Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
2 / 2011
REGULAMENTO TCNICO DE
DUTOS TERRESTRES
PARA
MOVIMENTAO DE PETRLEO, DERIVADOS
E GS NATURAL (RTDT)
Aprovao:
Documento aprovado pela Resoluo de Diretoria n 98, de 2 de fevereiro de 2011
2 / 2011
NDICE
PREFCIO ..........................................................................................................................................1
1
2
INTRODUO ................................................................................................................................ 2
PROTOCOLO DE RESPONSABILIDADES .......................................................................................... 3
CAPTULO I
DEFINIES, REFERNCIAS E ABRANGNCIA
3
ESCOPO ......................................................................................................................................... 4
4
DEFINIES ................................................................................................................................... 4
4.1 Avaliao de Integridade ......................................................................................................... 4
4.2 Avaliao de Risco ................................................................................................................... 4
4.3 Centro de Controle Operacional (CCO)..................................................................................... 4
4.4 Comissionamento .................................................................................................................... 4
4.5 Competncia ............................................................................................................................ 4
4.6 Complementos ......................................................................................................................... 4
4.7 Componentes ........................................................................................................................... 5
4.8 Condio de Operao Anormal .............................................................................................. 5
4.9 Condicionamento ..................................................................................................................... 5
4.10 Conseqncia ........................................................................................................................... 5
4.11 Controle Centralizado .............................................................................................................. 5
4.12 Cruzamento .............................................................................................................................. 5
4.13 Defeito ..................................................................................................................................... 5
4.14 Desativao Permanente ......................................................................................................... 5
4.15 Desativao Temporria .......................................................................................................... 5
4.16 Descomissionamento ............................................................................................................... 6
4.17 Descontinuidade ...................................................................................................................... 6
4.18 Direito de Passagem ................................................................................................................ 6
4.19 Documento Regulador ............................................................................................................. 6
4.20 Domnio Pleno .......................................................................................................................... 6
4.21 Duto ......................................................................................................................................... 6
4.22 Duto Terrestre .......................................................................................................................... 6
4.23 Elementos Crticos de Segurana Operacional ......................................................................... 6
4.24 Emergncia .............................................................................................................................. 7
4.25 Estrutura Organizacional de Resposta ..................................................................................... 7
4.26 Faixa de Dutos ou Faixa ........................................................................................................... 7
4.27 Ferimento grave: ...................................................................................................................... 7
4.28 Gasodutos ................................................................................................................................ 7
4.29 Gerenciamento da Integridade ................................................................................................ 7
4.30 Gerenciamento de Mudanas .................................................................................................. 7
4.31 Incidente .................................................................................................................................. 7
4.32 Inspeo Peridica ................................................................................................................... 8
4.33 Integridade Estrutural .............................................................................................................. 8
4.34 Interferncia............................................................................................................................. 8
4.35 Interferente .............................................................................................................................. 8
4.36 Invaso ..................................................................................................................................... 8
4.37 Lanador, Recebedor e Lanador-Recebedor (Scraper-Trap) ............................................... 8
4.38 Manuteno Preditiva ............................................................................................................. 8
4.39 Medida Mitigadora .................................................................................................................. 8
4.40 Mitigao ................................................................................................................................. 9
4.41 Obra Adjacente ........................................................................................................................ 9
4.42 Oleodutos ................................................................................................................................. 9
4.43 Permisso de Trabalho............................................................................................................. 9
4.44 Pig ............................................................................................................................................ 9
2 / 2011
2 / 2011
2 / 2011
ANEXOS
Anexo 1 - DOCUMENTOS INFORMATIVOS ...................................................................................
58
FIGURAS
Figura 1 - Abrangncia para Duto genrico ......................................................................................
17
18
20
47
2 / 2011
DISPOSIES GERAIS
PREFCIO
A necessidade de regulamentao tcnica da gesto da segurana operacional dos Dutos Terrestres
(Oleodutos e Gasodutos), autorizados ou concedidos a operar pela ANP, decorre de duas razes
bsicas.
A primeira, por ser a gesto da segurana operacional fator determinante na preveno ou mitigao
das conseqncias de eventuais Incidentes que possam causar danos s pessoas envolvidas ou no
com a sua operao, ao patrimnio das instalaes ou do pblico em geral e ao meio ambiente.
A segunda, por ser a gesto da segurana operacional fator essencial para a confiabilidade do
suprimento nacional de petrleo, derivados e gs natural.
A empresa concessionria ou autorizada pela ANP a operar um Duto Terrestre deve faz-lo de forma
segura e responsvel, conscientizando seu corpo gerencial e funcional para o objetivo de uma
operao isenta de Incidentes.
A responsabilidade final pela segurana operacional de qualquer Duto da empresa concessionria
ou autorizada pela ANP a oper-lo. O disposto neste Regulamento no exime a empresa
concessionria ou autorizada desta responsabilidade, no todo ou em parte.
No texto do presente documento, poder ser usada a sigla RTDT para se referir a este documento.
2 / 2011
INTRODUO
2 / 2011
PROTOCOLO DE RESPONSABILIDADES
2.1
Quando duas ou mais empresas estiverem envolvidas na operao de um Duto ou Sistema
de Dutos, seja como Transportador ou como recebedor dos produtos transportados, deve ser
estabelecido um Protocolo de Responsabilidades (PR) entre elas, com o objetivo de definir as
responsabilidades de operao e de preservao da integridade das instalaes, como tambm os
procedimentos mtuos de operao.
2.2
O PR deve ser elaborado por representantes formalmente indicados pelas empresas
envolvidas na operao e ser aprovado por seus gerentes operacionais. Deve, no mnimo:
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
2.2.9
2.3
2.4
O PR deve ser revisado sempre que necessrio, de acordo com os critrios estabelecidos
pelas empresas envolvidas.
2.5
O PR deve ser arquivado pelas empresas por 5 (cinco) anos, aps sua reviso.
2 / 2011
CAPTULO I
DEFINIES, REFERNCIAS E ABRANGNCIA
ESCOPO
DEFINIES
Para os propsitos deste Regulamento so adotadas as definies indicadas nos itens 4.1 a 4.68,
sem prejuzo ao disposto na Lei n. 9.478, 06 de agosto de 1997 e na Lei n. 11.909, 04 de maro de
2009:
4.1
Avaliao de Integridade
Processo sistemtico baseado na inspeo do Duto, na avaliao das indicaes resultantes das
inspees, no exame fsico do Duto por diferentes tcnicas, na avaliao dos resultados deste
exame, na caracterizao por severidade e tipo dos defeitos encontrados, e na verificao da
Integridade do Duto atravs de anlise estrutural.
4.2
Avaliao de Risco
Centro responsvel pela coordenao, superviso e controle das operaes dos Dutos.
4.4
Comissionamento
Competncia
Complementos
2 / 2011
Componentes
Condio que pode indicar um Defeito do Duto ou desvio de operaes normais, desvio este que
pode indicar uma condio que excede os limites de projeto do Duto ou resultar em perigo para
pessoas, propriedades ou o meio ambiente.
4.9
Condicionamento
Conjunto de aes prvias necessrias para deixar o Duto em condies apropriadas para iniciar uma
das seguintes atividades: pr-operao, operao, interrupo operacional programada, Teste
Hidrosttico, manuteno, passagem de Pig, Desativao Temporria e Desativao Permanente.
4.10
Conseqncia
Impacto ao meio ambiente, aos proprietrios de terras, aos empregados ou pblico em geral
causados por uma falha no Duto.
4.11
Controle Centralizado
Controle, superviso e coordenao operacional realizados em tempo real, com monitoramento das
variveis de processo (presso, vazo, temperatura, composio) por um Centro de Controle
Operacional.
4.12
Cruzamento
Passagem de Duto por rodovias, ferrovias, ruas e avenidas, linhas de transmisso, cabos de fibra
tica, outros dutos e instalaes subterrneas.
4.13
Defeito
Qualquer Descontinuidade reprovada pelos critrios normativos utilizados para sua avaliao por
comprometer a integridade fsica do Duto.
4.14
Desativao Permanente
Desativao Temporria
4.16
2 / 2011
Descomissionamento
Descontinuidade
Direito de Passagem
Direito de uso de um terreno para a implantao de Dutos, por servido administrativa estabelecida
na forma da lei para propriedade privada, ou formalmente concedido para reas de domnio pblico
ou sob alada de entidades da administrao pblica; no segundo caso enquadram-se as vias
pblicas, faixas de domnio de concessionrias de servios pblicos ou de rodovias, ferrovias, rios,
canais e reas institucionais; aplicando-se, no que couber, o Regulamento Conjunto para
Compartilhamento de Infra-Estrutura entre os Setores de Energia Eltrica, Telecomunicaes e
Petrleo aprovado pela RESOLUO CONJUNTA ANEEL/ANATEL/ANP 1/1999.
4.19
Documento Regulador
Domnio Pleno
Domnio integrado de todos os direitos reais de rea legalmente titulada pelo proprietrio dos Dutos.
4.21
Duto
Designao genrica de instalao constituda por tubos ligados entre si, incluindo os Componentes e
Complementos, destinada ao transporte ou transferncia de fluidos, entre as fronteiras de Unidades
Operacionais geograficamente distintas.
4.22
Duto Terrestre
Duto areo ou enterrado, cuja Faixa encontra-se fora da influncia da mar alta.
4.23
c) Sistema Crtico de Segurana Operacional: Qualquer sistema de controle que tenha sido
projetado para: manter o Duto dentro dos limites operacionais de segurana; parar total ou
parcialmente o Duto ou um processo, no caso de uma falha na segurana operacional; ou reduzir a
exposio humana s conseqncias de eventuais falhas.
4.24
2 / 2011
Emergncia
Toda ocorrncia que foge ao controle de um processo, sistema ou atividade, da qual possam resultar
danos s pessoas, ao meio ambiente, aos equipamentos ou ao patrimnio prprio ou de terceiros,
envolvendo atividades ou instalaes, e que requeiram o acionamento rpido da Estrutura
Organizacional de Resposta.
4.25
rea de terreno de largura definida, ao longo da diretriz dos Dutos, legalmente destinada
construo, montagem, operao, inspeo e manuteno dos Dutos.
4.27
Ferimento grave:
Gasodutos
Gerenciamento da Integridade
Gerenciamento de Mudanas
Processo contnuo e sistemtico que assegura que as mudanas permanentes ou temporrias sejam
avaliadas e gerenciadas de forma que os riscos advindos destas alteraes permaneam em nveis
aceitveis e controlados.
4.31
Incidente
2 / 2011
Inspeo Peridica
Integridade Estrutural
Aptido mecnica do Duto para operar em condio segura, desde que respeitados seus parmetros
de projeto e os limites operacionais estabelecidos.
4.34
Interferncia
Qualquer obra ou servio que venha a ser executado sobre a Faixa de Dutos, que possa causar
riscos imediatos ou futuros ao Duto.
4.35
Interferente
Invaso
Ocupao irregular por Terceiros em Faixa de Duto ou em rea legalmente titulada pelo proprietrio
do Duto.
4.37
Manuteno Preditiva
Manuteno que permite garantir uma qualidade de servio desejada, com base na aplicao
sistemtica de tcnicas de anlise, utilizando-se de meios de superviso centralizados ou de
amostragem para otimizar a manuteno preventiva e a corretiva.
4.39
Medida Mitigadora
4.40
2 / 2011
Mitigao
Obra Adjacente
Obra ou servio que venha a ser executado em rea cuja totalidade ou frao esteja situada a uma
distncia de at 15 metros, medida a partir dos limites da Faixa de Dutos.
4.42
Oleodutos
Permisso de Trabalho
Documento emitido por pessoa Qualificada e autorizada pelo Transportador com a finalidade de
liberar o equipamento, instalao ou rea para servios no Duto ou Faixa de Dutos.
4.44
Pig
Denominao genrica dos dispositivos que passam pelo interior dos dutos, impulsionados pelo fluido
transportado ou eventualmente por um sistema tracionador, sendo conforme a finalidade: separador,
raspador, calibrador, de limpeza interna, de remoo de lquidos, de inspeo, de mapeamento, de
verificao do perfil de presso e temperatura, etc.
4.45
Pig Instrumentado
Dispositivo provido de instrumentos, para passagem interna ao duto, com capacidade de adquirir e
registrar uma ou mais das seguintes informaes: amassamentos, ovalizaes, componentes
(vlvulas, drenos, suspiros, etc.), descontinuidades na parede do duto, raios de curvatura, espessura
da parede, cavas, mossas, sulcos, pontos de contato metlico, coordenadas, temperatura e presso.
4.46
Documento, ou conjunto de documentos, que contm as informaes relativas ao Duto e sua rea de
influncia, aos cenrios acidentais e resposta aos diversos tipos de Emergncia passveis de
ocorrncia, decorrente de sua construo e operao. Deve incluir definio dos sistemas de alerta e
comunicao de Acidentes ou Incidentes, Estrutura Organizacional de Resposta, recursos humanos,
equipamentos e materiais de resposta, Procedimentos Operacionais de Resposta e encerramento
das operaes, bem como mapas, cartas nuticas, plantas, desenhos, fotografias e outros anexos.
4.47
Maior presso na qual um Duto pode ser operado em concordncia com os parmetros adotados
para seu projeto e construo, com a Avaliao de Integridade, ou com a alterao de classe de
presso dos Componentes instalados.
4.48
2 / 2011
Probabilidade
Documento baseado nas hipteses acidentais identificadas em anlise de risco, que contm o
conjunto de medidas que determinam e estabelecem as aes a serem desencadeadas para controle
da Emergncia, bem como os recursos humanos, materiais e equipamentos mnimos necessrios ao
controle e combate Emergncia, levando em considerao os aspectos relacionados sade e
segurana do pessoal envolvido nas aes de resposta.
4.50
Qualificado
Pessoa treinada para realizar as Tarefas Crticas que fazem parte de suas atribuies e reconhecer e
reagir a Condies de Operao Anormais.
4.51
Reparo de Contingncia
Reparo atravs de instalao de peas especiais para reforo estrutural do Duto, de carter
emergencial, precedido de aes operacionais para minimizar os impactos ao meio ambiente e
pessoas. Serve para conter vazamentos, permitir o deslocamento do produto e viabilizar a execuo
de Reparos Temporrios ou Permanentes no Duto.
4.52
Reparo Permanente
Reparo estrutural definitivo para recompor a resistncia mecnica e a integridade estrutural do Duto.
4.53
Reparo Temporrio
Risco
Sistema de Dutos
Tarefa Crtica
Tarefa considerada perigosa ou que possa gerar impacto na segurana operacional do Duto.
4.58
Terceiros
Qualquer pessoa jurdica que no seja o Transportador ou empresa contratada pelo Transportador e
qualquer pessoa fsica, que no seja funcionrio do Transportador ou das suas empresas
contratadas.
10
4.59
2 / 2011
Teste de Estanqueidade
Teste Hidrosttico
Teste ou ensaio de presso com gua para verificar se o Duto possui resistncia mecnica
compatvel com suas especificaes ou suas condies operacionais.
4.61
Transferncia
Transporte
Transportador
Travessia
Passagem do duto atravs de: rios, riachos, lagos, audes, canais e regies permanentemente
alagadas; ou sobre depresses profundas, grotas e outros acidentes, por onde a passagem do duto
necessariamente area.
4.65
Trecho Submerso
Trecho do Duto sob o nvel d'gua normal na passagem de rios, lagos, braos de mar, enseadas,
baas, charcos, mangues ou pntanos.
4.66
Unidade industrial petroqumica ou qumica que recebe hidrocarbonetos como insumos ou expede
hidrocarbonetos produzidos atravs de Dutos Terrestres (Oleodutos e Gasodutos).
4.67
11
2 / 2011
As referncias listadas nos itens 5.1 e 5.2, e suas atualizaes, emendas ou revises, e as Portarias
e as Resolues listadas no item 5.3, ou regulamentao superveniente, so de cumprimento
obrigatrio nos Captulos deste Regulamento mencionados a seguir, sem prejuzo ao disposto no item
1.7:
5.1
Normas brasileiras
Norma ABNT NBR 15.2801 - Dutos Terrestres - Parte 1 - Projeto, Associao Brasileira de
Normas Tcnicas. (RTDT Captulo II)
5.2
Normas estrangeiras
Norma ASME B31.4 Pipeline Transportation Systems for Liquid Hydrocarbons and Other
Liquids, The American Society of Mechanical Engineers. (RTDT - Captulo IV)
Norma ASME B31.8 Gas Transmission and Distribution Pipelines Systems, The American
Society of Mechanical Engineers. (RTDT - Captulo IV)
5.3
Portarias e Resolues
12
5.4
2 / 2011
Documentos informativos
13
2 / 2011
ABRANGNCIA
6.1
Esto includos na abrangncia deste Regulamento o projeto, a construo, a montagem, a
operao, a inspeo, a manuteno, o Gerenciamento da Integridade e a desativao de Dutos
Terrestres (Oleodutos e Gasodutos), inclusive em seus Trechos Submersos, que interligam quaisquer
das seguintes instalaes, considerando-se os limites estabelecidos nos itens 6.1.1 a 6.1.11:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
14
2 / 2011
6.1.7 Dutos de ramais para envio e/ou recebimento de gs para reservatrios subterrneos, at o
limite das suas instalaes de superfcie e trechos dos dutos dentro dos limites dessas instalaes
at, inclusive, o Lanador ou o Recebedor de Pigs;
6.1.8 Dutos de ramais para atendimento de consumidores individuais de derivados de petrleo e
gs natural, at o primeiro flange depois da estao de medio, mesmo que no interior da sua
propriedade, ou no havendo estao de medio at a primeira vlvula de bloqueio na derivao
para o consumidor;
6.1.9 Dutos de ramais para atendimento de pontos de entrega de gs natural a redes de
distribuio de gs canalizado, at o primeiro flange depois da estao de medio;
6.1.10 Dutos fora dos limites das Unidades Industriais Petroqumicas ou Qumicas e trechos desses
Dutos dentro dos limites dessas unidades at, inclusive, o Lanador ou o Recebedor de Pigs ou at a
primeira vlvula de bloqueio, se estes no existirem;
6.1.11 Tubos, Componentes, equipamentos e instalaes dos Dutos abrangidos por este
Regulamento, situados entre o Lanador de Pigs inicial e o ltimo Recebedor de Pigs, tais como:
6.1.11.1 Estaes intermedirias de bombeamento e de compresso;
6.1.11.2 Estaes intermedirias de reaquecimento;
6.1.11.3 Vlvulas de bloqueio do Duto e estaes de manobra de vlvulas, areas ou em caixas
subterrneas;
6.1.11.4 Armazenamento de petrleo ou gs natural em tubos;
6.1.11.5 Tanques em estaes intermedirias de bombeamento, compresso ou reaquecimento;
6.1.11.6 Estaes de reduo, limitao e alvio de presso;
6.1.11.7 Estaes de medio de lquidos e gases;
6.1.11.8 Pontos de entrega;
6.1.11.9 Estaes de interconexo;
6.1.11.10 Estaes de odorizao.
6.2
6.2.1 Dutos de petrleo e gs natural dentro dos limites das reas de concesso de produo
terrestres, a montante do limite definido no item 6.1.1;
6.2.2 Trechos submarinos de Dutos de escoamento da produo de petrleo e gs natural de reas
de concesso de produo martima, at o limite definido no item 6.1.2;
6.2.3 Dutos situados fora dos limites de terminais aquavirios, inclusive de gs natural liquefeito,
que servem de ligao do parque de armazenamento dessas instalaes com monobias, cais ou
per de atracao de navios e barcaas;
6.2.4
6.2.5
15
2 / 2011
6.3.4
6.3.5
6.4
Este Regulamento abrange a inspeo, a manuteno e a operao dos equipamentos de
proteo dos Dutos contra presso excessiva quando situados dentro dos limites das instalaes
mencionadas no item 6.3.
6.5
As Figuras 1, 2 e 3 ilustram a abrangncia e as excluses deste Regulamento explicitadas
nos itens 6.1 e 6.2, cujo texto tem prevalncia sobre qualquer interpretao ou inferncia feita sobre o
ilustrado nessas figuras.
16
2 / 2011
Instalao B
Instalao A
LP
RP
LP
Instalao C
RP
Legenda da abrangncia
LP
Lanador de Pigs
RP
Recebedor de Pigs
17
Duto Genrico
2 / 2011
C
R
CI
GNL
C
AC mar
PG
R
M
R
C
Refinaria
CI
PQ
O
R
GNL
Gasoduto terrestre
principal ou ramal
M
Estao de medio
Legenda da abrangncia
C
Estao intermediria de
compresso
Armazenamento de
gs em Tubos
O
Estao de odorizao
PG
Planta de
processamento de gs
Trecho submerso
rea de concesso de
produo martima
GNL
Terminal Aquavirio de Gs
Natural Liquefeito
Transporte Martimo de Gs
Natural Liquefeito
AC terra
rea de concesso de
produo terrestre
Armazenamento de gs em
reservatrios subterrneos
Refinaria
Refinaria de Petrleo
18
Rede de Distribuio
de gs canalizado
CI
Consumidor individual
GNL
GNL
Planta de liquefao de gs
natural ou de regaseificao
de gs natural liquefeito
PQ
GNL
Unidade Industrial
Petroqumica ou Qumica
2 / 2011
Gasoduto submarino
Separador
gua/petrleo/gs
19
Estao inicial de
compresso
2 / 2011
BD
TER
M
TER
R
B
B
AC mar
CI
TP
AQV
B
A
TER
R
PQ
Refinaria
M
R
BD
B
B
AQV
TER
Legenda da abrangncia
Oleoduto terrestre
principal ou ramal
Estao intermediria de
bombeamento
Estao intermediria de
reaquecimento
Estao de medio
Armazenamento de
petrleo em Tubos
Estao de reduo,
limitao ou alvio de
presso
Trecho submerso
rea de concesso de
produo martima
Refinaria
Refinaria de petrleo
BD
Base de Distribuio
Transporte por Barcaas
AC terra
AQV
rea de concesso de
produo terrestre
Terminal Aquavirio
Estao inicial de
bombeamento
Transporte Ferrovirio
20
TP
TER
Planta de tratamento
de petrleo
Terminal Terrestre
Separador
gua/petrleo/gs
Transporte Rodovirio
Transporte Martimo
PQ
GNL
CI
Consumidor individual
Unidade Industrial
Petroqumica ou Qumica
21
2 / 2011
Oleoduto submarino
2 / 2011
CAPTULO II
PROJETO, MATERIAIS, REQUISITOS DIMENSIONAIS E AVALIAO DE RISCO
7
ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos para projeto, materiais,e
requisitos dimensionais e Avaliao de Risco de Dutos, ou Sistemas de Dutos, novos ou ampliao
de existentes, abrangidos por este Regulamento, conforme as normas relacionadas no Item 5.
DOCUMENTAO DO PROJETO
8.1
O projeto do Duto deve ser constitudo, no mnimo, pelos documentos abaixo relacionados:
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.1.5
8.1.8
8.1.9
22
2 / 2011
AVALIAO DE RISCO
9.1
Escopo
Este item tem por objetivo estabelecer diretrizes para identificao e anlise de riscos que podem
resultar em Incidentes, a serem conduzidos nas diferentes fases do ciclo de vida da instalao.
A Avaliao de Risco deve identificar os trechos crticos do duto, os possveis modos de falha e os
cenrios acidentais a serem contemplados nas fases do ciclo de vida do duto e no Plano de
Emergncia.
9.2
9.2.1 O Transportador deve identificar e realizar anlise qualitativa ou quantitativa dos riscos, com o
propsito de recomendar aes para controlar e reduzir a ocorrncia de Incidentes que comprometam
a Integridade Estrutural e a Segurana Operacional da instalao.
9.3
Metodologia
9.3.2
9.3.5
9.3.6
9.4
Implementao
9.4.1 A identificao e anlise de riscos deve ser executada por uma equipe multidisciplinar e
Qualificada.
9.4.2 A aprovao da anlise de riscos deve ser realizada por responsvel designado pelo
Transportador.
9.5
Relatrio
9.5.1
23
2 / 2011
24
2 / 2011
CAPTULO III
CONSTRUO, MONTAGEM E COMISSIONAMENTO
10 ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos durante as etapas de
construo, montagem, Condicionamento, ensaios e Comissionamento de Dutos ou Sistemas de
Dutos, novos ou ampliaes de existentes, abrangidos por este Regulamento.
11 CONSTRUO E MONTAGEM
11.1 Na construo e montagem de Dutos ou Sistemas de Dutos, novos ou ampliaes de existentes,
deve ser atendido o estabelecido no Item 5 e as boas prticas de engenharia.
11.2 Os servios de construo e montagem do Duto s podem ser iniciados aps a autorizao de
construo pela ANP ou de acordo com o estabelecido no contrato de concesso.
13 COMISSIONAMENTO
13.1 Aps a realizao dos servios de construo e montagem, o Transportador deve providenciar
o(s) atestado(s) de Comissionamento do Duto, em conformidade com as regulamentaes legais.
13.2
O(s) atestado(s) de Comissionamento deve(m) ser arquivado(s) adequadamente e ficar
disponvel para consulta sempre que necessrio, por toda vida do Duto.
13.3
25
2 / 2011
CAPTULO IV
OPERAO, INSPEO, MANUTENO, REGISTRO DO HISTRICO DO DUTO,
SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE MUDANAS E SINALIZAO DA FAIXA DE
DUTOS
14 ESCOPO
Este captulo estabelece, para Dutos, novos e existentes, abrangidos por este Regulamento e suas
Faixas, os requisitos mnimos que devem ser atendidos na operao de Dutos, na inspeo e na
manuteno dos Dutos e Faixas, e na sinalizao das Faixas.
15 OPERAO
15.1 Manual de operao
15.1.1 Documento que deve orientar as atividades operacionais do Duto. Deve ser elaborado pelo
Transportador contendo informaes de projeto, construo e dados de operao. Deve estar
atualizado e disponvel para todo o pessoal envolvido.
15.1.2 O manual de operao deve conter, no mnimo, os seguintes itens:
15.1.2.1 Descrio geral e dados de projeto do Duto ou Sistema de Dutos;
15.1.2.2 Caractersticas fsico-qumicas e de segurana dos produtos para os quais foi projetado e
autorizado a transportar;
15.1.2.3 Fluxogramas de engenharia;
15.1.2.4 Perfil longitudinal, com as classes de locao (para o caso de Gasodutos), materiais e
espessuras de parede nominais especificadas do Duto;
15.1.2.5 Caractersticas tcnicas e localizao das estaes de bombeamento e compresso, pontos
de entrega e recepo dos produtos movimentados, pontos de reduo de presso, Lanadores e
Recebedores de Pigs, estaes de medio e vlvulas de bloqueio;
15.1.2.6 Definies dos limites admissveis das variveis operacionais do sistema, incluindo a PMOA,
e dos ajustes dos dispositivos de proteo;
15.1.2.7 Mapas de localizao do duto e de acesso s vlvulas de bloqueio ao longo do Duto ou
Sistema de Dutos.
15.1.3 As condies especficas de cada Duto ou Sistema de Dutos devem ser estabelecidas de
modo a complementar os procedimentos aqui expostos que so diretrizes genricas, cabendo ao
Transportador a responsabilidade pelas aes ditadas pelas circunstncias.
15.1.4 O manual de operao deve ser revisado sempre que necessrio visando seu contnuo
aperfeioamento e atualizao.
15.1.5 As verses anteriores do manual de operao devem ser arquivadas pelo Transportador por
5 (cinco) anos aps a data de sua substituio.
26
15.2
2 / 2011
15.3
15.3.1 O Transportador deve elaborar o procedimento mtuo de operao PMO, entre as UOs e
UOTs diretamente envolvidas na pr-operao ou operao de um Duto ou Sistema de Dutos, com a
finalidade de estabelecer as interfaces, as aes e os critrios executivos operacionais. Este
documento deve definir claramente a abrangncia e responsabilidades em relao s UOs e UOTs
envolvidas, bem como em relao aos limites fsicos do Duto ou Sistema de Dutos.
15.3.2 O PMO deve no mnimo:
15.3.2.1 Definir a hierarquia operacional, os limites operacionais e de segurana para orientao das
etapas de preparao da operao, durante o regime operacional permanente e durante o regime de
repouso do Duto;
15.3.2.2 Estabelecer os critrios de delegao e de comunicao, de monitoramento das variveis de
processo nas etapas operacionais e de reincio de operao aps interrupes motivadas por
anormalidades operacionais;
15.3.2.3 Estabelecer critrios para o monitoramento das variveis de presso, vazo, medio,
temperatura e densidade, para os Dutos que possuam Controle Centralizado e aquisio de dados
pelo CCO;
15.3.2.4 Estabelecer critrios e intervalos de tempo para o monitoramento das variveis de presso,
vazo, medio, temperatura e densidade, para os Dutos que no possuam Controle Centralizado e
aquisio de dados pelo CCO;
15.3.2.5 Estabelecer critrios para as interligaes de Dutos com Controle Centralizado e aquisio
de dados pelo CCO com Dutos que no disponham de Controle Centralizado;
15.3.2.6 Estabelecer as aes para as ocorrncias anormais relacionadas segurana e aos riscos
ambientais, em conformidade com o estabelecido no Captulo IX deste Regulamento;
15.3.2.7 Listar os equipamentos e os instrumentos crticos do Duto para a operao;
15.3.2.8 Estabelecer sistemtica geral de registros de eventos operacionais e de ocorrncias
anormais.
27
2 / 2011
15.3.3 O PMO deve ser elaborado ou revisto por pessoas designadas pelos responsveis das UOs e
UOTs envolvidas na operao do Duto ou Sistema de Dutos. O PMO deve ser aprovado pelo gerente
operacional de cada unidade operacional envolvida.
15.3.4 No caso de Dutos que tenham seu incio e final dentro da mesma UO, o PMO poder ser
substitudo por procedimento operacional interno POI, contemplando todos os requisitos do item
15.3.2, aprovado pelo gerente operacional da UO.
15.3.5 O PMO ou o POI deve ser revisado e atualizado sempre que houver mudanas nos critrios
ou nos procedimentos estabelecidos.
15.3.6 As verses anteriores do PMO ou o POI devem ser arquivadas pelo Transportador por 5
(cinco) anos, aps sua reviso.
15.4
Sistema de comunicao
Pr-operao
15.5.1 A pr-operao de um Duto ou Sistema de Dutos consiste no seu enchimento com o fluido de
operao, remoo do fludo anteriormente existente, preparao e adequao das instalaes
visando atingir as condies normais e estveis para a operao.
15.5.2 O Transportador deve elaborar o plano das atividades de pr-operao que deve conter, no
mnimo, os seguintes itens:
15.5.2.1 Cuidados a serem seguidos na operao dos equipamentos e sistemas envolvidos;
15.5.2.2 Definio dos procedimentos mtuos a serem seguidos durante a pr-operao e das
responsabilidades em cada interface operacional com outras UOs e UOTs envolvidas;
15.5.2.3 Avaliao de Riscos;
15.5.2.4 Licenas e autorizaes necessrias;
15.5.2.5 Plano de Resposta a Emergncia durante a pr-operao;
15.5.2.6 Sistemas provisrios de descartes de fluidos;
15.5.2.7 Verificao do ajuste e calibrao do sistema de proteo das instalaes;
15.5.2.8 Sistema de comunicao a ser utilizado;
15.5.2.9 Treinamento especfico do pessoal envolvido nas atividades de pr-operao;
28
2 / 2011
Incio da Operao
15.6.1 A operao do Duto s pode ser iniciada aps a autorizao outorgada pela ANP ou aps a
aprovao do Plano de Desenvolvimento da rea de Concesso.
15.6.2 No caso de Gasodutos que seguirem o regime de concesso, a operao dos Dutos ser
definida pelas regras constantes do respectivo contrato.
15.6.3 Durante toda a etapa de operao devem ser atendidas as orientaes do manual de
operao e cumpridos os itens estabelecidos no PMO ou POI.
15.7
Deteco de vazamentos
Permisso de Trabalho
29
2 / 2011
O Transportador deve garantir que o Duto esteja em condies seguras e, quando necessrio,
isolado operacionalmente, para que os servios de manuteno programados sejam executados.
15.10
Aps o encerramento da Permisso de Trabalho, para o retorno do Duto operao, devem ser
atendidos os procedimentos e as recomendaes de segurana especficas para cada caso.
15.11
Odorizao
Documentao
16 INSPEO
16.1
Inspeo de Faixa
16.1.1 O Transportador deve avaliar os segmentos da Faixa de Dutos de acordo com a densidade
demogrfica das reas adjacentes e tambm de acordo com o grau de vulnerabilidade dos ambientes
atravessados, considerando um eventual vazamento dos produtos transportados.
16.1.1.1 As Faixas contendo apenas Gasodutos devem ser classificadas em relao classe de
locao definida na norma ASME B31.8,subsidiada pela Avaliao de Risco.
16.1.2 Com base nessa avaliao, o Transportador deve elaborar e implementar programas escritos
de inspeo de Faixas abrangendo, no mnimo, os seguintes tipos:
16.1.2.1 Inspeo de rotina;
30
2 / 2011
31
2 / 2011
Inspeo do Duto
16.2.1 O Transportador deve desenvolver e implementar plano de Inspeo Peridica para o Duto
visando manuteno da integridade estrutural e condio operacional segura das instalaes,
segurana das pessoas, proteo do meio ambiente e atendimento s exigncias legais.
16.2.2 O plano de Inspeo Peridica deve abordar a inspeo do Duto, seus Componentes e
Complementos abrangidos por este Regulamento, com limites conforme estabelecido no Protocolo de
Responsabilidades quando houver mais de uma empresa envolvida na operao.
16.2.3 O plano de Inspeo Peridica deve, no mnimo, conter:
16.2.3.1 Identificao dos Elementos Crticos;
16.2.3.2 Procedimentos e periodicidades de inspeo;
16.2.3.3 Recursos necessrios para os servios de inspeo e prazos de execuo;
32
2 / 2011
Manuteno de Faixa
33
17.2
2 / 2011
Manuteno do Duto
17.2.1 O Transportador deve desenvolver e implementar plano de manuteno para o Duto, seus
Componentes e Complementos abrangidos por este Regulamento, com limites conforme estabelecido
no Protocolo de Responsabilidades quando houver mais de uma empresa envolvida na operao,
visando segurana operacional do sistema e instalaes, segurana das pessoas, proteo do meio
ambiente e atendimento s exigncias legais.
17.2.2 O plano de manuteno deve considerar as orientaes do manual do fabricante de cada
equipamento e a experincia adquirida, e atender as recomendaes de inspeo, os requisitos
estabelecidos nas normas tcnicas aplicveis e as exigncias legais.
17.2.3 O plano de manuteno deve conter a relao dos Componentes e Complementos a serem
mantidos, os tipos de manuteno e suas freqncias e rotinas de execuo.
17.2.4 O planejamento dos trabalhos deve considerar as condies locais, topografia da regio,
densidade populacional na regio, proximidade de mananciais, de praias, de Cruzamentos, de
Travessias, de reas de proteo ambiental, Permisses de Trabalho e licenas necessrias para a
realizao dos servios de manuteno.
17.2.5 O plano de manuteno do Duto deve ser revisado e atualizado sempre que necessrio, ou
no mnimo a cada 3 (trs) anos.
17.2.6 As verses anteriores do plano de manuteno do Duto devem ser arquivadas pelo
Transportador por 3 (trs) anos, aps sua reviso.
17.3
17.3.1 Sempre que detectada Descontinuidade no Duto ou nos Componentes abrangidos por este
Regulamento, a sua Integridade Estrutural deve ser avaliada por profissional especializado, com
emisso de laudo de avaliao.
17.3.2 O Duto e seus Componentes devem ser submetidos a Reparos de Contingncia, Temporrio
ou Permanente, quando apresentarem Defeito que comprometa a segurana operacional. O
Transportador deve definir e registrar as condies operacionais e o prazo de validade dos Reparos
de Contingncia e Temporrio.
17.4
A qualificao dos procedimentos de soldagem e dos soldadores para execuo de reparos em Dutos
ou Componentes deve ser realizada de acordo com os requisitos estabelecidos no Item 5 e nas boas
prticas de engenharia.
17.5
Os reparos devem sofrer controle de qualidade, com laudo de aprovao, antes de o equipamento
entrar em operao, atendendo aos requisitos de projeto e aos estabelecidos no Item 5 e nas boas
prticas de engenharia.
17.6
17.6.1 O revestimento removido ou danificado durante os servios de manuteno deve ser refeito
ou reparado, e inspecionado utilizando-se procedimento aprovado que garanta as mesmas condies
do revestimento original, em conformidade com o projeto do Duto.
34
2 / 2011
17.6.2 O reaterro da vala e a recomposio da Faixa do Duto devem atender ao projeto do Duto e
requisitos estabelecidos no Item 5 e nas boas prticas de engenharia. A recomposio e o
reposicionamento da sinalizao devem atender ao disposto no item 20 deste Regulamento.
17.7
35
2 / 2011
36
2 / 2011
20.4
Os marcos de sinalizao de Duto devem exibir o nome ou a logomarca do Transportador e
ser colocados, no mnimo nas seguintes situaes:
20.4.1 Cruzamentos de vias pblicas e privadas, em ambos os lados da via;
20.4.2 Travessias, em ambas as margens;
20.4.3 Cruzamentos com outras instalaes subterrneas;
20.4.4 Sees da Faixa de entrada e sada limtrofes de reas industriais.
20.5
Os marcos para inspeo area devem ser instalados para referncia de localizao nos
programas de vos de inspeo e contero a distncia em quilmetros do ponto sinalizado em
relao origem da Faixa.
20.6
As instalaes existentes sobre a superfcie da Faixa (por exemplo: vlvulas de bloqueio,
estaes retificadoras, drenagens eltricas, provadores de corroso) tambm devem ser identificadas
conforme os requisitos aplicveis deste captulo.
20.7
Nas reas com grande densidade demogrfica, onde a colocao de placas e/ou marcos se
mostrar inconveniente ou impraticvel, outros meios devem ser utilizados para promover a sinalizao
da Faixa e/ou do Duto.
20.8
As Travessias submersas devem ser sinalizadas em cada margem da rea alagada com
utilizao de placas e marcos regulamentados neste captulo e aplicveis a cada situao. As
Travessias areas podem, a critrio do Transportador, exibir as informaes para identificao da
instalao na superfcie aparente do Duto.
20.9
Os elementos de sinalizao compostos de marcos e placas devem obedecer, quando for o
caso, as restries previstas pelo rgo regulador do uso do espao pblico.
20.10 Visando segurana na inspeo area, nos Cruzamentos areos de linhas de transmisso
de energia eltrica com a Faixa deve ser instalada sinalizao de advertncia, conforme o disposto no
Item 5 e as boas prticas de engenharia.
37
2 / 2011
CAPTULO V
CONSCIENTIZAO PBLICA E
PREVENO DE DANOS CAUSADOS POR TERCEIROS
21 ESCOPO
Este Captulo estabelece requisitos mnimos para a conscientizao pblica e a preveno de danos
causados por Terceiros nas Faixas de Dutos e suas instalaes.
22 CONSCIENTIZAO PBLICA
22.1
O Transportador deve desenvolver e implementar um programa escrito de conscientizao e
mobilizao pblica, visando manter as autoridades pblicas, as empresas com potencial de risco
para os Dutos e comunidades vizinhas s Faixas, informadas e sensibilizadas em relao aos riscos
inerentes operao dos Dutos, divulgando os procedimentos preventivos para mitigao de
Incidentes, para controle de Emergncias e para eventual abandono da rea afetada.
22.2
O programa de conscientizao pblica deve incluir, no mnimo, os seguintes recursos ou
aes:
22.2.1 Divulgao das condies que podem provocar a liberao no intencional dos produtos
transportados pelos Dutos no ambiente, e suas possveis conseqncias no entorno das Faixas;
22.2.2 Elaborao e implantao de procedimentos de segurana para o pblico em situaes de
Emergncias;
22.2.3 Comunicao prvia da realizao dos exerccios simulados do Plano de Resposta a
Emergncias;
22.2.4 Elaborao e implantao de procedimentos para registro dos eventos vinculados a
Incidentes com impacto no entorno das Faixas de Dutos;
22.2.5 Realizao de encontros, reunies, contatos pessoais com vizinhos da Faixa e contatos com
rgos municipais, escolas, empresas, organizaes no governamentais, associao de moradores
e outras entidades representativas da populao vizinha;
22.2.6 Implantao de linha telefnica de acesso gratuito, com atendimento 24 horas por dia,
inclusive nos fins de semana e feriados, com ampla divulgao do respectivo nmero, e outros
recursos para recebimento, registro e monitoramento das notificaes e solicitaes.
22.3
Quando se tratar de Faixa com Dutos de vrios Transportadores, os seus programas de
conscientizao pblica podem ser desenvolvidos e implementados de forma individual ou conjunta,
conforme a natureza do requisito e a estratgia de cada Transportador.
22.4
Havendo compartilhamento de infra-estrutura citada neste regulamento, entre o
Transportador e outras pessoas jurdicas ou consrcio de empresas detentoras de concesso,
autorizao ou permisso para a explorao de servios pblicos de outros setores regulamentados,
ou mesmo, compartilhamento com empresas particulares de outros setores econmicos, cabe ao
Transportador fazer o seu programa de conscientizao pblica, contemplar as particularidades
operacionais daqueles parceiros, que so pertinentes segurana operacional do Duto, e/ou inclulos no pblico alvo do seu programa.
22.5
O Transportador deve manter disponvel a documentao relativa concepo, execuo
desse programa e dos registros das atividades de esclarecimento e mobilizao da comunidade.
38
2 / 2011
22.6
O Programa de Conscientizao Pblica deve ser revisado e atualizado sempre que
necessrio, ou no mnimo a cada 3 (trs) anos.
22.6.1 A documentao gerada pelo programa de conscientizao pblica deve ser arquivada pelo
Transportador por 3 (trs) anos.
23
23.1
O Transportador deve manter programa de preveno de danos por atividades de Terceiros
envolvendo obras de qualquer natureza sobre, sob ou nas proximidades das Faixas de Dutos. As
atividades a que se refere esse programa devem incluir, no mnimo:
23.1.1 Escavaes manuais ou mecanizadas;
23.1.2 Cravao de estacas e de tubos-camisa;
23.1.3 Demolio de estruturas;
23.1.4 Perfurao direcional;
23.1.5 Desmonte de rochas com equipamentos e/ou explosivos;
23.1.6 Construo de linhas de transmisso ou de distribuio de energia eltrica;
23.1.7 Construo de dutos de qualquer natureza;
23.1.8 Transito de Veculos sobre a Faixa;
23.1.9 Invaso da Faixa.
23.2
23.3.1 Definio das especificaes mnimas para os projetos e outros dados da obra de interesse
do solicitante, explicitando requisitos mnimos para sua viabilidade tcnica, tais como, procedimentos
executivos, distncias mnimas em relao aos Dutos, especificao de materiais para instalaes na
Faixa, restries movimentao de equipamentos e materiais, dispositivos obrigatrios, laudos ou
estudos tcnicos, atendimento de normas ou regulamentos aplicveis;
39
2 / 2011
23.3.2 Orientaes gerais para a anlise de viabilidade tcnica da Interferncia visando avaliar a
influncia da obra na Integridade Estrutural dos Dutos;
23.3.3 Quando se tratar de passagem de vias de trfego, o procedimento de gesto deve
estabelecer como ser verificada a capacidade de suporte pelos materiais dos Dutos das cargas
adicionais introduzidas pela Interferncia;
23.3.4 Quando for o caso de passagem ou paralelismo em relao a Faixa de linhas de transmisso
de energia eltrica (igual ou maior que 69 kV), ser necessrio verificar as interferncias
eletromagnticas nos Dutos, mantendo seus efeitos dentro dos parmetros do Transportador para a
segurana das instalaes e dos operadores;
23.3.5 Definio do Documento Regulador que ser firmado entre o Interferente e o Transportador
para autorizar a execuo da Interferncia em reas com Direito de Passagem e reas de Domnio
Pleno e regular as condies para execuo da obra aprovada de forma a preservar a integridade
das instalaes do Transportador e a segurana pblica;
23.3.6 Fluxograma do processo de gesto de Interferncias indicando aes e competncias.
23.4
A documentao gerada no processo de Interferncias deve ser utilizada para atualizar os
dados de construo das instalaes da Faixa, devendo o Transportador emitir as revises dos
desenhos, plantas e demais dados.
23.5
O programa de preveno de danos por atividades de Terceiros, o procedimento de gesto
das Interferncias de Terceiros e sua documentao devem ser revisados e atualizados sempre que
necessrio, ou no mnimo a cada 3 (trs) anos.
23.5.1 A documentao do programa de preveno de danos por atividades de Terceiros e do
procedimento de gesto das Interferncias de Terceiros devem ser arquivadas pelo Transportador por
3 (trs) anos.
40
2 / 2011
CAPTULO VI
CONTROLE DA CORROSO
24 ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos para o controle da corroso
em Dutos, Componentes e Complementos abrangidos por este Regulamento.
25 CONTROLE DA CORROSO
O Transportador deve desenvolver e implementar programa de controle da corroso para o Duto,
seus Componentes e Complementos abrangidos por este Regulamento, com limites de acordo com o
estabelecido no Protocolo de Responsabilidades quando houver mais de uma empresa envolvida na
operao, aplicvel s instalaes novas e existentes, visando segurana operacional das
instalaes, segurana das pessoas, proteo do meio ambiente e atendimento s exigncias legais.
26 CONTROLE DA CORROSO EXTERNA
26.1
O Transportador deve desenvolver e implementar controle da corroso externa do Duto e
instalaes metlicas, enterradas ou submersas, estabelecendo procedimentos para controle do
sistema anticorrosivo instalado.
26.2
41
2 / 2011
42
2 / 2011
CAPTULO VII
ORGANIZAO E QUALIFICAO DE PESSOAL
30 ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos no treinamento para a
qualificao do pessoal envolvido na operao, inspeo e manuteno dos Dutos ou Sistemas de
Dutos abrangidos por este Regulamento.
31 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
31.1 O Transportador implementar uma estrutura organizacional com determinao de
responsabilidades, qualificaes e atribuies, de forma a proporcionar que a fora de trabalho
envolvida na operao, inspeo e manuteno exera suas funes de maneira segura e
competente.
32
33
ENVOLVIMENTO DE PESSOAL
43
2 / 2011
36
CONTRATADAS
36.1
O Transportador deve considerar em sua estrutura organizacional de operao, inspeo e
manuteno os servios das contratadas que efetuam Tarefas Crticas.
36.2
O Transportador deve utilizar, para o pessoal contratado, os mesmos critrios de qualificao
adotados para o pessoal prprio, conforme estabelecido no Item 35.
36.3
O Transportador deve garantir que as contratadas tenham pessoal Qualificado para a
execuo das Tarefas Crticas.
36.4
O Transportador deve assegurar que as contratadas estabeleam os requisitos de
treinamento e dimensionem os respectivos programas conforme estabelecido neste Regulamento
Tcnico.
44
2 / 2011
CAPTULO VIII
GERENCIAMENTO DA INTEGRIDADE
37 ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos para o Gerenciamento da
Integridade dos Dutos ou Sistema de Dutos abrangidos por este Regulamento.
38 PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DA INTEGRIDADE
38.1
O Transportador deve desenvolver e implementar programa de Gerenciamento de Integridade
(PGI) para os Dutos ou Sistema de Dutos sob sua responsabilidade, constitudo, no mnimo, pelos
seguintes processos bsicos:
38.1.1 Levantamento, reviso e integrao de dados;
38.1.2 Avaliao de Risco;
38.1.3 Avaliao de Integridade;
38.1.4 Gesto da documentao;
38.1.5 Definio e planejamento da implementao de Medidas Mitigadoras;
38.1.6 Implementao das Medidas Mitigadoras e seu acompanhamento;
38.1.7 Avaliao do programa.
38.2
O PGI deve especificar como e quando o Transportador deve implementar as aes para
garantir a Integridade Estrutural do Duto ou Sistema de Dutos, considerar a necessidade de
implementao ou alterao da freqncia de aes preventivas, mitigadoras ou manuteno das
falhas.
38.3
A fase inicial destina-se verificao das condies de integridade estrutural dos Dutos ou
Sistema de Dutos, existentes no incio da implementao do PGI, e primeira definio de Medidas
Mitigadoras e seu planejamento de implementao. Esta fase constitui-se da implementao dos
processos definidos nos itens 38.1.1 a 38.1.5.
38.3.1 A documentao gerada nesta fase deve ser arquivada por toda a vida do duto.
38.4
A fase de melhoria contnua destina-se implementao das Medidas Mitigadoras e seu
acompanhamento, repetio dos processos aplicados na fase inicial e avaliao do programa,
para verificar se os objetivos do PGI esto sendo alcanados, e para mensurar as melhorias na
garantia da Integridade Estrutural e na segurana do Duto ou Sistema de Dutos advindas do PGI.
Esta fase constitui-se da implementao do processo definido no item 38.1.6, da repetio dos
processos definidos nos itens 38.1.1 a 38.1.5 e da implementao do processo definido no item
38.1.7.
38.4.1 A documentao gerada nesta fase deve ser arquivada por toda a vida do duto.
38.5
O PGI deve ser revisto sempre que necessrio, de forma a considerar alteraes nas
legislaes dos rgos ambientais e novas tecnologias de avaliao de integridade e a identificar as
novas aes e os intervalos de Avaliao de Integridade recomendados, tanto para a fase inicial
como para a fase de melhoria contnua.
45
2 / 2011
38.6
Para comprovao do atendimento aos requisitos estabelecidos neste captulo, no caso do
Transportador j ter programa de Gerenciamento da Integridade, com estrutura ou terminologia
diferente, deve ser elaborada tabela explicativa indicando a correspondncia entre os tpicos ou
termos constantes do seu programa com os aqui estabelecidos.
38.7
O processo definido no item 38.1.1 deve considerar as indicaes de impactos na Integridade
Estrutural do Duto identificadas pelo sistema de Gerenciamento de Mudanas, conforme estabelecido
no captulo IV deste Regulamento. Este processo, por sua vez, deve alimentar o sistema de
Gerenciamento de Mudanas com as indicaes de mudanas eventualmente detectadas na sua
execuo.
38.8
A Figura 4 ilustra a interao entre os processos bsicos do PGI, bem como sua integrao
com o sistema de Gerenciamento de Mudanas.
46
2 / 2011
Fase
inicial
(38.3)
Levantamento, reviso e
integrao de dados (39.1)
Avaliao de Risco
(39.2)
Fase de
melhoria
contnua
(38.4)
Gesto da
documentao
(39.4)
Implementao e
acompanhamento das Medidas
Mitigadoras (39.6)
Avaliao do
programa (39.7)
Avaliao da Integridade (39.3)
Definio e planejamento da
implementao das Medidas
Mitigadoras (39.5)
Avaliao de
desempenho do PGI
(39.7.8)
Auditoria do PGI
(39.7.9)
Levantamento, reviso
e integrao de dados
(39.1)
Avaliao de Risco
(39.2)
Gerenciamento de
Mudanas
(19)
47
39.2
2 / 2011
Avaliao de Risco
Gesto da documentao
39.7
Avaliao do programa
39.7.1 Este processo deve ter elementos e elencar aes para verificar se os objetivos do PGI esto
sendo alcanados e para mensurar as melhorias na garantia da Integridade Estrutural e na segurana
do Duto ou Sistema de Dutos advindas do PGI. Deve-se basear na definio de indicadores, com as
respectivas metas, na medio e anlise desses indicadores, em avaliaes peridicas de
desempenho e em auditorias de processo das etapas do PGI. Para avaliao da efetividade das
melhorias implementadas e do PGI, o Transportador deve, no mnimo:
39.7.1.1 Coletar informao de desempenho do seu Duto, avaliar periodicamente a efetividade dos
mtodos de Avaliao dos Riscos, Avaliao da Integridade e de definio, planejamento e
implementao das Medidas Mitigadoras para o controle dos riscos;
39.7.1.2 Avaliar a efetividade dos seus mtodos de avaliao e interao dos processos para
suportar as decises de Gerenciamento da Integridade;
39.7.1.3 Selecionar e implementar metodologias para a avaliao de desempenho do PGI,
priorizando o controle da corroso e mitigao das falhas;
48
2 / 2011
49
2 / 2011
CAPTULO IX
PLANO DE RESPOSTA A EMERGNCIA
40 ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos para elaborao do Plano
de Resposta a Emergncia dos Dutos ou Sistema de Dutos abrangidos por este Regulamento.
50
2 / 2011
43 OLEODUTOS
Os procedimentos do Plano de Resposta a Emergncia de Oleodutos devem abranger no mnimo o
seguinte:
43.1
O recebimento, a identificao e a classificao das notificaes de eventos que requeiram a
resposta imediata pelo Transportador;
43.2
O estabelecimento e manuteno de meios de comunicao com os rgos pblicos (Corpo
de Bombeiros, Polcia, Defesa Civil) e outras autoridades competentes;
43.3
A pronta e efetiva resposta quando da notificao de cada tipo de Emergncia, incluindo, no
mnimo, os seguintes casos:
43.3.1 Vazamento de lquidos inflamveis ou perigosos em instalaes do Oleoduto, especialmente
para lquidos altamente volteis, quando devem ser identificadas as precaues adicionais a serem
tomadas e os mtodos adequados para a avaliao das reas de risco em funo da extenso da
nuvem de vapor formada;
43.3.2 Incndio em instalaes do Oleoduto ou em suas proximidades;
43.3.3 Exploso em instalaes do Oleoduto ou em suas proximidades;
43.4
A adequada mobilizao e disposio de pessoal, equipamentos, ferramentas e materiais no
local da Emergncia;
43.5
Aes a serem tomadas para a proteo prioritria de pessoas e em seguida do patrimnio e
do meio ambiente;
43.6
Minimizao da probabilidade de ignio acidental do liquido vazado efetuando a evacuao
das pessoas e a paralisao do trfego em estradas e ferrovias na rea afetada, e outras aes
apropriadas;
43.7
Aes a serem tomadas, tais como parada de emergncia ou reduo da presso, para
minimizar o volume de lquido vazado, conteno do vazamento e do produto vazado.
43.8
43.9
Para Incidentes de poluio por leo em guas sob jurisdio nacional, o Transportador deve
elaborar procedimentos de emergncia em conformidade com a RESOLUO CONAMA 398/2008.
Para comprovao do atendimento aos requisitos estabelecidos nessa Resoluo, no caso do
Transportador j ter procedimentos de emergncia implantados, com estrutura ou terminologia
diferente, deve ser elaborada tabela explicativa indicando a correspondncia entre os tpicos ou
termos constantes dos seus procedimentos com os estabelecidos pela Resoluo.
51
2 / 2011
44 GASODUTOS
Os procedimentos do Plano de Resposta a Emergncia de Gasodutos devem abranger no mnimo o
seguinte:
44.1
O recebimento, a identificao e a classificao das notificaes de eventos que requeiram a
resposta imediata pelo Transportador;
44.2
O estabelecimento e manuteno de meios de comunicao com os rgos pblicos (Corpo
de Bombeiros, Polcia, Defesa Civil) e outras autoridades competentes;
44.3
A pronta e efetiva resposta quando da notificao de cada tipo de Emergncia, incluindo, no
mnimo, os seguintes casos:
44.3.1 Vazamento de gs em instalaes do Gasoduto ou em suas proximidades, especialmente
quando existirem edificaes nas proximidades;
44.3.2 Incndio em instalaes do Gasoduto ou em suas proximidades;
44.3.3 Exploso em instalaes do Gasoduto ou em suas proximidades;
44.4
A adequada mobilizao e disposio de pessoal, equipamentos, ferramentas e materiais no
local da Emergncia;
44.5
Aes a serem tomadas para a proteo prioritria de pessoas e em seguida do patrimnio e
do meio ambiente;
44.6
Parada de emergncia ou reduo da presso de qualquer trecho do Gasoduto para
minimizar os riscos vida, ao patrimnio e ao meio ambiente;
44.7
Aes para eliminar ou mitigar quaisquer riscos, reais ou potenciais, vida ou propriedade;
44.8
52
2 / 2011
47 INVESTIGAO DO INCIDENTE
O Transportador deve estabelecer procedimentos para a anlise dos Incidentes, que deve ser
iniciada to logo a Emergncia seja controlada, com o propsito de determinar suas causas e
minimizar a possibilidade de sua recorrncia. Tambm deve estabelecer uma sistemtica para anlise
dos Quase-Acidentes observados.
47.1 O Transportador deve rever as atividades executadas pelo pessoal durante a Emergncia para
determinar se os procedimentos foram efetivos e corrigir as deficincias porventura encontradas.
53
2 / 2011
CAPTULO X
DESATIVAO TEMPORRIA OU PERMANENTE
49 ESCOPO
Este captulo estabelece os requisitos mnimos que devem ser atendidos para a Desativao
Temporria ou Permanente dos Dutos abrangidos por este Regulamento.
50 DESATIVAO TEMPORRIA
A Desativao Temporria de um Duto ou trecho de Duto consiste na sua retirada de operao por
um perodo de tempo pr-determinado, considerando a perspectiva de sua utilizao futura. Devem
ser desenvolvidos planos de inspeo e manuteno apropriados para todo o perodo de
desativao.
50.1
50.1.1 O Transportador deve desenvolver plano de Desativao Temporria para o Duto ou trecho
de Duto, seus Componentes e Complementos, visando manuteno da integridade estrutural e
condio operacional das instalaes desativadas, segurana das pessoas, do meio ambiente e
atendimento s exigncias legais.
50.1.2 O plano de Desativao Temporria deve conter no mnimo:
50.1.2.1 Motivo da Desativao;
50.1.2.2 Identificao dos Elementos Crticos;
50.1.2.3 Perodo previsto para a desativao;
50.1.2.4 Procedimento de deslocamento do produto e limpeza do Duto e, quando necessrio,
secagem e inertizao do Duto;
50.1.2.5 Previso de destinao de produtos ou resduos segundo a legislao vigente;
50.1.2.6 Detalhamento do Condicionamento do Duto ou trecho do Duto para a desativao;
50.1.2.7 Identificao dos rgos que devem ser comunicados para as respectivas autorizaes
prvias e realizao dos servios.
50.1.3 O plano de Desativao Temporria deve ser mantido e atualizado pelo Transportador
durante o perodo da desativao at o seu retorno operao.
50.1.3.1 Os documentos e registros da Desativao Temporria devem ser mantidos por 5 (cinco)
anos aps o retorno do Duto operao.
54
2 / 2011
50.1.4 A prorrogao do perodo da desativao do Duto ou trecho do Duto obriga a reviso formal
do plano de Desativao Temporria, registrando-se o novo perodo, motivo e responsvel.
50.2
50.2.1 A desativao deve ser precedida pelo completo deslocamento do produto e limpeza do Duto,
conforme estabelecido no item 50.1.2.4.
50.2.2 Deve ser executada a separao fsica do Duto desativado de todos os demais sistemas em
operao.
50.2.3 Deve ser mantida a interligao eltrica do Duto desativado com o sistema de proteo
catdica e continuado o monitoramento de potenciais de proteo.
50.3
O Transportador deve elaborar plano de retorno operacional do Duto ou trecho do Duto, aps o
perodo de Desativao Temporria, contendo no mnimo:
50.3.1 Reviso do histrico operacional, inspeo, manuteno e documentao legal pertinente;
50.3.2 Procedimentos para o Condicionamento e para o retorno operacional;
50.3.3 Os documentos e registros do retorno operacional devem ser mantidos por 5 (cinco) anos
aps o retorno do Duto operao.
50.4
Informao ANP
O Transportador deve informar ANP a Desativao Temporria do Duto e seu retorno operao,
com antecedncia de 60 (sessenta) dias, devendo os planos mencionados nos itens 50.1 e 50.3
serem mantidos disposio da ANP.
51 DESATIVAO PERMANENTE
51.1
51.1.1 Podem ser consideradas as seguintes opes bsicas para a Desativao Permanente de um
Duto ou trecho de Duto enterrado ou submerso:
51.1.1.1 Permanncia das estruturas metlicas enterradas ou submersas;
51.1.1.2 Remoo parcial ou total das estruturas metlicas enterradas ou submersas.
51.1.2 A escolha da opo da Desativao Permanente deve considerar os aspectos legais,
tcnicos, econmicos, de segurana e de proteo ao meio ambiente, envolvidos e constar do plano
de desativao.
51.2
51.2.1 O Transportador deve desenvolver plano de Desativao Permanente para o Duto ou trecho
de Duto, seus Componentes, Complementos e Faixa de Dutos, visando segurana operacional dos
sistemas e instalaes ainda em operao e possvel uso do terreno, a segurana das pessoas, a
proteo do meio ambiente e atendimento s exigncias legais.
51.2.2 O plano de Desativao Permanente deve conter no mnimo os seguintes itens:
51.2.2.1 Motivo da desativao;
55
2 / 2011
51.3.1 A desativao deve ser precedida pelo completo deslocamento do produto e limpeza do Duto,
conforme estabelecido no item 51.2.2.6.
51.3.2 Deve ser executada a separao fsica do Duto desativado de todos os demais sistemas em
operao.
51.3.3 O sistema de proteo catdica dever ter o tratamento conforme estabelecido no item
51.2.2.10.
51.4
Condies adicionais
Para que a Desativao Permanente do Duto ou trecho do Duto seja realizada sem a completa
remoo das instalaes, os seguintes itens devem ser atendidos:
51.4.1 Remoo dos trechos metlicos areos;
51.4.2 Remoo de vlvulas e componentes;
51.4.3 Tamponamento de todos os pontos abertos do Duto.
51.5
56
2 / 2011
51.5.2 O incio dos servios de campo pelo Transportador est condicionado respectiva aprovao
da ANP.
51.6
57
2 / 2011
58