrativas que, se exploradas dentro de critrios sustentveis e salvaguardas
socioambientais, geram energia com baixssimo impacto ambiental e
pouca, ou nenhuma, produo de gs de efeito estufa. Algumas dessas
tecnologias j so competitivas e podem se tornar ainda mais viveis com
investimentos em pesquisa e desenvolvimento e ganhos de produo em
escala.
Eficincia energtica voc fazendo a sua parte
O futuro da conservao de energia no mundo passa por seu
uso inteligente. Por isso necessrio levar em conta no s a forma como
produzimos, mas tambm como consumimos energia eltrica. At 2050,
espera-se que 26% da demanda energtica possa ser reduzida com a
implantao de medidas de reduo de consumo de eletricidade. mais
barato investir em efcincia energtica que gerar mais energia, alm de
mais simples, com muitas medidas adotadas individualmente.
A questo da segurana energtica prioritria para as agendas
polticas brasileira e internacional. Combustveis fsseis no
oferecem uma opo segura, e sim riscos financeiros - com a
constante oscilao do preo do petrleo-, ambientais - pelos
impactos de extrao e utilizao de petrleo e carvo - e tcnico-
econmicos - considerando o esgotamento das reservas de
combustveis fsseis e a conseqente elevao de seus custos
de produo.
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CONSERVAO DA NATUREZA
O que voc pode fazer?
1. Troque as lmpadas incandescentes por lmpadas efcientes: Lmpadas
fuorescentes compactas so mais caras do que as incandescentes, mas usam
aproximadamente 75% menos energia, produzem 75% menos calor e
duram dez vezes mais. J os LEDs usam 90% menos energia e duram 50
vezes mais.
2. Permita e favorea iluminao natural em sua residncia: prdios
projetados para obterem o mximo da luz solar podem suprir at 70% de
sua demanda com luz natural, enquanto um prdio comum conta com, no
mximo, 25% desse recurso.
3. Reduza a necessidade de refrigerao: aparelhos de ar condicionado
consomem muita energia quando ligados.
4. Utilize chuveiro solar: o chuveiro eltrico est entre os maiores
consumidores de energia eltrica residencial. A energia solar pode ser usada
para reduzir o consumo, com enormes benefcios ao planejamento energtico
e conta de luz do setor residencial. A demanda pode ser reduzida em at
26%.
5. Sempre hiberne o seu computador quando no estiver utilizando:
mantendo o computador em estado de hibernao fora do expediente
possibilita 80% de reduo de consumo eltrico.
6. Utilize equipamentos eltricos mais efcientes: equipamentos mais
efcientes podem reduzir o consumo total de refrigerao no setor residencial.
O programa nacional de conservao de energia eltrica (PROCEL) promove
a etiquetagem de diversos eletrodomsticos, classifcando-os de acordo com
desempenhos de efcincia, de A para os mais efcientes a E para os menos.
7. No deixe seu equipamento eletrnico em stand by: at 2050, caso o
mundo mantenha o padro de desperdcio verifcado hoje, possvel que
8% da demanda por eletricidade no mundo todo venha do uso de aparelhos
eltricos em stand by.
Alternativas [r]evoluo energtica
A atual gerao de eletricidade est centralizada em usinas
de grande impacto socioambiental, que desperdiam parte da energia
produzida ao longo da rede de transmisso e distribuio. Esse sistema
muito vulnervel a falhas tcnicas e eventos meteorolgicos. Tais falhas
podem provocar um efeito cascata que resulta em blecautes e interrupo
do fornecimento, como aconteceu, por exemplo, no incidente de
interrupo de transmisso de energia da usina de Itaipu em novembro
de 2009. Toda tecnologia utilizada para gerar eletricidade nesse modelo
est, inevitavelmente, sujeita a esses problemas, enquanto um modelo
descentralizado ajuda a minimizar tais problemas.
A capacidade instalada de tecnologias renovveis pode crescer de
84 mil MW em 2007 para 308 mil MW em 2050. Aumentar a capacidade
renovvel em mais de trs vezes nos prximos 40 anos exige investimento
da iniciativa privada, interesse do consumidor e apoio governamental por
meio de instrumentos polticos bem defnidos.
O Brasil conta atualmente com um sistema de leilo para
ampliar a participao de energia renovvel, mas sua realizao no
tem periodicidade defnida. Para criar efetivamente um mercado de
energias renovveis modernas preciso criar uma poltica com pacotes de
incentivos mais abrangentes e ambiciosos, baseado em uma introduo
equilibrada e coordenada de todas as tecnologias disponveis.
O Greenpeace prope uma [R]evoluo Energtica que
inclua principalmente: a.) eliminao da tecnologia nuclear e reduo
da utilizao de combustveis fsseis mais poluentes para a gerao de
eletricidade. Como compensao, ampliao de fontes renovveis como
elica e biomassa e novas e efcientes usinas a gs operando em ciclo
combinado. O gs ocupa um papel importante na transio da matriz
eltrica atual para uma estruturada em torno das tecnologias renovveis
sustentveis, com tendncia a reduzir sua participao aps 2040;
b) incremento do uso de biomassa, chegando a 16,7% de participao na
matriz eltrica em 2050. O aumento da parcela de biomassa na matriz se d
pela utilizao de diferentes culturas alm da cana-de-acar para gerao
e cogerao de eletricidade, tais como o aproveitamento de resduos
animais e de biocombustveis e leos in natura para a gerao em sistemas
isolados. a utilizao e a expanso desse recurso so acompanhadas de
salvaguardas socioambientai;
c) permanncia da energia hdrica como maior fonte para a produo
de eletricidade no pas, ainda que com participao reduzida na matriz.
Devido a preocupaes ambientais, o crescimento da energia hdrica vem
preciso uma mudana radical, uma verdadeira revoluo na
forma como a energia produzida, distribuda e consumida, para
impedir que os impactos das mudanas climticas sejam ainda
mais drsticos. Essa revoluo deve comear imediatamente e
estar em p nos prximos dez anos.
164 165
CONSERVAO DA NATUREZA
de pequenas centrais hidreltricas sustentveis, ou por meio de projetos
para tornar mais efcientes as usinas existentes. a gerao hidreltrica cresce
moderadamente nas prximas dcadas e sua participao reduzida de
84% em 2007 para 45,6% em 2050.
d) aumento da efcincia energtica desde o consumidor at as grandes
empresas.
Grfco 1 - Gerao total de eletricidade - cenrio
revoluo energtica 2050 (em %)
Grfco 7 - Gerao total de eletricidade - cenrio
referncia 2050 (em %)
importante lembrar tambm que um melhor uso dos
recursos energticos no depende apenas das polticas
pblicas, mas tambm depende de comportamentos
individuais no dia-a-dia como contribuio eficincia
energtica.
Pelo cenrio revoluo energtica, as emisses do setor eltrico
atingem o pico de 47 milhes de toneladas de CO
2
por ano em 2040 e
caem para 23 milhes de toneladas de CO
2
em 2050. Apesar do aumento
em mais de trs vezes do parque gerador, essa reduo possvel graas
substituio das termeltricas pela ampliao do parque de usinas
renovveis. O aumento deve satisfazer o crescimento da economia, mas
pode ser reduzido aps 2050, com menor gerao a gs natural, ampliao
de participao das energias solar e ocenica e aumento de ganhos de
efcincia energtica ao longo do tempo.
Futuro s se for renovvel e limpo
Parece claro, portanto, que o Brasil est se posicionando na
contramo da tendncia energtica mundial, focada no investimento em
alternativas renovveis para diminuir a participao de fontes poluentes
na matriz energtica. Ironicamente, em um pas no qual as condies
naturais favorecem o investimento em energias renovveis, o governo
decide investir mais de 160 bilhes de reais no pr-sal.
A ampliao do uso de recursos energticos renovveis em nossa
matriz eltrica depende de vrios fatores. O primeiro deles a vontade
poltica para a implementao de polticas pblicas que favoream esse
desenvolvimento. Mas a implementao dessas polticas parte de nosso
engajamento enquanto cidados e de como nos posicionamos para exig-
las. A informao sobre os diversos potenciais energticos brasileiros, as
reservas energticas disponveis e sua durao subsidiam a comunicao
social de um desenvolvimento econmico e sustentvel.
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CONSERVAO DA NATUREZA
13
Outra proposta descentraliza o licenciamento ambiental,
retirando poderes do IBAMA e passando-os para rgos ambientais
estaduais ou municipais.
Toda vez que algum prope algo assim, a alegao sempre
a mesma: o pas se encontra numa nova situao, numa nova fase de
crescimento acelerado, e a legislao ambiental existente seria antiga e
ultrapassada. Mudanas na legislao, eles dizem, so necessrias para
adaptar o pas a um mundo em contnua transformao, so parte da
modernidade.
No estou nem um pouco convencido disso. No h nada de
errado em princpio com mudanas na legislao para acompanhar as
transformaes do mundo; isso acontece em qualquer sociedade humana.
Porm, preciso ter bem claro que as mudanas propostas representam
um baita retrocesso. Para entender por que, acho que crucial entender
como elas se encaixam na tragdia dos comuns, uma situao conhecida
h muito tempo h quase dois mil e quinhentos anos, na verdade
e que traz srios problemas. Essa discusso bastante antiga infelizmente
parece cada vez mais atual no Brasil de hoje.
O nascimento da idia
No quinto sculo antes de Cristo, na Grcia antiga, o grande
historiador Tucdides j havia percebido claramente o mecanismo da
tragdia dos comuns. Ele escreveu: Eles devotam uma frao muito
pequena do seu tempo considerao de qualquer objetivo pblico, e a
maior parte dele a perseguir seus prprios objetivos. Enquanto isso todos
imaginam que nenhum mal vai vir dessa negligncia, que problema de
algum mais cuidar disso ou daquilo para ele; e portanto, uma vez que
a mesma noo a que cada um tem separadametne, a causa comum
imperceptivelmente se degrada. Seu compatriota Aristteles, no sculo
seguinte, tambm manifestou preocupaes similares. Muito depois,
a idia foi expressa com toda clareza em 1833 pelo economista ingls
William Forster Lloyd.
Lloyd props uma pequena fbula sobre uma vila medieval
inglesa que ilustra bem o raciocnio da tragdia das reas de uso comum.
Cada vila assim tradicionalmente possua uma rea usada coletivamente
por todos os habitantes, por exemplo para pasto. Em uma vila imaginria,
o pasto produzia forragem sufciente para alimentar mil bois. A vila tinha
mil pastores, e se cada um tivesse um boi, o pasto seria capaz de se manter
* Texto originalmente publicado em www.oeco.com.br
1
Bilogo, PhD en Ecologia pela Universidade de Durham (Inglaterra), Professor do Departamento de Ecologia da UFRJ, seu
principal interesse em ensino e pesquisa a Biologia da Conservao.
O ATAQUE LEGISLAO
AMBIENTAL E A ATUALIDADE DA
TRAGDIA DOS COMUNS*
Nunca antes na histria deste pas se viu uma to grande e bem
coordenada ofensiva contra a legislao ambiental. O maior
exemplo, claro, o do Cdigo Florestal. Ao mesmo tempo, surgem
mais e mais propostas para recategorizar Unidades de Conservao
de modo a diminuir seu grau de proteo, ou at para reduzir suas
reas.
Fernando Fernandez
1
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CONSERVAO DA NATUREZA
por manejo local efciente de recursos de propriedade compartilhada,
como no caso de extrativismo ou pesca por exemplo. No entanto, isso
na prtica bastante difcil em muitos casos, especialmente em situaes
onde o recurso em questo um servio ambiental difuso, como a gua,
o ar ou o clima. No h dvida que o mais sbio evitar, sempre que
possvel, cair em situaes que favoream o aparecimento da tragdia dos
comuns.
Um aspecto bem conhecido da tragdia dos comuns o
efeito da escala: o risco de problemas tende a aumentar medida que
aumenta o tamanho do sistema que estamos analisando. No importa
quo grande seja o sistema, os benefcios de uma explorao irresponsvel
de seus recursos continuam igualmente evidentes, porque por serem
individualizados so facilmente perceptveis por cada um. Os prejuzos
coletivizados, por sua vez, parecem cada vez mais difusos e portanto
difceis de perceber. A vantagem que desmatar uma margem de rio traz
para um agricultor pode ser muito evidente, mas o efeito que esse ato ter
sobre a piora da qualidade da gua, embora exista, ser bem menos bvio.
Tudo isso parece familiar? Pois . Se voc pensar bem, difcil pensar em
qualquer problema ambiental que no se encaixe nessa lgica o que
torna cada vez mais fundamental t-la em mente quando discutimos o
mundo de hoje.
As mudanas na legislao e a tragdia dos
comuns
Por que esta questo parece mais atual que nunca no Brasil?
Os commons da nossa histria so a nossa gua (nossos rios, lagos
e mares), os ambientes crticos como margens dos rios e encostas
forestadas, a nossa atmosfera, a nossa biodiversidade. Tudo isso so
recursos compartilhados que geram servios ambientais para todos.
A gua essencial para tudo, claro, inclusive para a prpria agricultura.
Proteger as margens dos rios protege sua qualidade, e impede
seu aoreamento e degradao. As forestas protegem os solos contra a
eroso, e nos morros impedem tragdias como as que tantas vezes temos
visto em encostas desmatadas e irresponsavelmente ocupadas. As forestas
em geral melhoram a qualidade do ar e os microclimas locais e regionais.
Alm disso preservam grande parte do que ainda resta de biodiversidade
e portanto os servios que ela presta, incluindo a polinizao de muitas
indefnidamente, garantindo sustento para todos eles. Agora imagine
que um dos pastores decidisse colocar no um, mas trs bois no pasto.
Do ponto de vista individual, seria uma deciso perfeitamente racional,
porque ele iria triplicar seu faturamento, e dois boizinhos a mais, afnal
de contas, no iriam fazer nenhuma diferena. Onde pastam mil bois,
pastam mil e dois.
Nosso pastor teria toda razo, se no fosse por um pequeno
detalhe: outras pessoas volta dele inevitavelmente vo pensar da mesma
forma. Se por exemplo metade dos pastores pensasse assim, e colocassem
trs bois cada, j teramos 1500 bois desses, mais os 500 dos demais.
Mas onde pastam mil bois, no pastam dois mil. Desse momento em
diante, numa situao assim, a tragdia est em pleno curso: inevitvel
que haja sobrepastoreio, que o pasto seja degradado, e que por fm seja
impiedosamente destrudo pela eroso. O que no incio parecia a deciso
racionalmente mais correta para cada um trouxe a runa - econmica e
ambiental - para todos.
Benefcios individualizados e prejuzos coletivizados
Esta expresso tem sido traduzida em portugus como a tragdia
das reas de uso comum, ou simplesmente a tragdia dos comuns.
Hardin formalizou e estendeu as idias de Tucdides, Aristleles e Lloyd,
utilizando o exemplo da vila e do pasto que havia sido proposto por
este ltimo. Hardin argumentou que o que chamamos de problemas
ambientais tendem a surgir em situaes onde o benefcio individualizado
e o prejuzo coletivizado. Numa situao assim, o estmulo para
superexplorar muito maior que o estmulo para conservar.
Tanto Hardin como a americana Elinor Ostrom que ganhou
recentemente um prmio Nobel de economia por seu trabalho
reconheceram que a tragdia dos comuns poderia em princpio ser evitada
Apesar dessas anlises anteriores, o problema s passou a ser
mais discutido a partir do final da dcada de 1960, quando foi
apresentado pelo eclogo humano Garret Hardin, num artigo
clssico na revista Science que lhe deu o nome - The tragedy of the
commons.
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CONSERVAO DA NATUREZA
ambiental, pode at ter algo de novo, mas no tem nada de moderno.
O que h de novo, no fundo, apenas a intensidade da presso. Com uma
populao maior que h dcadas atrs, e uma economia muito maior e ainda
muito desperdiadora, a presso sobre os recursos naturais vem crescendo
imensamente no Brasil nos ltimos anos.
Fora isso, no se iluda: o que estamos vendo nada mais do que a
velha presso de alguns para se apossarem do que de todos. Isso no acaba
nada bem, at Aristteles j sabia. Mas ns nem sempre percebemos, em
parte porque no Brasil existe aquela triste cultura de que o que de todo
mundo no de ningum. preciso parar com isso. Isso j fez mal demais
ao nosso pas, e no deixemos que faa mais. O que de todo mundo de
cada um de ns. As APPs e os Parques Nacionais so nossos. So meus, so
seus e de todos ns, e precisamos cada vez mais deles.
claro que abraar a tragdia dos comuns apenas um dos aspectos
das mudanas propostas para a legislao ambiental brasileira. H outros
aspectos, mas preciso ter muita clareza do que, no todo, essas propostas
representam. Como os grandes eclogos brasileiros Tomas Lewinsohn (da
UNICAMP) e Jean Paul Metzger (da USP) perguntaram no ttulo de um
artigo recente na Science: Legislao ambiental brasileira: a toda velocidade
em marcha a r?. Esta a questo com que nos defrontamos hoje. Estamos
diante de uma imensa tentativa de retrocesso.
Hoje, o Brasil parece ser visto pelo mundo como o pas da
oportunidade. interessante pensar por que. O bom momento econmico
do nosso pas se deve fundamentalmente ao bnus demogrfco (ver Nunca
por causa da demografa), mas tambm tem ajudado a alta demanda
internacional por commodities e matrias-primas cada vez mais escassas e
que ainda temos aqui. No se iluda, estamos em um momento bom no por
causa de nossa tecnologia ou inovao, mas sim porque fomos capazes de
conservar nossos recursos naturais melhor do que as economias envelhecidas
e exauridas dos pases desenvolvidos.
No faz mais sentido querermos reproduzir a trajetria dos
europeus, e nos desenvolvermos (nfase nas aspas) custa da destruio
dos nossos recursos naturais. Ns estamos bem porque ainda temos o que eles
no tem mais. Modernidade hoje ter um pas com um meio ambiente
to equilibrado quanto possvel, e que invista em tecnologia capaz de gerar
qualidade de vida sem destruir, porque so essas coisas que o mundo cada
vez mais desesperadamente est procurando. No matemos nossa galinha
dos ovos de ouro. Mudar a legislao para diminuir a proteo aos nossos
servios ambientais no ser moderno perder o trem da histria.
culturas agrcolas. Por ltimo mas no menos importante, os habitats
naturais ajudam a mitigar as mudanas climticas, que entre outras coisas
obviamente podem ter efeitos desastrosos sobre a produo agrcola.
Toda vez que se protege um common assim atravs de uma
rea de Preservao Permanente (no caso do Cdigo Florestal) ou de uma
Unidade de Conservao, o que est sendo feito deixar a rea em questo
fora da lgica desastrosa da tragdia dos comuns. Por outro lado, enfraquecer
o cdigo ou permitir explorao de recursos em uma reserva signifca
entregar mais e mais reas para esta situao. difcil imaginar que um
agricultor que seja autorizado a plantar at a beira do rio v dar tanto
valor manuteno dos servios ambientais coletivos quanto ele dar para
o aumento do seu lucro. Isso equivale a mergulhar de cabea na tragdia
dos comuns, e uma receita certa para o desastre. No s ambiental, mas
econmico tambm. bvio que muito da alta produtividade agrcola
que temos possvel justamente porque temos servios ambientais
razoavelmente protegidos. Enquanto os produtores parecem s pensar no
aumento da sua prpria rea, no vem que a perda dos servios coletivos
vai mais cedo ou mais tarde levar queda de produtividade tambm. Seria
um baita tiro no p; tragdia dos comuns clssica.
E quanto a descentralizar o licenciamento ambiental, passando-o
de um rgo federal para rgos estaduais ou municipais?
Os problemas trazidos por isso so um pouco mais sutis, mas
podem ser facilmente entendidos se pensarmos no que foi falado acima
sobre o efeito da escala sobre a intensidade da tragdia dos comuns.
Servios ambientais frequentemente so difusos, em grandes escalas, e
no respeitam divisas estaduais ou municipais. mais fcil perceber sua
importncia quando pensamos no todo no pas, ou mesmo no nosso
planeta. J os benefcios individualizados so mais fceis de perceber na
escala local, por cada um dos interessados. Por isso, numa escala estadual ou
municipal os rgos ambientais estariam muito mais expostos s presses
locais para licenciar empreendimentos desastrosos, enquanto seriam menos
capazes de perceber os efeitos prejudiciais de tais decises.
difcil acreditar, alis, que isso no seja exatamente o que
est por trs deste tipo de proposta. Mais uma vez, os prejuzos seriam
coletivizados, seriam de todos ns.
Modernidade ou retrocesso?
O que est acontecendo, ento, esta sanha de ataques legislao
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