PROPOSTA PEDAGGICA - INSTRUMENTO DE AUTONOMIA

Na Lei n 9394/96 h referencia Proposta Pedaggica nos Artigos 12, 13 e

14 ,a saber:
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as
do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:
I elaborar e executar sua Proposta Pedaggica;
II - ......................................................................
III - .....................................................................
IV - .....................................................................
V - .....................................................................
VI - ....................................................................
VII Informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos
alunos, bem como a execuo de sua Proposta Pedaggica.
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I participar da elaborao da Proposta Pedaggica do estabelecimento de
ensino;
II elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a Proposta Pedaggica do
estabelecimento de ensino;
III - ..............................................
IV - .............................................
V - ..............................................
VI - ............................................
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica
do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os
seguintes princpios:
I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto
pedaggico da escola;
II - ..........................................................
Segundo Castoriadis, projeto a inteno de uma transformao do real,
guiada por uma representao do sentido dessa transformao e levando em conta as
condies dessa realidade. Portanto, a autonomia para elaborao da proposta ou projeto
pedaggico (os termos se equivalem na lei) representa para a unidade escolar a
possibilidade de revelar sua compreenso prpria das finalidades da tarefa educativa numa
sociedade democrtica e seu compromisso em execut-la, o que implica, por sua vez, uma
tomada de conscincia coletiva dos principais problemas ou dificuldade da escola, as
possibilidades de encaminh-los e a definio das responsabilidades individuais e coletivas
na execuo das tarefas.
O que a Proposta Pedaggica?
Como Elabor-la?
A Posposta Pedaggica ou Projeto Pedaggico um instrumento de carter
geral, que apresenta as finalidades, concepes e diretrizes do funcionamento da escola, a
partir das quais se originam todas as outras aes escolares.
importante ressaltar que no h um padro de proposta pedaggica que
atende a todas as escolas. Cada unidade escolar est inserida num contexto prprio,
determinado por suas condies materiais e pelo conjunto das relaes que se estabelecem
em seu interior e entorno social. Assim, cada escola deve desenvolver o seu modelo, aquele
que melhor expressa sua identidade e seu compromisso com o aluno, com a comunidade,
com a educao. Importante assegurar que a proposta seja, de fato, uma construo
coletiva, com a participao ativa de todos os envolvidos (alunos, pais, professores,
funcionrios, representantes da comunidade, etc). s assim ficar enriquecida com a
diversidade de experincias, conhecimento e proposies, tendo maior probabilidade de

envolvimento do grupo na sua execuo. Tambm preciso definir as prioridades e, a partir

da, estabelecer as metas de curto e mdio prazos.
Apresentamos, a seguir, alguns aspectos considerados relevantes na
elaborao da Proposta Pedaggica:
Fase de Preparao
A fase de preparao decisiva para o sucesso do processo de elaborao
da Proposta Pedaggica, pois nessa etapa que se buscar assegurar o engajamento dos
diversos segmentos da comunidade escolar. Nela identificamos, pelo menos, dois
momentos significativos:
Divulgao tem por objetivo fazer chegar ao conhecimento de toda a comunidade interna
e externa que a escola estar se organizando para a definio (ou alterao) de sua
Proposta Pedaggica e deseja ouvi-los, com o intuito de atender aos seus anseios e
aspiraes. Para tal, se dever lanar mo de todos os recursos que possam contribuir para
esse fim: cartazes (espalhados pela escola e locais importantes da comunidade), divulgao
nas rdios e jornais locais, comunicado aos pais, reunies, etc.
Mobilizao da Comunidade objetiva arregimentar o maior nmero possvel de pessoas
para a elaborao da proposta, que podero ser distribudas em diversas equipes, quais
sejam: de levantamento de dados, de avaliao, de redao, etc. Todos os segmentos e
rgos colegiados da escola, se possvel, devero ser contemplados: professores,
profissionais que atuam na escola, scios/proprietrios da mantenedora, associao de pais
e outros.
Fase de Elaborao
Organizadas as equipes de trabalho, importante decidir coletivamente e,
antes de redigir o documento, observar os seguintes itens:
Os dados que sero relevantes para o trabalho;
A quem e onde recorrer na busca de informaes;
A organizao dos dados;
As pessoas que poderiam contribuir no esclarecimento de eventuais dvidas ou no
aprofundamento das questes relativas fundamentao terica;
O cronograma das reunies das equipes;
O cronograma das reunies gerais, para socializao das informaes levantadas e
do andamento dos trabalhos de cada equipe;
A forma de divulgao do trabalho, de forma a manter a comunidade
permanentemente informada sobre o seu andamento e as concluses obtidas;
O prazo para a concluso do trabalho;
A pessoa que atuar como coordenador do trabalho; e, por fim,
As pessoas responsveis pela redao final do documento.
Dessa forma, a elaborao (ou alterao) da Proposta Pedaggica um
processo bastante dinmico, o qual deve ser criteriosamente sistematizado, a fim de que as
informaes no se percam e se chegue ao produto final , que o documento com o teor da
proposta.
Recomenda-se que o documento final da Proposta Pedaggica contemple
pelo menos os aspectos descritos a seguir:
(a) Histrico e identificao da instituio de ensino e da entidade mantenedora
texto objetivo que permita situar historicamente a escola e revele as seguintes informaes:
Nome da escola e endereo;
Nome da entidade mantenedora e endereo;

 Etapa(s) de ensino oferecida(s);

Atos legais.
(b) Fins e princpios norteadores um iderio que revele as concepes de homem,
de sociedade, de educao, da funo social da escola, etc., que embasar todas as aes
de todos os segmentos da escola. Para tanto, importante a coletividade se perguntar:
Que tipo de sociedade queremos?
Qual o perfil de homem e cidado que desejamos formar (com que valores)?
Qual o papel da escola numa sociedade democrtica?
(c) diagnstico e anlise da situao da escola todo projeto pedaggico deve partir
de um diagnstico da escola, de tal forma e revelar os aspectos positivos e aqueles que
requerem mudanas. responder, entre outras coisas:
Qual a realidade de nossa escola, em relao aos aspectos legal, histrico,
administrativo, financeiro, de recursos humanos e fsicos?
Quantos somos (nmeros de alunos, servidores e pais) e que caractersticas e
aspiraes temos?
Quais os nossos ndices de reteno e promoo?
Qual o nosso desempenho nos programas de avaliao institucional?
De quais recursos pedaggicos dispomos e quais so os problemas e causas?
Como exemplo de problemas, citamos:
Baixo rendimento dos alunos;
Inadimplncia;
Segurana;
Altos ndices de evaso e repetncia;
Defasagem na relao idade / srie;
Alunos pouco motivados;
Pouca participao das famlias;
Pouca participao da comunidade;
Professores despreparados;
Escassez de recursos didticos, entre outros.
(d) Definio dos objetivos educacionais e metas a serem alcanadas - a partir da
informao e da anlise da situao da escola, formulam-se seus objetivos, os quais daro
alma ao projeto pedaggico e rumo ao educativa.
Os objetivos e metas, alm de claros e precisos, devem expressar o fim a que
a escola se destina, o norte para todos os segmentos e organismos escolares, o que
imprimir unidade e continuidade s suas aes. Nessa fase importante perguntar:
Qual a razo de ser de nossa escola?
- Corresponde definio da misso da escola: formar o cidado tico, critico,
solidrio, autnomo e feliz, por exemplo.
O que mover a nossa ao na escola?
- Refere-se aos objetivos da ao educativa e derivados da misso da escola:
elevar o ndice de aprovao; reduzir o ndice de evaso, etc.
Quais so as nossas metas de curto e mdio prazos, traduzidos em quantidade e
prazo?
- Exemplo: elevar para 95% o ndice de aprovao e, no ano letivo de 2000,
reduzir a 10% o ndice de evaso escolar.
Ao se estabelecerem as finalidades e os objetivos da escola, importante
observar os artigos 2, 3, 29 e 32 da LDB.

(e) Seleo das aes para cada objetivo e meta definidos, deve o coletivo da
escola selecionar a aco ou aes que mais favoream o seu alcance, redigindo-as de
forma clara e objetiva, tendo, ao mesmo tempo, o cuidado de destacar aquelas que so
mais emergenciais e os responsveis pela sua execuo, alm de atentar para que sejam
exeqveis. Ao definir as aes a escola poder agrup-las por tema, ou conforme sua
natureza:
Aes no campo da educao:
capacitao dos professores;
criao da biblioteca escolar;
aes no campo das atividades desportivas e culturais:
- realizao de 1 torneio interclasses de futsal; e
- de festival de msica e dana.
aes no campo da cidadania, etc: campanhas educativas, entre outras.
(f) organizao curricular - a definio da organizao curricular a ser desenvolvida
na escola deve representar o esforo de superao de uma viso meramente descritiva de
currculo expressa nos quadros curriculares. Em sua formulao devem ser considerados
elementos diversos, tais como: os contedos a serem desenvolvidos em cada srie ou ciclo,
a articulao entre as diversas reas do conhecimento, as metodologias e estratgias, o
aproveitamento do tempo escolar, o processo de avaliao e outros. Importante tambm
considerar as normas legais sobre o assunto, tanto da LDB (artigos 9, 23, 26, 27, 28, 33 e
36), quanto dos Conselhos de Educao (Nacional, Estadual ou Municipal).
Tradicionalmente, as escolas brasileiras tinham seus currculos organizados
em sries anuais; as experincias pedaggicas que se diferenciavam dessa forma de
organizao, dependiam de aprovao dos Conselhos Estaduais de Educao.
Com a implantao da Lei n 9394/96, abriu-se novas possibilidades de
organizao curricular, conforme seu artigo 23:
A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos
semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no seriados com
base na idade, na competncia e em outros critrios ou forma diversa de organizao,
sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar.
Atualmente, a definio das diversas possibilidades de organizao curricular
de competncia da escola, caso tenha autonomia para tal, ou da entidade mantenedora,
desde que assegurada em sua Proposta Pedaggica, que juntamente com o Regimento
Escolar dever ser encaminhado ao CEE/PI, no processo de autorizao ou sempre que os
mesmos sofrerem alterao.
Quando se referir s metodologias e estratgias, deve definir:
(g) forma de gesto administrativa e pedaggica da escola - Definir a forma de
organizao e as instncias de deciso. Lembrar que gesto democrtica (obrigatria
apenas para a escola pblica) implica a tomada de deciso de forma coletiva, a partir do
debate e do confronto das posies e interesses dos diversos segmentos da escola. A forma
escolhida pela escola deve estar explicitada de forma clara na Proposta Pedaggica, para
conhecimento de toda a comunidade escolar.
(h) Avaliao a avaliao representa um elemento importante da Proposta
Pedaggica, e sua discusso e planejamento devem concorrer para a superao da prtica
classificatria, seletiva e autoritria que se tem praticado. Deve contemplar no apenas o
processo de aquisio de conhecimento, mas tambm outros aspectos, como a organizao
do trabalho escolar, os valores, o currculo e a prpria Proposta Pedaggica, pois a
avaliao deve ser um processo formativo e continuo. A resposta s questes seguintes
favorecem a compreenso de uma nova atitude em relao avaliao da aprendizagem;
conforme assinala:

O que aprender?

 Como o aluno constri seu conhecimento?

Qual a concepo que temos de conhecimento, ensino, aprendizagem e
avaliao?
O trabalho desenvolvido pelos professores tem auxiliado o aluno no processo de
construo de conhecimento, ou tem valorizado apenas a memorizao?
Como dinamizar os contedos curriculares, de modo a instigar a participao do
aluno?
Como partir do conhecimento trazido pelo aluno, para relacion-lo com o novo
conhecimento?
Como propiciar a aquisio de conhecimento e habilidades intelectuais aliados s
atitudes de cooperao, co-responsabilidade, iniciativa, organizao e deciso?
Alm dos aspectos mencionados deve a escola descrever, detalhadamente,
as normas de verificao do rendimento escolar adotadas, cuidando para que estejam
presentes tambm no Regimento Escolar, bem como atentar para o disposto nos artigos 12,
13 e 31 da LDB.
A avaliao um elemento de destaque no projeto pedaggico, porque dela
que se parte no momento da elaborao; est presente durante toda a execuo e a ela se
volta para a redefinio de objetivos, metas e aes. ponto de partida e de chegada;
elemento essencial para o sucesso do projeto, pois a partir dela que se verificam os
acertos e erros das decises, os quais devero ser levados em conta na correo e no
aprimoramento de rumos.
(i) Organizao da vida escolar e do regime escolar ao descrever a forma de
organizao da vida escolar e o regime escolar, devem ser observados, principalmente, os
artigos, 12, 13, 22, 23, 24, 32 e 87 da LDB.
(j) Capacitao continuada de pessoal deve ser preocupao constante da escola
a capacitao continuada de seu pessoal, sobretudo dos professores, como forma de
melhor alcanar seus objetivos e elevar seu padro de desempenho. Assim, devero estar
contempladas na Proposta Pedaggica da escola aes voltadas para esse fim (reunies de
estudo, cursos, encontros, etc.), observando-se os artigos 62, 67 e 87 da LDB.
(l) Profissionais envolvidos na Proposta Pedaggica devem ser relacionados os
envolvidos na execuo da Proposta Pedaggica, observando-se o disposto nos artigos 62
e 67 da LDB.
(m) Anexos constituem parte integrante da Proposta Pedaggica, dentre outros, os
seguintes anexos:
Calendrio escolar;
Quadro curricular;
Plano de capacitao continuada de pessoal.
Apresentamos, a seguir, o esboo de uma Proposta Pedaggica, porm
enfatizamos que a definio de sua forma e seu contedo de responsabilidade de cada
escola:
Capa;
Contra-capa;
Sumrio;
Apresentao;
Histrico e identificao da instituio de ensino e da entidade mantenedora;
Fins e princpios norteadores;
Diagnstico e anlise da situao da escola;
Objetivos e metas a serem alcanados:
Aes a serem desenvolvidas;

organizao curricular;
metodologia do ensino
forma de gesto da escola;
avaliao;
organizao da vida escolar e do regime escolar;
capacitao continuada de pessoal;
pessoal envolvido na Proposta Pedaggica;
anexos.
Chamamos ateno para o fato de que deve ser na Proposta Pedaggica, em
primeiro lugar, e no Regimento Escolar, em segundo, que se asseguraro todos os
princpios da estratgia metodolgica da escola, de forma a lhe dar o embasamento legal
necessrio, sobretudo no que se refere aos aspectos de:
organizao curricular;
formas de gesto;
avaliao;
organizao da vida escolar e do regime escolar.
Devido ao fato de a elaborao do projeto pedaggico ser um processo
dinmico, que requer esforo e comprometimento coletivos com a formalizao de educao
de qualidade e adequada s novas demandas sociais, tal no deve acontecer apenas em
cumprimento a uma exigncia legal. Sua execuo e avaliao so to importantes quanto a
elaborao. Segundo Veiga no que refere execuo, um projeto de qualidade quando:
a) Nasce da prpria realidade, tendo como suporte a explicao das causas dos
problemas e das situaes nas quais tais problemas acontecem;
b) exeqvel e prev as condies necessrias ao desenvolvimento e avaliao;
c) Implica a ao articulada de todos os envolvidos com a realidade da escola; e
d) construdo continuamente, pois, como produto, tambm processo,
incorporando ambos numa interao possvel.

Adaptado da publicao: ESCOLA ATIVA

Aspectos Legais
Fundescola/MEC
Braslia - 2001