Evoluo do Pensamento Administrativo - UVB

Aula 10
A Abordagem Sistmica
Objetivos da Aula
Analisar a evoluo dos modelos tericos da Abordagem Sistmica;
Descrever os principais aspectos da Teoria de Sistemas;
Indicar aplicaes dos modelos de sistemas Teoria Administrativa;
Introduzir os conceitos de Informtica e Ciberntica

Introduo
Diversos autores zeram crticas importantes s abordagens
estticas e racionalistas, e destacam a questo da incerteza nas
transaes entre os agentes econmicos. Do lado da evoluo das
teorias da administrao pode-se perceber tambm um movimento
de abordagens estticas e racionalistas, para vises mais amplas
dos negcios.
A administrao cientca de Taylor um exemplo de como eram
tratados os problemas no mbito das empresas industriais. Taylor tinha
uma concepo individualista e determinista do comportamento
humano. No paradigma da teoria clssica, Fayol tambm comungava
de princpios estticos e racionalistas, principalmente por dar grande
nfase ao planejamento, a ordem e a disciplina.

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Com a teoria da burocracia, h um aprofundamento do racionalismo

positivista. Com Weber houve um triunfo da racionalidade e da
legitimidade da autoridade unilateral, dentro de uma organizao
racional. Para os adeptos desta abordagem, as pessoas agem,
exclusivamente, como ocupante de cargo e posio. As abordagens
humanistas mostraram a limitao deste tipo de anlise.
Uma das teorias que tiveram maior repercusso e que inuenciou
diversos campos do saber foi a teoria de sistemas. Foi somente a
abordagem sistmica que ligou os descobrimentos comportamentais
com o tratamento estrutural. Pode-se dizer que a base da abordagem
sistmica est diretamente relacionada com a teoria geral de sistemas,
elaborada pelo bilogo alemo Bertalanffy, atravs da qual se buscou
denir um corpo nico para a cincia que pudesse integrar todas as
abordagens, at ento apresentadas por pesquisadores e cientistas
de outras disciplinas.
No mbito da Administrao, a abordagem de sistemas permitiu uma
viso mais ampla e integrada da organizao. Um dos pressupostos
bsicos da teoria de sistemas que as organizaes so sistemas
abertos que interagem com o ambiente. A organizao vista como
um conjunto de comportamentos inter-relacionados Katz e Kahn
destacaram a tendncia das organizaes se desorganizarem at
a morte, tambm chamado de processo entrpico, e a necessidade
destas se reabastecerem de energia para manter sua estrutura. Para
evitar o processo entrpico, as organizaes buscam manter uma
certa constncia de importao e exportao de energia, ao que se
chama de homeostase dinmica.
Os autores tambm armam que uma organizao pode alcanar
um mesmo objetivo por vrios caminhos diferentes, o que difere a
abordagem de sistemas das abordagens mais racionalistas.

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Abordagem Sistmica
O bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy elaborou, por volta da
dcada de 50, uma teoria interdisciplinar capaz de transcender aos
problemas exclusivos de cada cincia e proporcionar princpios
gerais e modelos gerais para todas as cincias envolvidas, de
modo que as descobertas efetuadas em cada cincia pudessem ser
utilizadas pelas demais.
Essa teoria interdisciplinar - denominada Teoria Geral dos Sistemas
- demonstra o isomorsmo das vrias cincias, permitindo maior
aproximao entre as suas fronteiras e o preenchimento dos espaos
vazios entre elas. Essa teoria essencialmente totalizante: os sistemas
no podem ser plenamente compreendidos apenas pela anlise
separada e exclusiva de cada uma de suas partes.
Assim, os diversos ramos do conhecimento - at ento estranhos uns
aos outros pela intensa especializao - passam a tratar seus objetivos
de estudos como sistemas. Dentre eles est a Administrao.
A Abordagem Sistmica da Administrao trata de trs escolas
principais: Teoria de Sistemas, Ciberntica e Administrao, Teoria
Matemtica da Administrao

A Teoria Geral dos Sistemas

O aparecimento da Teoria geral dos sistemas forneceu uma base para a
unicao dos conhecimentos cientcos nas ltimas dcadas. Ludwig
von Bertalanffy (1901-1972) concebeu esse nome no incio da dcada
de 1920, criando em 1954 a Society for General Systems Research.
Bertalanffy introduziu esse nome para descrever as caractersticas
principais das organizaes como sistemas, pouco antes da Segunda
Guerra Mundial.

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A Teoria Geral dos Sistemas, segundo o prprio Bertalanffy, tem por

nalidade identicar as propriedades, princpios e leis caractersticos
dos sistemas em geral, independentemente do tipo de cada um, da
natureza de seus elementos componentes e das relaes entre eles.
De acordo com o autor, existem certos modelos ou sistemas que,
independentemente de sua especicidade, so aplicveis a qualquer
rea de conhecimento. Tais modelos impulsionariam uma tendncia
em direo a teorias generalizadas.
Um sistema se dene como um complexo de elementos em interao
de natureza ordenada e no fortuita. A Teoria Geral dos Sistemas
interdisciplinar, isto , pode ser utilizada para fenmenos investigados
nos diversos ramos tradicionais da pesquisa cientica. Ela no se
limita aos sistemas materiais, mas aplica-se a todo e qualquer sistema
constitudo por componentes em interao. Alm disso, a Teoria
Geral dos Sistemas pode ser desenvolvida em vrias linguagens
matemticas, em linguagem escrita ou ainda computadorizada.
A aplicao do pensamento sistmico tem uma particular
importncia para as cincias sociais. A teoria de sistemas possibilitou,
por exemplo, a unicao de diversas reas do conhecimento, pois
sistema um conjunto de elementos em interao e intercmbio
com o meio ambiente.
Para entendermos a teoria de sistemas e sua difuso, devemos levar
em conta duas caractersticas obrigatrias aos sistemas sociais:
- Funcionalismo: cada elemento tem uma funo a desempenhar no
sistema mais amplo. Isto signica que cada elemento de um subsistema
tem um papel a desempenhar em um sistema mais amplo.
- Holismo: um conceito estreitamente relacionado ao do
funcionalismo, a concepo de que todos os sistemas se compem
de subsistemas e seus elementos esto inter-relacionados. Isto
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signica que o todo no uma simples soma das partes, e que o

prprio sistema s pode ser explicado como uma globalidade. O
holismo representa o oposto do elementarismo, que encara o total
como soma das partes individuais.
Assim, o conceito de organizao como um sistema complexo
de variveis torna-se cada vez mais importante na sua anlise
e compreenso.

Principais Conceitos da Teoria dos Sistemas

Uma distino importante para a teoria da organizao a
classicao das organizaes em sistemas fechados ou abertos. Um
sistema fechado aquele que no realiza intercmbio com o seu
meio externo, tendendo necessariamente para um progressivo caos
interno, desintegrao e morte.
Nas teorias anteriores da Administrao, a organizao era considerada
sucientemente independente (fechada) para que seus problemas
fossem analisados em torno de estrutura, tarefas e relaes internas
formais, sem referncia alguma ao ambiente externo, pois as atenes
estavam concentradas apenas nas operaes internas da organizao,
adotando-se, para isso, enfoques racionalistas.
Um sistema aberto aquele que troca matria e energia com o seu
meio externo. E, como diz Bertalanffy, a organizao um sistema
aberto, isto , um sistema mantido em importao e exportao, em
construo e destruio de componentes materiais, em contraste
com os sistemas fechados de fsica convencional, sem intercmbio de
matria com o meio.
Considerando a perspectiva de sistema aberto, podemos dizer que
um sistema consiste em quatro elementos bsicos:

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- Objetivos: so partes ou elementos do conjunto. Dependendo da

natureza do sistema, os objetivos podem ser fsicos ou abstratos.
- Atributos: so qualidades ou propriedades do sistema e de
seus objetos.
- Relaes de interdependncia: um sistema deve possuir relaes
internas com seus objetos. Essa uma qualidade denidora crucial
dos sistemas. Uma relao entre objetos implica um efeito mtuo ou
interdependncia.
- Meio ambiente: os sistemas no existem no vcuo; so afetados
pelo seu meio circundante.

Propriedades Fundamentais dos Sistemas

- Entropia: conceito emprestado da termodinmica, diz respeito
tendncia que todos os sistemas fechados apresentam de passar
a um estado catico ou aleatrio, caminhando para a desordem e
conseqente declnio;
- Eqinalidade: Os sistemas abertos, por sua vez, podem alcanar
um estado constante de equilbrio, de modo que os processos e
o sistema como um todo no chegue a um repouso esttico. Essa
propriedade, denominada eqinalidade, signica que um certo
estado nal pode ser atingido de muitas maneiras e de vrios
pontos de partida diferentes.
- Mecanismos de feedback: Os mecanismos de feedback
correspondem a respostas a uma perturbao externa. Partindo das
sadas do sistema, o feedback remete s suas entradas, de forma a
controlar o funcionamento do sistema, para manter um estado
desejado ou orient-lo para uma meta especca. O feedback pode
ser positivo ou negativo, dependendo do modo que o sistema lhe
responde. O feedback negativo ocorre quando h um desvio em
relao a um padro e o sistema ajusta-se reduzindo ou neutralizando
esse desvio. Esse tipo de feedback o mecanismo mais importante
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para a homeostase. Por outro lado, diante do desvio, o sistema pode

tambm responder ampliando ou mantendo esse desvio. A isso se d
o nome de feedback positivo. Esse tipo de mecanismo importante
no desenvolvimento do sistema.
- Homeostase: O funcionamento autnomo do sistema e seu impulso
para realizar certos movimentos representa o princpio da homeostase,
que focaliza exclusivamente uma tendncia para o equilbrio. Umas das
tarefas primrias do muitos subsistemas interatuantes a manuteno
do equilbrio no sistema. A homeostase , essencialmente, referente
manuteno da constncia durante um certo lapso de tempo.
- Diferenciao: Como existe um meio ambiente circundante
em constante mudana, o sistema deve ser adaptvel e capaz
de ele prprio efetuar mudanas e reordenar-se na base de
presses ambientais.
- Hierarquias: Todo sistema compe-se de sistemas de ordem inferior,
que, por sua vez, fazem parte de um sistema de ordem superior. Desse
modo, h uma hierarquia entre os componentes do sistema.
- Fronteiras: Qualquer sistema possui fronteiras, que estabelecem
uma separao entre o sistema e o meio ambiente e xam o domnio
em que devem ocorrer as atividades dos subsistemas. Isso signica
que toda organizao possui fronteira, isto , uma determinao de
seu campo de ao. Uma organizao s pode ser ecaz medida
que conhece suas fronteiras, seu limite organizacional.
- Inputs e outputs: O fenmeno denominado em matemtica de
transformao algo que transforma um determinado tipo de
entrada (input) em determinado tipo de sada (output). A organizao
procura introduzir o input certo e obter o output desejado. Da a
importncia do controle, tanto em sistemas quanto em atividades.

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Importncia do Enfoque Sistmico

- Evidencia a importncia do pensamento holstico: entender
e manejar a complexidade de qualquer situao ou problema
enfrentado pelas organizaes.
- Estabelece a importncia de considerar o ambiente como
determinante da eccia da organizao
- Consolida a abordagem situacional (contingencial) para o processo
administrativo, segundo a qual as prticas administrativas e a
estrutura organizacional devem estar em sintonia com o ambiente
para serem ecazes.
- Facilita o tratamento da questo estratgica na administrao e de
outros enfoques, para os quais a viso global importante.

Ciberntica e Administrao
A Ciberntica uma cincia relativamente jovem. Foi criada por
Norbert Wiener entre os anos de 1943 e 1947, justamente na poca
em que surgiu o primeiro computador de que se tem notcia, assim
como a Teoria de Sistemas.
Ciberntica a cincia da comunicao e do controle, seja no
animal (homem, seres vivos), seja na mquina. A comunicao que
torna os sistemas integrados e coerentes e o controle que regula
o seu comportamento. A Ciberntica compreende os processo e
sistemas de transformao da informao, e sua concretizao em
processos fsicos, siolgicos, psicolgicos, etc. de transformao
da informao.
A Ciberntica uma teoria dos sistemas de controle baseada na
comunicao (transferncia de informao) entre o sistema e o meio
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e dentro do sistema, e do controle (retroao) da funo dos sistemas

com respeito ao ambiente.
O campo de estudo da Ciberntica so os sistemas. Sistema qualquer
conjunto de elementos que esto dinamicamente relacionados entre
si, formando uma atividade para atingir um objetivo, operando
sobre entradas, (informao, energia e matria) e fornecendo sadas
(informao, energia ou matria) processadas. Os elementos, as
relaes entre eles e os objetivos (ou propsitos) constituem os
aspectos fundamentais da denio de um sistema.
Os sistemas cibernticos apresentam trs propriedades principais:
-so excessivamente complexos;
-so probabilsticos;
-so auto-regulados;
O Sistema Ciberntico extremamente complexo. No fundo, uma
mquina manipuladora de informaes, pelas suas relaes com o
ambiente. A atividade de seu mecanismo depende de sua capacidade
de receber, armazenar, transmitir e modicar informaes. uma
mquina de operar informaes: pela sua grande diversidade,
possui grande grau de incerteza, sendo descritvel apenas em
termos de probabilidades.
Um dos grandes problemas da Ciberntica a representao
de sistemas originais atravs de outros sistemas comparveis,
que so denominados modelos. Modelo a representao
simplificada de alguma parte da realidade. Existem trs razes
para a utilizao de modelos:
- A manipulao de entidades reais (pessoas ou organizaes)
socialmente inaceitvel ou legalmente proibida;
- O volume de incerteza com que a administrao est lidando cresce
rapidamente e faz aumentar desproporcionalmente as consequncias
dos erros.
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- A capacidade de construir modelos que constituem boas

representaes da realidade aumentou enormemente.
Os sistemas so homomorfos quando guardam entre si
proporcionalidades de formas, embora nem sempre do mesmo
tamanho. Assim, um sistema deve ser representado por um
modelo reduzido e simplificado, atravs do homomorfismo do
sistema original.
o caso de maquetes ou plantas de edifcios, diagramas de circuitos
eltricos ou eletrnicos, organogramas de empresas, uxogramas de
rotinas e procedimentos, modelos matemticos de deciso, etc.

Conceito de Entrada, Sada e Caixa Negra

O sistema recebe entradas (inputs) ou insumos para poder operar,
processando ou transformando essas entradas em sadas (outputs). A
entrada de um sistema aquilo que o sistema importa ou recebe do
seu mundo exterior. A entrada pode ser constituda de um ou mais
dos seguintes elementos:
- Informao
- Energia
- Materiais
Sada (output) o resultado final da operao ou processamento
de um sistema. Todo sistema produz uma ou vrias sadas. Atravs
da sada, o sistema exporta o resultado de suas operaes para o
meio ambiente.
O conceito de caixa negra refere-se a um sistema cujo interior no
pode ser desvendado, cujos elementos internos so desconhecidos
e que s pode ser conhecido por fora, atravs de manipulaes
externas ou de observao externa. Utiliza-se o conceito de caixa
negra em duas circunstncias:
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- quando o sistema impenetrvel ou inacessvel;

- quando o sistema excessivamente complexo;
A retroao (feedback) serve para comparar a maneira como
um sistema funciona em relao ao padro estabelecido para
ele funcionar: quando ocorre alguma diferena (desvio ou
discrepncia) entre ambos, a retroao incumbe-se de regular a
entrada para que sua sada se aproxime do padro estabelecido.
A retroao confirma se o objetivo foi cumprido, o que
fundamental para o equilbrio do sistema.
Podemos identicar dois tipos de retroao:
- Retroao Positiva: a ao estimuladora da sada que atua sobre a
entrada do sistema. Na retroao positiva, o sinal de sada amplica e
refora o sinal de entrada.
- Retroao Negativa: a ao frenadora e inibidora da sada que atua
sobre a entrada do sistema. Na retroao negativa o sinal de sada
diminui e inibe o sinal de entrada.
A retroao impe correes no sistema, no sentido de adequar suas
entradas e sadas e reduzir os desvios ou discrepncias no sentido de
regular seu funcionamento.

Conceito de Homeostasia
A homeostasia um equilbrio dinmico obtido atravs da autoregulao, ou seja, atravs do autocontrole. a capacidade que tem o
sistema de manter certas variveis dentro de limites, mesmo quando
os estmulos do meio externo foram essas variveis a assumir valores
que ultrapassam os limites da normalidade.
A homeostase obtida atravs de dispositivos de retroao (feedback),
que so sistemas de comunicao que reagem ativamente a uma
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entrada de informao.
A ecincia de um sistema em manter sua homeostase em relao a
uma ou mais variveis pode ser avaliada pelos seus erros ou desvios,
ou seja, pelas sub ou supercorrees que faz quando pretende
estabelecer seu equilbrio. Se o nmero de erros tende a aumentar
em vez de diminuir, o objetivo jamais ser atingido: o sistema entrar
em oscilao e perder sua integridade.

Conceito de Informao
O conceito de informao envolve um processo de reduo de
incerteza. Na sociedade moderna, a importncia da disponibilidade
da informao ampla e variada cresce proporcionalmente ao aumento
da complexidade da prpria sociedade. Para se compreender
adequadamente o conceito de informao, deve-se envolv-lo com
dois outros conceitos: o de dados e o de comunicao.
Dado: um registro ou anotao a respeito de determinado evento
ou ocorrncia.
Informao: um conjunto de dados com um significado, ou
seja, que reduz a incerteza ou que aumenta o conhecimento a
respeito de algo.
Comunicao: quando uma informao transmitida a
algum, sendo, ento, compartilhada tambm por essa pessoa.
Comunicar significa tornar comum a uma ou mais pessoas uma
determinada informao.
O sistema de comunicao tratado pela teoria da informao
consiste em seis componentes: fonte, transmissor, canal,
receptor, destino e rudo.

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Cada um desses componentes do sistema de comunicaes tem

o seu papel:
Fonte signica a pessoa, coisa ou processo que emite ou fornece as
mensagens por intermdio do sistema;
Transmissor signica o processo ou equipamento que opera a
mensagem transmitindo-a da fonte ao canal. O transmissor codica a
mensagem fornecida para poder transmiti-la;
Canal siginica o equipamento ou espao intermedirio entre o
transmissor e o receptor;
Receptor signica o processo ou equipamento que recebe a mensagem
no canal. Para tanto, o receptor decodica a mensagem para poder
coloc-la disposio do destino;
Destino signica a pessoa, coisa ou processo a quem destinada a
mensagem no ponto nal do sistema de comunicao;
Rudo signica a quantidade de perturbaes indesejveis que
tendem a deturpar e alterar, de maneira imprevisvel, as mensagens
transmitidas. A palavra interferncia, por vezes, utilizada para conotar
um perturbao de origem externa ao sistema, mas que inuencia
negativamente o seu funcionamento.

Conceito de Redundncia
Redundncia a repetio da mensagem para que sua recepo seja
mais garantida. A redundncia introduz no sistema de comunicao
uma certa capacidade de eliminar o rudo e prevenir distores e
enganos na recepo da mensagem.

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Conceitos de Entropia e Sinergia

A entropia signica que partes do sistema perdem sua integrao e
comunicao entre si, fazendo com que o sistema se decomponha,
perca energia e informao e degenere. Se a entropia um processo
pelo qual um sistema tende exausto, desorganizao,
desintegrao e, por m morte, para sobreviver o sistema precisa
abrir-se a reabastecer-se de energia e de informao para manter a
sua estrutura.
A informao tambm sofre uma perda ao ser transmitida. Isto signica
que todo sistema de informao possui uma tendncia entrpica. Da
decorre o conceito de rudo. Quando nenhum rudo introduzido na
transmisso, a informao permanece constante.
Sinergia existe quando duas ou mais causas produzem, atuando
conjuntamente, um efeito maior do que a soma dos efeitos que
produziriam quando atuando individualmente. Assim, a sinergia
consiste o efeito multiplicador das partes de um sistema que alavancam
seu resultado global.

Conceito de Informtica
A informtica considerada a disciplina que lida com o tratamento
racional e sistemtico da informao por meios automticos. Embora
no se deva confundir informtica com computadores, na verdade ela
existe porque existem os computadores. Como vimos, o surgimento
da ciberntica foi paralelo ao surgimento do primeiro computador
(Eniac, entre 1942 e 1945 - Universidade de Pensilvania).

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Principais Consequncias da Ciberntica na

Administrao
Se a primeira Revoluo Industrial desvalorizou o esforo muscular
humano, a segunda Revoluo Industrial (provocada pela Ciberntica)
est levando a uma desvalorizao do crebro humano.
Duas so as principais consequncias da Ciberntica
na Administrao :
Automao: os autmatos, em Ciberntica, so engenhos que
contm dispositivos capazes da tratar informaes que recebem do
meio exterior e produzir aes ou respostas. O autmato ciberntico
trata a informao de tal maneira que pode at mudar sua prpria
estrutura interna em funo dela (aprendizagem).
Informtica: A informtica est se transformando em um importante
ferramental tecnolgico disposio do homem, para promover seu
desenvolvimento econmico e social pela agilizao do processo
decisrio e pela otimizao da utilizao dos recursos existentes.

Teoria Matemtica da Administrao

A Teoria Matemtica aplicada aos problemas administrativos mais
conhecida como Pesquisa Operacional. Teoria Matemtica pe nfase
no processo decisrio e procura trat-lo de modo lgico e racional,
atravs de uma abordagem quantitativa.
A Teoria Matemtica desloca a nfase na ao para a nfase na deciso
que a antecede. O processo decisorial a sequncia de etapas que
formam uma deciso. A Tomada de deciso, conforme apresentada
pelos defensores dessa teoria, possui um aspecto matemtico,
dicotmico, permitindo uma anlise teoricamente precisa dos
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problemas (abordagem quantitativa).

Segundo a Teoria da Deciso, todo o problema administrativo equivale
a um processo de deciso. Existem dois tipos extremos de decises, as
decises programadas e as no - programadas.

Necessidade de Modelos Matemticos em

Administrao
A Teoria Matemtica preocupa-se em construir modelos matemticos
capazes de simular situaes reais na empresa. A criao de modelos
matemticos volta-se principalmente para a resoluo de problemas
de tomada de deciso. Vimos que o modelo a representao de
alguma coisa ou o padro de algo a ser feito. Na Teoria Matemtica, o
modelo usado geralmente como simulao de situaes futuras e a
avaliao da probabilidade de sua ocorrncia.
Sejam matemticos ou comportamentais, os modelos proporcionam
um valioso instrumento de trabalho para a administrao lidar com
problemas.
Os problemas podem ser classicados em dois grandes grupos:
Problema estruturado: aquele que pode ser perfeitamente
denido, pois suas variveis principais - como os vrios estados da
natureza, aes possveis, possveis consequncias - so conhecidas.

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Problema no estruturado: aquele que no pode ser claramente

denido, pois uma ou mais de suas variveis desconhecida ou no
pode ser determinada com algum grau de conana.
Pesquisa operacional a aplicao de mtodos, tcnicas e instrumentos
cientcos para fornecer subsdios racionais para a tomada de decises
nas organizaes.
A resoluo de um modelo analtico de P.O. quase sempre se apoia
matematicamente em uma ou mais das seguintes teorias:
Teoria dos Jogos
Teoria das Filas de Espera
Teoria da Deciso
Teoria dos Grafos
Programao Linear
Probabilidade e Estatstica Matemtica
Programao Dinmica

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