MARIA HELENA MELO DA CUNHA

GESTO CULTURAL:
PROFISSO EM FORMAO

Belo Horizonte
Faculdade de Educao
2005

Maria Helena Melo da Cunha

GESTO CULTURAL:
PROFISSO EM FORMAO
Dissertao apresentada ao Curso de
Educao da Faculdade de Educao,
como requisito parcial obteno do ttulo
de Mestre em Educao
rea de concentrao: Sociedade, Cultura e
Educao
Orientador:
Prof. Dr. Juarez Tarcsio Dayrell
Co-orientadora
Prof Dra. Ana Maria Rabelo Gomes

Belo Horizonte
Faculdade de Educao
2005

Universidade Federal de Minas Gerais

Faculdade de Educao
Curso de Ps-Graduao Conhecimento e Incluso Social em Educao

Dissertao intitulada Gesto Cultural: profisso em formao, de autoria de

Maria Helena Melo da Cunha, analisada pela banca examinadora constituda pelos
professores:

_________________________________________________________________
Prof. Dr. Juarez Tarcsio Dayrell Orientador

_________________________________________________________________
Prof Dra. Ana Maria Rabelo Gomes Co-orientadora

_________________________________________________________________
Prof. Dr. Antonio Albino Canelas Rubim Membro Externo ao Programa

_________________________________________________________________
Prof Dra. Maria Cristina Soares de Gouveia Membro Interno do Programa

Belo Horizonte, 4 de novembro de 2005.

Aos meus pais Mrio (in memoriam) e Maria, pelo exemplo. Eles nunca hesitaram
em nos dar fora para vos cada vez mais altos.
Ao Luiz, meu companheiro amvel de todas as horas, que sempre acreditou e
investiu comigo em sonhos, transformando-os em nossa realidade.
Paula e ao Bruno, meus dois pequenos amores, que souberam entender o
processo intenso exigido pela escrita deste trabalho, que nos furtava de momentos
no parque, na praa, no cinema, de aconchegos...
Ao meu irmo Antnio (in memoriam).

Agradeo, em especial, ao Juarez Dayrell e Ana Gomes que, com maestria e

amizade, me ajudaram a percorrer mais esta trajetria acadmica e profissional,
transformando obstculos em desafios.
Em nome de todos os gestores culturais que fizeram parte da construo dessa
nova profisso Aluizer Malab, Csar Piva, Eleonora Santa Rosa, Eliane Parreiras,
DJ Francis, Luis Eguinoa, Luciana Salles, Rmulo Avelar e Berenice Menegale
que, como tantos outros, contriburam para a constituio desse campo profissional
e para a realizao deste trabalho. No poderia deixar de agradecer queles
profissionais com os quais compartilhei de vrios projetos e que passaram a fazer
parte desse meu percurso, no s profissional, mas como grandes amigos: Marta
Porto, lida Murta, Jos Mrcio Barros, Rosngela Sampaio e Solanda Silva.
Aos amigos que transformaram a idia de uma escola livre a COMUNA S.A. em
realidade: Paulo Dimas, Chico, Luiz Fernandes, Patrcia Faria, Elisa Almeida,
Manoel Neto, Frederico Santana Rick, Rita Cupertino, os vrios scios, professores
e alunos.
Aos meus scios e amigos da DUO Informao e Cultura, Marcela Bertelli e Luiz
Fernandes, que tiveram a certeza de que este trabalho realmente nosso! A toda a
equipe, Ana Flvia, Valria, Tatiana, Elaine, Maria Helena, Rmulo, Diego e Marcos,
que transformaram a minha ausncia no dia-a-dia do trabalho um pouco mais leve.
Aos professores e alunos de todos os cursos de gesto cultural dos quais tive a
oportunidade de participar como aluna, professora ou coordenadora, pois me
inspiraram a refletir sobre a diversificao do processo formativo no campo da
cultura.
Gena Cunha e Valria Amorim, pela leitura minuciosa das primeiras escritas.
Tucha, com sua reviso que transforma nossos textos! Ao estagirio Thiago Costa,
que voltava angustiado sem muita informao sobre o tema especfico da pesquisa,
mas eu dizia: Este o dado da pesquisa.
minha famlia: Maria, Fernando, Helosa, Paulo, Ronise, Gena, Carlos, Laura, Jos
Carlos, Maria Ins, Luciano, Andr, Celiane, Aldeman, Niltinho, Wanessa, Paulo,
Neila, Ronaldo; turma da segunda gerao: Frederico, Felipe, Rafael, Luciana,
Marina, Eduardo, Maria, Lucas, Leonardo, Davi, Letcia, Maria Clara, Pablo, Moreno,
Tanane e Pedro; e aos vrios amigos que souberam entender as minhas ausncias
em tantas ocasies preciosas de nossa vida.

"A cultura uma longa conversa

e, se no h conversa,
no h cultura."
Jos Teixeira Coelho Neto

RESUMO

A pesquisa Gesto Cultural: profisso em formao tem como objetivo analisar as

questes relativas constituio do campo da gesto cultural em Belo Horizonte
desde a dcada de 1980. Seu foco principal foi compreender os processos
diferenciados de formao dos gestores culturais e sua relao na conduo de
suas trajetrias profissionais, levantando, finalmente, quais so os saberes
necessrios para que atuem no mercado de trabalho. Para compreender esse
processo, identificamos alguns sujeitos que, a partir de uma demarcao temporal
dcadas de 1980 e 1990 e incio do sculo XXI , contriburam para a construo
dessa profisso. Para tanto, foram realizadas nove entrevistas, relatos orais de vida
profissional, com gestores culturais representantes das trs geraes determinadas
que atuaram profissionalmente nas reas pblica, privada e/ou no terceiro setor.
Durante a pesquisa, constatamos que antecedentes (famlia, escola e comunidade)
ocuparam papel preponderante no processo de sensibilizao artstica e cultural
que, mais tarde, influenciou a escolha da gesto cultural como um caminho
profissional. Entre as geraes analisadas, identificamos duas formas de entrada
para esse campo profissional: a primeira est representada pelos sujeitos que
aprenderam e refletiram sobre esse ofcio no exerccio cotidiano do trabalho. Na
segunda, os sujeitos j se encontravam em um mercado de trabalho bem mais
estruturado e complexo, o que os levou a buscar uma formao mais sistemtica e
especfica. O reconhecimento social do gestor cultural no mundo do trabalho
contemporneo continua sendo uma busca cotidiana por parte desses profissionais.
As trajetrias construdas por eles foram identificadas a partir da diversidade da
formao deles. E foi no processo de constituio do campo em gesto cultural que
se delineou a identidade profissional do gestor cultural, com a identificao do perfil,
das habilidades e dos saberes de cada um como referenciais coletivos necessrios
para o desempenho profissional e a ampliao das suas possibilidades de atuao.

ABSTRACT

This study, entitled Cultural Management: a profession in formation, is aimed at

analyzing issues relating to the creation of the field of Cultural Management in Belo
Horizonte, since the 1980s. The main focus was to understand the differentiated
processes involved in the formation of cultural managers, and in how they relate to
professional paths, finally identifying what they need to know to be active in the labor
market. In order to understand this process, we have identified several subjects who
contributed to creating this profession, dividing them according to a time-based
criterion 1980s, 1990s and the beginning of the 21st century. We held nine
interviews, basically oral reports of professional lives, with cultural managers
representing the three aforementioned generations. These managers were active
professionally in the public, private and/or third sector. During our research, we
discovered that antecedents (family, school and community), played a preponderant
role in the process of artistic and cultural sensitization, and that this later influenced
the choice to follow the path of cultural management. Among the generations
analyzed, we identified two paths of entry for this professional field: the first is
represented by those subjects who learned and reflected upon this occupation during
their daily work. In the second, the subjects were already part of a much more
structured and complex labor market, which led them to seek a more systematic and
specific formation. Social recognition of the role of the cultural manager in the
contemporary world of work continues to be a struggle for these professionals. The
paths they followed were identified based on the diversity of their backgrounds. And
it was during the process of creating the field of cultural management that the
professional identity of the cultural manager was outlined, identifying the profile,
abilities and knowledge of each as the collective references necessary for
professional development and amplification of their possibilities.

SUMRIO

INTRODUO................................................................................................

10

Captulo 1 A INSTITUCIONALIZAO DA CULTURA NO BRASIL........

24

1.1 O processo de globalizao e o contexto poltico-cultural ......................

24

1.2 A criao de instituies pblicas de cultura............................................

34

1.2.1 A criao da Secretaria Municipal de Cultura de Belo Horizonte: breve

histrico..................................................................................................

43

1.3 As Leis de Incentivo Cultura: desafios polticos e econmicos ............

49

Captulo 2 GESTO CULTURAL: PROFISSO EM FORMAO...........

65

2.1 Os sujeitos da pesquisa: gestores culturais ............................................

66

2.2 Processos de sensibilizao cultural: um rito de passagem ...................

71

2.3 Escolha do caminho: o momento da tomada de deciso .........................

83

2.4 Gesto cultural: profisso e campo profissional ....................................

91

2.5 Atuao profissional do gestor cultural.....................................................

97

2.6 O mltiplos perfis profissionais do gestor cultural .................................... 102

2.7 Reconhecimento social: regulamentao da profisso ............................ 117
Captulo 3 GESTO CULTURAL: FORMAO PROFISSIONAL .......... 127
3.1 Formao profissional do gestor cultural ................................................
3.2 Primeiro momento: reflexo

127

autodidata, base da constituio

profissional ............................................................................................

130

3.3 Segundo momento: perodo de transio na formao profissional ........ 140

3.4 Terceiro momento: a consolidao da gesto cultural no mercado de
trabalho..................................................................................................

155

3.5 O jogo de relaes e os saberes profissionais no campo da gesto

cultural .....................................................................................................

167

Concluso PERSPECTIVAS PARA UMA NOVA PROFISSO...............

180

REFERNCIAS............................................................................................... 187
ANEXOS......................................................................................................... 196
Anexo 1 UMA BREVE ANLISE DO CURSO DE GESTO CULTURA
(2000-2005)...................................................................................

197

Anexo 2 CURSOS E PROGRAMAS DE FORMAO CULTURAL ..........

206

10

INTRODUO

Nesta pesquisa, Gesto Cultural: profisso em formao, desenvolvemos

uma reflexo sobre a constituio do campo da gesto cultural em Belo Horizonte e,
nesse contexto, discutimos os processos de formao especfica do gestor cultural
desde a dcada de 1980.
Para tanto, buscamos compreender a gesto cultural contempornea a
partir das transformaes ocorridas no campo poltico, econmico e social.
Consideramos que esse contexto mais amplo proporcionou as condies para o
surgimento da gesto cultural como nova profisso. Assim, direcionamos os estudos
para a compreenso do processo de constituio do campo da gesto cultural, tendo
como base as trajetrias de profissionais que atuam em Belo Horizonte desde a
dcada de 1980 at aqueles que iniciaram suas carreiras j no incio do sculo XXI.
Nessa perspectiva, buscamos identificar os diversos processos formativos que
contriburam para o delineamento de perfis profissionais variados, decorrentes
tambm de uma amplitude de reas de atuao e de saberes necessrios para o
desempenho profissional. Discutimos tambm o processo de institucionalizao da
cultura no Brasil, ou seja, a criao de suas instituies pblicas, bem como o
sistema de financiamento cultura, pautado pelas leis de incentivos fiscais.
A motivao para o desenvolvimento desta pesquisa foi fruto da minha
trajetria profissional h mais de quinze anos no campo da cultura, visando
prioritariamente rea de formao artstico-cultural. Desde o incio da dcada de
1990, constru uma carreira profissional como gestora cultural em Belo Horizonte,

11

com experincia tanto em organizaes no governamentais, como no Poder

Pblico e na iniciativa privada. Com uma formao acadmica na rea de histria,
eu buscava uma associao a projetos que, alm do valor artstico-cultural, tivesse
como finalidade a reflexo sobre o processo de construo do sujeito como pea
fundamental do fazer artstico e da especificidade conceitual e metodolgica de
gerenciamento do setor cultural como mercado de trabalho e produo artstica.
O percurso profissional traado at o momento tem me colocado,
freqentemente, diante de questes abordadas neste trabalho, o que apontou para a
necessidade, cada vez mais premente, de aprofundar as reflexes sobre o tema
proposto. Um fato marcante nesse sentido ocorreu em 1991, quando um grupo
interdisciplinar, do qual fao parte at hoje, idealizou e fundou a Escola Livre da
COMUNA S. A., uma organizao no governamental sem fins lucrativos, dedicada
especificamente educao e cultura.
Durante mais de dez anos, o grupo coordenou diversos cursos, oficinas e
seminrios, que atingiram um pblico de faixa etria, renda e sexo bastante
diversificados. Eram dirigidos aos leigos, aos iniciados e aos profissionais
interessados em criar novas alternativas de trabalho ou mesmo como complemento
de suas atividades principais. Dessa forma, buscava-se proporcionar um ambiente
de formao mltiplo e interdisciplinar, com uma srie de opes. A oferta de cursos
sempre foi muito diversificada, dividindo-se nas reas de imagem (cinema, vdeo,
fotografia), arquitetura, filosofia, histria, msica, teatro, dana, psicanlise,
produo cultural e as oficinas de artes plsticas (modelagem, pintura, aquarela).
Dessa experincia, o que mais nos instigava era a possibilidade de lidar com essa
multiplicidade de conhecimentos em um ambiente informal, no qual se percebia

12

claramente a busca de alternativas de expresso artstica, da possibilidade de

encontros formativos e de reflexo sobre temas de interesses diversos.
Alm do trabalho com a Escola Livre da COMUNA S. A., que permeia
grande parte desses anos aqui expostos, algumas experincias profissionais foram
destacadas, em razo da sua importncia no processo reflexivo a respeito do setor.
Um momento importante foi o trabalho desenvolvido como assessora do
Departamento de Planejamento e Coordenao Cultural da Secretaria Municipal de
Cultura/PBH entre 1995 e 1996, principalmente no que se refere ao Programa de
Incentivo Cultura (PINC),1 que propunha trs principais linhas programticas de
ao: a divulgao dos mecanismos de renncia fiscal do municpio, um sistema de
abastecimento de informaes especfico para a rea da cultura investindo em
pesquisa por meio do Primeiro Diagnstico da rea Cultural de Belo Horizonte e a
publicao da Revista Eletrnica Zapp Cultural e, por fim, o desenvolvimento do
programa Estmulo Profissionalizao Especializada, trabalho voltado para a
formao dos profissionais que atuavam no setor cultural nos mbitos pblico e
privado.
Esta ltima linha de atuao do Programa de Incentivo Cultura (PINC)
da Secretaria tinha como objetivo organizar cursos de capacitao especfica na
rea de produo cultural como o Curso Bsico Intensivo de Marketing Cultural,
ministrado por Yacoff Sarkovas (1995), e o Curso para Produtores e Administradores
Culturais, ministrado por Cndido Mendes, Pixto Falconi, Carlos Morici, Sergio Billota
1

Nesse perodo, a Secretria Municipal de Cultura era Maria Antonieta Cunha e a diretora do DPCC,
Marta Porto. O Primeiro Diagnstico da rea Cultural de Belo Horizonte foi a primeira pesquisa do
gnero, no Brasil, voltada para a compreenso mais ampla do mercado cultural como possibilidade
de trabalho e consumo e a Revista Eletrnica Zapp Cultural, que divulgava reportagens, artigos e
uma agenda cultural, cumpriu, tambm, o papel de desmistificar o manuseio dessa tecnologia para
as camadas da populao que no tinham tido ainda acesso a computadores, por meio de
quiosques itinerantes disponibilizados em diversos pontos pblicos da cidade e em escolas da rede
municipal de ensino.

13

(MinC) e Marta Porto (1995). Nesse perodo, tendo em vista que a Secretaria havia
sido criada h apenas seis anos, identificvamos a necessidade de proporcionar a
formao de recursos humanos para a administrao pblica da cultura e tambm
para o mercado cultural da cidade. Nesse sentido, ramos movidos por questes
bsicas sobre a constituio desse campo profissional: Quais eram, de fato, as
atividades que esse profissional deveria desempenhar e onde poderia atuar? E,
principalmente, qual ou quais seria(m) o(s) papel(is) dos gestores culturais nessa
teia de relaes profissionais no campo da cultura? Tnhamos conscincia da falta
de dados que respondessem a vrios de nossos questionamentos, o que nos levou
a realizar o Primeiro Diagnstico da rea Cultural de Belo Horizonte, tornando-se um
pouco mais evidente que o processo de constituio e consolidao da profisso
deveria andar paralelamente formao diversificada de seus agentes. Desta forma,
buscvamos contribuir para a profissionalizao do setor cultural, pblico e privado,
ampliando e qualificando o debate no sentido da construo de uma poltica pblica
de desenvolvimento artstico-cultural para a cidade.
Esse percurso me levou, mais uma vez, reflexo sobre o processo
formativo do profissional de cultura no trabalho de consultoria para a elaborao, em
1997, do Curso de Planejamento e Administrao Cultural (80h/a). Esse curso foi
organizado pela Fundao Joo Pinheiro/Centro de Estudos Histricos e Culturais
(CEHC) e pela Secretaria de Estado da Cultura (SEC), por intermdio do Programa
Oficina de Cultura, sendo ministrado em Belo Horizonte e em vrias cidades do
interior do Estado. Nesse perodo, j havia a necessidade de discutir a cultura
tambm pelo vis do planejamento estratgico, iniciava-se uma inovao nos
programas de formao. Porque at esse momento, no se discutia explicitamente,
nesses espaos formativos, o conceito de planejamento estratgico como

14

ferramenta de trabalho para a rea da cultura. Assim, perguntvamos: Em que

medida esses cursos foram capazes de avanar no sentido de superar formas
tradicionais de gerenciamento do setor cultural?
Em 1999, ingressei no curso de especializao lato sensu em
Planejamento e Gesto Cultural, oferecido pelo Instituto de Educao Continuada
PUC Minas.2 Tinha como objetivo principal ampliar meus estudos mediante
formao acadmica, pois era autodidata nessa rea especfica, buscando a
sistematizao dos conhecimentos adquiridos ao longo de uma vivncia prtica na
rea, alargando, dessa forma, o processo reflexivo e conceitual sobre o tema. Ao
mesmo tempo, a formao acadmica vinha da necessidade prpria de legitimao
para atuar na rea. Essa experincia me levou a perceber que muitos buscavam
essa formao mais especfica com o intuito de credenciamento acadmico para
insero no mercado de trabalho. Entretanto, qual , de fato, o peso desse processo
formativo? Qual o significado desses encontros com os pares em um ambiente de
formao?
Ainda em 1999, criamos a empresa DUO Informao e Cultura, da qual
sou uma das scias diretoras. Desde ento, a empresa tem como uma de suas
prioridades na rea cultural o desenvolvimento de projetos que visam
profissionalizao do setor, seja por meio da organizao de cursos dirigidos
formao do profissional de cultura, seja mediante a disponibilizao e organizao
de informaes especficas da rea em seu site.
Foi por intermdio dessa empresa que me responsabilizei pela concepo
do contedo programtico e pela coordenao do curso de extenso em Gesto
Cultural promovido, desde 2000, pela Fundao Clvis Salgado/Palcio das Artes,
2

Coordenao geral de Jos Mrcio Barros e coordenao executiva de Manoel de Almeida Neto.

15

por meio do seu Centro de Formao Artstica (CEFAR), o qual ser comentado em
anexo nesta dissertao.
A experincia com o curso de Gesto Cultural refora mais ainda algumas
questes que devem ser consideradas para se compreender o conjunto de variveis
que constituem as diferentes trajetrias dos gestores culturais de Belo Horizonte. A
troca de conhecimentos especficos construdos a partir de um trabalho pautado por
aes prticas como forma de constituio do campo profissional me levou a pensar
sobre as necessidades de formao dos profissionais da cultura. Enfim, ser que
apenas a formao por meio de cursos especficos suficiente para se
profissionalizarem no mercado cultural? Como entendem a concepo de formao
para esse campo profissional? Cabe a qual instituio esse ofcio?
Durante a realizao deste trabalho, surgiram outros questionamentos,
fruto de uma experincia prtica no campo profissional e das vrias experincias de
programas e cursos realizados em Belo Horizonte desde meados da dcada de
1990: Qual a relao que se pode estabelecer entre formao e o processo de
consolidao profissional do gestor cultural? Essa uma das perguntas feitas
previamente que ir merecer uma reflexo mais profunda durante o desenvolvimento
deste trabalho.
Embora esse no tenha sido o objetivo principal a ser contemplado nesta
pesquisa, h a perspectiva de contribuir para ampliar a discusso a respeito dos
saberes especficos desse profissional e das necessidades formativas desse campo
de trabalho, no sentido de caminhar para o seu reconhecimento efetivo na
sociedade contempornea.
Ao delinearmos a constituio do campo profissional do gestor cultural,
bem como o seu processo de formao, utilizamos os eixos temticos da definio

16

da profisso e do campo profissional, do profissionalismo e do reconhecimento

social, bem como analisamos os aspectos da entrada para o campo profissional dos
antecedentes desse campo, da sensibilizao artstica, da percepo e da formao
dos profissionais desse setor.
No desenvolvimento deste trabalho enfrentamos vrios desafios, entre
eles o relativo ao mapeamento bibliogrfico disponvel sobre o tema especfico e
sobre os temas correlatos que subsidiariam a discusso terica. Constatamos, a
partir desse levantamento, a escassez bibliogrfica em lngua portuguesa sobre o
tema da gesto cultural, tanto no campo profissional quanto ao processo de
formao, o que aponta para a novidade do tema. Ao mesmo tempo, importante
destacar o papel das novas mdias, como a Internet, na divulgao de discusses e
textos relativos a esse tema, pelo menos entre os pases ibero-americanos, o que foi
significativo como contribuio para o desenvolvimento desta pesquisa.
Um segundo desafio diz respeito minha proximidade profissional com a
gesto cultural de Belo Horizonte. Estava ciente da dificuldade em estabelecer o
distanciamento necessrio exigido na construo de uma anlise cientfica. O
resultado do trabalho ora apresentado tornou-se, nesse sentido, um exerccio
constante e uma tenso entre a reflexo distanciada de um momento da histria
recente do Pas e o meu envolvimento com os processos da gesto cultural como
nova profisso que traz a paixo e o olhar crtico de quem viveu de perto o
crescimento do mercado cultural belo-horizontino, contribuindo como profissional
para a constituio do campo da gesto cultural. Podemos afirmar, como outros
pesquisadores que

17

corri o risco, assumido, de que o excessivo envolvimento com o tema

trouxesse acoplado pouco distanciamento e uma paixo que, se por
um lado refletem um ponto de vista muito pessoal no relato e na
anlise, por outro trazem a narrao do vivido. (BOTELHO, 2000,
p.19.)

Essa relao de familiaridade com o tema, muitas vezes, dificultava o

processo de estranhamento necessrio para a construo analtica e imparcial do
objeto de pesquisa. Durante o trabalho de campo e da anlise do material levantado,
esse distanciamento do objeto passou a ser uma busca cotidiana no controle de
conceitos e preconceitos j estabelecidos no campo pesquisado, mas, ao mesmo
tempo, foi o prprio conhecimento intrnseco ao campo que mais me instigou a
refletir, questionar e buscar a compreenso do processo de constituio da profisso
em gesto cultural. Segundo DaMatta (1990, p. 168), neste caso necessrio um
desligamento emocional, j que a familiaridade do costume no foi obtida por
intelecto, mas por via coero socializadora e, assim, veio do estmago para a
cabea.
O terceiro desafio no processo de anlise refere-se contemporaneidade
do prprio tema relativo gesto cultural, que tem, em um passado bem recente,
(dcada de 1980) o incio da sua histria. Estamos vivendo o momento em que
esto sendo construdos vrios elementos constitutivos desse campo profissional e
em que os processos so dinmicos e requerem flexibilidade e rapidez para
acompanhar a complexificao das relaes sociais, polticas, econmicas e
culturais. Segundo Sevcenko (2001, p. 44), as grandes transformaes do mundo
contemporneo tm alterado as dinmicas de funcionamento da sociedade, tanto
que

18

a introduo de novas tcnicas gerou uma dinmica em que o

potencial transformador das sociedades modernas se multiplica
numa velocidade muito maior do que a necessria para que as
pessoas possam compreender ou refletir sobre seus impactos
futuros.

A rapidez das transformaes atingiu diretamente o processo de

reconhecimento da gesto cultural e de reestruturao do Estado. Entre 2003 e
2005, tempo de realizao desta pesquisa, passamos por momentos significativos
para o setor cultural, como no caso das leis estaduais de incentivo cultura, que
quase foram extintas durante a tramitao da Reforma Tributria no Congresso
Nacional, gerando um amplo debate entre artistas, produtores e gestores culturais
para que tal mecanismo fosse preservado no bojo geral da reforma. No Estado de
Minas Gerais, em janeiro de 2005, criou-se a Lei n. 15.467/2005,3 que institui e
estrutura as carreiras do Quadro de Pessoal do Grupo de Atividades de Cultura,
estabelecendo, pela primeira vez, o cargo de gestor pblico da cultura, admitido por
concurso (ainda no est em vigor). Nesse mesmo ano foi extinta a Secretaria
Municipal de Cultura de Belo Horizonte e, em seu lugar, foi criada a Fundao
Municipal de Cultura.4 Fatos significativos que, embora citados durante a elaborao
deste trabalho, no foram exaustivamente detalhados em razo da proximidade
histrica dos acontecimentos e dos prazos insuficientes para uma anlise dos
impactos que podero ser provocados por tais eventos no Estado de Minas Gerais.
No

caso

especfico

desta

dissertao,

recorremos

tcnicas

desenvolvidas para pesquisas qualitativas. De forma mais precisa, foram

Lei n. 15.467/2005, que instituiu e estrutura as carreiras do Quadro de Pessoal do Grupo de

Atividades de Cultura, publicada no Minas Gerais, Dirio do Executivo, em 14 de janeiro de 2005, p.
26, Col. 2.
O Decreto n. 11.929, de 28 de janeiro 2005, extinguiu a Secretaria Municipal de Cultura, que foi
transformada em Fundao Municipal de Cultura, estando vinculada diretamente ao Gabinete do
Prefeito.

19

trabalhados relatos orais de vida, pois o objetivo foi recuperar o discurso narrativo
sobre parte da biografia pessoal e profissional do sujeito em estudo, com a
perspectiva de identificar, em um contexto social mais amplo, a trajetria de
formao profissional. Nas palavras de Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (1998, p.
168), nesse caso, a histria de vida o mtodo mais adequado: "Esta tcnica tem
sido muito usada para compreender aspectos especficos de determinadas
profisses e para identificar problemas a elas relacionados.
Recorreu-se a essa abordagem por se tratar de um trabalho cuja
perspectiva foi a anlise de um perodo ainda recente da vida profissional dos
entrevistados, no tendo de, necessariamente, recuperar o percurso totalizante da
histria de vida pessoal dos sujeitos. O relato oral de vida foi escolhido por nos
fornecer possveis variveis e questes especficas para a pesquisa, pois se deve
levar em considerao que a gesto cultural ainda est em processo de constituio
como campo profissional e, portanto, em fase de estruturao.
O levantamento de dados por meio de relato oral de vida contribuiu com o
aprofundamento das questes problematizadas nesta dissertao, pois ela pode,
segundo Haguette (1999, p. 82), mais do que qualquer tcnica, exceto talvez a
observao participante, dar sentido noo de processo. [...] Este processo em
movimento observvel, mas no facilmente. Ele requer uma compreenso ntima
da vida dos outros [...].
Para tanto, consideramos a experincia de cada um dos entrevistados,
cientes de que a entrevista um momento de reflexo sobre a trajetria profissional
deles, entrelaadas com seus sentimentos pessoais vividos em um mesmo perodo.
Ao final de uma das entrevistas, um gestor cultural afirmou: bom fazer terapia...
Essa a minha vida na rea da cultura...

20

As entrevistas foram semi-estruturadas, evocando a vontade dos sujeitos

em contar a sua prpria histria, ou seja, olhar para traz e enxergar a sua prpria
vida, ou parte dela, conscientes de que fazem parte de um contexto sociocultural
mais amplo e de que a reflexo sobre sua trajetria profissional pode significar uma
importante contribuio para o campo de trabalho do gestor cultural. Dessa forma,
consideramos importante direcionar o relato por meio de um roteiro de temas
preestabelecidos que contivesse apenas tpicos norteadores, para que no se
corresse o risco de inibir novos direcionamentos do relato, nem deixar desvirtuar por
completo o tema proposto.
A seleo dos nove participantes da pesquisa5 seguiu uma escolha
intencional, ou seja, sujeitos inseridos no contexto sociocultural de Belo Horizonte
que pudessem refletir as caractersticas do ambiente em estudo a partir de alguns
critrios como: tempo de atuao no mercado de trabalho, dividindo-os por dcada
(1980, 1990) e nos ltimos cinco anos; fez-se uma seleo equivalente entre
profissionais com experincias no setor pblico, na iniciativa privada e no terceiro
setor, levando em considerao a mobilidade de trnsito deles entre essas reas; a
especializao em produo ou gesto de alguma rea artstica especfica (artes
cnicas, msica, artes visuais, dentre outras) ou generalista; e, por fim, foi
considerado o fato de que esses profissionais estivessem trabalhando em algum
setor cultural no perodo da entrevista. Critrios como gnero, idade, raa e classe
social no foram parmetros norteadores inicialmente para a seleo dos
entrevistados, porque o universo de potenciais no permitia uma seleo que
contemplasse tambm essas categorias. No entanto, elas revelaram aspectos

Os nove sujeitos entrevistados foram identificados pelas suas trajetrias profissionais e foram
tratados por pseudnimos com o objetivo de preservar-lhes a identidade.

21

importantes na composio da anlise da configurao do campo em gesto cultural

e formao profissional.
O conjunto dos percursos relatados refletiu a situao geral da prpria
categoria profissional em anlise. A constatao de que o setor cultural, no caso da
gesto cultural, no possui extensa bibliografia especfica, sobrecarregou, ainda
mais, a valorizao das entrevistas na construo do objeto em questo. Buscamos
reconstruir o campo da gesto cultural em Belo Horizonte a partir do imbricamento
dos diversos relatos. Nesse sentido, concordamos com Demartini (1999, p. 13)
quando afirma:

[...] trabalhar com vrios relatos ao mesmo tempo implica muitas

vezes em deixar de lado o encanto da histria individual, mas ganhase na comparao, na diversidade de opinies, na percepo de
processos em curso, na visualizao de vnculos que se
estabeleciam na sociedade como um todo, entre as vrias peas
constituintes deste mosaico.

Alm das entrevistas, recorremos a outros tipos de fontes secundrias

documentais, como jornais impressos entre 1980 e 1990, disponveis na Hemeroteca
do Estado de Minas Gerais; documentos oficiais internos da Secretaria Municipal de
Cultura, disponibilizados no Arquivo Pblico Municipal da Cidade de Belo Horizonte,
tais como relatrios internos de gesto, programas e planos, resultados de
pesquisas, programao de seminrios, leis e decretos municipais e estaduais,
dentre outros; e documentos do meu acervo pessoal.
Este trabalho se estrutura da seguinte forma: no primeiro captulo, A
Institucionalizao da Cultura no Brasil, tem como perspectiva contextualizar o
perodo que abarca os ltimos vintes anos e coincide com a ampliao do debate
em torno da globalizao econmica e cultural, proporcionando um ambiente

22

favorvel ao surgimento da gesto cultural como profisso contempornea. No

Brasil, referimo-nos ao contexto histrico de redemocratizao do Pas, que
contribuiu para o processo de institucionalizao da cultura, culminando com a
criao de suas instituies pblicas: secretarias estaduais e municipais, e o
prprio Ministrio da Cultura , bem como a elaborao do sistema de financiamento
cultura, que se reduz, basicamente, utilizao dos recursos advindos das leis de
incentivos fiscais cultura.
O segundo captulo, Gesto Cultural: profisso em formao, traz
elementos que visam compreender o processo de constituio do campo profissional
em

gesto

cultural

em

Belo

Horizonte,

contextualizando-o

no

mundo

contemporneo. Em primeiro lugar, identificamos quem so esses sujeitos que, a

partir de uma demarcao temporal por dcadas 1980, 1990 e incio do sculo XXI
, contriburam para a construo dessa profisso. Para ampliar a discusso, foi
necessrio buscarmos nos antecedentes (famlia, escola e comunidade) o processo
de sensibilizao artstica e cultural que influenciou, mais adiante, a escolha da
gesto cultural como um caminho profissional. Ainda no processo de constituio do
campo em gesto cultural, buscamos delinear a identidade profissional do gestor
cultural, traando o seu perfil e identificando as possibilidades de atuao como
gestores da cultura no Poder Pblico, na iniciativa privada e no terceiro setor.
Finalmente o processo que levou ao amadurecimento da gesto cultural como um
campo de trabalho em ascenso nas sociedades atuais repercutiu em uma
discusso sobre a percepo e o reconhecimento social dessa profisso no mundo
contemporneo.
O terceiro captulo, Gesto Cultural: formao profissional, teve como
perspectiva identificar a diversidade de formao dos gestores culturais e o impacto

23

que esse processo de formao provocou com relao trajetria profissional

desses sujeitos. Buscamos, tambm diferenciar as geraes analisadas quanto
entrada para o campo da gesto cultural, o jogo das relaes internas ao campo da
gesto cultural e a constituio dos saberes produzidos na ao cotidiana do
trabalho.
Na concluso, Perspectivas para uma nova profisso, buscamos, alm de
recuperar as principais concluses e temas levantados durante os captulos
anteriores, traar o quadro das possveis perspectivas e desafios para o cenrio
cultural contemporneo.

24

Captulo 1

A INSTITUCIONALIZAO DA CULTURA NO BRASIL

1.1 O PROCESSO DE GLOBALIZAO E O CONTEXTO POLTICO-CULTURAL

Neste captulo, nosso objetivo abordar o processo de institucionalizao

do campo da cultura brasileira com um recorte temporal a partir da dcada de 1980.
O que nos leva a buscar a compreenso de quais so as relaes estabelecidas, no
mbito da globalizao econmica e cultural, entre a reconfigurao social mundial,
as novas dimenses da cultura e a gesto cultural como nova profisso. De forma
mais especfica, pretendemos estabelecer relaes entre esse contexto mundial e a
realidade brasileira, que se via diante da redemocratizao poltica do Pas, do
processo de criao de suas instncias pblicas de cultura, da constituio de um
mercado de trabalho profissional nessa rea e da sistematizao das fontes de
financiamento cultura.
A dcada de 1980 representa, para todos os campos da sociedade, o
apogeu de grandes mudanas vindas desde a dcada de 1960. Featherstone (1995,
p. 71-72) afirma que o "perodo que ficou conhecido como contracultura desferiu um
ataque s coeres emocionais e favoreceu o relaxamento dos padres formais de
vesturio, apresentao e comportamento". Tais transformaes culturais, sociais e
tecnolgicas colocavam o mundo diante de questes conceituais e prticas bem

25

mais complexas. O que significa, entretanto, "mudanas na estrutura das

organizaes, na direo da gerncia por meio da negociao, em contraposio
gerncia por meio do comando, e um grau maior de fluidez nas estruturas
organizacionais hierrquicas e de flexibilidade no desempenho dos papis".
(FEATHERSTONE,

1995,

p.

71-72.)

complexificao

da

sociedade

contempornea est interligada aos temas relacionados globalizao e s

implicaes decorrentes do processo de institucionalizao da cultura como
realidade capaz de promover a transformao social, estabelecendo o debate em
torno das novas identidades nacionais, da diversidade cultural e, por fim, da idia de
multiculturalismo.6
Essas

transformaes

ocorridas

nos

campos

social,

econmico,

tecnolgico e cultural, em mbito global, tornaram as relaes profissionais e de

trabalho tambm mais complexas. A estrutura organizacional no campo da cultura
contempornea tem suas peculiaridades e as mudanas tendem a ser mais lentas,
mais processuais, necessitando um perodo de adaptao, s vezes muito maior do
que o esperado, para ser capaz de enfrentar tais mudanas ocorridas nos ltimos
anos.
Partimos do pressuposto de que os modos culturais e as formas de
comportamento social, mediante o processo complexo de globalizao, revelam-se
de maneiras diferenciadas nos diversos locais em que se manifestam, mas h forte

Este ltimo no ser tema especfico de anlise neste trabalho, mas deve ser ressaltado pela
relao que se estabelece, como consenso, de que vivemos em sociedades multiculturais, nas
quais os fenmenos contemporneos de globalizao intensificam as possibilidades de encontros e
conflitos. Conforme Stuart Hall, esse um termo de difcil entendimento, "na falta de conceitos
menos complexos que nos possibilitem refletir sobre o problema, no resta alternativa seno
continuar utilizando e interrogando este termo". (HALL, 2003, p. 51.)

26

tendncia uniformizao da cultura, tendo como suportes bsicos os meios de

comunicao de massa, a televiso e o rdio e, at mesmo, o cinema.7
Assim, da mesma forma que surgiram tendncias em direo
homogeneizao global, h, ao contrrio, uma reao contraditria na perspectiva
de valorizao da diferena, gerando uma viso de mundo composta por referncias
locais. "Todos ns nos localizamos em vocabulrios culturais e sem eles no
conseguimos produzir enunciaes enquanto sujeitos culturais. Todos ns nos
originamos e falamos a partir de algum lugar: somos localizados e neste sentido
at os mais modernos carregam traos de uma etnia." (HALL, 2003, p. 83.)
O processo de globalizao sugere, em outras palavras, a imagem "de
determinada cultura at o seu limite, o globo. As culturas heterogneas tornam-se
incorporadas e integradas a uma cultura dominante, que acaba por cobrir o mundo
inteiro. A segunda imagem aponta para a compresso das culturas. Coisas que
eram mantidas separadas so, agora, colocadas em contato e justaposio. As
culturas se acumulam umas sobre as outras, se empilham, sem princpios bvios de
organizao". (FEATHERSTONE, 1997, p. 129.)
medida que se amplia a capacidade de lidar com redes e fluxos de
intercmbios, aumenta consideravelmente a capacidade de flexibilidade nos sujeitos
contemporneos,

gerando

certa

facilidade

na

mudana

de

cdigos

e,

conseqentemente, maior movimento de inter-relao social e complexidade

cultural. Essa interdependncia global pode provocar um colapso at mesmo nas
identidades culturais fortes, em decorrncia, em grande parte, do processo de

"Em nenhum outro segmento da mdia, entretanto, ocorre a concentrao de propriedade verificada
no setor televisivo. [...]. A sua influncia sobre a formao de opinio no pas amplamente
reconhecida [...] .Igualmente reconhecida a habilidade mostrada pela empresa em transformar
sua indubitvel influncia social em poder poltico [...]. (COSTA, 1997, p. 184.)

27

fragmentao dos cdigos culturais, da multiplicidade de estilos em contato, da

nfase ao efmero e ao flutuante, do no-permanente, da valorizao do diferente,
do pluralismo cultural. Isso desencadeia um processo cultural que caminha para uma
sociedade de consumo que tem como caracterstica marcante a fragmentao e a
superproduo da cultura, o que Featherstone (1997, p. 201) denomina, de forma
contundente, "acumulao trgica da cultura". O autor afirma, ainda, que a
"fragmentao da experincia em nossas vidas cotidianas, nas ruas da metrpole,
encontra um rebatimento na fragmentao da base de conhecimento que
percorremos incessantemente, em um esforo para encontrar alguma perspectiva
duradoura e justificvel, com o propsito de dar nossa vida algo mais do que uma
coerncia efmera". (FEATHERSTONE, 1997, p. 201.)
No entanto, nesse contexto das sociedades contemporneas que
surgem novas abordagens sobre a dinmica do campo cultural e a constituio das
novas relaes profissionais, aqui entendidas como conseqncias do processo de
globalizao ocorrido nesses ltimos vinte anos, tendo como parmetro a dcada de
1980. Como afirmam Zubiria e Abello,

la expresin Gestin Cultural8 est ligada por lo menos a cuatro

grandes transfomaciones contemporneas de la dimensin cultural:
a) la extensin de la nocin de cultura por motivos filosficos,
sociales, polticos y jurdicos. b) la crisis de las nociones de poltica y
desarrollo a partir de le dcada de los setenta. c) La necesidad de
polticas culturales que gestionen mbitos ms alla de la cultura
artstica, la cultura tradicional y el patrimonio. d) La aceptacin e
importancia de repensar rigurosamente las interrelaciones entre
Economia y Cultura. (ZUBIRIA; ABELLO, 1997/1998.)

A expresso gesto cultural j surge, nesse contexto, identificada como um dos novos campos
profissionais contemporneos.

28

O desdobramento dos tpicos acima apresentados permite ampliar o

debate em torno da dimenso do lugar da cultura nesse novo contexto da sociedade
contempornea. Portanto, a discusso sobre os conceitos de cultura ou culturas,
termo que usado no plural j indica a ateno para as diferentes configuraes
culturais, leva-nos a considerar a necessidade de ampliar o olhar sobre a cultura no
mundo contemporneo e reconhecer sua diversidade. O reconhecimento das
inegveis mudanas, sob os diversos aspectos que engendraram as sociedades
atuais, d origem s novas articulaes em torno da cultura, no se limitando s
artes e s cincias, mas ampliando a dimenso cultural contempornea tambm por
sua configurao poltica, econmica e social.
Nessa perspectiva, medida que o campo cultural estreita a sua relao
com a economia e com a poltica, torna-se um recurso a mais no processo de
transformao social e reorganizao urbana. Ydice (2004) afirma que o papel
adicional conferido cultura, por exemplo, de solucionar problemas urbanos, sociais
e econmicos, deve-se, em grande parte, reduo da subveno estatal direta a
todos os servios sociais, inclusive prpria cultura. A cultura, como convenincia,
termo referido pelo autor, passa a fazer parte de estratgias, polticas e econmicas,
em muitos e diferentes setores da vida contempornea:

A economia cultural qual fiz breve referncia no a nica a valerse da cultura como expediente, como recurso para outros fins.
Podemos encontrar essa estratgia em muitos e diferentes setores
da vida contempornea: o uso da alta cultura (por exemplo, os
museus, as zonas de desenvolvimento cultural, as cidades
convertidas em parques temticos, etc.) para o desenvolvimento
urbano; para a promoo de culturas nativas e patrimnios nacionais
destinados ao consumo turstico; para a criao de indstrias
transnacionais que complementam a integrao supranacional, seja
com a Unio Europia ou com a Amrica Latina; para a redefinio
da propriedade como forma de cultura a fim de estimular o acmulo

29

de capital em informtica, comunicaes, produtos farmacuticos e

entretenimento. (YDICE, 2004 p. 454-455.)

O posicionamento de Ydice quanto ao uso da cultura quando ela

transcende o sentido primeiro da cultura artstica e de compartilhamento de idias e
costumes de determinado grupo de convivncia permite a reflexo sobre questes
relativas cultura como convenincia, ao tornar-se elemento que fundamenta o
processo de coeso social, a revitalizao de espao urbano, a apresentao de
formas diferenciadas de comunicao empresarial, dentre outras aes atuais que
se associam s atividades culturais, pois, como refora Ydice (2004, p. 455),
tentador rechaar cinicamente essas expresses de convenincia da cultura. Mas,
ao invs de critic-las, talvez seja mais eficaz estrategicamente pensar-se em
estabelecer uma genealogia da transformao da cultura em recursos e perguntarnos o que isso significa para o nosso perodo histrico.
A ampliao do mercado cultural pode ser relacionada diretamente ao
prprio aumento de consumo provocado pelas novas relaes transnacionais que
disponibilizaram e facilitaram a circulao de informaes, de conhecimento e de
produtos culturais, conseqncia de novas formas de produo e distribuio
massiva

da

prpria

necessariamente

indstria

garantir

um

cultural,
resultado

que,

nesse

qualitativo,

sentido,
tampouco

no
de

significa
acesso

democrtico. Esse crescimento da economia de mercado cultural tambm

conseqncia, desde tempos mais remotos, da maior acessibilidade, por parte de
artistas, aos materiais, instrumentos e equipamentos de uso bsico para o
aprimoramento de seus trabalhos, que foram barateados na produo em escala,
aos espaos expositivos que se reproduziram e se diversificaram atendendo a uma
audincia diversa e a um pblico massivo. (OLIVIERI, 2004, p. 55.)

30

Na viso de Feathestone (1997, p. 44), a expanso do mercado cultural

faz parte de um processo de desenvolvimento de longo prazo e tanto a demanda
quanto o consumo cultural no so ditados meramente pela oferta, mas precisam
ser compreendidos no contexto de um quadro social. Um dos resultados desse
desenvolvimento cultural, que tambm provoca o crescimento do poder potencial
dos especialistas, a maior expanso do conhecimento e dos bens culturais
produzidos para novas platias e mercados, nos quais as classificaes
hierrquicas existentes foram desmanteladas e os bens culturais especializados,
vendidos

de

maneira

semelhante

outras

mercadorias

simblicas.

(FEATHERSTONE, 1997, p. 50.) Essa expanso cultural global e sua relao com o
fazer artstico-cultural local tambm fez, sob a tica de Ydice (2004, p. 17), emergir
uma nova diviso internacional do trabalho cultural que imbrica a diferena local
com administrao e investimentos transnacional.
Essas

discusses

tm

avanado

cada

vez

mais

como

pontos

fundamentais para desencadear o processo de insero da cultura nos debates

atuais relativos ao desenvolvimento humano, social e econmico, conforme foi
apontado no relatrio da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento da
Unesco:

A importncia do setor cultural hoje bem reconhecida. Estudos de

impacto econmico tm sido usados h anos por defensores do
investimento em artes. Esses estudos tm fornecido justificao
econmica e financeira e oportunidades de emprego e de renda,
provando que so particularmente teis na argumentao contrria
aos cortes de gastos. (CUELLER, 1997, p. 310.)

A discusso da expanso do campo cultural sob a lgica da economia de

mercado ou, como afirma criticamente Ydice (2004), com relao ao uso da cultura

31

como convenincia, deve ser vista como conseqncia, em grande parte, do prprio
retraimento do Estado em determinados setores da sociedade. Essa reorganizao
poltico-social resultado, a partir do final da dcada de 1980, da acelerao do
processo de globalizao, que consiste na disseminao de uma poltica, que,
segundo Vieira (2001, p. 80),

transfere para o mercado questes antes assumidas pelo Estado, e

como mercado, por sua prpria natureza, volta-se para a produo
econmica de mercadorias visando ao lucro e no distribuio de
renda ou prestao de servios sociais, recai nas mos da
sociedade civil, do setor pblico no-estatal, a tarefa de equacionar o
encaminhamento e a soluo de tais problemas.

O Estado acaba, em vrias situaes, se afastando de determinadas

obrigaes pblicas ao delegar responsabilidades sociedade civil organizada
(ONGs), tambm conhecida como setor pblico no estatal ou terceiro setor, bem
como iniciativa privada (privatizao de bens pblicos) de servios essenciais ao
bem-estar coletivo nas reas de sade, educao, transporte, moradia, cultura,
dentre outros.
Ao mesmo tempo, se por um lado existe um distanciamento do Estado, de
outra parte h certa interveno em determinada direo, ou seja, quando a cultura
toma essa dimenso de mercado, tambm necessria outra forma de interveno
do Estado. Isso, necessariamente, leva compreenso mais abrangente de cultura
como diretrizes de polticas pblicas, isto , uma poltica cultural de incluso, que
ciente da diversidade de produo e de condies de sobrevivncia. (OLIVIERI,
2004, p. 52.) Portanto, devem ter como prioridade aes que contemplem os
diversos segmentos que compem as relaes sociais no mundo contemporneo,
onde se evidenciam na poltica cultural os conflitos de interesse entre mercado e

32

Estado. Alvarez, Dagnino e Escobar (In: ALVAREZ; DAGNINO; ESCOBAR, 2000, p.

24) apontam alguns dos aspectos da poltica cultural:

Interpretamos poltica cultural como o processo posto em ao

quando conjuntos de atores sociais moldados por e encarnando
diferentes significados e prticas culturais entram em conflito uns
com os outros. Essa definio supe que significados e prticas em
particular aqueles teorizados como marginais, oposicionais,
minoritrios, residuais, emergentes, alternativos, dissidentes e assim
por diante, todos concebidos em relao a uma determinada ordem
cultural dominante podem ser a fonte de processos que devem ser
aceitos como polticos.

No mbito das aes de polticas pblicas, acrescenta-se ainda que a

toda poltica cultural posta a condio de ter em seus princpios alguns
mecanismos fundamentais que promovam e descentralizem o processo de
produo, difuso, acessibilidade e distribuio de produtos e servios culturais.
Essas seriam caractersticas essenciais para o desenvolvimento de uma poltica
pblica democrtica, que deve, ao mesmo tempo, ser pautada pelo ponto de vista da
ampliao da capacidade em atender aos diversos pblicos sociais e de expresso
artstica de determinada regio urbana e rural.
A ausncia de tais pressupostos bsicos em uma proposta de poltica
pblica cultura pode ser considerada uma das causas para a dificuldade
enfrentada por esse setor em consolidar-se como rea estratgica no contexto da
poltica pblica nacional e regional, de se colocar, ao mesmo tempo, como uma rea
prioritria para a sociedade. No entender de Martinell (2001, p.103),

en cambio, las polticas culturales han encontrado serias dificultades

de integracin y consolidacin en el conjunto de las polticas
pblicas. An hoy en da existen colectivos importantes que creen
que o Estado no ha de asumir responsabilidades en el campo da
cultura y que sta debe deserjarse en manos del mercado y de la
iniciativa individual. Lentamente se han establecido unas estructuras

33

mnimas, pero las polticas culturales se encuentran siempre en la

fronteira entre la inclusin en el conjunto de las polticas pblicas y su
marginacin, devido a la capacidad que las administraciones pueden
tener de prescinde de ellas o de situarles fuera del ncleo duro de la
accin pblica en un pas.

A cultura, no mbito das questes polticas, embora j tenha conquistado

um espao na prpria composio de um ncleo poltico maior de governo, ainda
vem sofrendo as conseqncias da prpria falta de compreenso das possibilidades
de seu desempenho diante das questes gerais da sociedade, conforme afirmou
Martinell: Las polticas culturales se encuentram siempre en la fronteira entre la
inclusin en el conjunto de las polticas pblicas y su marginacin. J a concepo
de cultura na perspectiva de mercado est inserida no contexto econmico e social
como expresso das transformaes no mundo contemporneo que apontaram as
novas dimenses da cultura, conforme a afirmao de Featherstone (1997, p. 1617): " preciso dar ateno s mediaes entre a economia e a cultura, focalizando
as atividades dos especialistas e intermedirios culturais e o pblico, cada vez maior
[...] consumidor de nova srie de bens culturais".
As reflexes sobre o processo de transformao da sociedade
contempornea, sob os aspectos econmico e poltico, e a complexidade gerada a
partir da intensificao das relaes estabelecidas entre o pblico, o privado e a
sociedade civil colocam o setor cultural diante da necessidade, como afirma
Featherstone (1997, p. 16), de um diagnstico de nosso tempo que h muito vem
sendo o alimento que nutre os especialistas culturais artistas, intelectuais e vrios
tipos de intermedirios culturais. Nesse sentido, o autor ressalta a necessidade de
se aprofundar o conhecimento a respeito das relaes internas e especficas ao
campo cultural, o relacionamento entre o mundo imediato desses especialistas, as

34

condies da produo e do consumo intelectual e cultural no interior dos quais eles

trabalham, como reflexo do ambiente externo, globalizado, no qual esto inseridos.
Por fim, as inter-relaes entre economia e cultura, poltica e sociedade,
so assuntos relativos formao de pblico e consumo, cadeia de produo
cultural, indstria cultural, ao mercado cultural, gerao de emprego e renda,
poltica cultural, ao acmulo de capital cultural e aos complexos sistemas de
financiamento. Esses so fenmenos atuais que podem ser considerados elementos
provocadores do processo de complexificao do campo cultural, resultando, mais
especificamente, na concepo desse novo campo de trabalho: a gesto cultural.

1.2 CRIAO DE INSTITUIES PBLICAS DE CULTURA

As transformaes ocorridas a partir da dcada de 1980 nos campos

social, econmico, poltico, tecnolgico e cultural que, em mbito global, provocaram
profundas

alteraes

nas

relaes

profissionais

de

trabalho

tambm

complexificaram o setor cultural, o que, conforme discutiu-se anteriormente, tambm

influenciaram para que ocorressem mudanas de carter local.
No Brasil, mais especificamente, as tendncias que delinearam o caminho
da poltica cultural pblica foram marcadas por uma srie de transformaes
socioculturais e polticas de abrangncia nacional, tambm reflexo da reconfigurao mundial em decorrncia do processo de globalizao econmica e
cultural.

35

Nessa perspectiva, identificam-se as mudanas no cenrio cultural

brasileiro e de Minas Gerais, no mbito do Poder Pblico, quando foram criadas as
suas instncias mximas da administrao pblica cultural, tais como: o Ministrio
da Cultura, a Secretaria Estadual de Cultura de Minas Gerais e a Secretaria
Municipal de Cultura de Belo Horizonte. A anlise e a compreenso dessa dinmica
devem buscar elementos que permitam a reflexo sobre o impacto da criao
dessas instituies no processo de formalizao do campo cultural e as
transformaes provocadas na gesto cultural, no reconhecimento da atividade
cultural como responsabilidade pblica, no aumento ou remanejamento de postos de
empregos pblicos, privados e no terceiro setor.
Para compreender o processo inicial de constituio das instncias
pblicas de cultura, fundamental recuperar as peculiaridades do ambiente
histrico-poltico brasileiro da dcada de 1980. Esse perodo foi marcado pela
discusso em torno da redemocratizao nacional, momento em que se direciona o
processo

de

distenso

abertura

poltica

depois

de

um

perodo

de

aproximadamente vinte anos de ditadura militar (1964-1984). Nessa poca, houve

um processo violento de censura poltica e, conseqentemente, represso no que
diz respeito liberdade de expresso de artistas e intelectuais contrrios ao regime
imposto pelo governo militar.
Nesse processo de redemocratizao, entre outros fatores, fundamental
ressaltar o papel dos movimentos sociais que se difundiram no Brasil desde o final
da dcada de 1970. Nos estudos de Sader (1988, p. 26), identifica-se algo de novo
emergindo na histria social do pas, quando novos atores comeavam a ocupar os
espaos pblicos. Grupos populares os mais diversos que irrompiam na cena
pblica reivindicando seus direitos, a comear pelo primeiro, pelo direito de

36

reivindicar direitos. Em outras palavras, o autor refere-se, principalmente, aos

movimentos sociais que foram levados frente pelos sindicatos de trabalhadores,
como o dos metalrgicos, o dos professores, o dos bancrios, dentre outras
categorias que se manifestavam de forma mais contestatria no cenrio nacional.
Tanto que Sader (1998, p. 26) considera que muito provvel que na histria
poltica do pas o perodo entre 1978 e 1985 (portanto entre as greves do ABC e a
vitria de Tancredo Neves no Colgio Eleitoral) fique marcado como momento
decisivo na transio para uma nova forma de sistema poltico.
Um dos momentos marcantes da mobilizao popular com a finalidade de
redemocratizao poltica do Pas deu-se com o movimento das Diretas J, evento
para o qual milhares de pessoas foram conclamados, em todo o Brasil, a participar
de comcios em praas pblicas com o intuito de manifestar o sentimento de
patriotismo e cidadania em defesa da restaurao da liberdade de expresso
poltica. Estavam frente desse movimento lderes polticos, sindicalistas,
intelectuais e artistas da esquerda brasileira, que durante o perodo ditatorial foram
reprimidos ou at mesmo excludos da participao social, poltica, econmica e
cultural. Esse movimento, mesmo no tendo alcanado seu objetivo principal, que
era a realizao das eleies diretas no Brasil para Presidente da Repblica, tornouse irreversvel quanto ao processo contnuo da redemocratizao da nao
brasileira, uma vez que no mbito estadual as eleies diretas j haviam sido
conquistadas desde 1982.
nesse ambiente sociopoltico nacional de redemocratizao poltica do
Pas que se estruturaram as instituies pblicas de cultura no Brasil,9 sintonizado,

As primeiras secretarias de cultura foram as de So Paulo e Paran, ainda na dcada de 1970,

conforme discusso apresentada por Duran em sua pesquisa pela Fundao Getlio Vargas.
(DURAN, 2000.)

37

ao mesmo tempo, com as transformaes sociais e econmicas, em que as relaes

globais estreitam as interligaes entre mundos distantes, influenciando as
mudanas que passaram a ocorrer de forma pontual e local. No caso especfico do
Brasil, como afirma Botelho (2000, p. 209),

a partir de 1982, as primeiras eleies diretas para os governos

estaduais depois do golpe de 64 trouxeram as alteraes sensveis
nas polticas regionais. Isso se traduziu imediatamente no
fortalecimento da rea cultural, exemplificado pela multiplicao das
secretarias estaduais de cultura, anteriormente, em sua maioria,
departamentos vinculados s secretarias de educao.

Cabe, no entanto, reforar a argumentao anterior quanto associao

do processo de redemocratizao nacional e o esprito que pairava na poca diante
da possibilidade de se reconquistar a liberdade de expresso elemento essencial
para o desenvolvimento cultural, segundo o ento Ministro da Cultura, Jos
Aparecido de Oliveira, quando questionado sobre a possibilidade de ouvir artistas e
intelectuais sobre a criao do Ministrio:

Isso essencial. Ns vamos, depois dessa pgina virada da histria,

agregar esforo comunitrio os criadores, os produtores e os
consumidores de cultura. No caso, ns vamos promover um amplo
debate nacional, uma ampla discusso para que o Ministrio da
Cultura possa nascer dentro da emoo e da retomada do espao da
liberdade. (ESTADO DE MINAS, p. 5.)

No caso especfico de Minas Gerais, existia a Coordenadoria de Cultura,

vinculada Secretaria de Governo. Seguindo o movimento nacional desse perodo,
em 1983 foi criada a Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais,10 ainda no

10

Lei n. 8.502, de 19/12/83 Cria Sistemas Operacionais e Secretarias de Estado e d outras

providncias e no Decreto n. 23.512, de 6/4/1984, que dispe sobre o Sistema Operacional de
Cultura, organiza a Secretaria de Estado da Cultura e d outras providncias (retificado no Minas
Gerais de 25 maio 1984.

38

governo de Tancredo Neves, substituindo a instituio anterior. Esse rearranjo

institucional para a criao da Secretaria de Cultura como rgo poltico
independente ocorreu, aparentemente, sem muita polmica pblica em torno da
questo. Machado (2002) refere-se a um episdio desse perodo de criao da
Secretaria que poderia integrar alguma antologia da velha poltica mineira. Quando
o ento Governador eleito estruturava a sua equipe de secretariado, referiu-se ao
futuro Secretrio de Cultura com a seguinte observao:

Olha, nesse assunto no meto. Essa uma secretaria sem

oramento, que no elege ningum, mas eu no me arrisco a
escolher um nome. Se escolho algum que no do ramo, no dia
seguinte uma gente barulhenta se instala bem aqui na porta do
Palcio, vai para os jornais, ridiculariza, e faz at enterro do futuro
secretrio na Praa da Liberdade. Deixa isso com eles, afinal, no
faz l muita diferena e me livro dessa amolao (p. VIII).

Apesar dessa concepo do setor cultural, no que se refere ao ambiente

mais amplo dos setores culturais, o Governador atendeu aspirao da prpria
classe cultural, que era ter uma Secretaria de Estado da Cultura. Assim, essa
secretaria surge como continuidade da Coordenadoria, fruto da demanda de parte
da classe artstica e do compromisso assumido em campanha poltica.11
Ao contrrio, no mbito federal, a criao do Ministrio da Cultura,12 em
1985, reverberou de forma muito mais ampla a discusso em torno de sua
estruturao e da necessidade de uma instncia nacional de debate pblico de

11

Uma das entrevistadas para esta pesquisa, que teve um papel fundamental neste processo de
reconstituio histrica da rea pblica de cultura do Estado de Minas Gerais, afirmou que houve
um movimento setorial, principalmente da classe artstica, para a criao da Secretaria. Havia um
compromisso poltico, sem dvida, pois era a evoluo natural da Coordenadoria tanto que o
primeiro secretrio foi o prprio coordenador (Jos Aparecido de Oliveira). (Alice.)
12
O Mistrio da Cultura foi criado pelo Decreto n. 91.144, de 15 de maro de 1985.

39

cultura, na qual, como veremos, a Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais

vai ocupar papel preponderante nesta histria.
A criao do Ministrio teve como ponto de partida as discusses entre os
secretrios de Cultura brasileiros durante os Fruns Nacionais de Secretrios de
Cultura, que j aconteciam desde 1982. Em 1984, foi realizado o III Frum Nacional
de Secretrios de Cultura,13 considerado um marco no processo de mobilizao para
a criao do Ministrio da Cultura. Conforme Botelho (2000, p. 213), a militncia
desses secretrios, atravs da promoo peridica de seus encontros nacionais,
congregou a ateno da imprensa e do governo federal e conseguiu preparar um
clima de irreversibilidade com relao criao de um Ministrio da Cultura.
Ressaltamos que, nesse momento, o ento Governador de Minas Gerais,
Tancredo Neves, participou da solenidade de abertura, em Ouro Preto, do I Encontro
de Poltica Cultural, organizado paralelamente ao Frum Nacional de Secretrios. No
entanto, os secretrios, cientes de que fora ele o responsvel pela criao da
Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais em 1983, acreditaram que, ao ser
eleito Presidente da Repblica, Tancredo estava indiscutivelmente comprometido
com a criao do Ministrio da Cultura e, mais uma vez, o deputado Jos Aparecido
de Oliveira era considerado o candidato natural ao cargo de ministro. (BOTELHO,
2000, p. 213.) Poerner (1997, p. 39) afirma que a criao desse Ministrio se deu
em razo da ampliao da abertura democrtica do Pas e no bojo do movimento
dos Fruns Nacionais de Secretrios da Cultura.
O I Encontro de Poltica Cultural foi organizado pelo governo estadual de
Minas Gerais, mais especificamente por sua recm-criada Secretaria de Cultura, em
parceria com a Prefeitura e a Universidade Federal de Ouro Preto, e contou com a
13

Ocorrido em 21 de abril de 1984.

40

participao de intelectuais de vulto como Jos Mindlin, Darcy Ribeiro, Celso

Furtado, dentre outros.
Esse encontro foi o grande diferencial nesse perodo histrico, pois
instigou a discusso sobre oito temas centrais e relevantes para o cenrio cultural,
trazendo tona, conseqentemente, a reflexo sobre novos problemas conceituais
tais como os referentes Relao entre Estado e a sociedade civil na Produo e
Preservao Cultural; A Comunicao Social na Cultura; Preservao do Patrimnio
Cultural: Patrimnio Arqueolgico, Histrico Artstico e Natural; Etnias e Identidade
Cultural; Indstria Cultural e Identidade Cultural; Educao e Identidade Cultural;
Preservao do Patrimnio Cultural: Produo e Circulao dos bens culturais
consagrados e no consagrados; Fontes Alternativas Pblicas e Privadas para
Financiamento da Cultura; Cultura Brasileira e, por fim, Cultura e Desenvolvimento.
(ESTADO DE MINAS, p. 6.) Assim, alm desse temrio abrangente, o frum, na
viso de Poerner (1997, p. 46), tambm se propunha a ser uma srie, que
representasse para essa poltica o que as reunies da Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia (SBPC) significam para a rea cientfica e tecnolgica.
A criao do Ministrio da Cultura nos idos de 1985, poca em que deixa
de ser uma Secretaria de Cultura vinculada ao Ministrio da Educao e Cultura,
considerada, na opinio de Jos Aparecido de Oliveira, primeiro Ministro da Cultura,
um grande avano na histria poltica cultural do Pas, pois a tarefa educativa
imensa e desafiadora. Os assuntos da cultura no MEC esto sempre colocados em
plano secundrio porque os graves problemas da educao, por si ss, bastam para
ocupar o Ministrio. O C continua letra muda na sigla do MEC. (ESTADO DE
MINAS, p. 5.)

41

Contrrio a esse ponto de vista apresentado anteriormente, Botelho

(2000, p. 215) afirma que a demanda por um ministrio no se devia s exigncias
provocadas pela prpria poltica cultural que porventura necessitasse de uma
estrutura mais complexa para dar conta de seus objetivos, mas sim em funo das
expectativas polticas dos responsveis pelas secretarias estaduais. O Ministrio da
Cultura, em seu primeiro ano de vida, apresentou um quadro de vulnerabilidade em
razo da sua estrutura frgil e da pouca representatividade perante demais rgos
federais. No foi criado a partir de bases reais e necessrias para se estruturar uma
instituio do porte de um ministrio, pois no tinha, naquele momento, uma base
forte que lhe proporcionasse capacidade de articulao poltica suficiente para lutar
por um oramento prprio e condizente com as demandas do setor. Tampouco
possua um quadro de funcionrios especializados para ocupar todas as funes
inerentes ao porte da instituio, tanto que, na viso dos tcnicos da Secretaria de
Cultura e das instituies a ela vinculadas, estavam todos de acordo em um aspecto:
como j pregava Alosio Magalhes, preferiam uma secretaria forte a um ministrio
fraco e sem prestgio. (BOTELHO, 2000, p. 215.)
Ressaltamos que o primeiro Ministro da Cultura, Jos Aparecido de
Oliveira, deixou a pasta nos seus trs primeiros meses para ocupar outro cargo
pblico, assim, o desprestgio do novo Ministrio tornou-se mais evidente com a
dificuldade do preenchimento do cargo14 e com a sucesso de cinco ministros em
quatro anos. Na verdade, entre 1985 e 1993 foram nomeados nove ministros, o que
corresponde a um ministro por ano. (OLIVIERI, 2004, p. 35.) Esse fato que o deixou

14

Esta a relao dos ministros da Cultura de 1985 a 2005: Jos Aparecido de Oliveira (1985 e em
1988, segundo mandato); Alosio Pimenta (1985/1986); Celso Furtado (1986/1988); Hugo Napoleo
(1988); Ipojuca Pontes (1990/1991); Srgio Paulo Roaunet (1991/1992); Antnio Houaiss (1993);
Jernimo Moscardo (1993); Luiz Roberto Nascimento e Silva (1993/1994); Francisco Weffort
(1995/2002); e Gilberto Gil (2003).

42

em uma situao de instabilidade no que se refere estrutura organizacional no

mbito do governo federal. Botelho (2000, p. 265) concluiu, portanto, que a

criao prematura do Ministrio da Cultura, baseada em premissas

alheias s efetivas necessidades da poltica cultural do governo
federal naquele momento, ao invs de reforar o prestgio e a
conscincia da rea, foi, ao contrrio, fator de desarticulao e
desmoralizao. O principal motivo do fracasso foi, no meu entender,
o papel preponderante do jogo da poltica mida que descaracterizou
contedos, reduzindo o debate a uma disputa de poder interno.

Constatamos, a partir da anlise de autores como Botelho (2004), Duran

(2000), Poerner (1997), Olivieri (2004), dentre outros, que a institucionalizao
pblica da cultura foi inicialmente formalizada sem um processo intenso de
mobilizao por parte da classe artstico-cultural, que ainda se encontrava distante
desse aparato institucional pblico. Principalmente em mbito nacional, no havia
uma percepo coletiva da importncia do papel da cultura no contexto extenso da
sociedade contempornea e da atuao das instncias pblicas de cultura como
rgos responsveis por estabelecer as diretrizes bsicas para o delineamento da
poltica cultural em consonncia com os demais rgos que compem a
Administrao Pblica. Esse posicionamento faz da experincia brasileira, advinda
do incio da dcada de 1980, um sistema pblico de cultura excessivamente frgil,
descontnuo e dependente das flutuaes polticas governamentais. Expressa uma
cultura poltica na qual, como afirma Ruas (1998, p. 740), as agncias envolvidas
nas polticas pblicas so forte e diretamente afetadas pelas preferncias,
convices, compromissos polticos e idiossincrasias pessoais diversas dos seus
escales mais elevados.
Ao final da dcada de 1980, j tinham sido criadas as Secretarias de
Cultura do Estado de Minas Gerais e de outros de Estados brasileiros, bem como o

43

Ministrio da Cultura, embora sem muita fora poltica nos governos, mas capazes
de propagar para outros Estados e Municpios esse mesmo esprito de organizao
das instncias pblicas de cultura. A realizao consecutiva dos Fruns de
Secretrios durante as dcadas de 1980 e 1990 muito contribuiu para a propagao
desse novo posicionamento do Poder Pblico diante do setor cultural, que contou,
ainda, com uma conjuntura poltica nacional favorvel e uma viso mais abrangente
do campo da cultura.

1.2.1 Criao da Secretaria Municipal de Cultura de Belo Horizonte: breve

histrico

No caso especfico da Secretaria Municipal de Cultura de Belo Horizonte,

ser apresentado um breve histrico relativo trajetria da constituio do setor
cultural no processo interno da administrao pblica municipal da cidade, desde a
dcada de 1960 at a sua criao como Secretaria de Cultura no final das dcadas
de 1980. Esse fato forneceu-nos elementos de anlise, de forma mais abrangente,
do prprio processo de complexidade do campo cultural.
Assim, inicia-se em 1967 a reforma administrativa determinada pela Lei n.
1.379, de 7 de julho de 1967, em cujo 4 estava previsto: Constituiro a Secretaria
Municipal de Educao e Cultura o atual Departamento de Educao e Cultura,
excetuando o Servio de Turismo, e Seco de Cinema Educativo. Quase cinco
anos depois, em 1972, o Decreto n. 2.203 disps sobre a estrutura administrativa da
Secretaria Municipal de Educao e Cultura, que deveria ser organizada de forma a
atender demanda de ensino e aos dispositivos legais que disciplinam a matria.

44

Nessa estrutura, vinculou-se rea cultural o Departamento de Cultura

formado, ento, pelo Setor de Projeo e Som; Teatro Francisco Nunes; Museu
Ablio Barreto e Museu de Arte.
Exatamente um ano depois, em maio de 1973, criou-se, pela Lei n. 2.185,
de 14 de maio, a Secretaria Municipal de Cultura, Informao, Turismo e Esportes,
com as seguintes atribuies:

I estimular e promover o desenvolvimento da cultura artstica e

cientfica no Municpio; II promover a realizao de espetculos
artsticos, congressos e exposies culturais; III estimular o
desenvolvimento das atividades tursticas, recreativas esportivas no
Municpio; IV estudar, propor bases para a concesso de auxlios e
subvenes a instituies culturais, tursticas, recreativas e
esportivas em geral; V promover a divulgao das atividades do
Executivo Municipal.

Assistimos, nesse momento, desassociao entre o mbito cultural e o

campo educacional, ficando a cultura atrelada s questes mais especficas dos
setores artsticos, tursticos e de entretenimento. Esse fato trouxe conseqncias
profundas que sero identificadas no final do sculo XX, quando se passou a discutir
novamente a necessidade de se estreitar a relao entre cultura e educao como
processo de desenvolvimento econmico-social e humano.
Em 1977, a recm-criada Secretaria Municipal de Cultura, Informao,
Turismo e Esportes passou a denominar-se Secretaria Municipal de Cultura, Turismo
e Esportes pelo Decreto n. 3.150, de 10 de novembro. Quanto ao departamento de
cultura, ficaram definidas as seguintes reas de atuao: I sistema de cultura,
com o objetivo de planejar, coordenar e orientar as atividades culturais, artsticas e
cientficas do Municpio. Nesse perodo, introduziu-se o papel do Poder Pblico
como incentivador e planejador das aes culturais do municpio, o que, dentre

45

outras coisas, contribuiu para a elevao e aprimoramento do nvel educacional,

artstico e cultural da populao e promoveu o tombamento e a conservao dos
monumentos existentes no Municpio, catalogando-os e divulgando dados a eles
relativos. Esses temas ainda no tinham sido considerados como atribuio pblica
municipal da rea da cultura. O que corrobora a noo de que nesse perodo, mais
precisamente, inicia-se a complexificao do campo da cultura no mbito do Poder
Pblico belo-horizontino, quando so introduzidos novos problemas e novas
abordagens para o setor, tais como incentivar, planejar, coordenar e promover a
cultura, atualizar e ampliar acervos; controlar e fiscalizar o patrimnio artstico e
cultural da Prefeitura e dos monumentos existentes no Municpio.
Em 1983, seis anos mais tarde, a Prefeitura de Belo Horizonte, por meio
do Decreto n. 4.489, de 13 de julho, disps, mais uma vez, sobre a organizao
administrativa municipal. Criou uma secretaria especfica para o setor de esportes,
Secretaria Municipal de Esportes, e outra especfica para o setor cultural e o de
turismo. A ento criada Secretaria Municipal de Cultura e Turismo tornou-se o rgo
responsvel pela

execuo da poltica de cultura e de turismo do Municpio; pela criao

de programas, projetos e atividades relacionadas com a conservao e
a manuteno do patrimnio histrico, cientfico, cultural e artstico; pela
administrao dos museus e dos teatros municipais; pela administrao
de reas e locais de interesse turstico; pela coordenao e execuo
dos programas, projetos e atividades relativos promoo e certames
culturais e tursticos do Municpio; bem como pela coordenao e
administrao de promoes de feiras de arte ou de artesanato
popular. (Decreto n. 4.489, de 13/7/1983.)

Pela primeira vez foi mencionado o termo de responsabilidade quanto

execuo da poltica de cultura e de turismo. At aquele momento no havia sido
registrada qualquer referncia a uma concepo de poltica de cultura, fato que

46

indica o incio do processo de reconhecimento desse setor, embora ainda longe de

ser colocada como estratgia de governo. Os debates nacionais sobre poltica
pblica de cultura foram incorporados poltica pblica da Prefeitura de Belo
Horizonte. Pelo menos o que se presencia quando se acompanha a trajetria do
setor cultural da cidade, comparando-a aos acontecimentos do setor em nveis
estadual e nacional, onde tais temas relativos poltica cultural comeam a fazer
parte do corpo das leis e decretos que regulamentaram a criao das secretarias
municipais, neste caso, ainda de Cultura e Turismo. Dessa forma, esses novos
elementos para a rea cultural municipal esto em consonncia com a discusso de
poltica pblica nacional j estabelecida nos nveis dos governos estadual e federal,
bem como o processo de redemocratizao do Pas que vinha sendo construdo h
poucos anos.
Essa trajetria culminou com a criao da Secretaria Municipal de Cultura
de Belo Horizonte,15 em 1989, pela Lei n. 5.562, de 31 de maio de 1989, Seo IX.
Ela foi concebida no governo de Eduardo Azeredo como rgo pblico
independente, desvinculado da rea de turismo, apresentando no texto da lei que a
criou a finalidade de coordenar a poltica cultural do Municpio, planejando e
executando atividades, que visem ao desenvolvimento cultural e preservao e
revitalizao de seu patrimnio histrico e artstico. No prprio texto da lei, j se
identificam elementos que reportam complexificao do mercado cultural no final
da dcada de 1980, quando so reforadas terminologias como a poltica cultural, o

15

Essas alteraes no mbito do Poder Pblico municipal de Belo Horizonte tiveram mais uma
recente reorganizao administrativa significativa, quando por meio do Decreto n. 11.929, de 28 de
janeiro 2005, a Secretaria Municipal de Cultura foi transformada em Fundao Municipal de Cultura,
estando vinculada diretamente ao gabinete do Prefeito. Essa Fundao tem por finalidade planejar
e executar a poltica cultural do Municpio com atividades que visam ao desenvolvimento cultural.

47

planejamento e o desenvolvimento cultural da cidade, e no s mais a idia de

preservao de patrimnio, mas tambm a sua revitalizao.
No entanto, essa Secretaria foi criada sem discusso pblica perante a
classe de artistas e tcnicos do setor em torno de sua nova constituio. Nem
mesmo a imprensa local se manifestou.16 O que se pode averiguar, diante dessa
situao, certa fragilidade desse campo, visto como pea pouco representativa na
estratgia pblica de governo, em que se altera a estrutura por meio de leis e
decretos, sem, necessariamente, uma proposta poltica para tais mudanas e
reconfiguraes institucionais, tampouco uma discusso ampla com o setor cultural
da cidade.
Por outro lado, foi possvel acompanhar a transformao crescente do
papel da cultura na organizao pblica do municpio, mesmo que por meio de leis e
decretos, deixando de ser departamentos culturais vinculados s secretarias de
Educao ou Turismo e/ou Esportes. Essa foi uma trajetria de aproximadamente
vinte anos para que o setor cultural municipal adquirisse maior independncia de
outras reas, chegando Secretaria de Cultura, no final da dcada de 1980, na
estrutura poltica da cidade. Esse percurso traado por essa instituio, conforme se
constatou, demonstrou um processo de fortalecimento da rea no municpio de Belo
Horizonte, reflexo da conjuntura estadual e nacional que j estavam se estruturando
como instituio pblica de cultura autnoma desde 1983.
Um aspecto problemtico desse percurso refere-se falta de dilogo
estreito entre os diversos setores da sociedade e a baixa definio quanto s

16

Fez-se um levantamento em um dos principais jornais impressos mineiros e no foi encontrado

nenhum artigo ou matria de maior relevncia que fizessem referncias a esse fato. (ESTADO DE
MINAS,1983, 1984, 1985, 1988 e 1989.)

48

prioridades de ao diante de problemas sociais e econmicos emergentes, o que

dificulta uma articulao mais estruturada, seja ela pblica e/ou privada, entre
setores como a educao, a economia, o turismo, o meio ambiente, dentre outros.
Parte-se do pressuposto de que uma instituio subdividida em reas distintas, mas
desvinculada de uma estratgia conjunta de atuao, torna-se frgil e ineficiente.
A no-reverso desse quadro de desarticulao poltica entre as demais
reas que compem o Poder Pblico pode gerar conseqncias profundas no
sentido de se encaminhar para a construo do campo da cultura de forma isolada
quando seria desejvel uma articulao poltica e econmica com outras reas
constituintes da sociedade. Ruas (1998, p. 740) afirma que as polticas, muito
freqentemente,

emperram

devido

competio

interburocrtica;

ou

so

fragmentadas em reas de controle de cada agncia, na busca de uma convivncia

pacfica; ou finalmente, estabelecem-se superposies que levam baixa
racionalidade e ao desperdcio de recursos.
Diante da questo apontada anteriormente, assistimos a uma situao de
isolamento poltico do setor cultural e mesmo da falta de compreenso das
possibilidades quanto capacidade de interveno pblica de cultura como setor
mobilizador nas sociedades contemporneas, revelando-se como conflitos de
posies e necessidade de controle da situao poltica e econmica. Ruas (1998, p.
740), ao analisar as polticas pblicas para a juventude, levanta aspectos do
conjunto das polticas pblicas de modo geral, o que, para ela, significa a
fragmentao nas polticas pblicas brasileiras

Um trao recorrente que embora comumente as demandas da

sociedade impliquem a articulao e cooperao de diferentes
agncias setoriais, o que ocorre a existncia de linhas rgidas

49

mas nem sempre consensuais e respeitadas de demarcao das

reas de atuao de cada uma delas.

Por fim, ao trazer a discusso para o mbito da conjuntura da poltica

cultural nacional, sem perder a referncia de Belo Horizonte, local determinado como
campo emprico da pesquisa, preciso situar que a criao das instncias pblicas
de cultura esteve direcionada, em grande parte, pela lgica poltica e econmica em
que predomina a busca de parcerias mais estreitas entre o pblico e o privado,
principalmente no que refere ao sistema de financiamento s atividades culturais. A
anlise da cronologia poltica ocorrida na dcada de 1980 apresentou um cenrio
cultural em que o campo da poltica pblica de cultura ganhou outra dimenso com a
criao das instituies culturais pblicas nos mbitos nacional, estadual e municipal
(Ministrio e secretarias).

1.3 LEIS DE INCENTIVO CULTURA: DESAFIOS POLTICOS E ECONMICOS

No final da dcada de 1980, mais intensamente em meados da dcada de

1990, entra no rol dos debates pblicos nacionais o sistema de financiamento
cultura, que encontrou na lgica de iseno fiscal os mecanismos especficos para o
re-direcionamento dos recursos pblicos por meio da promulgao das leis de
incentivo cultura. No caso brasileiro, torna-se imprescindvel analisar a legislao
cultural para que se possa compreender qual foi a relao entre esse instrumento de
incentivo fiscal como parte do sistema de financiamento cultura e o processo de
institucionalizao desse setor.

50

A rea cultural brasileira, como vimos, tanto no mbito do Poder Pblico

federal (ministrio) quanto no do estadual mineiro, principalmente belo-horizontino
(secretarias), passa a contar, na dcada de 1980, com as suas instncias pblicas
autnomas, fato que, mesmo diante das crticas quanto sua fora poltica, coloca
em evidncia discusses relativas necessidade de elaborao de polticas culturais
para o Pas, de profissionalizao do setor, da formao de recursos humanos e,
principalmente, do levantamento de fontes de financiamento prprio para o campo
cultural.
O processo de institucionalizao da cultura significa uma reordenao da
lgica de funcionamento do setor, que estruturalmente passa a ter uma
responsabilidade, ainda maior, em responder s novas demandas e aspiraes da
classe artstica, produtores, gestores, empresrios e, principalmente, do pblico
consumidor de cultura. Esse processo est articulado, ao mesmo tempo, com a
conjuntura mundial que atrela a cultura a uma dimenso correspondente ao
desenvolvimento social, econmico e humano.
No Brasil, as leis de incentivo cultura surgiram nesse cenrio polticocultural apresentado no tpico anterior, como instrumentos, quase nicos, de fonte
de recursos financeiros pblicos e privados para as atividades artstico-culturais. Em
meados da dcada de 1980, teve incio aos debates relativos s fontes de
financiamento especficas para o setor cultural como conseqncia do processo de
estruturao pblica da cultura e da complexificao das relaes profissionais no
ambiente cultural. Nesse sentido, percebe-se que o mecanismo de patrocnio
proposto pelo Estado contribuiu, tambm, como uma das variveis para a
profissionalizao do campo da cultura. Na concepo de Brant (2001, p. 55),

51

o incentivo cultura nasceu da percepo do potencial econmico do

setor. A possibilidade de crescimento e gerao de empregos, a
partir do estmulo pelo Poder Pblico, fomentou o mercado, em pleno
processo de ampliao e consolidao. Outra inteno clara do
legislador a transferncia de parte da responsabilidade pela
promoo cultural e social do governo para as empresas e para a
prpria sociedade.

Essa concepo nos remete discusso inicial deste captulo: o processo

de complexificao das relaes transnacionais amplia a dimenso do que se
articula em torno da cultura, reconhece a importncia do setor como potencialidade
econmica de regies diversas e, ao mesmo tempo, transfere para a sociedade civil
e para a iniciativa privada a responsabilidade de determinadas obrigaes sociais
por parte do Poder Pblico. No caso especfico da legislao cultural brasileira, esse
raciocnio se enquadra exatamente nessa discusso, no momento em que o Estado
transfere para o mercado o poder de deciso quanto seleo de projetos culturais
financiveis pelas empresas privadas depois da aprovao nas comisses de
anlise de projetos encaminhados s instituies pblicas de cultura.
Nossa proposta no realizar uma retrospectiva histrica exaustiva sobre
as leis de Incentivo Cultura no Brasil, mas delinear um processo analtico de suas
influncias quanto expanso desse mercado cultural, a dependncia do setor a
esse mecanismo, buscando os contrapontos positivos e negativos em um sistema
quase nico de financiamento.
Em maro de 1985, o projeto de criao da primeira Lei de Incentivo fiscal
cultura foi apresentado pelo ento Senador Jos Sarney ao Congresso Nacional
treze anos depois da sua primeira tramitao com insucesso no Congresso. No
entanto, em decorrncia da morte de Tancredo Neves, recm-eleito pelo Colgio
Eleitoral, em 1985, Jos Sarney assumiu a Presidncia da Repblica. Ainda nesse
conturbado momento de transio poltica, a Lei n. 7.505, conhecida como Lei

52

Sarney, gerenciada diretamente pelo Ministrio da Cultura, foi sancionada e

regulamentada em 1986. Olivieri (2004, p. 72) afirma que um dos mritos da Lei
Sarney foi semear entre os empresrios a idia de vinculao de sua marca a um
bem cultural como forma de comunicao da empresa, bem como de apresentar aos
governantes a possibilidade de viabilizar as produes culturais atravs das leis de
incentivo.
A respeito do perodo de funcionamento da Lei Sarney (1986-1990), que
foi promulgada na gesto do economista Celso Furtado, ento Ministro da Cultura
(1986-1988), at hoje existe pouca informao disponvel para que se possa analisar
e avaliar com mais profundidade a sua real utilizao como mecanismo de incentivo
fiscal cultura no Brasil. Entretanto, possvel detectar que, ao injetar recursos
financeiros no mercado cultural, no estabeleceu qualquer procedimento para a sua
realizao e controle, razo pela qual lhe foram lanadas vrias crticas em funo
de eventuais crimes fiscais (h de se ressaltar que muito se falou em desvio de
verbas, mas nada foi efetivamente provado). (OLIVIERI, 2004. 72.) As crticas com
relao sua utilizao referem-se, basicamente, no-exigncia de aprovao
prvia de projetos por parte do Ministrio, que at ento, exigia apenas o
cadastramento de pessoas e empresas interessadas em captar recursos. Tal
procedimento propiciou abusos fiscais, tanto que vista como uma lei pouco
rigorosa na seleo dos projetos apresentados, sendo alvo de crticas por fraude e
utilizao de verbas de forma inadequada. (FISCHER, 2002, p. 59.) Ressalta-se a
sua importncia como elemento provocador de debates pblicos que colocaram em
pauta a discusso a respeito das fontes de financiamento pblico cultura e busca
de parceria perante a iniciativa privada.

53

Em maro de 1990, depois de apenas quatro anos de funcionamento, a

Lei Sarney foi extinta pelo Presidente da Repblica eleito, Fernando Collor de Mello,
e pelo seu Ministro da Cultura, Ipojuca Pontes, de forma autoritria e sem
planejamento, a reboque do desmantelamento que promoveram no frgil e
desestruturado sistema pblico de cultura. (SARKOVAS, 2004, p. 2.) Sem nenhuma
justificativa plausvel e de forma arbitrria, o sistema de cultura nacional foi
desmontado, ficando paralisado, como vrios outros setores da sociedade brasileira.
Esse fato que acarretou, somente em meados da dcada de 1990, o processo lento
de retomada das atividades culturais que tinham sido interrompidas, ou por falta de
verba, ou por desmobilizao institucional.
Depois de todas as controvrsias provocadas pelo seu antecessor, que
desestruturou o setor pblico de cultura e incompatibilizou-se com grande parte da
classe artstica, o meio artstico-cultural apoiou claramente o candidato da oposio,
Luiz Incio Lula da Silva. Durante a campanha presidencial, o novo Ministro da
Cultura, Srgio Paulo Rouanet, por intermdio da Lei n. 8.313/91, instaurou o
Programa Nacional de Apoio Cultura (PRONAC), conhecido como Lei Rouanet.
Ela foi regulamentada pelo Decreto n. 1.494, em 17 de maio de 1995, sendo os
resultados obtidos com sua utilizao, responsabilidade da gesto do governo
Fernando Henrique Cardoso e de seu Ministro da Cultura, Francisco Weffort
(FISCHER, 2002, p. 163). Apesar das vrias alteraes sofridas ao longo de seus
quase quinze anos de existncia, mediante medidas provisrias, o Programa que
ainda se encontra em vigor no mbito federal.
Esse Programa formado por trs mecanismos bsicos: o Mecenato, que
funciona mediante renncia fiscal do Estado referente arrecadao do Imposto de
Renda (IR), custeando projetos culturais, por meio de patrocnio ou doao; o Fundo

54

Nacional de Cultura (FNC) que, segundo Olivieri (2004, p. 79-80), composto por
verba proveniente majoritariamente da Loteria Federal, Fundos de Desenvolvimento
Regional (FINOR, FINAM e FUNRES) e do Tesouro Nacional e financia 80% do
projeto previamente aprovado pelo Ministrio da Cultura; e o Fundo de Investimento
Cultural e Artstico (FICART), que prev a constituio de fundos de investimento
em cultura com iseno de Imposto de Renda nas operaes de crdito, cmbio e
seguro, e rendimentos auferidos. Essa operao est regulamentada pela Comisso
de Valores Mobilirios (CVC), contudo o mercado financeiro no a operacionalizou,
no existindo exemplos prticos de sua implantao. (OLIVIERI, 2004, p. 79-80.)
No governo de Itamar Franco, mais precisamente em julho de 1993, foi
promulgada a Lei n. 8.685, conhecida como Lei do Audiovisual, cuja finalidade
primeira estimular a produo cinematogrfica brasileira, mediante a aquisio de
cotas de comercializao de filmes no mercado de capitais. Para Sarkovas (2004, p.
3), esse foi o marco decisivo na cronologia da condenao do financiamento cultural
pblico ao inferno do incentivo fiscal, criando uma dependncia excessiva de
financiamento ao mercado cultural com relao lgica estabelecida pelos
incentivos fiscais. Essa anlise corresponde crtica de iseno de 100% para a Lei
do Audiovisual (dentre outros benefcios), que em pouco tempo tambm se estendeu
a outras reas artsticas beneficiadas pela Lei Rouanet, deixando de ser um
incentivo para que as empresas, em parceria com o Estado, injetassem recursos
financeiros no mercado cultural. Assim, tambm na viso de Olivieri (2004, p. 179),
no se pode conced-los sem regras e definio dos resultados que se quer ver
alcanados. O aumento de 100% no valor dos incentivos sepultou a parceria e
transformou o mecenato em repasse de verbas pblicas.

55

No mbito dos municpios, vamos nos ater apenas a Belo Horizonte. Em

1993, foi instituda a sua Lei Municipal de Incentivo Cultura,17 Lei n. 6.498/93, que,
porm, foi colocada em pleno funcionamento somente a partir de 1995, no governo
de Patrus Ananias, estando frente da Secretaria de Cultura Maria Antonieta
Cunha. Atualmente, essa lei dispe de dois mecanismos de atuao: o fundo de
projetos culturais, que se constitui de dotao oramentria da Secretaria Municipal
de Cultura, e o incentivo fiscal que funciona mediante a renncia fiscal, pelo
municpio, da arrecadao do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza
(ISSQN).
Somente em 1997 foi criada a Lei Estadual de Incentivo Cultura (n.
12.733/97) no Estado de Minas Gerais. A referida lei foi criada no governo de
Eduardo Azeredo, estando frente, como Secretrio de Cultura, Amlcar Martins.
Essa lei entrou em vigor em 1998 e prev o desconto mensal do valor devido de
Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao
de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS).
Com base no reconhecimento da legislao de cultura federal, do governo
do Estado de Minas Gerais e de Belo Horizonte, iniciam-se as reflexes em torno da
criao e da utilizao das leis de incentivo cultura no Brasil, que trazem
elementos crticos, inclusive com relao ao prprio Estado, que se confunde diante
desse mecanismo fiscal ao referenci-lo com tal importncia como se fosse a prpria
poltica pblica de cultura. Essa a grande questo crtica com relao a essa
legislao cultural brasileira: desde a Lei Sarney, o Estado continua omisso no

17

O vcuo poltico no plano federal gerou o incentivo fiscal em mbito municipal. Em dezembro
1990, foi promulgada a Lei Mendona, em So Paulo, permitindo deduo parcial dos patrocnios
no ISS e no IPTU. A partir da, outros municpios brasileiros replicaram o instrumento.
Posteriormente, Acre, Mato Grosso, Paraba e Rio de Janeiro criaram leis com deduo no ICMS,
estabelecendo um modelo adotado depois por outros Estados. (SARKOVAS, 2004, p. 2.)

56

financiamento da cultura, acomodado com um nico instrumento de levantamento de

recurso financeiro via iseno fiscal. Como veremos de agora em diante, h muitos
autores que refletem sobre este tema especfico e tm posies diferentes e
aparentemente contraditrias.
No se deve perder de vista que as leis de incentivo cultura, a priori, so
instrumentos de financiamento ao setor cultural que buscam viabilizar parceria
integrada entre Poder Pblico, iniciativa privada e o meio artstico-cultural, no sentido
de fomentar e ampliar a capacidade de produo cultural, porm no substituem, em
momento algum, um programa de poltica pblica de cultura na sua mais larga
abrangncia. Segundo Brant (2002, p. 11), sabe-se que as leis de incentivo, por si
ss, nunca sero capazes de suprir a ausncia de uma poltica cultural ainda que
se continue a acreditar que elas possam tornar-se parte importante do
desenvolvimento dessa poltica.
Torna-se necessrio considerar que, nos ltimos anos, o mercado cultural
sofreu alteraes relativas aos parmetros referenciais de atuao profissional cada
vez mais apurados, exigindo uma capacidade de raciocnio abrangente e estratgico
do ponto de vista poltico e econmico, apontando para a necessidade de
composio de pelo menos trs diferentes formas de financiamento cultura,
conforme aponta o consultor Yacoff Sarkovas (2004, p. 1):

Os recursos gerados por este vasto mercado de consumo no

suprem a diversidade e a complexidade cultural, tornando
necessrias outras trs fontes de financiamento, distintas e
complementares: o Estado, que tem a responsabilidade de fomentar
a criao artstica e intelectual, e a distribuio do conhecimento,
bases do progresso humano; o investimento social privado, evoluo
histrica do mecenato, meio pelo qual cidados e instituies
privadas tornam-se agentes do desenvolvimento da sociedade; o
patrocnio empresarial, estratgia de construo de marcas e de

57

relacionamento com seus pblicos de interesse, feita por associao

com aes de interesse pblico.

No Brasil, como vimos, ainda no existe a estruturao de uma poltica

mais abrangente. Uma poltica que tenha como parmetro o trabalho de composio
de recursos financeiros capaz de viabilizar projetos e programas numa perspectiva
de continuidade das aes culturais diversas e que possa abarcar a complexa rede
de trabalho do setor. Ao contrrio, baseia-se na lgica das leis de incentivo cultura,
aqui entendidas como principal, ou quase nico, mecanismo de financiamento s
atividades artstico-culturais. Esse ser um tema de discusso recorrente no meio
cultural, pois resulta em propostas de polticas pblicas de cultura pouco
consistentes, desde o incio da formao de suas instituies pblicas, conforme
vimos anteriormente. Tanto que se estruturou um mercado com regras pouco
definidas e o estabelecimento de relaes de trabalho ainda amadoras, levando
supervalorizao da renncia fiscal, nos trs nveis do setor pblico, embora
exigente no sentido de uma postura profissional. Nesse quadro, as leis fiscais
transformaram-se em ferramenta prioritria de trabalho para o setor, criando uma
situao precria para a produo cultural nacional, que se v, em grande parte,
merc dos interesses de mercado, conforme afirma Sarkovas (2004, p. 1):
Subvertendo suas lgicas, inibindo seus fluxos, retardando suas expanses e, de
quebra, confundindo a opinio pblica.
Esse tema relativo s leis de incentivo cultura tem suscitado discusses
constantes na imprensa nacional e em fruns especializados. Ressaltamos a anlise
crtica quanto ao papel atual das leis de incentivo cultura no Brasil feita por Avellar
(ESTADO DE MINAS, 2004):

58

ponto mais ou menos pacfico que as leis, em si, representaram

avano no sentido da democratizao do acesso aos recursos
pblicos para a cultura. Quem disser o contrrio porque no viveu o
perodo anterior a elas, em que o gosto pessoal ou os interesses
polticos dos ocupantes de cargos executivos eram os nicos rbitros
da partilha dos oramentos. No menos unnime a opinio
segundo a qual as leis de incentivo, em si, no representam a
panacia universal dos problemas culturais; e que a prpria
existncia delas e a maneira como vm sendo aplicadas geraram
seus prprios problemas.

Atualmente, as crticas mais comuns relativas implantao e s formas

de aplicabilidade da legislao cultural brasileira referem-se falta de critrios para
aprovao dos projetos, concentrao deles nos grandes centros urbanos ou
regies mais preparadas, pulverizao dos recursos, falta de um sistema mais
complexo de financiamento como proposta de poltica pblica, dentre vrios outros.
No entanto, no se pode desconsiderar o papel que ela representou no processo de
profissionalizao do mercado de trabalho no campo da cultura a partir da dcada
de 1990. Da a necessidade de discutir de outro ponto de vista, ou seja, as leis de
incentivo fiscal contriburam, de fato, para o amadurecimento das relaes internas e
entre os demais setores da sociedade, que, de alguma forma, se inter-relacionam
com o campo cultural? Corra (2004, p. 44-45) afirma:

se, num primeiro momento, as leis trouxeram maior profissionalismo

a artistas e produtores culturais individualmente, posteriormente pde
ser observado tambm o desenvolvimento de segmentos artsticos
inteiros. [...] Passaram a ocorrer tambm exigncias de maior
profissionalismo dos responsveis pelos processos de viabilizao
das atividades culturais, agora ofertadas em maior volume de foras
(alm do meio cultural em si, governo, empresas, sociedade) num
processo de afinao de linguagens e expectativas.

Essa anlise evidencia um dos aspectos do ambiente em que a gesto

cultural passa a ocupar papel significativo na relao de trabalho no campo cultural,
tendo a legislao propriamente dita como um dos elementos de complexificao de

59

mercado

que

responsveis

exigiu
pelos

maior

profissionalismo

processos

de

tambm

viabilizao

das

por

parte

atividades

daqueles
culturais.

Percebemos, nas reflexes de um dos entrevistados nesta pesquisa, a

representao de uma viso de quo forte a associao entre legislao cultural e
profissionalizao do mercado:

Eu avalio que a lei positiva para profissionalizar, ela exige,

querendo ou no, uma organizao dos projetos, porque voc tem
que fazer um oramento vivel, que vai ser aplicado depois. Voc
tem que se organizar, sentar e ler o edital, voc tem que entrar em
regras e isso tudo um processo que ajuda profissionalizar mais a
rea. Mas, ao mesmo tempo, em vrios casos, ela acaba
simplificando, restringindo a formao de muita gente, porque viram
o especialista do especialista, ento s sabem elaborar projetos, o
outro s sabe prestar contas e assim por diante [...] ou seja, perdem
a noo do processo cultural. (Lvia.)

Consideramos, tambm, que as leis de incentivo injetaram e injetam no

mercado uma quantidade significativa de recursos financeiros,18 pblicos e privados,
o que, de certa forma, leva expanso e desenvolvimento do cenrio cultural
brasileiro. Portanto, no se pode negar o papel importante que a legislao brasileira
de cultura desempenhou diante da ampliao da capacidade de produo artsticocultural e da movimentao financeira no mercado profissional de cultura ao injetar
milhes de reais em diversas regies do Pas desde meados da dcada de 1990,
mais precisamente quando essa legislao foi criada. Por essa razo, devem ser
analisadas como uma das aes impulsionadoras da produo cultural que,

18

O Ministrio da Cultura registrou um recorde na captao de recursos para projetos culturais por
meio da Lei Rouanet em 2004, alcanando a marca de R$ 466 milhes --um nmero 10% superior
ao valor atingido em 2003, de R$ 422,6 milhes. (FOLHA DE S. PAULO, 2005.) A Secretaria
Estadual de Cultura anunciou um aumento de 20% no valor que o governo de Minas Gerais
disponibilizar como incentivo fiscal a patrocinadores de projetos culturais. A quantia destinada para
o incentivo, este ano, ser de R$ 26,5 milhes. [...] deve o aumento de sua verba diretamente ao
aumento da arrecadao do imposto, que tem 0,3% de sua receita destinada ao incentivo cultura.
(BELUSI, 2005.)

60

conseqentemente, gera maior consumo, exigindo profissionais que desenvolvam

atividades voltadas para esse campo cultural. Em sntese, o crescimento da
produo cultural est relacionado, em grande parte, ampliao de mercado
consumidor de cultura, que, por outro lado, diversifica, amplia e fortalece o mercado
de trabalho, tanto para os artistas quanto para tcnicos e, neste caso especfico,
para os gestores culturais.
Ao mesmo tempo, porm, que se refora essa idia de profissionalizao
como uma das conseqncias positivas da utilizao da legislao cultural, algumas
ressalvas so feitas, pois, na lgica da legislao, os projetos so pautados em
editais anuais (estaduais e municipais) ou, mesmo, em projeto aprovado com
parmetros anuais de realizao, inibindo ou dificultando o exerccio de aes
contnuas e planejadas em longo prazo, bem como na falta de critrios conceituais
na avaliao dos projetos apresentados que levam a distores e a uma poltica de
excluso. Faria (2002, p. 44) afirma que, com as leis de incentivo cultura alguns
grupos foram beneficiados e o mercado de recursos e empregos ampliou-se,
principalmente em grandes eventos. Mas a cultura, no se democratizou, os
recursos ficaram centralizados, no houve o fortalecimento das dinmicas culturais
emergentes, principalmente na periferia da cidade.
A necessidade de democratizao do uso das leis de incentivo cultura
foi objeto de anlise da pesquisa realizada, em 2003, pela Fundao Joo Pinheiro
(2003), que demonstrou a excessiva concentrao de projetos em regies
privilegiadas e em determinadas reas artsticas de maior visibilidade pblica e de
mais fcil assimilao pelo departamento de marketing das empresas. O resultado
dessa pesquisa indicou que 84,1% dos projetos aprovados na Lei Estadual de
Incentivo Cultura do Estado de Minas Gerais esto concentrados na regio central

61

de Minas Gerais, sendo que o municpio de Belo Horizonte responsvel por 72,3%
dos projetos aprovados. Quanto s reas artsticas, 55,2% dos projetos aprovados
esto concentrados nas reas de artes cnicas e msica. Tais nmeros evidenciam
a

elevada

concentrao

de

projetos

nas

regies

mais

desenvolvidas

economicamente e com potencial de profissionalizao do setor cultural, bem como

nas reas artsticas de maior visibilidade de mercado e diversificao de
contrapartidas de comunicao com um nmero maior de pblico.
Quando as leis de incentivo so colocadas como nico instrumento de
poltica pblica, elas no se tornam uma ferramenta de financiamento justa e
igualitria, tampouco proporcionam o fortalecimento dos setores culturais como rea
prioritria no prprio Estado, esvaziando uma possvel discusso poltica. Dessa
forma, Porto (2003, p. 38) afirma que, no caso da legislao federal, os

dez maiores beneficirios dos incentivos proporcionados pela Lei

Rouanet foram as atividades e programas de fundaes privadas,
com origem nos setores bancrios, de teles ou de grandes
conglomerados. Sem analisar o mrito e a qualidade das aes
empreendidas, possvel afirmar que se financiou no Pas uma ao
regionalmente e setorialmente e concentradora, de renda inclusive,
que sob gide do gosto dos homens de marketing e comunicao
das empresas, ditaram aquilo que a populao brasileira poderia ver
financiado ou nas casas de espetculos dos centros urbanos.

Devemos levar em considerao que o prprio questionamento do

processo ligado poltica pblica e legislao cultural brasileira conseqncia do
processo de amadurecimento do setor cultural, que se viu acuado diante da presso
do mercado, da ausncia do Estado e do afastamento de seus agentes que no se
posicionaram, inicialmente, de forma crtica e reflexiva sobre a questo. No pode
desconsiderar a dependncia histrica da rea cultural em relao ao Poder Pblico,
o que nos leva busca do entendimento das fronteiras limtrofes entre a relao que

62

se estabelece entre o pblico e o privado no contexto cultural. Em mbito geral,

Alvarez, Dagnino e Escobar (in: ALVAREZ; DAGNINO; ESCOBAR, 2000, p. 27)
afirmam:

Essa falta de diferenciao entre o pblico e o privado onde no s

o pblico apropriado pelo privado, como as relaes polticas so
percebidas como extenso das relaes privadas torna as relaes
de favor, o personalismo, o clientelismo e o paternalismo, prticas
comuns. Alm disso, ajudadas por mitos como o da democracia
racial, essas prticas obscurecem a desigualdade e a excluso.

O desencadeamento histrico-cultural brasileiro no que se refere

institucionalizao cultural, tanto da criao das instncias pblicas de cultura
(ministrio e secretarias) quanto da legislao de incentivo fiscal cultura, trouxe
implicaes marcantes para a realidade atual do campo cultural. Portanto, essa
trajetria, ao longo dos ltimos vinte anos, implicou a definio de caractersticas
prprias do setor e propiciou desdobramentos que, de certa forma, marcaram o
processo de configurao do campo da gesto cultural. Alguns pontos abordados
anteriormente sero aqui retomados, como forma de refor-los e coloc-los como
elementos de reflexo, quais sejam: a desarticulao da poltica pblica de cultura
desde sua criao, tanto no que se refere ao pouco envolvimento da classe artsticocultural durante esse processo quanto falta de participao do setor cultural na
discusso em torno das polticas mais estratgicas de governo. Isso gerou,
conseqentemente, um debate sobre as fontes de financiamento cultura restrito,
por muitos anos, s leis de incentivo fiscal. Em determinados casos, essa legislao
passou a funcionar como instrumentos de repasse de verba pblica aos projetos
culturais por meio da iseno fiscal s empresas privadas, colocando o setor cultural

63

altamente dependente das regras de funcionamento da legislao vigente, das

imposies de mercado e sem diretrizes de uma poltica de cultura.
Por outro lado, um desdobramento importante do processo de
institucionalizao da cultura, que engloba a criao das instituies pblicas e da
legislao cultural, refere-se, de forma positiva, profissionalizao do setor, que
passou a contar com interlocutores diretos no setor pblico e maior participao do
mercado como incentivadores de programas e projetos culturais, ampliando a
capacidade de produo artstica nacional, mesmo que atrelada dinmica
estabelecida pelas leis de incentivo cultura. Essas questes abordadas neste
primeiro captulo associam-se constituio de um campo profissional em gesto
cultural e aos processos de formao dos seus profissionais como gestores da
cultura.
Constatamos que tais transformaes referentes institucionalizao da
cultura so complexas e conseqncia, em grande parte, do processo de
globalizao visto anteriormente, que refletiram diretamente na reestruturao do
cenrio cultural brasileiro, bem como na relao estabelecida entre aes culturais
diante dos aspectos sociais, polticos e econmicos. Portanto, a criao das
instituies pblicas e a das leis culturais so, ao mesmo tempo, consideradas duas
variveis do contexto nacional que se tornaram elementos fundamentais para a
compreenso dos processos de mudanas no campo da cultura nos ltimos vinte
anos: provocaram rupturas de paradigmas, complexificaram as relaes no mercado
de trabalho e contriburam para a configurao da gesto cultural no Brasil.
Enfim, a contextualizao das transformaes histricas ocorridas em
escala mundial nos mbitos poltico, econmico e cultural, no Brasil, a reestruturao
das instituies pblicas e a criao da legislao cultural levaram concepo de

64

que os temas aqui abordados so significativos e determinantes para a

compreenso do contexto histrico do processo de constituio do campo
profissional em gesto cultural. Mais precisamente ao final da dcada de 1980,
houve o delineamento do perfil do gestor cultural e, por fim, a determinao de suas
necessidades formativas.

65

Captulo 2

GESTO CULTURAL: PROFISSO EM FORMAO

Gesto cultural no s gesto de recursos financeiros ou materiais.

gesto de recursos humanos, criativos, de conceituao.19
Gilberto Gil

Neste captulo, nosso objetivo principal compreender o processo de

constituio do campo da gesto cultural em Belo Horizonte, partindo da hiptese
que a formao profissional dos agentes culturais no cotidiano do trabalho caminhou
paralelamente trajetria de construo dessa profisso. Como parmetro dessa
discusso, consideramos o que foi revelado nos relatos dos profissionais de gesto
cultural radicados nessa cidade.
Na discusso sobre a constituio da carreira profissional no campo da
gesto cultural devemos levar em considerao, num primeiro momento, quem so
esses sujeitos que atuam como profissionais nesse recente nicho do mercado de
trabalho e suas respectivas trajetrias. Num segundo momento, refletiremos sobre
profisso, tema central e atual para os novos gestores e o seu campo de atuao
cultural, aqui entendido como espao da vida social que se organiza em torno de
prticas especficas e estruturadas a partir das relaes profissionais de seus
agentes.

19

FUTEMA; GODINHO; SILVEIRA. Regulamentao da Lei Rouanet sai na prxima semana, diz Gil.
Folha de S. Paulo, 31 maio 2005.

66

2.1 OS SUJEITOS DA PESQUISA: GESTORES CULTURAIS

Os sujeitos abordados como interlocutores para o desenvolvimento desta

pesquisa nove entrevistados so gestores culturais que atuam profissionalmente
em Belo Horizonte/Minas Gerais, com experincias de trabalho em diversos setores
da rea pblica, privada e em organizaes no governamentais.
Mantivemos como critrio para a seleo dos mesmos o recorte temporal
que delimitou o universo dos entrevistados ao longo dos ltimos vinte anos. Esse
recorte pressupe a anlise de trs geraes que iniciaram a carreira profissional em
momentos diferenciados e significativos da histria cultural brasileira, tendo como
expectativa a investigao de diferentes percursos de formao profissional a partir
de trajetrias amadurecidas no decorrer do tempo e das experincias vividas que se
cruzaram com os novos profissionais que se constituram, enquanto tal, no mercado
de trabalho. Pretendemos, assim, compreender como ocorreu o amadurecimento do
ofcio de gestor cultural em Belo Horizonte e o modo como ele contribuiu para a
estruturao coletiva do campo profissional em gesto cultural.
A primeira gerao pesquisada pertence dcada de 1980, quando
houve uma retomada da democracia poltica no Brasil, a intensificao do processo
de globalizao econmica e cultural, e, mais especificamente no campo da cultura,
a criao das instncias pblicas do setor, secretarias e Ministrio, e o incio dos
debates sobre fontes de financiamento cultura.

67

Os sujeitos pesquisados,20 que trabalham na rea cultural desde a

dcada de 1980, so representados por dois homens e uma mulher:
Jos (54 anos), branco, pertencente classe mdia, nvel superior
incompleto, que na poca da pesquisa atuava como assessor de marketing de uma
instituio pblica estadual de cultura;
Celso (42 anos), branco, pertencente classe mdia, com nvel superior
incompleto, que atuava como gestor cultural de um grupo artstico, mais
especificamente na rea de planejamento. Ambos iniciaram a carreira profissional
como artistas, respectivamente nas reas de dana/teatro e msica, e ao longo de
suas trajetrias como gestores passaram por experincias em instituies e projetos
culturais nos trs setores da sociedade: pblico, privado e terceiro setor; e
Bruna (42 anos), branca, pertencente classe mdia, nvel superior
completo, que no perodo da entrevista estava frente de sua empresa de gesto
cultural. Tem experincia profissional nos setores pblico e privado, no atuou como
artista e iniciou sua carreira profissional no campo da produo.

Esses profissionais vivenciaram as vrias mudanas ocorridas nesse

campo ao longo dos vinte anos, presenciando a criao das instituies pblicas de
cultura, nos mbitos nacional, estadual e municipal, e participaram das discusses
iniciais em torno da criao das primeiras leis de incentivo cultura como
instrumento de financiamento para a rea.
A segunda gerao analisada pertence dcada de 1990, poca em que,
para alm do processo de amadurecimento das instncias pblicas de cultura e,

20

Estes sujeitos entrevistados sero tratados por pseudnimos para que sejam preservadas a
identidade deles.

68

conseqentemente, do mercado de trabalho no campo artstico-cultural, houve uma

sofisticao do sistema de financiamento por meio da promulgao das leis de
incentivo fiscal cultura.
Esse perodo foi representado por:
Nilton (44 anos), branco, pertencente classe mdia, com nvel escolar
superior incompleto, que na poca da entrevista estava frente, como gestor, de
uma organizao civil (no governamental) da rea cultural. No teve vivncia
profissional como artista e, inicialmente, suas experincias na rea cultural estiveram
ligadas aos movimentos sociais da dcada de 1980 e 1990, passando atualmente
pelo terceiro setor e iniciativa privada;
Mrio (40 anos), branco, pertencente classe mdia, com nvel escolar
superior e especializao. Na ocasio da entrevista, estava frente de sua empresa
cultural na qual atua com forte influncia na rea musical. Suas experincias
profissionais no campo cultural foram prioritariamente como produtor e gestor no
setor privado, embora tenha tido experincia com organizaes no governamentais;
e
Lvia (29 anos), branca, pertencente classe mdia, com nvel escolar
superior e especializao, no perodo da pesquisa j ocupava um cargo de
coordenao do setor cultural de uma empresa privada de grande porte. Tem
experincia profissional nos setores pblico e privado, embora no tenha atuado
profissionalmente como artista destaca seu contato com a arte, dana e teatro,
mesmo que de forma amadora.

O terceiro momento refere-se gerao que se inicia profissionalmente a

partir de 1999. Nesse perodo, a estrutura organizacional pblica e privada da

69

cultura encontrava-se mais definida e bem mais complexa. quando o sistema de

financiamento s aes culturais passa a depender excessivamente das leis de
incentivo cultural. As questes pontuadas nesse momento denotam um ambiente
que exige uma maior qualificao profissional no mercado de trabalho.
Este ltimo grupo foi representado por:
Antnio (26 anos), negro, pertencente s classes populares, com nvel
escolar mdio e com curso de extenso na rea de gesto cultural, desde a poca
da entrevista j atuava como gestor de uma organizao cultural na periferia da
cidade. Tem um forte vnculo com os movimentos sociais, assim como Nilton, e, ao
mesmo tempo, mantinha relaes profissionais de forma indireta com os outros
setores. Desde o incio de seus trabalhos na rea cultural, ele mesclou seu lado
artstico como msico e como gestor cultural, atuando paralelamente nessas duas
reas do campo cultural; e
Maria (33 anos), branca, pertencente classe mdia, com nvel escolar
superior e especializao, que no momento da entrevista j estava frente de sua
empresa de produo e gesto cultural, sua experincia profissional como produtora
e gestora cultural mais evidente na iniciativa privada e no Poder Pblico. Tem
experincia, mesmo que amadora, na rea artstica, principalmente com a msica.

A ltima entrevista, analisada parte, foi realizada com Alice, branca,

pertencente classe mdia de Belo Horizonte, na faixa etria acima dos 70 anos.
Essa entrevista no ser analisada com as demais, pois o objetivo foi traar um
histrico poltico-cultural a partir de sua experincia que teve incio na dcada de
1970. Ela vivenciou muito de perto a criao dos festivais culturais de Minas Gerais
ligados s universidades pblicas e desenvolve, at hoje, um amplo trabalho em

70

formao artstica. Ela acompanhou de dentro das prprias instituies a criao da

Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais e da Secretaria Municipal de
Cultura de Belo Horizonte. Portanto, foi entrevistada por sua representatividade
histrica em todos os perodos aqui retratados, no necessariamente como gestora
cultural, pois, conforme ela mesma afirma, no se sente gestora em todos os
momentos de sua carreira profissional: Eu sou uma inventora de projetos. Buscouse, nessa entrevista, a viso de algum que presenciou todos/ou quase todos os
movimentos polticos e culturais relevantes ocorridos desde os idos da dcada de
1980 em Minas Gerais e em Belo Horizonte fato que possibilitou o
acompanhamento de uma linha no tempo.
A demarcao temporal entre as geraes participantes desta pesquisa
entrelaa-se em razo da proximidade entre os grupos aqui representados, visto que
compartilharam um mesmo ambiente profissional em Belo Horizonte e, ao mesmo
tempo, vivenciaram as transformaes de cunho histrico, poltico, econmico e
social, bem como o processo de institucionalizao da cultura nos nveis federal,
estadual e municipal, atuando de forma diferenciada na reconfigurao desse
cenrio cultural. Tais mutaes compem parte da estrutura de anlise e discusso
deste trabalho, pois, como sugere Bourdieu (1993, p. 152), a revoluo especfica,
algo que inicia um novo perodo num determinado campo, a sincronizao de uma
necessidade interna com algo que se passa fora, no universo que o engloba.
Assim, no decorrer da realizao das entrevistas, no processo de anlise
e, principalmente, quando se passou a fazer o confronto entre as entrevistas, foi
identificado um limiar tnue entre as geraes das dcadas de 1980 e 1990 e entre
as geraes da dcada de 1990 e dos ltimos cinco anos, mais precisamente a
partir de 1999. Trata-se de perodos muito prximos e os sujeitos que iniciaram suas

71

atividades nos idos de 1980 esto, ainda hoje, atuantes no ambiente de trabalho,
seja ele pblico e/ou privado, de Belo Horizonte. Conseqentemente, apresentam
traos semelhantes, bem como perfis e caractersticas similares, gerando uma
sobreposio de experincias no que se refere s formas de atuao profissional.
Por fim, importante destacar que o estudo desenvolvido a partir de
relatos orais da vida profissional de gestores culturais localizados em um tempo e
espao determinados no significa definitivamente uma ao no intuito de erigir um
modelo ideal desse profissional. Conforme aponta um dos entrevistados, na
perspectiva da gesto cultural, voc no consegue nenhuma coisa formatada,
acabada, elaborada, pronta e realizada... nenhum modelo. (Nilton). Ao contrrio, os
itens a seguir buscam resgatar a trajetria dos entrevistados na perspectiva de
compreender o significado amplo de ser gestor cultural no mundo contemporneo,
interpretando a viso que eles tm da profisso e, ao mesmo tempo, traar os perfis
do gestor cultural, pontuando as caractersticas e as habilidades que formam a
identidade prpria do profissional da rea de gesto cultural.

2.2 AS DIFERENTES FORMAS DE CONTATO COM A ARTE E A INSERO NO

CAMPO DA CULTURAL: UM RITO DE PASSAGEM

Neste item buscamos compreender o papel da famlia, da escola e das

experincias sociais com o fazer artstico como antecedentes que possam ter
influenciado na escolha da gesto cultural como caminho profissional. Pretendemos,
ainda, saber qual , de fato, a relao entre o processo de sensibilizao para as

72

questes artsticas, como consumidor ou como artista amador ou profissional e o

posterior desenvolvimento de trabalhos no campo da cultura. Enfim, identificamos as
angstias e as incertezas geradas no momento de se fazer a escolha do caminho
profissional para quem optou por uma profisso ainda pouco reconhecida
oficialmente no mercado de trabalho.
necessrio, primeiramente, refletir sobre os antecedentes que possam
ter influenciado a escolha do caminho profissional em gesto cultural como percurso
e direcionamento profissional, tanto do ponto de vista familiar e escolar quanto do
ponto de vista da relao com o fazer artstico, associado ao ambiente social em que
esses profissionais esto inseridos. Com relao a essa questo, Bourdieu (1974, p.
167) afirma:

No se pode colocar a questo abstrata e insolvel da distino entre

a parte das prticas ou das ideologias que remete s influncias
primrias (ou seja, a primeira educao familiar) e a parte que se
explica pela situao profissional [...] convm salientar que a posio
ocupada e a maneira de ocup-la dependem de toda a trajetria
conducente posio, ou seja, dependem da posio inicial, a da
famlia de origem, tambm ela definida por uma certa trajetria.

Ao fazer a leitura do conjunto das entrevistas, independentemente do

perodo inicial de trabalho dos participantes dcadas de 1980 e 1990 ou a partir de
1999 , identificou-se, por parte dos entrevistados, a importncia dos antecedentes
que os influenciaram na opo pelo campo de trabalho cultural, que sintetizaram, em
seus relatos, a posio de Bourdieu quanto ao papel da famlia na formao do
indivduo. Os sujeitos da pesquisa afirmam que tudo depende da histria de cada
um, mas desde a infncia e a adolescncia essa tendncia j era realada, como
lembra Celso: Essa coisa da produo, na verdade, esteve presente na minha vida

73

desde a infncia. Eles vem na famlia e na escola o espao onde se iniciam no

processo criativo ligado cultura.
Lvia reconhece na famlia o lugar onde formou os hbitos culturais:

Mas a entrou a adolescncia e eu no quis continuar (bal), mas o

meu consumo cultural foi permanente. [...] Por exemplo, mesmo na
poca que eu morava no interior [...] eu vinha para Belo Horizonte
para ir ao cinema, a uma coisa de formao dos meus pais mesmo,
de ir ao cinema, de ir ao teatro, de assistir pera, de assistir
espetculos de bal, ento era o inferno, porque queria vir de todo o
jeito. Essa coisa da fascinao, eu acho que vem mais do assistir, da
fruio, de fascinar com aquilo e de ter certeza que eu no queria
trabalhar com outra coisa.

Esse relato confirma a influncia das experincias familiares no processo

de formao artstica e cultural da entrevistada acima, quanto ao incentivo para o
consumo de bens culturais, o que mais frente ir influenciar na escolha acadmica
e profissional. A fascinao pelo campo da arte vem do assistir, da fruio, que
proporciona a Lvia a certeza de que no queria trabalhar com outra coisa.
Outro ambiente que poderia possibilitar o contato mais prximo com a arte
a escola. Contudo, na viso do entrevistado Celso, a estrutura educacional formal,
de modo geral, est avessa s questes da cultura: No se abre possibilidade para
valorizar esse tipo de talento, esse tipo de inclinao (para a rea de produo
cultural), ou nem mesmo sabem lidar com os conhecimentos especficos da rea.
Celso continua seu relato:

Ento, uma coisa que me chama ateno, como que eu j tinha

esse trao desde a infncia? Isso muito interessante porque eu
reunia os vizinhos, as crianas vizinhas, eu escrevia espetculo de
teatro e montava, mas eu estava ali articulando uma ora cenrio,
vendia ingresso para o povo da rua e no quintal da minha casa a
gente punha cortina fazia esse espetculo. Um filme! Sim, eu produzi
um filme na infncia. O pai de uma amiga minha tinha o
equipamento, tinha tudo, ele se disps a fazer isso. Ento eu escrevi

74

roteiros, juntei a meninada toda, s vezes meninos at mais velhos

do que eu, e fazia isso assim, esse filme ficou superlegal. Qualquer
trabalho meu da escola virava uma superproduo, virava alguma
coisa no auditrio, sempre que eu podia [...] qualquer que fosse o
trabalho, de qualquer rea eu levava para o auditrio, eu articulava
com as pessoas que tinham mais ou menos o mesmo perfil e aquilo
virava uma produo, assim com cenrio, com figurino, com msica.

O entrevistado reconhece a importncia do papel do ambiente social,

familiar e escolar na construo de seu percurso pessoal como profissional da rea
de cultura. Podemos perceber, no relato acima, como o meio social possibilita o
acesso s experincias culturais e artsticas, que vo, neste sentido, ampliando o
capital cultural desse entrevistado, como ele mesmo afirmou, foi quando teve a
oportunidade de experimentar suas primeiras iniciativas na rea artstica. Em um
tom mais crtico quanto ao papel da escola bsica, especificamente, continua seu
discurso afirmando:

Estava sempre articulando isso e fico impressionado como o ensino

convencional no Brasil poda esse tipo de coisa. No h, no h [...],
no se abre possibilidade para valorizar esse tipo de talento, esse
tipo de inclinao. Pelo contrrio, fui muito podado nesse sentido e
custei, ao longo da minha vida, para perceber que era essa a minha
praia, porque no existia nada na minha poca, no se falava, no
existia curso de produo, no existia nada disso, nem se falava
nesse tema, esse tema no existia.

No entanto, apesar de todo esse envolvimento pessoal, do apoio familiar

e do ambiente social que o colocava aberto para tais experimentaes na infncia,
ele se torna mais crtico e questiona a falta de conhecimento e reconhecimento
destes trabalhos culturais nas escolas como uma possibilidade de desenvolvimento
de percurso profissional.
Em outra perspectiva, so os primeiros ambientes sociais, conforme foi
constatado a partir das entrevistas, que podem incentivar o hbito cultural,

75

sensibilizando-os como futuros apreciadores e consumidores de cultura. Esses

ambientes (escolar, familiar e comunitrio) podem contribuir no processo de escolha
profissional para o campo cultural ao proporcionarem o contato com o fazer artstico,
mesmo que este seja por meio de atividades amadoras e no necessariamente
profissionais. Tornam-se, portanto, um dos importantes elementos incentivadores
para a tomada de deciso como profissionais da cultura.
Assim, o posicionamento dos sujeitos no campo cultural depende, em
grande parte, da situao em que se encontram no contexto sociocultural e
econmico, em que o diferencial est no acmulo de capital cultural que,
inicialmente, vem do prprio meio familiar e da convivncia social.
Essas

determinaes

estabelecidas

na

sociedade

contempornea

reforam o jogo de relaes de poder, econmico e cultural de uma sociedade

estratificada socialmente, onde a possibilidade de acesso aos bens culturais pode vir
a ser um fator determinante de desigualdade social. Segundo Featherstone (1995, p.
148), paralelamente ao capital econmico, imediatamente calculvel, intercambivel
e convertvel, existem modos de poder e processos de acumulao baseados na
cultura, nos quais o fato de que a cultura pode ser capital e possui valor est muitas
vezes oculto e dissimulado. O autor continua seu raciocnio, apropriando-se das
concepes de Bourdieu, que discute trs formas de capital cultural: Ele pode existir
no estado corporificado (estilo de apresentao, modo de falar, beleza pessoal,
etc.); no estado objetificado (bens culturais, como pinturas, livros mquinas,
edifcios, etc.); e no estado institucionalizado (como as qualificaes educacionais)
(p. 148).
Diante dessa realidade complexa das sociedades contemporneas,
podemos

afirmar

que

existem

possibilidades

de

percursos

profissionais

76

diferenciados, tanto em razo das condies econmicas e sociais quanto do

processo de formao dos sujeitos, no acmulo de capital cultural advindo da famlia
ou adquirido posteriormente na escola, por isso os caminhos percorridos so
peculiares de cada entrevistado. Os dois ltimos entrevistados, Celso e Lvia,
viveram em um contexto social e familiar que lhes permitiu adquirir esse capital
cultural de diversas maneiras, produzindo artisticamente em casa e na escola e
assistindo a espetculos culturais com uma freqncia contnua, que os
credenciaram como crticos quanto ao tratamento dado s questes culturais no
ambiente escolar.
Por outro lado, trazemos os relatos de Antnio, pertencente a uma
comunidade de baixa renda e bastante ativa no que diz respeito aos movimentos
sociais reivindicatrios dos direitos de cidados, como melhoria na qualidade de vida
referente educao, cultura,21 sade, saneamento bsico, etc. Ento, nas palavras
desse entrevistado, deparamos com a realidade aqui exposta como contrapartida
das experincias vividas pelos entrevistados anteriores:

A minha trajetria no movimento cultural ela foi um pouco secundria

porque na verdade eu tive alguns problemas na infncia, dificuldade
mesmo, principalmente na questo de estudo. E eu tive algumas
complicaes muito grandes na famlia. Nessa trajetria toda,
comecei a questionar algumas coisas dentro da escola mesmo,
sobre o prprio ensino. Ns no nos desenvolvamos
intelectualmente por comodidade da escola e dos professores, visto
que muita coisa podia avanar e no avanava, ento isso mexeu
comigo bastante. Apesar de todos os problemas que eu tinha em
casa, toda a ausncia que eu tinha dos pais e tudo o mais, eu vi que
eu era capaz de interferir em alguma coisa. Ento (depois), eu vim
para uma escola que era do lado da minha casa, uma escola que eu
sempre tive referncia, porque meus irmos, meus tios e vrios
parentes j tinham estudado (nela). Eu vim para uma escola da
comunidade, que tem um grande potencial. E uma escola
reconhecida em nvel nacional, pelos movimentos, pelos seus
21

A ttulo de informao, essa comunidade conquistou o primeiro Centro Cultural por meio do
Oramento Participativo proposto pela Prefeitura de Belo Horizonte, em 1997.

77

trabalhos e tambm por envolver a comunidade e [...] junto com isso,

eu comecei a participar tambm do movimento de associao de
bairro. (Antnio.)

Nesse caso especfico, podemos afirmar que mesmo diante de condies

sociais, econmicas e educacionais desfavorveis, possvel reverter positivamente
um quadro social, tendo como base de transformao o envolvimento, desde muito
cedo, com a cultura artstica aliada ao apoio familiar e, principalmente, associada
aos movimentos sociais e comunitrios como meio de acesso a determinados bens
culturais e educacionais. Percebe-se nessa situao a construo positiva de uma
trajetria pessoal e o incio de um caminho profissional bem-sucedido construdo em
um contexto adverso, diante da grande desigualdade social da nossa sociedade,
realidade vivida pela grande maioria dos moradores de regies perifricas de
grandes cidades.
Antnio, se comparado com os dois entrevistados anteriores, Celso e
Lvia, vive uma realidade que, alm da necessidade de afirmao profissional como
gestor cultural, precisa superar a falta de um capital cultural legitimado, o qual,
tradicionalmente, em uma sociedade de classe adquirido ou, mesmo, credenciado,
no ambiente familiar e escolar. Nesse sentido, Antnio reflete sobre sua realidade:

A eu comecei a participar de algumas reunies na comunidade e

tambm do movimento cultural. Comecei a ampliar meu leque no
movimento cultural porque eu j era DJ. Eu fui aprofundando,
aprofundando at que eu comecei realmente a fazer parte de grupos
menores e que questionavam muito a nossa situao social, grupos
de rap. Ento, esses grupos promoviam, inclusive, aes que,
algumas, j eram puxadas pela associao (do bairro) que na
poca tinha o projeto X, e tambm tinha outros projetos. A bem
dizer, todo ms era feito um evento na comunidade comemorando
datas festivas, e a o movimento do hip hop comeou a puxar uma
festa aqui, no sentido de resgatar o movimento black power, e a
partir da hora que voc resgata o movimento voc resgata sentidos,
resgata valores tambm.

78

No seu caso, a origem social torna-se um aspecto fundamental, porque

na comunidade onde vive, como vimos anteriormente, h um forte movimento pela
luta dos direitos bsicos como cidados, associado aos movimentos que valorizam
as razes culturais, possibilitando uma experincia coletiva que passa a questionar a
prpria ordem social. Dessa forma, esses movimentos sociais e comunitrios
tornam-se um espao privilegiado de aprendizagem. Antnio deixou transparecer,
em seu relato, a conscincia sobre o papel da cultura na valorizao de sua
comunidade. Para ele, o movimento sobre a questo sociocultural e artstica parte
de um compromisso poltico de transformao social, fato que caracteriza um dos
usos da cultura no mundo contemporneo, conforme discutido no captulo anterior.
Isso nos leva a ressaltar, mais uma vez, a influncia do meio social como
fator importante de direcionamento e construo da trajetria profissional dos
sujeitos, j que carregam caractersticas inerentes aos contextos onde se formam e
se criam como cidados e profissionais. Antnio vivencia um perodo histrico, final
do sculo XX, em que h uma valorizao da cultura de periferia, resultado do
processo de mobilizao de lutas travadas em prol dos movimentos sociais advindos
desde a dcada de 1980.
Um fator importante no processo de identificao/construo do perfil
profissional do gestor cultural que, dos oito entrevistados, cinco declararam que
atuaram diretamente com a arte, como estudantes ou profissionais de teatro, dana
ou msica. A sensibilidade para questes relativas ao fazer artstico, como
apresentado nas citaes anteriores, normalmente, tem incio ainda na infncia ou
na adolescncia, quando se tem o acesso fruio de bens culturais facilitado pela
convivncia social. No relato de Jos, pertencente gerao de 1980, ele diz como
ingressou inicialmente nesse cenrio artstico:

79

A minha vida profissional inicia-se na dcada dos 70, eu retornava da

Espanha, onde estava estudando medicina. Estava no terceiro ano e
deixei para me dedicar a uma coisa que me fazia bem que era a
arte de um modo geral. Ento eu vim da Espanha e fui estudar artes
cnicas. Na verdade, eu comecei fazendo teatro... e do teatro eu
parti imediatamente para a dana. Olha, eu tinha um chamamento,
eu gostava da arte, eu sempre gostei da arte [...]. Eu queria ser ator,
queria ser bailarino e fui, por um tempo curto [...].

Podemos constatar que, diante da realidade exposta por alguns dos

entrevistados, na infncia ocorre o primeiro passo de sensibilizao artstica, um
momento importante no acmulo de capital cultural. Mais tarde, muitos deles
ingressam na rea artstica como busca de realizao pessoal e, posteriormente,
caminham para produo e gesto cultural como opo profissional, como veremos
mais adiante. A partir do relato de Jos, acima, podemos constatar que ele traou
esse percurso ao abandonar um curso de medicina em andamento, para atuar no
campo artstico, uma ousadia para a poca (dcada de 1970) e o incio de um
percurso de uma carreira como gestor de cultura. Na seqncia, outro entrevistado,
Celso, afirmou a necessidade de se envolver com a criao artstica para o
desenvolvimento do trabalho como produtor:

Eu sou msico de origem. Comecei a tocar em 1977, quando tinha

quinze anos. Comecei a tocar e toquei bastante. Comecei a estudar
msica e logo em seguida veio o meu contato com o teatro. Ento,
comecei a fazer tcnica de teatro, depois comecei a fazer muita
sonoplastia, muita iluminao. Comecei a trabalhar como tcnico,
como msico, e a coisa foi crescendo. Comecei a produzir
espetculos de msica. Ento, minha produo nunca foi aquela
coisa separada do artstico, sempre foi uma coisa misturada. Esse
um ponto a ser discutido: a fronteira entre o fazer artstico e a
produo. At que ponto o produtor pode interferir ou no na
conduo do processo criativo, at que ponto ele se embola a nessa
histria? Essa uma discusso que eu acho necessria e vai, no
meu entendimento, depender muito da experincia e da bagagem de
cada produtor... Por onde aquele produtor caminhou. Cada produtor
vai ter um grau de envolvimento com a questo artstica a partir da
experincia prtica dele, na capacidade de, realmente, se inserir
nessa questo artstica.

80

Celso sugere ao profissional de produo certo envolvimento com a

questo artstica, criando as condies para a ampliao do seu repertrio cultural e,
conseqentemente, gerando maior entendimento do processo de inspirao e
criao ao afinar o dilogo entre dois universos diferentes o artstico e o da
produo , sem correr o risco de interferir no momento criativo do artista.
Essa sensibilidade em compreender o processo de criao nas artes, a
fronteira entre o fazer artstico e a produo, j deve ser considerada como uma
das caractersticas identificadas no atual perfil do gestor cultural. Celso reflete sobre
a relao entre artista e produtor, ao discutir e relatar a sua prpria trajetria no meio
artstico, que num processo crescente foi sendo direcionada mais especificamente
para a produo. Como observado, o envolvimento em torno do ambiente cultural
vem atrelado concepo de algo que faz parte da vida dessas pessoas, vista como
natural, com prazer e independentemente do perodo em que se iniciou a vida
profissional de gestor cultural. No ponto de vista dos entrevistados, a sensibilidade
artstica torna-se uma caracterstica fundamental para a construo do percurso
profissional. Um relato importante nesse sentido o da entrevistada Maria:

Na minha trajetria, como comecei na rea cultural? Foi uma coisa

de aptido natural. O trabalho na rea cultural foi uma inclinao
muito grande que eu tinha para atuar na rea artstica. No como
artista; no consegui identificar em mim nenhuma sensibilidade
artstica que pudesse canalizar, a ponto de querer investir. Mas, ao
mesmo tempo, havia uma atrao muito grande por qualquer
expresso artstica. Sempre aquilo me chamava ateno, de alguma
forma. Fosse cinema, fosse teatro, artes plsticas, quadros, mas uma
inclinao, talvez um pouco maior, mais acentuada, na questo da
msica.

81

Na afirmao de Maria de que ingressou nessa rea cultural por uma

inclinao para a rea artstica, uma aptido vista como quase natural, vem
subentendido o prprio ambiente formativo no qual foi criada, e, com certeza, o fato
de poder usufruir bens culturais nas mais diversas formas de expresso artstica
teve uma influncia decisiva. Ao mesmo tempo, essa idia de aptido vem, muitas
vezes, atrelada idia de vocao, sem que esses profissionais sejam capazes de
saber explicar, alm do desencadeamento dos fatos, como foi sendo esse processo
que os levaram a se tornar os atuais profissionais. quase um chamamento.
Segundo Bourdieu (1974, p. 166), pode-se supor que as leis que regulam as
vocaes intelectuais ou artsticas se assemelham em princpio s que regem
escolhas escolares, como, por exemplo, a escolha da faculdade ou disciplina [...].
Por outro lado, no poderamos deixar de fazer uma ressalva quanto
idia de um dom, neste caso artstico, como algo natural. No h como negar a
dimenso gentica e hereditria, mas ela poder se efetivar, de fato, dependendo do
meio social em que o sujeito est inserido, ou seja, quando se encontra em um
espao que possa estimular determinada potencialidade prpria de cada um. Tal
questo nos remete a alguns dos entrevistados que, apesar de terem experimentado
o fazer artstico, mais tarde identificaram que no era a arte as suas maiores
potencialidades, mas, sim, atuar no campo cultural como produtores ou gestores.
Embora cinco dos sujeitos entrevistados tenham tido contato direto com o
fazer artstico, seja por meio da dana, do teatro ou da msica, ao se definirem
profissionalmente como produtores e gestores culturais abandonam a carreira
artstica propriamente dita. o que tambm pode ser observado no relato de Jos:
Neste momento da minha trajetria, fao a opo por deixar a rea artstica e me

82

dedicar produo e a captao de recursos. Outro entrevistado, Antnio, se

destaca por uma caracterstica nada comum entre os gestores culturais aqui
pesquisados, ao manter-se profissionalmente com as duas faces atuantes e
interligadas como artista e gestor cultural e pode ser tratada como uma exceo,
o prprio Antnio afirma: Ento, pessoalmente me desenvolvi como ser humano
(fazendo cursos), antes de qualquer coisa, para que pudesse destacar em uma das
reas e hoje eu destaco bem como artista e como produtor, como gestor de projeto.
Podemos reforar que os antecedentes familiares, escolares e a
comunidade influenciaram, em grande parte, na conformao das trajetrias
profissionais dos gestores culturais pesquisados ao subsidiarem com vrios
elementos de sensibilizao artstica. Ao mesmo tempo, identificamos que em uma
sociedade estratificada socialmente, a desigualdade econmica e social reflete
diretamente no percurso formativo e no grau de acessibilidade fruio de bens
culturais e no s no processo de escolha como caminho profissional. Isso nos leva
a constatar que, embora haja motivaes muito diferentes na escolha desse
caminho, a proximidade das diversas formas de participar de prticas artsticas, quer
como artista, quer como apreciador da arte, parece ser o principal fator que lhes
proporciona a escolha futura de uma profisso no campo da cultura.
Devemos considerar, por fim, pelo menos, dois motivadores distintos e
contrapostos para essa escolha profissional: um em que a acessibilidade fruio
de bens culturais desde a infncia, tendo a famlia ou a escola como um forte
impulsionador para a futura trajetria no campo cultural, e outro em que o
envolvimento com os movimentos sociais e comunitrios vai cumprir esse papel ao
proporcionar tambm esse contato prximo com o fazer artstico e sua fruio,
provocando o processo de sensibilizao artstica.

83

2.3 ESCOLHA DO CAMINHO: O MOMENTO DA TOMADA DE DECISO

No momento de definio da escolha do caminho profissional em gesto

cultural, a noo de profissionalizao comea a fazer parte do universo dos
gestores culturais que optaram por seguir essa carreira profissional. No entanto,
esse momento da deciso nem sempre foi tranqilo, mas muitas vezes marcado
pela angstia de no saber, ao certo, o caminho a ser trilhado para alcanar os
objetivos propostos como profissionais da cultura.
Nas experincias levantadas durante os relatos, alguns entrevistados
deixaram claro que, at se inserirem como profissionais de gesto cultural,
passaram por muitas experincias de trabalho, tanto do campo artstico como em
reas de fronteiras, por exemplo, relaes pblicas, assessoria de imprensa, at
mesmo no comrcio em geral, ou bancrios, sindicalistas e outros. Celso refletiu
sobre o momento de descoberta do seu caminho profissional:

Foi a primeira vez que atuei assim, profissionalmente, produzindo,

produzindo... produzindo cultura, mas dentro de uma empresa.
Isso completamente diferente, mas foi a primeira vez que eu tive
certeza do que desejava. Opa! isso! isso que eu quero da minha
vida. Eu larguei arquitetura para estudar msica, mas eu percebi que
a minha histria no era palco. Ento foi quando eu saquei, em 1985,
que realmente o meu caminho esse. Como que eu vou agora trilhar
isso eu no tenho a menor idia, mas meu caminho, eu vou ser o
articulador dos bastidores para fazer a coisa acontecer. E eu vi que
era realmente esse o meu caminho.

O relato de Celso nos leva a refletir sobre essa percepo um tanto difusa
da tomada de deciso da produo e gesto cultural como percurso profissional. Em
determinado momento da vida profissional, os sujeitos tm de fazer a escolha entre

84

outras ocupaes nas quais tambm atuam, artisticamente ou no. A opo passa a
ser uma exigncia do prprio campo profissional, como afirma Jos que se viu diante
dessa situao durante a sua trajetria:

22

A Lei Sarney vai trazer um grande debate nacional e comea a

surgir pessoas de dentro de um universo mais acadmico, com
idias e com propostas. Eu percebo que a minha profisso, que
estas duas coisas, vamos chamar assim, de captao, de relaes
pblicas e bailarino ou ator/bailarino e um agente de mercado, um
produtor de modo geral, isso ia ter vida curta, porque cada vez mais
havia uma necessidade de profissionalizao. E eu teria que fazer
uma opo entre uma coisa e outra, as duas coisas juntas eram
praticamente impossveis de serem levadas j que os processos de
produo eles comeavam a se sofisticar. (Jos.)

Tais opes so tomadas de forma quase intuitiva, mas podemos

perceber que os sujeitos so impulsionados pela prpria mudana no mercado de
trabalho, quando se torna mais evidente a necessidade de profissionalizao do
setor. Tal situao conseqncia do processo de complexificao do mercado
cultural discutido anteriormente, principalmente quando se referem produo,
administrao, manifestao artstica e ao aumento do consumo de bens culturais,
levando a uma nova dinmica a ser configurada no cenrio cultural nacional.
O relato de Jos confirmou a discusso do primeiro captulo, referente ao
papel das leis de incentivo cultura como um dos fatores que impulsionaram o
processo de profissionalizao e valorizao de novas categorias profissionais no
campo cultural, conseqncia do prprio processo de amadurecimento e
fortalecimento do setor diante da complexidade das relaes de trabalho no mundo
contemporneo.

22

A Lei Sarney foi a primeira lei federal de incentivo cultura e esteve em vigor entre 1986 e 1990.

85

Identificamos

uma

dificuldade

por

parte

dos

gestores

culturais,

principalmente entre aqueles que iniciaram a carreira profissional em 1980, em optar

pela produo cultural como um caminho profissional. Essa era considerada uma
atitude muito angustiante e solitria, como o caso do entrevistado Celso: Quando
eu tomei conscincia de que eu queria isso (produo cultural), eu comecei a ficar
muito angustiado, angustiado assim: Gente como que eu vou buscar formao
nisso? Tomar uma deciso por esse caminho significava ter que trilhar percursos
sem amparo legal de um coletivo social, deixando transparecer uma sensao do
no-pertencimento a determinado grupo profissional, pois suas atitudes eram vistas
como uma ao ainda isolada, sem referncias ou modelos de comparao para
traar o caminho profissional desejado ou at mesmo idealizado. Ento,

nesse momento em que comecei a trabalhar ter conscincia, foi em

85. Ter conscincia de que meu caminho era produo mesmo.
Ento comecei a fazer [...], trabalhando na empresa X, depois na
empresa Y, paralelamente fazendo uma srie de atividades,
dirigindo, produzindo musicais, fazendo shows [...]. (Celso.)

Dessa forma, a prpria percepo como gestor cultural, vem associada

escolha de um caminho profissional a ser desbravado, o que nem sempre uma
deciso objetiva, tanto no que se refere s formas de atuao quanto ao processo
formativo. No entanto, pode-se perceber que essa angstia associada
necessidade de colocar-se diante da sociedade na qual esto inseridos menos
identificada quando se analisa as entrevistas de profissionais que construram a
carreira vinculada aos rgos pblicos de cultura:

Na verdade o gestor pblico vai ser formado no cotidiano dos rgos

pblicos que se abrem para receber gente mais nova. Gente que de

86

alguma forma e de outra comea a ter entendimento e querer se

capacitar [...] e querer se reciclar... e querer aprender [...] e junta um
pouco de prtica, com um pouco de academia, com um pouco de
texto e [...] quer dizer, e vai num processo muito hbrido,
completamente misturado, inclusive nas funes [...] do que faz
agora [...], isso est se distinguindo de maneira mais clara. (Bruna.)

Bruna, alm de fazer parte da gerao que atua na rea cultural desde a
dcada de 1980, tem sua trajetria profissional desenhada, em grande parte, nos
rgos pblicos, municipal e estadual, mas tambm na iniciativa privada,
referendando, pela prpria experincia, a questo acima apresentada. Eles, com
certeza, respaldados pela estrutura administrativa pblica, mesmo que houvesse
necessidade de se afirmarem em suas instituies, eram menos questionados pela
famlia ou pela sociedade. Tinham a segurana de um emprego como funcionrios
pblico, o que gerava uma cobrana bem menor, pelo menos no que diz respeito ao
caminho escolhido como profisso, ou seja, o campo da cultura, mais
especificamente o da gesto cultural.
Maria, que se introduziu no mercado de trabalho em um perodo mais
recente dessa histria, aproximadamente a partir de 1999, em um de seus relatos
refere-se sua deciso de mudana de profisso da seguinte forma:

At que no dava mais para disfarar. No dava mais para eu tentar

ser relaes pblicas de uma empresa, de ficar trabalhando com
uma linguagem organizacional, porque comeou a ficar muito
evidente. Eu estava amargando uma frustrao muito grande por no
ter optado pela rea artstica. At que eu disse: No! isso que eu
quero, isso que eu quero fazer, no sei como, no sei por onde
comear. Mas isso que eu quero, mesmo? Enfim, sai daquela
condio da amiga que entendia muito de msica para algum que
criou coragem de trabalhar com isso e fazer disso o ganha po,
carreira mesmo [...] porque eram coisas que me faziam feliz, sentia
uma clareza muito grande disso.

87

Maria tomou uma deciso de deixar uma carreira profissional j

reconhecida, a de relaes pblicas, para atuar como gestora cultural. Para ela, a
opo por mudar de profisso um ato de coragem, mas ela j a identificava como
uma carreira a seguir, embora tenha tido dificuldades em saber como iniciar nesse
novo ramo de trabalho. No seu caso, a porta de entrada foi a formao
especializada, que permitiu sua insero profissional no campo da gesto cultural.
As referncias profissionais relativas ao trabalho em gesto cultural ampliaram-se,
nos ltimos dez anos, mediante reconhecimentos dos pares, de cursos mais
especializados, e de disponibilidade bibliogrfica eletrnica e impressa. Mesmo
diante de tal constatao, podemos verificar que a tomada de deciso em seguir
esse caminho profissional ainda era vista como ato de coragem.
No geral, segundo os relatos, a escolha desse caminho como profissional,
independentemente das geraes s quais eles pertencem, foi uma opo muito
difcil de ser sustentada, pois era preciso enfrentar vrios obstculos ao se optar por
uma profisso ainda em processo de construo, na qual as regras, estatutos,
direitos e deveres no estavam e ainda no esto totalmente definidos. Uma
profisso que, at bem pouco tempo, no era absorvida de forma integral e
consistente no prprio campo cultural, muito menos pelos setores que compem a
sociedade onde est contextualizada. Assim, esse era um percurso a ser trilhado no
qual, alm de ter que atuar de forma profissional, ele tinha de provar que poderia
viver e sobreviver do seu trabalho. Nesse sentido, Mrio refora os relatos de seus
pares anteriores descrevendo o processo e as dificuldades de se definir por esse
caminho profissional:

88

Toda minha angstia de vida, de ver todo mundo estudar, formar,

encontrar uma profisso ou ir se arranjando dentro daquelas
cobranas ou daquela educao que eu tive, [...] porque lgico que
eu era cobrado. Falavam: Voc est ficando para trs! Todo mundo
j faz aquilo, todo mundo j isso [...], todo mundo j tem aquilo...
Todo mundo j est achando o caminho. Voc no tem caminho...
Eu tinha meu caminho; meu caminho era esse, entendeu? Meu
caminho era esse mesmo, de ficar desbravando, hoje que voc
est fazendo um trabalho acadmico nessa linha, hoje que voc
est montando cursos, mas h dez anos, que uma coisa recente,
era profisso de vagabundo, no dava estabilidade, preocupava, em
sntese: isso preocupava.

E ainda existia uma srie de representaes em torno dessa profisso,

vista como uma atividade que no proporcionava estabilidade profissional, o que,
conseqentemente, gerava uma tenso, provocada pela famlia e pelo prprio meio
social, que dificultava o reconhecimento da profisso de gestor cultural, fazendo com
que se sentisse desbravando um caminho.
Ao analisarmos as trajetrias profissionais dos gestores culturais foram
sendo evidenciados, em seus relatos, no s as dificuldades e as tenses inerentes
escolha como percurso profissional, mas tambm os desafios enfrentados para
superarem os obstculos no sentido de construo e consolidao dessa nova
profisso.
As dificuldades, tenses e desafios do fazer profissional so
decorrentes do processo enfrentado, em grande parte, por campos profissionais
ainda em constituio, so questes e dvidas que vo desde a escolha do
caminho, da identificao de campos e perfis de atuao, at o reconhecimento
social da profisso. E cada setor tem uma lgica peculiar na forma de atuao, mas
no caso da gesto cultural a situao ainda mais difcil para ser identificada, como
afirmou Nilton: a gente no faz caneta... a gente faz, cria, imagina e produz outras

89

(coisas). Cria e trabalha. Dedica tempo e produz, tem outro tempo de durao, de
imaginao e tem outro tempo de resultado inclusive.
No campo de atuao profissional no setor artstico-cultural, essa uma
questo que deve ser considerada o tempo de criao, de produo e de absoro
de seu significado , pois, quando se remete s relaes de trabalho na sociedade
de maneira mais geral, essa atividade profissional corre o risco de vir atrelada idia
de mero entretenimento, como exalta Nilton: Achar que a cultura no trabalho, vem
do preconceito muito antigo de quem mexe com cultura, no trabalha, mexe.
A prpria percepo do carter profissional dessas atividades, quando se
refere ao campo da cultura, por vezes questionada e, mesmo, desconsiderada.
Bruna afirmou em um de seus relatos:

S nessa rea no cabe especializao, porque vo entender que a

cultura territrio de todo mundo, o lugar de todo mundo. O
espao do conflito. Voc tem que trabalhar como um profissional,
como qualquer outro [...], estou falando de uma outra coisa, eu estou
falando de competncia desenvolvida para aquela funo. Ento, eu
acho que na dcada de 90 pode ter um cenrio ainda muito
marcadamente amadorstico, mas eu acho que no cabe isso agora.

Ela analisa criticamente a existncia de um mercado pouco profissional,

um verdadeiro territrio de todo mundo, mas ela mesma contraps essa questo
ao apontar que a realidade contempornea do cenrio cultural brasileiro, embora
ainda pouco respeitado como campo profissional, vem sofrendo, desde a dcada de
1980, grandes alteraes com o processo de institucionalizao da cultura, no
mbito dos Poder Pblico e da iniciativa privada, com um mercado que estabelece,
cada vez mais, relaes internas complexas e no comporta mais um formato
amador de atuao.

90

Segundo os entrevistados, h ainda o aspecto relativo associao direta

que se costuma fazer entre trabalho e lazer no campo cultural, muitas vezes mal
interpretada pelo senso comum, que no reconhece ou desconhece as
responsabilidades inerentes funo de gestor cultural, evidenciando, mais uma
vez, ser esse um campo ainda em construo. A atuao cultural propicia prazer
aos seus profissionais, mas no entretenimento. O que at ento perdura no
pensamento entre pessoas que no so da rea, trabalho, como afirma Maria:
como se voc estivesse s se divertindo, divertido tambm! Eu gosto tanto do que
eu fao que me entretm.
Da mesma forma, essa relao entre o objeto de desenvolvimento do
trabalho na rea cultural, independentemente de ser na rea artstica ou de gesto
cultural propriamente dita, e a concepo imaginria do tempo de lazer, de fruio
do prazer artstico, podem tornar-se, em muitos casos, tambm um excesso da
carga horria de trabalho para uma boa parte dos gestores, pois

esse um problema para rea da gente. Nele, o lazer se confunde

com o trabalho. Esse um grande problema, porque o que, na
realidade, lazer para a maioria das pessoas... tambm para ns.
Chegar ao final de semana e ir ao cinema, ao teatro ou durante a
semana ir a uma exposio, etc., para ns tambm lazer, mas ao
mesmo tempo a gente est trabalhando. Depois que se est na rea
impossvel voc entrar numa instituio, num museu e no
comear a reparar como o servio..., que instituio ..., quem est
patrocinando... Ento, acaba virando um processo de trabalho que
voc estende mesmo, estende e fica envolvente. E para a nossa
rea isso um problema, eu brinco que para eu descansar s se eu
for para algum lugar que no tenha nada... nem artesanato. Pois
um inferno... Aonde a gente chega, acaba conversando sobre esse
assunto. (Lvia.)

Nesse sentido, pode-se considerar que esses fatos dificultam, em parte, a

identificao de gestores culturais como categoria nas relaes de trabalho. Ou seja,

91

o pouco reconhecimento da sua dimenso profissional, que em alguns momentos se

confunde com uma relao at mesmo pejorativa entre trabalho e lazer, associando
tais atividades distrao e ao prazer, portanto, no necessariamente a uma relao
profissional, como se o simples fato de se ter prazer ao executar uma tarefa
desmerecesse a ao de seu carter profissional.
Por fim, importante ressaltar um ponto que ficou muito evidente nos
relatos: a paixo que todos tm pelo que fazem, a certeza de que escolheram o
caminho profissional certo apesar das dificuldades e das incertezas que sempre
estiveram presentes durante o percurso trilhado por cada indivduo aqui
entrevistado. Nesse sentido, alguns dos gestores culturais entrevistados afirmaram:
Hoje as pessoas me perguntam se eu tenho saudade de atuar na rea artstica.
Ento, eu respondo: Nenhuma, nenhuma! Eu sou um produtor convicto, gosto do
que fao, produo para mim criao e... eu s entro na produo se realmente
tiver espao de criao. (Celso.) Outro gestor refora essa questo: Eu no vou
fazer outras atividades na minha vida, eu vou ficar nisso at o fim. (Jos.)

2.4 GESTO CULTURAL: PROFISSO E CAMPO PROFISSIONAL

Diante da trajetria j percorrida pelos gestores culturais desde a dcada

de 1980, a questo relativa ao significado que dado noo de profisso ganha
outra dimenso. Este momento atual um perodo em que a gesto cultural passa a
ser inserida e articulada no ambiente social como campo de trabalho no mundo
contemporneo.

92

O levantamento sobre a evoluo do verbete profisso, em tempos

diferentes, revela a viso corrente a respeito dessa questo, bem como as
transformaes ocorridas no mundo do trabalho que levaram complexificao da
prpria definio da terminologia que passou a incluir outros significados. No
sculo XIX, entendia-se profisso como o estado, modo de vida, em que algum se
exercita; offcio. (SILVA, 1813.) Trazendo para o contexto contemporneo, profisso
atividade para a qual um indivduo se preparou e que exerce ou no; trabalho que
uma pessoa faz para obter os recursos necessrios sua subsistncia e de seus
dependentes; ocupao, ofcio; profissional liberal - aquela de nvel superior que
habilita o indivduo a trabalhar por conta prpria, como medicina, odontologia,
advocacia etc. (HOUAISS, 2001, p. 510.) Na definio de outro dicionrio
(FERREIRA, 1986, p. 1.398), encontra-se a seguinte definio: Atividade ou
ocupao especializada, e que supe determinado preparo. Carreira. Meio de
subsistncia remunerado resultante do exerccio de um trabalho, de um ofcio.
Profisso liberal, profisso de nvel superior caracterizada pela inexistncia de
qualquer vinculao hierrquica e pelo exerccio predominantemente tcnico e
intelectual de conhecimento; e ainda: Profisso que encerra certo prestgio pelo
carter social ou intelectual: a profisso de jornalista, de ator, as profisses liberais.
Essas definies apontam uma viso corrente, do senso comum, sobre o significado
de profisso em tempos diferentes. Comparativamente, eles tm em comum o
estado, o modo de vida, de ser, de algum que exercita, na prtica, uma atividade.
Na realidade, esse processo de profissionalizao vai se delineando para
o campo da gesto cultural a partir da dcada de 1980, quando, at ento, era muito
difcil viver exclusivamente do trabalho de produtor ou gestor cultural, que nem
mesmo era considerada uma profisso. Esse tema foi explicitado por Bruna ao

93

afirmar que: At a dcada de 80 no era confortvel, num certo sentido, sobreviver

de projeto cultural, fazendo aquilo que voc gosta de fazer. Na verdade,
profissionalizao quando voc pode viver desse trabalho, no meu caso, o
trabalho da gesto cultural. Nos dizeres atuais so introduzidas algumas questes
que apontam o processo de complexificao do significado de ser profissional, ou
seja, ocupao especializada, supe determinado preparo, carreira, meio de
subsistncia remunerado .
A idia de profisso tambm pode estar associada a determinado
preparo, que inclui tanto o de nvel superior quanto os de extenso, livre, tcnicoprofissionalizante, no especificando necessariamente um conhecimento adquirido
nas universidades. Como apontado por Bruna, interessante a gente colocar que
profissionalizao no significa necessariamente uma educao formal. De modo
nenhum. Devemos entender a profissionalizao num sentido mais lato. Imagina se
eu a entendesse do ponto de vista restrito da academia?
Os verbetes anteriormente citados permitem fazer uma explorao inicial
do significado da profisso, das possveis trajetrias, da relao de profissionais e de
suas formas de insero no mercado de trabalho, o processo formativo (preparo) e o
papel do Estado e do mercado na construo de novos perfis profissionais. Mas, ao
mesmo tempo, faz-se preciso compreender o carter fluido e indistinto das
fronteiras profissionais (DINIZ, 2001, p. 19) no mundo contemporneo, ambiente em
que a gesto cultural se desenvolve e se encontra ainda em processo de
estruturao como profisso.
Os estudos relativos profisso levam em considerao o fato de ela
estar inserida em um contexto sociopoltico, econmico, histrico e cultural que
define algumas caractersticas especficas e identitrias, em decorrncia das

94

diferentes realidades entre pases e regies. Portanto, a questo fundamental deve

girar em torno da discusso em que o processo de construo de uma identidade
profissional prpria no estranho funo social da profisso, ao estatuto da
profisso e do profissional, a cultura do grupo de pertena profissional e ao contexto
scio-poltico em que se desenrola. (HOLLY. In: NVOA, 1992, p. 116.)
A partir da concepo de profissionalizao do ponto de vista
contemporneo, respaldadas em trabalhos de autores como Bourdieu (1979), Holly
(1992), Coelho (1999) e Diniz (2001), aponta-se que, alm do contexto histrico
determinante de suas especificidades, a profisso, em amplo sentido, deve ser
entendida como um processo contnuo, que requer uma seqncia de fatos. Tornase importante pontuar que autores como Diniz (2001) e Coelho (1999) apontam, de
forma mais precisa, algumas questes associadas ao desenvolvimento das
profisses no Brasil, tais como: quando a ocupao vira, de fato, um trabalho
especializado e reconhecido, a formao profissional passa a ser uma exigncia de
mercado, o Estado reconhece a profisso como um elemento constituinte do seu
prprio quadro de funcionrios, a criao de associaes de classe comea a ser
discutida e, por fim, questiona-se a falta de estatutos de regulamentao da
profisso e de um cdigo de tica instrumentos que possam oferecer parmetros
para seus grupos profissionais, aspectos que sero analisados ao longo do captulo.
Tal dinmica considerada inerente ao processo de estruturao das
profisses, respeitando os atributos especficos de cada uma. No entanto, o mais
difcil saber identificar o que , de fato, essencial para cada profisso e,
principalmente, que a ordem da apresentao dos elementos no pode ser
apreendida como um sentido cronolgico e linear de estgios evolutivos. A reflexo
a respeito do reconhecimento e estabelecimento de uma atividade como categoria

95

profissional necessria, mas o aprofundamento desta questo foge dos limites

propostos dessa pesquisa.
Outro aspecto dessa discusso diz respeito profissionalizao a partir
do ponto em que a ocupao se torna um trabalho de tempo integral, ou seja,
quando se faz a escolha da gesto cultural como caminho profissional e da
capacidade de viver exclusivamente desse trabalho. Os relatos de Maria, que iniciou
suas atividades em um perodo mais recente, confirmam com veemncia esta
realidade:

Eu no tive nem um desvio de rota desde que fiz o curso de Gesto

no IEC.23 Todos os projetos em que me envolvi a partir dali foram da
rea cultural. Eu no precisei lanar mo de nenhuma atividade
paralela cultura para garantir a minha sobrevivncia.

Continua dizendo:

Tenho conseguido traar uma linha ascendente na rea cultural.

Cada vez mais tenho conseguido sobreviver de cultura e de arte
melhor do que eu sobrevivia ontem. Hoje, sobrevivo melhor do que
ontem e vejo, por uma tendncia, que amanh eu talvez v
sobreviver melhor do que hoje.

Esse um fato a ser considerado entre os gestores culturais de atuao

mais recente, tendo em vista que se iniciaram profissionalmente em um cenrio
cultural em Belo Horizonte bem mais complexo e estruturado em termos de recursos
financeiros para o setor, de incentivos para a produo artstica e diante da prpria
ampliao e disponibilizao de equipamentos culturais na cidade, dando condies
bsicas de sobrevivncia profissional nesse mercado de trabalho.

23

Curso de especializao em Planejamento e Gesto Cultural promovido pelo Instituto de Educao

Continuada, da PUC Minas em 1999.

96

A estrutura profissional nas sociedades contemporneas tem sido

discutida a partir de sua dinmica, que vem sofrendo mudanas rpidas, portanto,
como afirma Holly (in: NVOA, 1992, p. 46), se algumas profisses tornam-se mais
vulnerveis a certos controles externos e perde privilgios e prerrogativas, outras
surgem ou se fortalecem abrindo novas reas funcionais na diviso social do
trabalho profissional e expandindo o seu controle. Assim, por detrs do processo de
universalizao de novas linguagens e vises do mundo criado pela informatizao
das comunicaes encontram-se novas expertises procura de sua forma
profissional. (HOLLY, in: NVOA, 1992, p. 166.)
Questiona-se em qual estgio do processo de profissionalizao a gesto
cultural se encontra e quais as formas possveis de construo desse processo, que
parecem no ser nicas, pois as realidades so mltiplas, portanto, devem estar
sintonizadas com as peculiaridades de cada atuao profissional e, principalmente,
com o contexto sociopoltico no qual esto inseridas. Como parmetro para a
discusso, considera-se a afirmao de que toda ocupao qualificada , de certa
forma, profissionalizada.
A discusso em torno do tema profisso e profissionalismo tornou-se um
grande desafio para os gestores culturais, principalmente no momento em que
precisaram definir suas carreiras profissionais, entendendo quais eram as
possibilidades de atuao no mercado de trabalho. A questo era clara: Qual o
caminho ainda a ser trilhado para alcanar as suas perspectivas profissionais, pois
se encontravam diante do risco de se definir por uma profisso que, at determinado
momento, mais precisamente em meados da dcada de 1990, no era considerada
ou reconhecida como uma profisso?

97

2.5 ATUAO PROFISSIONAL DO GESTOR CULTURAL

No processo de constituio dessa nova profisso, um dos grandes

desafios mapear, para os prprios gestores culturais, as suas possibilidades de
atuao no campo cultural. O que se torna necessrio verificar se a amplitude das
diversas reas de atuao no mercado de trabalho pode ser um dos fatores que
acarretam a diversificao de perfis e de formas de atuao profissional, associado
s influncias do meio social no qual esto inseridos.
Nessa perspectiva, uma caracterstica identificada e muito comum nesse
setor o que podemos chamar de nomadismo profissional, referindo-se aos
caminhos percorridos, que apresentam uma seqncia de mudanas sucessivas de
locais de trabalho e projetos variados. Esse fato deve-se complexidade gerada
pela prpria demanda do mercado cultural que amplia a oferta e disponibiliza novos
postos de trabalho tanto no setor pblico quanto no privado. Lida-se com a
multiplicidade de interlocutores e perfis institucionais diferenciados nas prprias
organizaes culturais pblicas e na criao, fato ainda mais recente, de gerncias
culturais nas empresas privadas no Brasil.
Ao analisar o percurso dos entrevistados, foi identificado que, quanto mais
recentes no campo de atuao profissional, menos trocam de atividades, projetos ou
instituies culturais.24 Proporcionalmente, apenas dois dos entrevistados tiveram
experincias efetivas nos trs setores que compem a sociedade: Jos e Celso
ambos pertencentes gerao que iniciou suas atividades profissionais na dcada

24

Os trs entrevistados, Jos, Celso e Bruna, da gerao da dcada de 1980, em menos de um ano
(perodo entre realizao da entrevista e sua anlise) mudaram o local de atuao profissional.
Atualmente, ocupam cargos de destaque no governo estadual mineiro.

98

de 1980. Os demais profissionais possuem experincias em pelo menos dois dos

setores (iniciativa privada e/ou Poder Pblico e/ou terceiro setor), com exceo
apenas de um, que tem experincia apenas no terceiro setor, mas todos mantm
relaes profissionais de forma indireta com os trs setores. A nfase maior em cada
setor de atuao desses profissionais depende, muito mais, da construo de cada
percurso e de seus perfis prprios do que em relao ao perodo inicial de atuao
profissional como gestor cultural.
Nesse sentido, Nilton refora, mais uma vez, a importncia das
experincias profissionais nos trs setores da sociedade, ou em reas artsticas
diversas, e acrescenta que independente de onde se est atuando como gestor
preciso compreender o processo poltico, tanto que o gestor cultural,

seja l onde ele estiver, se na iniciativa privada, se no governo, se no

terceiro setor, ele tem que saber da poltica em que est envolvido,
tem que ter essa amplitude de viso geral global. E tudo isso a
historia de formao: sem capacidade de dilogo, sem articulao,
sem mobilizao, sem informao, sem experincia tambm vai ser
muito difcil.

Dessa forma, os gestores culturais entrevistados foram delineando suas

carreiras profissionais, sendo que muitas vezes a opo de mudana intencional e
consciente desse processo de construo de uma trajetria crescente, Celso afirma:
Sem dvida eu via uma oportunidade de projeo mesmo. De vivenciar uma outra
experincia na principal casa de cultura de Minas Gerais, uma das principais do
Brasil.

Nota-se

que

esses

indivduos

sabem

que

ocupar

determinados

lugares/cargos pode significar um aprendizado maior (valorizao da experincia

prtica), crescimento e reconhecimento profissional, bem como o contato com
atividades e desafios ainda no enfrentados numa rea de trabalho recente, com

99

pouca formao especfica, portanto, que a experincia profissional, conta, e muito,

para o amadurecimento de cada um. o que refora o relato de Celso:

Esse foi um fator que eu pesei na poca, porque eu estava em pleno

trabalho em Y e o trabalho estava muito legal, mas eu fiquei
completamente balanado e optei por ir para a instituio X, porque
eu percebia nisso um crescimento, tanto sobre o aspecto de projeo
quanto pelo aspecto de viver e ter uma oportunidade de fazer um
trabalho ali legal.

Complementando as referncias a respeito das possibilidades e formas

de atuao no campo profissional da gesto cultural, Bruna diz que no basta ter
oportunidade de espaos para o desenvolvimento do trabalho, necessrio, como
almeja,

um mercado cada vez mais profissionalizado em ambos os lados,

quem est do lado de c do balco do servio pblico, quem est do
lado de c na empresa privada, quem est do lado de l da
sociedade civil, em ONGs ou institutos. Quer dizer, eu gostaria que
isso tudo que forma um mercado (cultural) mais amplo, que o
Poder Pblico, o terceiro setor e a empresa privada, tivesse uma
noo mais profissionalizada, pois a gente lida com territrio muito
subjetivo e muito delicado.

Diante das constataes da amplitude do mercado cultural, a importncia

da profissionalizao passa a ser uma exigncia do prprio mercado de trabalho.
Esse um setor profissional que abarca aes tanto no Poder Pblico e na iniciativa
privada quanto no terceiro setor de forma crescente e abrangente, com um mercado
que vem se amadurecendo (Bruna) ao longo dos ltimos vinte anos aqui retratados.
Destacamos, a ttulo de referncia, algumas das reas nas quais a figura
do gestor cultural tem funo determinada, de acordo com os referenciais atuais de
mercado. Assim, cada entrevistado relatou a seu modo suas experincias

100

profissionais, nas quais podem ser destacadas reas de atuao artsticas

especficas, como artes cnicas e de msica, o que significa trabalhar em espaos
pblicos, privados ou do terceiro setor, como teatro, pera, dana, circo, ou ainda
em auditrios, festivais, circuitos, indstria fonogrfica, salas especializadas, etc.
Assim, Mrio descreve sua forma de atuar: Eu trabalho como produtor local, produtor
executivo, como empresrio (na rea de msica), como organizador de festival, em
cada situao eu estou de uma forma, quanto eu sou produtor local, executivo eu
estou a seu servio (gesto compartilhada).
No mbito da gesto cultural mais generalista, que atualmente o caso
de vrios dos entrevistados, eles tm possibilidade de atuar como gestores em
instituies pblicas nos mbitos municipal, estadual e federal, centros culturais,
programaes locais, servios gerais, participao social e outros. J no mbito da
gesto cultural no mercado privado, existem pelo menos duas formas: atuando em
departamentos e diretorias de comunicao, marketing e de desenvolvimento
cultural em empresas privadas ou mediante prestao de servios especializados de
forma autnoma ou com empresas culturais generalistas.
No entanto, as reas de atuao do gestor cultural so mais amplas do
que aquelas identificadas acima. No caso das reas artsticas e culturais mais
especficas, ainda temos que citar outras, que sero apresentadas a seguir.
(MARTINELL, 2003, p. 10.)25
rea de Patrimnio Histrico Cultural: podem exercer atividades em
museus, arquivos, bibliotecas, hemerotecas, filmotecas, espaos expositivos, dentre
outros.

25

Estas informaes foram traduzidas e adaptadas para a realidade brasileira a partir dos trabalhos
desenvolvidos por de Alfons Martinell. (Gestin cultural y procesos de profesionalizacin. Texto
enviado via correspondncia eletrnica, Espanha, 2003.)

101

rea de Artes Plsticas: os locais de trabalho so em galerias,

exposies, museus, centro de artesanato, dentre outros.
rea de Literatura e Editorao: festivais, prmios, editoras, difuso e
venda, dentre outros, so os principais espaos para atuar como gestores.
de Artes Audiovisuais: osprincipais locais de atuao para esse setor
so: rdio, televiso, produo audiovisual, novas tecnologias, dentre outros.
rea da Cultura Popular e Tradicional: no mbito da participao,
ainda prevalece como espao de manifestao as festas populares ou associaes
especficas.

Dois pontos fundamentais nesta discusso relativa abrangncia do

campo de atuao do gestor cultural refere-se aos setores emergentes que tm
relaes com a cultura, ou seja, turismo, meio ambiente, planejamento urbano,
dentre outros. E no mbito das relaes e da cooperao cultural internacional,
devem ser focados projetos compartilhados entre regies e pases, com vista
internacionalizao de aes e intercmbio de projetos culturais.
A relao acima descreve uma srie representativa das reas de atuao do gestor
cultural, mas no significa o esgotamento das possibilidades de atuao, tampouco
das dificuldades e tenses em torno da identificao mais precisa dessa profisso. A
evoluo do mercado de trabalho no mundo contemporneo requer uma capacidade
de aprimoramento e de criatividade para adaptao contnua e veloz s mudanas
que tambm ocorrem com certa constncia e rapidez no campo da gesto cultural.

102

2.6 OS MLTIPLOS PERFIS PROFISSIONAIS DO GESTOR CULTURAL

A definio do perfil profissional do gestor cultural tem significado uma

dificuldade a mais identificada entre os gestores culturais entrevistados, mas que se
transformou em um desafio na perspectiva de discutir o seu processo de construo
como categoria profissional e, ao mesmo tempo, na constituio do prprio campo.
Nesse sentido, os entrevistados explicitam no s as funes e as habilidades, mas
tambm apontam caminhos que nos levam s discusses sobre ao papel desse
profissional.
A gesto cultural identificada como nova atividade profissional interna ao
setor cultural deve ser considerada como uma das conseqncias do processo de
globalizao provocada, ao mesmo tempo, pela confluncia do dinamismo entre as
polticas culturais pblicas e o papel da iniciativa privada no campo da cultura.
Devem ser enfatizados, ainda, a ampliao do consumo de bens e produtos culturais
e o desenvolvimento de aes da sociedade civil organizada, facilitada, em parte,
pela intensificao dos intercmbios culturais mundiais.
A discusso em torno da terminologia pertinente gesto cultural ainda
muito recente. Isso significa que definies precisas, que permitem condies de
comparao e anlise para um maior aprofundamento sobre a conceituao da
expresso gesto cultural, so escassas mesmo entre aqueles que j atuam h
bastante tempo como profissionais da cultura. Da Jos afirmar:

Seja em que localidade for, desde uma pequena cidadezinha l em

Macacos at uma grande cidade como So Paulo, ela tem que ser
uma cincia generalista. A pessoa tem que ter formao e
experincias em diversas e mltiplas reas, e o principal atributo que

103

eu acho que um gestor cultural tem que ter o senso crtico

aguadssimo.

Clareza sobre o fazer profissional no algo simples de ser processado

pelos que nele atuam, pois essa profisso ainda se encontra em processo de
constituio, at mesmo criando constrangimentos diante de situaes corriqueiras e
cotidianas.
Nesse sentido, os entrevistados, diante da dificuldade em definir o perfil
desse profissional, geralmente, concentram-se em descrever e caracterizar as
funes, as habilidades ou apresentar categorizaes mais genricas sobre esses
profissionais, essas questes sero destacadas pontualmente no prximo captulo.
Alguns dos entrevistados passaram a enfatizar as funes exercidas por esses
profissionais, enquanto outros destacaram as habilidades necessrias para a
atuao no mercado de trabalho e, por fim, houve aqueles que apresentaram uma
caracterizao mais geral sobre o perfil profissional.
Assim, a dificuldade para que os gestores culturais se colocassem de
forma mais objetiva a respeito de qual seria a melhor definio para o perfil desse
profissional aparecia quando eles prprios se perguntavam:

O que um gestor cultural? O que ser um gestor... muito amplo,

eu acho muito difcil, eu tenho muita dificuldade em dizer, mas na
realidade eu vinculo mais a isso que eu estou falando, ou seja, a
quem est dirigindo programas, projetos, espaos, grupos... (Lvia.)

Mediante os relatos nos foi possvel detectar uma das funes do gestor
cultural de carter estratgico, ou seja, exercendo cargos de direo ou estando
frente de instituies pblicas ou empresas privadas do setor cultural, coordenando

104

programas e projetos culturais ou mesmo na gesto especfica de espaos e grupos

artsticos.
Explicando melhor a afirmao acima, para Celso, o gestor cultural
aquele sujeito que

desenvolve e administra projetos culturais, desempenhando o papel

de elo entre o artista e o Poder Pblico a iniciativa privada e o pblico
consumidor de cultura. Essa a minha viso desse profissional,
esteja ele trabalhando especificamente com alguma rea (artstica),
ou mesmo trabalhando de uma forma mais macro, mais com a
gesto de uma forma mais ampla, ele quem desenvolve e
administra projetos culturais.

Mais uma vez, no relato anterior, o entrevistado refora o carter diretivo

do gestor cultural ao responsabiliz-lo com a funo de quem desenvolve e
administra projetos culturais. Mas avana em outra questo fundamental para o
delineamento do perfil profissional, que a capacidade de desempenhar o elo entre
os vrios componentes do campo cultural: artista, Poder Pblico, iniciativa privada e
pblico consumidor.
Nesse ponto, Celso aproximou-se daqueles gestores que passaram a
descrever as habilidades a serem aprimoradas para o desempenho profissional
como forma de buscarem essa definio de perfil. o que se pode observar no
relato de Nilton, que enfatizou ainda mais as habilidades e o papel estratgico que
esse profissional deve desempenhar no seu ambiente de trabalho. Assim, para ele,

tem que ser efetivamente um cara que anima e que agrega e que
sabe discernir: tem que ter essa viso poltica do limite das coisas...,
no adianta querer envolver pessoas ou interesses que seriam
incompatveis com o processo, com aquela causa que todo mundo
est envolvido. Voc define um programa, voc define uma poltica,
voc define conceitos, voc define parceiros, voc define as
pessoas, voc define os processos. Ento, no linear, tem que ter

105

habilidade para poder contaminar e ser contaminado pelo processo,

porque eu no acredito em nenhuma coisa formatada, acabada,
elaborada, pronta e realizada, nenhum modelo nessa perspectiva da
gesto cultural. Voc tem orientaes, voc tem bases de
experincias e bases tericas que te orientam, outra capacidade
que o gestor tem que ter, tem que ter essa base de informao, tem
que ter a base de estudo.

Destacamos nesse relato que, para alm de ser um profissional

estratgico, como visto anteriormente, ele tem que dominar o processo de
desenvolvimento da gesto cultural, definindo programas, polticas e conceitos, tanto
de projetos ou de instituies culturais, pblicas ou privada, ou seja, quanto
capacidade especfica de atuao do gestor cultural. Esse profissional tem que ter
habilidades que possam agregar os demais parceiros de trabalho.
Continuando em seu raciocnio, Nilton aponta uma definio abrangente
para o gestor cultural, reforando o seu papel estratgico e articulador, com
habilidades para acomodar conflitos e desejos, bem como a necessidade do
aprimoramento quanto formao para que possam atuar de forma profissional no
mercado de trabalho:

Ele tem que ser um planejador, ter uma formao, uma experincia e
uma capacidade de dilogo, de entender interesses, de acomodar
conflitos, de acomodar desejos, acho que tem que ter capacidade de
gerenciar. Gerir todo o tipo de processo tem que ser um excelente
articulador. Se ele for um cara que estabelece conflito, acho que ele
no um gestor. Se ele for um provocador de conflito no mau
sentido... Porque conflito bom, conflito bom. Mas se ele for um cara
que desagrega, eu acho que j no um gestor. Eu acho que a
principal caracterstica do gestor um cara que agrega. Enfim, o
gestor a princpio ele um cara que tem que ter uma capacidade de
articulao. Se o profissional no tiver essa capacidade de articular, de
mobilizar, de sensibilizar, de convencer, de fazer a gesto
efetivamente de diversos recursos sejam eles humanos, seja de
equipamentos, ele tem que ter uma viso global da coisa, no ser o
executor, mas saber tambm a execuo...

106

As questes relativas ao levantamento das habilidades sero foco de

discusso no prximo captulo, quando iniciarmos a discusso em torno dos saberes
constitudos para esse profissional. Mas devemos chamar a ateno, neste
momento, para o fato de que, ao serem questionados a respeito de uma definio
para o perfil que mais se aproxima do gestor cultural, passam a descrever suas
habilidades como planejador, articulador, agregador e mobilizador, enfim, ter a
capacidade de gerenciar:

Ele tem que ser um generalista, ele tem de entender de vrios

mecanismos tcnicos da captao, ou da produo, ou da logstica
de produo. Mas tambm tem que entender profundamente dos
valores da arte, do que o processo de fazer arte. Qualquer que seja
a arte..., no estou qualificando-a, arte como arte. Ele vai ter que
entender de alguns processos que so, essencialmente, polticos.
Que so essencialmente econmicos, que so essencialmente
logsticos, que so essencialmente estruturais do ponto de vista da
gesto de cidades, por exemplo. (Jos.)

O relato de Jos j se refere a um perfil profissional genrico, que tem de

desenvolver habilidades especficas sobre o setor, ter capacidade de raciocnio e
atuar estrategicamente no mercado de trabalho. Esse relato difere dos demais pelo
fato de acrescentar que, alm de ter a capacidade em compreender os processos
essencialmente polticos ou econmicos, o gestor deve entender profundamente dos
valores da arte, do que o processo de fazer arte.
Essa questo faz parte das principais caractersticas discutidas
anteriormente quanto ao processo de sensibilizao para com o mundo da arte
como um dos fatores decisrios para a escolha do campo cultural como caminho
profissional, sendo essa uma das formas de diferenci-los dos demais gestores. Os
entrevistados parecem indicar que a arte e a cultura constituem a essncia que d o
real sentido ao trabalho do gestor cultural.

107

Noutra perspectiva, Bruna, em seu relato, destaca a importncia quanto

relevncia de uma formao generalista (entender amplamente a cadeia produtiva
da cultura).

No meu caso, o trabalho da gesto cultural, ou mais amplamente o

trabalho da produo cultural entendido na sua mais larga
concepo, no produo de um seguimento artstico, de um
produto ou de um evento especfico, mas... requer entender a cadeia
(produtiva) da cultura de forma mais ampla, por exemplo..., voc
deve tambm trabalhar por um lado a questo da sistematizao da
informao, porque eu tambm estou convencida de que quando ele
tiver informao crvel, atualizada, consolidada em todas as suas
dimenses econmicas e social, a cultural propriamente dita (vai
estar mais forte).

Nesse relato, fica evidente a necessidade de gerao e sistematizao de

informaes culturais, econmicas e sociais, com o propsito de consolidar e
reconhecer o setor cultural propriamente dito. Podemos identificar, ainda, outra
questo que ser discutida logo em seguida: a diferenciao entre o produtor de um
seguimento artstico e o gestor cultural generalista, que precisa compreender todo o
processo associado cadeia produtiva do campo cultural.
A discusso quanto definio do perfil profissional dos gestores culturais
pelo vis das determinaes de suas funes, de suas habilidades ou numa
dimenso que apresenta caractersticas mais gerais, nos levou a diferenciar entre os
dois profissionais o produtor e o gestor cultural e, ao mesmo tempo, estabelecer
o perodo inicial de reconhecimento da gesto cultural como uma carreira
profissional ao longo dos ltimos vinte anos.
Desse modo, como apontado por Bruna, de 2000 em diante, sobretudo da
metade de 1990 para frente, voc j pode ter at o desenho da carreira dessas
figuras dentro desse mundo meio nebuloso..., porque antes, s tinha o artista e o

108

artista, depois voc passa a ter o artista e o produtor cultural do artista. Essa gestora
cultural atua desde a dcada de 1980, o que a coloca em uma situao privilegiada
para analisar essa diferenciao entre produo e gesto:

Nessa altura do campeonato, o desenho realmente cada vez mais

prximo de um desenho de gestor, que trabalha com projeto, com
elaborao, que trabalha com planejamento, que trabalha com
captao, que trabalha com administrao, que est trabalhando
com uma srie de elementos que fogem natureza da produo
cultural, que no tem muito a ver com a produo cultural. Pelo
contrrio, so duas carreiras at muito distintas. O gestor
eminentemente um estrategista (e o produtor atua numa linha mais
executiva). No digo que os produtores culturais no possam ser
estrategistas. Mas no tenho nenhuma dvida que o perfil
distintssimo..., a insero distintssima, a vocao distinta, o
desempenho outro. Esse desenho totalmente diferente, o
modelito completamente diferente. (Bruna.)

A indefinio da diferena entre produtor ou gestor cultural no s uma

questo de nomenclatura, mas tem se tornado um tema relevante, pois passou a ser
uma discusso, como se viu anteriormente, de posicionamento no prprio mercado
de trabalho. O que difere um produtor de um gestor cultural? Essa diferenciao
uma ao ou o reflexo da realidade vivida por esses profissionais que, diante da
complexificao das relaes de trabalho, deparam com esse questionamento, no
qual o produtor tem sido colocado como um profissional mais executivo e o gestor no
mbito das aes mais estratgicas. No entanto, apesar de serem identificadas
como duas profisses diferentes, elas se confundem enquanto ocupao de
espaos de atuao no mercado cultural e, principalmente, em relao aos saberes
desenvolvidos em cada profisso, coexistindo, ao mesmo tempo, no mercado de
trabalho. Sobre essa questo, Bruna afirmou:

109

No s essa diferenciao de nomenclatura, muito mais

complexo do que meramente (dizer) que a gente igual ao produtor,
que igual no sei o que... Agora muito importante dizer que, j
(na dcada) de 90, a gente comea a ter contato com uma
bibliografia mais slida (a esse respeito), comea a contar tambm
com iniciativas mais concretas no ponto de vista de formao em
extenso e em especializao.

Alm da relao dicotmica entre produo e gesto no campo da cultura

no Brasil, consideradas, respectivamente, mais executiva e mais estratgica,
deparamos ainda com denominaes diversas para esses profissionais, tais como:
mediadores, administradores e agentes culturais, utilizadas, mais freqentemente,
nas dcadas de 1980 e 1990. Tais expresses permanecem no vocabulrio do setor
cultural, no entanto, a predominncia dessa nova denominao profissional como
gestor cultural, que mais abrangente, no significa que as demais sero,
necessariamente, desconsideradas. Ao contrrio, podem ser preservadas como
importantes variaes de possveis definies de perfis profissionais. Devero ser
tambm considerados, como vimos anteriormente, os vrios campos de atuao
desses profissionais como gestores, ou seja, como especialistas em determinadas
reas artsticas e generalistas.
Entendemos que essa questo acima contribui tambm no sentido de
definir seu posicionamento no mercado de trabalho, pois, como afirmou Bruna,

vai amadurecendo tambm esses perfis, essas conformaes vo

ficando mais claras, mas, do meu ponto de vista, acho que essa
tipificao como produtora cultural poderia funcionar de maneira
muito ampla na questo da produo cultural. No meu caso, estou
mais relacionada a uma gesto cultural, a um planejamento cultural,
ou melhor, a uma viso estratgica da rea da cultura... Pelo menos,
como eu me colocaria.

110

A impreciso quanto definio do perfil profissional do gestor cultural

parece ser conseqncia de certa dificuldade de se impor de forma mais objetiva no
mercado de trabalho, pois trata-se de uma categoria ainda em processo de
constituio como campo profissional. Portanto, o problema est relacionado s
relaes estabelecidas por meio das experincias cotidianas que determinam as
diversas terminologias que esto circulando no mercado de trabalho h bastante
tempo. Na avaliao de Bruna, existem perfis variados em um mercado que
bastante complexo. E a gente est chegando a um ponto de maturidade do mercado
que d para se entender o que um produtor, o que um captador, o que um
gestor, o que um administrador.
Atualmente, a diferenciao entre os profissionais nesse mercado de
trabalho est relacionada a essa maturidade do mercado cultural, que est cada
vez mais complexo em suas relaes profissionais, exigindo uma organizao da
estrutura interna do campo cultural e, conseqentemente, dos diversos agentes que
atuam nele. No processo de reflexo a respeito do perfil do gestor cultural, torna-se
fundamental retomar a questo da amplitude de atuao no mercado de trabalho, o
que no uma tarefa fcil, tendo em vista que um campo de trabalho aberto
participao interprofissional. Isso significa que seus participantes possuem uma
formao bsica diferenciada, conforme observa Celso:

Ento muitas vezes a gente v pelo fato de ter dinheiro circulando

nessa rea nossa, est atraindo profissionais de outras reas,
administradores, advogados, pessoal de comunicao. Est
chegando muita gente, a gente v isso pelo perfil dos cursos que
temos dado. [...] Gente de tudo quanto canto. Para essas pessoas
eu fao uma advertncia: Olha, tudo bem que vocs esto trazendo
a experincia, a bagagem administrativa, a bagagem jurdica e a
bagagem tcnica que vocs receberam nas reas especficas de
cada um de vocs, mas se vocs no dominarem a linguagem
artstica vocs no vo se dar bem. Ento se no compreenderem

111

que a cultura do ambiente artstico outra, que a linguagem outra,

se vocs virem com coisa muito formal, muito objetiva demais, vocs
vo se dar mal.

Diante dessa questo, podemos afirmar que o campo cultural tem a

capacidade de absorver uma srie de profissionais como advogados, economistas,
administradores, historiadores, comuniclogos, antroplogos e vrios outros, sem
que, necessariamente, tenham de abandonar sua primeira formao acadmica. No
entanto, ao buscarem uma atuao especfica para a gesto cultural, esto
redirecionando a carreira de acordo com a finalidade de cada um e com as
possibilidades do mercado. Mas fundamental, conforme afirmou Celso, a
compreenso da lgica prpria do campo artstico, pois vo lidar diretamente com a
linguagem cultural, que , at certo ponto, subjetiva, alm de exigir desse
profissional, como de outros de reas mais especficas, ser dinmico, porque tudo
isso acontece muito rpido. o que ficou explcito no relato de Jos:

Ento o cara tem que ser um generalista, ele tem que entender de
vrias coisas, com igual competncia, e tem que ter um senso crtico
aguadssimo, um nvel de leitura obviamente prximo de qualquer
grande profissional, tem que ter acesso a informao rpida, porque
as coisas mudam instantaneamente.

Praticamente, todos os entrevistados refletiram numa mesma perspectiva.

Seus relatos so coincidentes e se complementam, principalmente quanto
necessidade de um processo contnuo de formao para acompanhar a dinmica e
a exigncia contempornea de uma atualizao permanente para qualquer
profissional: Hoje, na realidade, no uma coisa s da rea de gesto cultural, mas

112

que passa por uma atualizao permanente no mercado por que as mudanas so
muito grandes, muito diversas. (Lvia.)
A discusso em torno das definies para o perfil profissional do gestor
cultural e de seu campo de atuao, tendo como parmetro as informaes
fornecidas pelos prprios gestores atuantes no mercado de trabalho em Belo
Horizonte, leva-nos a discutir o conceito de gesto cultural como campo profissional
que vem responder, nos ltimos vinte anos, demanda evidente que surge, com a
complexificao do mercado cultural nas sociedades contemporneas.
A definio de gesto cultural, como terminologia usual para designar
um campo de atuao de uma categoria profissional, comea a adquirir maior
relevncia nos pases ibero-americanos, segundo Zubria, Trujillo e Tabares,
somente a partir de meados da dcada de 1980. Eles apresentam, pelo menos, trs
diferentes e significativas teses para a compreenso desse universo, no qual j
expressam a tenso existente em torno desse tema, contribuindo para delinear o
campo ainda conflituoso da gesto cultural:

1. La sostenida por el escritor peruano Jorge Cornejo, que afirma que

la gestin cultural incluye y asimila las denominaciones anteriores
(ante todo animadores y promotores culturales), pero sin existir
oposiciones, contradicciones o modificaciones relevantes entre sta y
las anteriores. Comparten sus objetivos, princpios y criterios
generales; simplesmente la gestin cultural subsume las
denominaciones precedentes.
2. Aquellos autores que sostienen la necesidad de preservar las
denominaciones anteriores, ya que la inclusion del predicado gestin
en el mbito cultural termina borrando las fronteras entre las
actividades econmincas y los pocesos culturales y, por esto,
rechazan la expresin gestin cultural como una intromisin
escessiva de lo econmico o mercantil en la dimensin cultural.
3. Los investigadores que plantean la pertinencia del concepto, como
Jess Martn-Barbero y Nstor Garca Canclini, quienes consideran
que existen transformaciones importantes en la dimensin cultural
que insinan la bsqueda de un expresin prxima a la actual praxis
cultural. Advistiendo en todo momento que lo gestionable en la
cultura slo puede entenderse a la luz de lo no gestionable, ya que la

113

liberdad, la autonoma y la independencia de los processos culturales

no son gestionables. (ZUBIRIA; ABELLO; TABARES, p. 20.)

Essas trs concepes apresentam caractersticas diferenciadas que

indicam o delineamento da gesto cultural e retratam a realidade desse setor ainda
em processo de construo como campo profissional.
A primeira tese no apresenta grandes discusses em torno da gesto
cultural, pois a considera apenas uma nova nomenclatura diante das denominaes
anteriores para esse campo de trabalho, no provoca alteraes substanciais para o
setor:

ao

compartilharem

sus

objetivos,

princpios

criterios

generales;

simplesmente la gestin cultural subsume las denominaciones precedentes.

(ZUBIRIA; ABELLO; TABARES, p. 20.)
A segunda abordagem considera pertinente a permanncia das
denominaes anteriores, pois, ao associar a idia de gesto e cultura, corre o risco
de permitir uma ingerncia excessiva do econmico e do mercado na dimenso
cultural.
A terceira tese, contrria a anterior, defende que a terminologia gesto
cultural est mais prxima das transformaes ocorridas nos ltimos anos, portanto
a denominao que mais reflete a realidade atual do campo cultural. Para tanto,
preciso compreender que o trabalho em gesto cultural ainda est em processo de
adequao e de utilizao de metodologias prprias para que possa haver
sustentabilidade e viabilidade econmica da rea cultural e no submet-la, como
manifestao artstica, s regras e lgicas mercadolgicas na viso de apenas suprir
demandas e necessidades do consumo de bens culturais.
Nesse sentido, gerenciar e planejar no significa intervir na liberdade de
expresso individual ou de grupos artsticos, mas sintonizar idias, realidade e

114

recursos para tornar mais eficiente e eficaz a ao proposta, advistiendo en todo

momento que lo gestionable en la cultura slo puede entenderse a la luz de lo no
gestionable, ya que la liberdad, la autonoma y la independencia de los procesos
culturales no son gestionables. (MARTINELL, 2003, p. 7.)
Nessa perspectiva, torna-se fundamental tambm o estabelecimento de
relaes entre as terminologias gesto e gesto cultural. De acordo com Martinell
(2003, p. 7), a gesto

reclama un cierto gusto por la autonoma para decidir el curso de la

accin y liberdad para resolver los problemas que emergen en la
ejecucin. La gestin se aproxima a una cierta creatividad en la
bsqueda de alternativas e innovacin con una gran sensibilidad de
atencin al exterior y a los procesos de su contexto.

J no campo especfico da cultura, o autor afirma:

gestionar significa una sensibilidad de comprensin, anlisis y

respeto de los procesos sociales. Capacidad de entender los
procesos creativos y establecer relaciones de cooperacin con el
mundo artstico y sus diversidades expresivas. La gestin de la
cultura implica una valorizacin de los intangibles y asumir la gestin
de lo opinable y subjetivo. La gestin de la cultura ha de encontrar
unos referentes propios de su accin adaptndose a sus
particularidades y encontrar una forma de evidenciar, de forma muy
diferente, los criterios de eficacia, eficiencia y evaluacin (p. 7)

Vimos que a gesto cultural um campo novo de trabalho que se inicia j

sob a tica da contradio, que traz em si uma tenso inerente sua atividade, pois
a gesto cultural implica una valorizacin de los intangibles y asumir la gestin de lo
opinable y subjetivo (MARTINELL, 2003, p. 7..) Isso a torna, atualmente, uma
profisso complexa que, alm de estabelecer um compromisso com a realidade de

115

seu contexto sociocultural, poltico e econmico, tem pela frente o desafio primordial
de delinear o perfil de seus agentes e definir suas necessidades formativas.
Dessa forma, as questes relativas gesto contempornea da cultura
retratadas nas trs concepes anteriores e suas relaes com o econmico e com
os instrumentos de trabalho gerenciais que passam a ter papel importante na
conduo de programas, aes e projetos culturais, ainda so temas que geram
conflitos e tenses para esse campo profissional, pois, pela prpria natureza
diferenciada de seu objeto de trabalho, que relaciona cultura e gesto, j nasce
estruturado por uma base contraditria e conflituosa.
Os relatos deixam claro que essa uma profisso que tem como base de
sustentao terica conhecimentos multidisciplinares, desenvolvidos a partir de
referenciais sociais, polticos, histricos e culturais. Por essa razo, entende-se que
a gesto cultural dever estabelecer uma relao entre as questes artsticas e
culturais associadas aos conhecimentos sociolgicos, antropolgicos e polticos,
bem como aos conhecimentos mais tcnicos da comunicao, economia,
administrao e direitos aplicados esfera cultural. Ao falar a respeito de gestores
culturais,

nos estamos refiriendo a unos perfiles muy amplios y que no abarcan

todas las profesiones de la cultura que son un sector mucho ms
amplio y con muchos ms niveles que los que hemos presentado en
este texto. Por esta razn, hemos de tener presente que se han
realizado ya algunas investigaciones que apuntan a la configuracin
de una cierta relacin de profesiones que se podran denominar las
profesiones o familia de profesiones alrededor del sector cultural que
es mucho ms amplio que el concepto de gestor cultural.
(MARTINELL, 2003, p. 4.)

116

Na perspectiva de Martinell (2003, p. 6), o conceito de gesto cultural (do

turismo, do meio ambiente, dentre outros) est incorporado aos mais novos setores
da vida social contempornea, portanto,

es un concepto de profesionalidad que se puede caracterizar por los

siguientes capacidades genricas: capacidad de establecer una
estrategia y poltica de desarrollo de una organizacin; capacidad de
definir unos objetivos y finalidades a desarrollar; capacidad de
combinar los recursos disponibles: humanos, econmicos,
materiales, etc.; capacidad de aprovechar las oportunidades de su
entorno; capacidad de desarrollar un conjunto de tcnicas para el
buen funcionamiento de una organizacin; capacidad de relacin con
el exterior; capacidad de adaptares a las caractersticas del
contenido y sector profesional de su encargo.

Essa definio sobre o campo da gesto cultural demonstra a amplitude

de

ao

dos

profissionais

desse

setor,

que

para

cada

entrevistado,

independentemente do perodo inicial de atuao, ao ser instigado a respeito de qual

o perfil ele traaria para o gestor cultural, a tendncia foi apresentar quais so as
habilidades, as funes ou os saberes que devem ser potencializados como
profissionais de cultura. Esses elementos se tornam os elementos constitutivos para
a estruturao desse novo campo de trabalho, necessrios para seu processo de
profissionalizao e at mesmo de seu reconhecimento social, para que possam ser
compreendidos como um caminho para uma nova perspectiva da realidade do
campo cultural.
Podemos afirmar, depois das anlises dos entrevistados, que esse
profissional dever ser capaz de materializar e dinamizar no mbito local, regional e
nacional as prticas que configuram a cultura de uma comunidade. O prprio nome
j define, em parte, o seu perfil profissional, ou seja, como gestor no campo da
cultura, tende a desenvolver sua sensibilidade artstica, articulando-a a um carter

117

mais prtico, voltada para aes objetivas e estratgicas de atuao, tanto no setor
pblico quanto na iniciativa privada e no terceiro setor, o que lhe exige uma
formao multidisciplinar e generalista.

2.7 RECONHECIMENTO SOCIAL: REGULAMENTAO DA PROFISSO

O conjunto dos relatos dos gestores culturais pesquisados, no que diz

respeito escolha como caminho profissional e profissionalizao do setor, nos faz
compreender que, ao se reconhecerem como grupo profissional, proporcionaram o
perodo inicial da constituio desse campo. Suas aes deixaram de ser apenas
atos isolados e passaram a fazer parte de uma noo de pertencimento de grupo, no
qual se reconhecem como pares, portanto, contribuindo para a consolidao do
campo profissional da gesto cultural, sendo o prximo passo a busca do
reconhecimento social desta profisso.
Nesse sentido, inicialmente precisamos considerar o contexto histrico,
social e poltico que levou complexificao das relaes sociais no campo da
cultura e, conseqentemente, constituio desse campo, conforme vimos no
captulo anterior. Assim, desde a dcada de 1980, o cenrio cultural institucional
brasileiro estava em pleno processo de redefinio de suas bases estruturais. O
quadro em torno das instituies pblicas de cultura em Belo Horizonte, Minas

118

Gerais e tambm no mbito federal tinha sido redesenhado a partir da criao de

suas secretarias de Cultura e Ministrio da Cultura.26
Dessa forma, tanto o processo de institucionalizao da cultura quanto a
reestruturao desse mercado devem ser tratados como fatores determinantes no
processo inicial de reconhecimento do profissional de gesto cultural, seja no mbito
pblico

ou

privado.

Isso

porque,

conforme

foi

explicitado

anteriormente,

redimensionam o papel da cultura no mbito da sociedade, complexifica as relaes

de trabalho e exige maior profissionalismo diante do mercado cultural. At esse
momento, no se associava discusso preliminar na rea de polticas pblicas
nem no mercado de cultura a concepo do perfil de um profissional que atuasse
especificamente no mbito da produo ou gesto cultural. Como apontado por
Bruna, na

Secretaria Municipal de Cultura nem tinha produtores culturais, no

podia se dizer qual era aquele quadro. Era um quadro de servidores
municipais, nenhum deles com especializao (na rea da cultura),
isso nem era falado ainda naquela ocasio, no existia essa
expresso, no era comum nessa rea voc falar isso.

Ao analisar os aspectos estruturais da organizao profissional da gesto

cultural, podemos considerar que esse um campo ainda em pleno processo de
construo. E o reconhecimento dessa profisso perante a sociedade comea a
tomar outra dimenso quando passa a ser projetada com uma imagem de
coletividade enquanto gestores culturais. Nesse sentido, alguns aspectos devem ser
levados em considerao: o desenvolvimento de uma formao especfica, o incio

26

Criao das seguintes instncias pblicas de cultura, em ordem cronolgica: Secretaria de Estado
da Cultura de Minas Gerais, 1983; Ministrio da Cultura, 1985; Secretaria Municipal de Cultura de
Belo Horizonte, 1989.

119

de um processo de constituio como categoria profissional, a necessidade da

discusso de um cdigo de tica e o prprio reconhecimento do Estado.
Quanto ao reconhecimento da profisso associada ao processo de
formao especfica do gestor cultural e uma possvel exigncia de credenciamento
acadmico para atuao no mercado de trabalho, nos faz recorrer ao exemplo da
profisso dos jornalistas que, desde 1979, exigido o diploma de faculdade
especfica para obteno do registro que possibilite o exerccio da profisso.
Travancas (1993, p. 69), em uma de suas entrevistas, confirma que para ser
jornalista preciso ter uma boa formao, no que as escolas de jornalismo
poderiam ajudar, pois afinal, afirma, s se jornalistas com a prtica, ou seja, a
vivncia e a experincia so fundamentais para o jornalista, que s se torna digno
deste ttulo com a prtica. (TRAVANCAS, 1993, p. 66.)
No caso da gesto cultural, o reconhecimento de cursos voltados
especificamente para formao desse profissional encontra-se em estgio inicial.
Com raras excees, ainda existem poucos cursos contnuos e reconhecidos no
Brasil. Portanto, ainda prematuro e problemtico a discusso em torno da
exigncia de uma credencial prpria para a atuao desse profissional. Assim, o
mercado de trabalho continua aberto para absorver mo-de-obra diversificada com
formao bsica, tendo como referncia a experincia prtica do gestor cultural,
ressaltando, mais uma vez, a importncia do conhecimento adquirido no processo
formativo com base nas experincias cotidianas de trabalho.

120

O tema relativo associao de categoria profissional foi um dos

resultados destacados do Primeiro Diagnstico da rea Cultural de Belo Horizonte,27
pesquisa realizada em meados da dcada de 1990, voltada para a compreenso
dos vrios aspectos que compem o mercado cultural como possibilidade de
trabalho e consumo. Esse diagnstico, apesar das delimitaes estabelecidas em
seu processo de concepo ou mesmo das limitaes provocadas pela escassez de
informaes bsicas e referenciais sobre o setor e seus profissionais, abordou
aspectos relevantes para a discusso relativa ao campo da cultura. Assim, tratou-se
o tema na perspectiva do pblico consumidor, pelo vis do mercado de trabalho, a
partir do ponto de vista do produtor cultural, e, por fim, na perspectiva do
posicionamento dos patrocinadores diante de investimentos em programas de
cultura e em projetos culturais.
Quanto s associaes representativas de classe, que podem ser
consideradas um dos fatores que levam ao reconhecimento entre os prprios pares,
identificamos no campo artstico categorias profissionais que esto em situao
bastante diferenciada por exemplo, nas artes cnicas e msica, onde j esto com
suas associaes legalizadas.28 No caso especfico da gesto cultural, a discusso
com relao s associaes de classe ainda muito incipiente, pois no foi
identificada, at o momento, aes coletivas que tenham como proposta a finalidade
de se estruturar por essa via corporativa, tanto que a questo de associao de

27

PRIMEIRO diagnstico da rea cultural de Belo Horizonte. SMC/ DPCC, Belo Horizonte, 1996.
Esta foi a primeira pesquisa do gnero realizada, no Brasil, pela Secretaria Municipal de Cultura de
Belo Horizonte, por intermdio do Departamento de Planejamento e Coordenao Cultural (DPCC).
28
Podemos citar alguns exemplos: Sindicato de Profissionais em Artes Cnicas (SINPARC),
Associao Mineira de Artes Cnicas (AMPARC), Sindicado dos Artistas e Tcnicos em
Espetculos de Diverses (SATED), Ordem dos Msicos do Brasil (OMB), Associao Brasileira de
Promotores de Eventos (ABRAPE), dentre outros.

121

categoria profissional no apareceu como tema de discusso no conjunto das

entrevistas realizadas para o desenvolvimento deste trabalho.
No entanto, aparece como um dos resultados levantados pelo
diagnstico, aqui ressaltado, que se refere necessidade de organizao dos
produtores culturais:

Uma das principais reclamaes a falta de unio dos segmentos.

verdade que, em princpio, isso no seria funo do Poder Pblico.
Contudo, se uma condio para a profissionalizao dos agentes, o
Poder Pblico poderia estimular essa organizao atravs do
incentivo criao de associaes que agreguem os produtores
culturais e atribua maior representatividade aos segmentos (p. 90).

Esse mesmo diagnstico concluiu que a formao de associaes dos

segmentos artsticos apontada como uma maneira de organizar o setor e promover
a troca de experincias entre profissionais e que algumas tentativas de associao
fracassaram em decorrncia da falta de profissionalismo do setor, que contribui
para um clima de concorrncia acirrada e inibe o relacionamento entre os
produtores (p.103). No mesmo Diagnstico ainda destacamos:

Alguns dos indicadores que dificultam os processos associativos e

representativos de classe podem vir do baixo grau de reconhecimento
entre os profissionais que atuam no setor, da fragmentao por rea
especfica de atuao entre agentes, produtores e gestores, que se
subdividem em reas artsticas especficas ou generalistas. Por essa
razo, deve-se resguardar quanto real necessidade de tais
credenciamentos obrigatrios, acadmicos ou associativos, pois podem
levar ao risco de um processo excludente ou corporativista, ou seja,
quando as associaes se mobilizam para ampliar a reserva de
mercado de trabalho e de servios para os no qualificados, inclusive
com o apoio do Estado (p.103).

Outro ponto a ser discutido no processo de reconhecimento da profisso

gesto cultural refere-se ao estabelecimento de regras de comportamentos e de

122

conduta profissional, ou seja, um cdigo de tica29 que tenha como objetivo regular
as relaes estabelecidas no ambiente de trabalho. Reconhece-se, portanto, que h
uma postura profissional a ser considerada como parmetro para um coletivo de
trabalhadores do setor cultural, referindo-se tanto aos clientes, beneficirios diretos
de suas aes, quanto aos seus pares.
A falta de um cdigo de tica especfico para essa profisso um ponto
crtico a ser discutido internamente ao campo da cultura, ou seja, a necessidade de
formulao de um regulamento que estabelea minimamente uma conduta de
relacionamento entre os profissionais da rea e com as interfaces necessrias em
seu campo de trabalho artistas, pblico consumidor de cultura, Poder Pblico e
iniciativa privada. Embora ainda no se tenha um cdigo de tica normatizado e
implantado no setor cultural, pode-se verificar que tal questo no est longe de ser
viabilizada, o que pode ser pautado como necessrio diante da prpria realidade de
ampliao do mercado de trabalho. Os prprios profissionais que atuam no mercado
cultural percebem que preciso ter parmetros coletivizados quando se fala em
regras de comportamento interno ao campo, que possam agregar referenciais na
busca do reconhecimento social da profisso.
Nesse processo de desenvolvimento, constituio e reconhecimento da
profisso, em 2005, perodo bem recente dessa histria, o setor cultural encontra-se
diante de uma questo que poder se tornar um importante marco no processo de
constituio da gesto cultural como profisso regulamentada pelo Poder Pblico, o
que a fortalece no seu prprio mercado de trabalho. O fato ocorrido foi a aprovao,

29

Esse tambm no foi um tema recorrente durante as entrevistas para este trabalho. Foram
identificadas referncias mais prximas a respeito desse assunto nas discusses sobre o usos das
leis de incentivo cultura.

123

pela Assemblia Legislativa de Minas Gerais, da Lei n. 15.467/2005,30 que institui e

estrutura as carreiras do Quadro de Pessoal do Grupo de Atividades de Cultura.
Essa questo vem atrelada ao amadurecimento do mercado cultural advindo desde
a dcada de 1990 e, ao mesmo tempo, ao delineamento do seu perfil profissional.
Para tanto, foram definidas as seguintes atribuies para o cargo de gestor pblico
de cultura:

Propor, elaborar, coordenar e executar programas, projetos e

atividades administrativas e/ou de natureza tcnica que visem
valorizao, ao desenvolvimento e difuso das manifestaes
culturais, conforme as competncias de sua respectiva rea de
atuao, sob direo.

Dessa maneira, definiram-se, oficialmente, atribuies do cargo de gestor

de cultura na estrutura administrativa do Estado e exigindo-se o concurso pblico
como forma de entrada para os rgos estaduais de cultura. Esse fato ocorre,
exatamente, vinte e dois anos depois da criao da sua Secretaria de Cultura e que
poder gerar um impacto no cenrio cultural de Minas Gerais, no que se refere ao
processo de identificao profissional do gestor cultural.31 O relato de uma das
entrevistadas constatou essa realidade do setor cultural quanto inexistncia de
concursos pblicos para o setor pblico da cultura:

A cultura sempre surgiu meio do nada. Nesse perodo (anos 80),

tanto a Prefeitura quanto o Estado no faziam concursos, porque no
havia possibilidade de aumentar o quadro de funcionrios. S havia
concurso para professores e agentes de sade. Outros tipos de

30

Lei n. 15.467/2005, que institui e estrutura as carreiras do Quadro de Pessoal do Grupo de

Atividades de Cultura, publicada no Minas Gerais, Dirio do Executivo, em 14 jan. 2005, p. 26, Col.
2.
31
No entanto, essa questo dever ser objeto de anlise em trabalhos posteriores, depois da efetiva
aplicao da lei, quando, conseqentemente, podero ser identificados seus desdobramentos.

124

concurso no existiam. Era preciso ir s escolas para pesquisar na

prefeitura se havia algum bibliotecrio. (Alice.)

Destacamos, porm, um ponto importante quando essa lei for aplicada, ou

seja, para ingressar em cargo de carreira nos quadros do Poder Executivo estadual,
esses profissionais dependero, naturalmente, da aprovao em concurso pblico
(conforme edital), demandando do gestor cultural a comprovao escolar de, no
mnimo, nvel superior. Embora essa lei no tenha estabelecido a rea de formao
superior que ser exigida desse profissional, determina que, se necessrio, uma das
etapas sucessivas do processo de seleo ser a exigncia de participao de curso
de

formao

tcnico-profissional

(art.

14,

inciso

IV),

que

ficar

sob

responsabilidade da Escola de Governo, da Fundao Joo Pinheiro (art. 24).

Nesse sentido, torna-se premente apontar o papel social do Estado no
que se refere regulamentao e ao reconhecimento oficial de determinadas
profisses, neste caso, tambm a da gesto cultural. Vimos que o Estado perpassa
como regulador em vrias instncias no campo da cultura, ao criar um sistema de
financiamento, por meio das leis de incentivo cultura, ao proporcionar cursos de
formao especfica, como veremos no prximo captulo, e tambm ao reconhecer o
profissional em seus quadros de funcionrios. No entanto, ao estabelecer uma
legislao especfica que determine as credenciais acadmicas como um dos
critrios de qualificao para a prestao de servios profissionais, corre-se o risco
de proporcionar um processo de excluso social ao dificultar o acesso ou o direito a
exercer determinadas profisses.
Ao chegar ao final deste captulo, podemos aferir, em consonncia com
os gestores culturais entrevistados, que a escolha da gesto cultural como caminho
profissional no foi, e no , um percurso to linear, tampouco um percurso tranqilo

125

de trajetria profissional, no que se diz respeito formao e insero no mercado

de trabalho. As trajetrias analisadas foram delineadas tendo como premissa o
contato prvio, ainda na infncia e na adolescncia, com a arte, proporcionado pela
famlia, pela escola ou pela comunidade, fato que gerou a aproximao com a
produo artstica de tais sujeitos.
Questiona-se, a partir dos pontos explorados neste captulo, em qual
estgio se encontra essa profisso quanto formulao de seus prprios conceitos
referenciais, da definio de campo de atuao e formao, uma vez que j
reconhecida pelo Poder Pblico estadual (legislao prpria para a admisso de
gestores culturais em seu quadro de funcionrios), o mercado j reconhece a rea
cultural como setor de investimento (mesmo que por meio das leis de incentivo
cultura), provocando a expanso do mercado de trabalho, bem como j foram
criados cursos especficos para a formao dos profissionais. Isso significa, portanto,
que o campo da gesto cultural j tem vrios elementos indicativos para o processo
de reconhecimento social como campo profissional. No entanto, mediante
entrevistas dos prprios gestores, constatamos que essa ainda no uma realidade
efetiva, mas uma busca cotidiana.
O contexto contemporneo o cenrio no qual os gestores culturais
atuam e buscam o seu reconhecimento profissional. Nele se encontra o material de
anlise para que se possa apreender o significado e as conseqncias dessa
diversidade e pluralidade de sujeitos. Assim, podemos afirmar que esse processo de
mudanas da sociedade contempornea, associada globalizao, politizao da
cultura, ampliao do mercado de trabalho e ao aumento de consumo, que fez
surgir os novos profissionais que atuam na gesto cultural.

126

Por fim, ressaltamos, mais uma vez, a necessidade de ampliar e

aprofundar as reflexes a respeito dos processos formativos do profissional em
estudo e seus saberes para uma efetiva atuao no mercado de trabalho, partindo
de questes que levam em considerao as condies determinadas pelos
contextos sociocultural, poltico e econmico em que esto inseridos seus
profissionais.

127

Captulo 3

GESTO CULTURAL: FORMAO PROFISSIONAL

3.1 FORMAO PROFISSIONAL DO GESTOR CULTURAL

Nos captulos anteriores, buscamos elucidar o processo de constituio

do campo da gesto cultural diante da complexidade do mundo contemporneo e da
nova dinmica em torno da cultura. Para tanto, levamos em considerao o contexto
sociocultural, poltico e econmico, e, ao mesmo tempo, as relaes intrnsecas ao
campo da cultura, como a criao de suas instncias pblicas e da legislao de
iseno fiscal especfica para o financiamento da produo cultural e artstica. Nesse
percurso, foi preciso entender quem so esses sujeitos em questo e, em seguida,
identificar os antecedentes e os caminhos que levaram escolha como campo de
atuao profissional. Buscamos compreender as relaes sociais e culturais que
desencadearam o processo de constituio dessa nova categoria profissional do
campo da cultura e a variedade de perfis e posies determinantes nesse campo.
Neste captulo, sero analisados os diferentes processos de formao
especfica dos gestores culturais, demarcados pelos trs momentos distintos:
dcadas de 1980 e 1990, e a partir de 1999. Essa delimitao foi resultado da
anlise da trajetria de formao dos entrevistados, na qual identificamos os
diferentes percursos entre as geraes atuantes no mercado de trabalho. No

128

entanto, no podemos estabelecer maior rigor cronolgico, por se tratar de

trajetrias que se inter-relacionam no processo evolutivo da constituio profissional
ao longo dos vinte anos retratados. Nesse sentido, tornou-se evidente que o
fundamental foi identificar processos formativos diferenciados, o modo como ocorreu
a entrada para esse campo profissional, o jogo de relaes intrnsecas profisso, a
constituio dos saberes produzidos na ao cotidiana do campo de trabalho e,
conseqentemente, a profissionalizao da gesto cultural.
No Brasil, durante a criao das instncias pblicas de cultura e de sua
legislao, foram realizados alguns encontros nacionais que debatiam temas
relativos poltica pblica, necessidade de financiamento da cultura e da prpria
profissionalizao do setor que colocavam em questo a existncia desse
profissional de produo e gesto cultural. Como afirma Jos, que vivenciou essa
discusso, foi nessa poca que

comeou a haver uma estruturao de um grande debate sobre o

financiamento da cultura. Um marco importante na trajetria de
vrias pessoas. Esse conhecimento (sobre legislao cultural) no
existia dentro de nenhuma escola, nenhuma faculdade, isso a gente
aprendeu na prtica. Houve uma necessidade ento de comear a
buscar as informaes.

Portanto, na viso de Jos, os debates em torno da criao da legislao

cultural cumpriram esse papel no sentido de provocar a busca de estudos sobre o
financiamento para a cultura e da prpria necessidade de profissionalizao do
setor. Esse momento tornou-se profcuo para a reflexo a respeito do processo
formativo desses profissionais associado constituio da profisso.

129

Esse processo no acontecia s no Brasil, podemos fazer um paralelo

com a realidade dos gestores culturais da Espanha, resguardando as peculiaridades
histricas de cada pas, quando Martinell (2003, p. 3) afirma que a classe tem-se
construdo lo que se conece como un encargo social a unos coletivos indefinidos
que abandona otras dedicaes y se profesionalizan en el sector cultural. Esta
profesionalizacin se produce sin ningn referente conceptual previo, ni concrecin
del perfil profisional deseado. Isso significa que, para compreendermos esses
coletivos indefinidos, devemos partir do princpio de que existem formas distintas
quanto ao processo de formao, o que, certamente, gerou uma variao de perfis
profissionais, descartando a idia de um perfil nico.
Nessa perspectiva, para discutirmos o processo de formao do gestor
cultural, retomamos a discusso sobre a escolha como caminho profissional, tendo
como referncia o reconhecimento de duas formas possveis de entrada para o
campo profissional em gesto cultural que esto associadas ao processo formativo
de cada gerao. A primeira pauta-se pela experincia construda no cotidiano das
prticas culturais e constituiu-se um acontecimento quase que por acaso, pois os
sujeitos foram levados pelas circunstncias e oportunidades ao ofcio prprio do
gestor cultural. A segunda determinada por uma escolha j consciente de insero
como profissionais de gesto cultural, mediante a formao sistemtica e o
reconhecimento dos pares, apresentando-se bem mais objetiva e direcionada como
escolha profissional. Destacamos que, na fase inicial desta segunda forma de
entrada, existe um perodo, incio da dcada de 1990, que deve ser considerado
como de transio entre as duas formas aqui expostas.

130

3.2

PRIMEIRO

MOMENTO:

REFLEXO

AUTODIDATA,

BASE

DA

CONSTITUIO PROFISSIONAL

A primeira gerao trabalhada nesta dissertao delineou-se na dcada

de 1980 e apresentou um percurso marcado pelo autodidatismo. Esse processo de
formao desenvolveu-se a partir de experincias prticas no dia-a-dia do trabalho,
tendo como fio condutor discusses, debates pblicos e os seminrios, todas essas
iniciativas advindas, em sua maioria, do Poder Pblico. Tal constatao nos remete
discusso do final do captulo anterior, fortalecendo a concepo de que o Estado
tem papel preponderante no processo de reconhecimento social da gesto cultural
como campo profissional.
Passemos, ento, a refletir sobre a primeira forma de entrada para o
campo da gesto cultural, que pode ser apreendida nos relatos dos entrevistados
Jos, Celso e Bruna. Eles no definem de forma objetiva a sua entrada para esse
campo, mas so levados por um processo contnuo de trabalho e experincia
cotidiana nos diversos ambientes culturais nos quais atuaram profissionalmente.
Assim relata Jos:

exatamente neste momento que se inicia a minha trajetria dentro

daquilo que mais tarde a gente vai chamar de marketing cultural e
captao de recursos. Ento, neste momento da minha trajetria, eu
fao a opo por deixar a rea artstica e me dedicar produo e
captao de recursos. Comeo a me profissionalizar mais, buscando,
ento, freqentar, tanto em Belo Horizonte quanto em So Paulo, Rio
ou Braslia, inmeros debates.

131

Quando Jos afirma ter se tornado relaes pblicas do grupo, fica

ntido que somente hoje ele tem conscincia, luz das novas concepes em torno
da profisso, do fato de que exercia, na realidade, a funo de produtor e de
captador de recursos financeiros.
Esse primeiro momento de entrada para o campo da gesto cultural pode
ser identificado diante de um limiar muito tnue, pois era difcil afirmar eu quero ser
este profissional e investir na formao de uma carreira que ainda no estava
identificada no ambiente de trabalho no campo cultural, perodo em que se iniciava
toda a estruturao interna desse setor, redimensionando o seu papel perante a
sociedade, tanto no que se refere rea pblica quanto privada. O processo de
entrada para esses primeiros profissionais mostrava-se como uma coisa meio
embolada, pouco definida, como afirmou Celso:

Comecei na msica em 77 e no teatro em 79. Nessa poca eu

tambm fazia arquitetura que veio acrescentar depois. Experincia
no se joga fora. Isso tudo virou parte desse bolo que eu considero
a minha formao. Ento foi essa coisa meio embolada, produo e
criao, no incio dos primeiros anos da dcada de 80, quando eu
descobri e resolvi finalmente, a entrar de sola nessa parte de
produo cultural.

Do relato anterior, destaca-se que a entrada para o campo da produo

cultural est associada diretamente criao artstica, como no campo da msica ou
do teatro. Reiteramos, a partir do relato de Celso, que produo e criao so duas
reas que devem andar juntas, como vimos no captulo anterior. O contato com as
prticas culturais uma das condies preponderantes para a insero e
permanncia de profissionais no campo do trabalho, uma das principais
caractersticas que os diferenciam como gestores de cultura. Na perspectiva de
analisar diferentes trajetrias, buscamos nos relatos de Bruna a seguinte

132

considerao: A minha entrada nessa rea cultural, na verdade, foi em 1983, mas
no por uma opo, porque nessa ocasio eu era bastante nova, mas por sorte eu
tive de trabalhar como estagiria na Fundao X. Esse relato demonstra um
processo de entrada para o campo profissional como conseqncia de
acontecimentos fortuitos na construo da carreira de vrios profissionais desse
setor. No desenrolar de um processo quase que aleatrio, eles vo sendo
transformados em gestores culturais.
Com base nos relatos aqui expostos, podemos considerar que a primeira
forma de entrada para o mercado de trabalho acontecia quase que por acaso, foram
levados pelas circunstncias e oportunidades ao ofcio prprio do gestor, conforme
afirmou Jos: uma trajetria que qualifico como um aprendizado fazendo, eu tive
que aprender fazendo as coisas. Contudo, esses primeiros profissionais que
atuaram inicialmente no mercado de trabalho foram criando, adaptando e
formulando as ferramentas consideradas necessrias para a atuao no campo da
gesto cultural.
Bruna, assim como vrios outros profissionais desse perodo, tambm
participou diretamente do processo de amadurecimento desse setor por meio de
suas experincias cotidianas de trabalho:

Na verdade eu tive muita sorte, porque voc entrava nos lugares na

poca que as coisas (instituies) estavam sendo montadas, ou seja,
naquela ocasio a Fundao X no tinha uma rea de cultura
propriamente dita, mas j tinha um ncleo que de uma maneira
articulada, ou no, trabalhava na rea de cultura, sobretudo na rea
de planejamento urbano no que tocava a planos de revitalizao de
cidades histricas.

133

Ao relatar sua experincia quanto estruturao da Secretaria Municipal

de Cultura de Belo Horizonte, Bruna revela que

o desafio que se impunha era tentar estruturar institucionalmente

uma Secretaria totalmente nova e incipiente. Fragilssima em termos
oramentrios, materiais, de recursos humanos e de equipamentos.
Ento era assim: mil desafios, muita precariedade, uma equipe cujo
valor vinha de um esforo individual imenso; de pessoas que
estavam ali somando individualmente, mas tambm no era um
coletivo no sentido de todos serem muito bem preparados para os
seus cargos.

Os relatos anteriores de Bruna nos parecem esclarecedores quanto ao

processo de participao e compartilhamento dos gestores culturais, da dcada de
1980, com relao criao das novas instituies pblicas de cultura, com a
prpria constituio do campo e, conseqentemente, com o delineamento que foi
sendo construdo no processo de formao do profissional. Segundo Bruna,

no existia nenhum curso de marketing cultural, de produo cultural.

O primeiro curso que surgiu foi no Rio de Janeiro, na Cndido
Mendes, j na dcada de 90. Foi uma experincia, porque no tinha
escola de produo cultural, nem de marketing cultural. No Brasil no
se falava nisso.

Podemos identificar, nos relatos desse perodo, que as trajetrias foram

marcadas pela articulao de sujeitos que construram suas carreiras sem terem, de
fato, uma linha norteadora que referendasse um escopo ideal de atuao ou que, ao
menos, orientasse a formao deles. Em primeiro lugar, entravam para esse campo
profissional, em seguida buscavam na prpria experincia diria a formao para o
desenvolvimento de suas atividades. Essa questo est explcita nos relatos,
quando apontam para a construo da carreira profissional por meio de um processo
no linear de formao, em uma busca quase intuitiva. Celso afirma:

134

A idia era buscar um conhecimento que no estava minha

disposio e, ao menos, sistematizado. Eu precisava aprender de
alguma forma e apostei nos cursos livres. Eu fazia isso para montar o
meu currculo, j que eu no tinha esses cursos montados, prontos
para mim. Ento, fiz cursos isolados que depois resultariam nesse
benefcio. Foi muito interessante ter tomado conscincia de que eu
queria exatamente produo. Era um caminho do qual no se tinha
referncia. Um caminho que me exigia estudo, e eu no tinha
possibilidade de estudar.

Mais adiante, ele mesmo sintetiza um dos caminhos encontrados para

suprir a deficincia de formao especfica:

Assistir muita coisa, de ver muita coisa, mas ver com um olhar crtico,
fazendo anotaes, observando e no segundo momento participando
desses cursos livres. Eu tinha certeza que desse modo eu ia compor
um currculo, e foi o que eu fiz. Eu fui compondo o meu currculo.
(Celso.)

Esses dois relatos acima retratam um quadro de um sujeito que j havia

se decidido quanto ao rumo de seu percurso profissional, mas lhe faltava o
embasamento terico especfico que contribusse para delinear o seu caminho ainda
indefinido a ser percorrido e alcanar o seu objetivo que, naquele momento, poderia
ser considerado indito. Na falta de um curso especfico para a produo cultural,
esse sujeito comps o seu prprio currculo relativo formao por meio de cursos
livres (fotografia, criatividade, dentre outros) e, principalmente, mediante a educao
do olhar crtico por meio dos contatos com espetculos artsticos, matria-prima do
trabalho do produtor e gestor cultural. At hoje, esse um dos elementos
fundamentais que compem e estruturam os processos formativos no campo da
gesto cultural.

135

Celso continuou refletindo sobre o seu processo de formao a partir do

prprio ambiente de trabalho e reforou a oportunidade mpar de vivenciar a
variedade de experincias em ambientes culturais profissionais:

Das empresas fui herdando essa coisa administrativa. Fui somando a

experincia na rea da cultura e na rea artstica (como artista). Tive
a oportunidade de vivenciar os aspectos administrativos dentro das
empresas, ento, isso foi somado minha formao. E
posteriormente (sob a tica) do Poder Pblico... Essas so trs ticas
completamente diferentes (a do artista, de dentro das empresas e do
Poder Pblico) e hoje eu tenho a oportunidade de vivenciar o que o
trabalho no terceiro setor.

Ao refletir sobre o processo de formao dos sujeitos que atuam nessa

rea, foi possvel constatar que a variedade de experincias em diferentes locais de
trabalho pode ser considerada um dos elementos constitutivos dos diferentes perfis
profissionais. No caso anterior, Celso se formou inicialmente como gestor cultural
sob trs ticas complementares: a tica do artista (foi msico), do mundo
empresarial e da realidade intrnseca ao Poder Pblico. Assim, a oportunidade de
vivenciar as diferentes posies internas do campo cultural provocou nesse
profissional um sentimento impar de complementaridade das habilidades no
desempenho de suas funes.
Essa realidade levou os sujeitos da pesquisa a valorizar ainda mais a
prtica profissional, que consideram, at hoje, o espao privilegiado de
aprendizagem, onde se originou a construo do processo de autoformao, ou
seja, o aprender fazendo. Tanto que a formao desses profissionais foi sendo
elaborada no dia-a-dia do trabalho, que a aprimoraram de acordo com as prprias
experincias nesse cotidiano. De acordo com os estudos de Santos (2000, p. 128), o
lugar do trabalho no somente de produo de bens de capital,

136

tambm, e no mesmo movimento, lugar de saber. Espao de

mobilizao de saberes j adquiridos e de produo de novos; de
criao, de desenvolvimento, de aquisio, de troca de saber, em
nvel formal e, sobretudo, informal, individual e coletivamente.

Essa uma das caractersticas que ir marcar o processo formativo no

campo da gesto cultural. Na anlise do conjunto das entrevistas, percebemos, entre
os profissionais que atuam no setor desde a dcada de 1980, uma busca incessante
pela capacitao profissional, vinda de uma experincia formativa no cotidiano de
trabalho a ser compartilhada entre os gestores culturais. No foi por opo, como
afirmou anteriormente Bruna, pois no existia nenhum curso de marketing cultural ou
de produo cultural que abrangesse os conhecimentos necessrios para uma
formao mais sistemtica como produtores ou gestores culturais.
Buscamos a reflexo do socilogo Ydice sobre essa questo em
entrevista concedida ao pesquisador Durand (2002, p. 59), quando foi questionado a
respeito das principais carncias da administrao cultural na Amrica Latina:

Eu diria que a primeira uma falta de infra-estrutura que forme

especialistas em administrao cultural. Acho que as pessoas que
entram nessa rea na Amrica Latina entram por acidente; ningum
estuda para isso, exceto em alguns raros lugares; para estudos
ambientais j existem cursos, mas a cultura, no.

Essa discusso apontada por Ydice, pode ser constatada por meio dos
relatos anteriores em que os gestores apontam a falta de formao especfica como
elemento da realidade brasileira, principalmente at meados da dcada de 1990,
fato que vem sendo revertido nos ltimos dez anos. No entanto, importante
ressaltar que a experincia profissional adquirida na insero cotidiana do trabalho
tem gerado a formulao de conhecimentos necessrios para se estruturar o prprio
processo de formao atual dos gestores culturais. Assim, para avanarmos na

137

anlise sobre o processo de formao no campo da gesto cultural, preciso

considerar que esse setor tem se configurado muito recentemente como uma das
novas profisses contemporneas, portanto, ainda em processo de constituio
como campo profissional.
Dessa forma, o incio da profissionalizao da gesto no mercado cultural
vem atrelado diretamente necessidade de formao de seus agentes, pois, como
afirma Martinell (2003, p. 1), no se configuran a partir de un proceso planificado en
el que las instituicons formativas se dedican a preparar las nuevas figuras
profesionales que la sociedad necesitara. Tal situao gera processos diferenciados
de formao que tm no cotidiano do trabalho o espao para a reflexo sistemtica
sobre as habilidades a serem desenvolvidas durante o exerccio prtico da atividade
como gestor cultural.
Os entrevistados afirmaram inmeras vezes a importncia da insero no
mundo do trabalho considerada, de fato, a grande escola formativa desse campo
profissional. No entanto, eles mesmos ressaltaram que esse modo de aprendizado
deveria ser entremeado com a oportunidade de outro tipo de formao mais
sistemtica. Assim, eles consideram que uma trajetria deve fazer parte de um
movimento, uma alternncia que busca mesclar a elaborao conceitual ao exerccio
prtico da profisso, ou seja, a aprendizagem em situao de trabalho e a formao
especfica e sistemtica.
Essa realidade estimulou os profissionais que atuavam no mercado de
trabalho a buscar conhecimentos intrnsecos s suas aes e, indiretamente,
contribuiu para o processo de sistematizao conceitual relativa a esse aprendizado
calcado pela imerso direta no trabalho, mas que at ento se encontrava disperso.

138

Esse fato foi respaldado nos relatos dos entrevistados. Para Bruna, jornal
era matria prima de trabalho, revista era matria-prima de trabalho porque voc no
tinha uma grande bibliografia brasileira sua disposio. Da mesma maneira, Nilton,
que entrou posteriormente nessa profisso, afirma: A gente lia muito, depois a
Internet comeou a chegar e virou, ento, uma referncia. Mas ler jornais, ler livros
isso era a fonte de informao. Ressaltamos, ento, a discusso referente
ausncia de um volume representativo de bibliografia especfica32 sobre o tema em
questo que proporcionasse a oportunidade de aprofundamento de estudos na rea
de gesto cultural.
A escassez bibliogrfica refere-se, principalmente, gesto, produo,
poltica cultural, formao, dentre outros tpicos afins, dificultando o
aprofundamento de estudos sobre o tema especfico. Assim, assiste-se ao
crescimento do papel significativo dos meios eletrnicos que tm disponibilizado um
nmero maior de informaes nesse campo do saber.
Nesse sentido, ao discutirmos a formao do profissional em gesto
cultural nesse perodo, devem ser levados em considerao alguns pressupostos
que vo alm da idia de profissionalizao, ou seja, a estruturao do prprio
mercado de trabalho, das possibilidades de atuao desses profissionais e o
delineamento de polticas pblicas para o setor que possam indicar, minimamente,
direcionamentos de aes organizadas para a coletividade. Esse ponto tem sido
foco de discusso tambm em outros pases:
32

Essa questo que foi muito debatida durante os trabalhos desenvolvidos no II Seminario de
Formadores en el Campo de la Gestin Cultural Proyecto IBERFORMAT e Reunin de Expertos
UNESCO OEI, promovido pela OEI (Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura), IBERFORMATAT (Red de Centros y Unidades de Formacin en Gestin
Cultural), UNESCO e Gobierno de Chile Consejo Nacional de La Cultura y las Artes, e realizado
na Universidad del Chile, no perodo de 10 a 14 de novembro de 2003, na Cidade de Santiago de
Chile.

139

La gestin cultural es una profesin que se ha desarrollado a partir

de la prctica real y se ha ido concretando con el tiempo y los
acontecimientos. No es, por tanto, el resultado de un planteamiento
terico elaborado en alguna institucin formativa, generadora o
receptora de programas culturales. Es evidente que una nueva forma
de intervencin en cultura ha creado la necesidad de nuevos
profesionales. Por tanto, en la medida en que se avanza, se hace
cada vez ms necesario definir qu es la gestin cultural y qu se
entiende por gestor/a cultural.33

Conclumos, por fim, que o reconhecimento da importncia da prtica real

do trabalho como delineamento da profisso vem corroborar a anlise do perodo de
1980, quando se faz necessrio, no mbito mais geral, compreender a idia de se
aprender fazendo e, posteriormente, a relao entre esse aprendizado do mundo
do trabalho e as relaes com o processo de formao e atuao no mbito
profissional. Isso significa atentar-se para uma possvel diferenciao entre aqueles
que tiveram a oportunidade de formao especfica e mais definida para esse campo
de conhecimento e aqueles que construram uma carreira profissional baseada, em
um primeiro momento, na experincia prtica do dia-a-dia do trabalho e na
elaborao conceitual que isso exigiu desses profissionais.

33

LA GESTIN cultural: una nueva profesin en debate. Diputacin de Barcelona Centre D'Estudis I
Recursos Culturals. Asociacin de Profesionales de la Gestin Cultural de Catalunya, Monogrfico
n. 1, p. 5.

140

3.3 SEGUNDO MOMENTO: PERODO DE TRANSIO NA FORMAO

PROFISSIONAL

As entrevistas de Nilton, Mrio e Lvia, da gerao da dcada de 1990,

permitiram-nos perceber um ambiente em que os perfis profissionais das geraes
se misturam quanto ao processo formativo diferenciado e, conseqentemente,
quanto entrada para o campo de trabalho, conviviam nesse perodo, profissionais
autodidatas com outros em que a formao especfica j fazia parte da realidade
deles. Nilton afirmou que, no incio,

era autodidatismo mesmo, experincia e conversas entre amigos,

produtores, pessoas que pensavam, que refletiam sobre cultura.
Tudo era autodidatismo mesmo, por meio de leituras isoladas, cursos
livres, seminrios e, posteriormente, de cursos de especializao,
quando estes comeam a ser oferecidos, em (final) dos anos 90, o
que um fato relativamente recente.

Na dcada de 1990, os gestores culturais ainda buscavam, de forma

autodidata, uma formao especfica e contnua para atuarem profissionalmente no
setor, tendo como referncia o exerccio prtico e a elaborao conceitual construda
a partir dessa experincia. Podemos considerar essa dcada como um perodo de
transio, no qual conviviam tambm com outros profissionais de formao mais
especfica do setor cultural que se assemelham mais s caractersticas da gerao
mais recente.
Estamos, nesse perodo, diante de um cenrio cultural brasileiro bem
mais estruturado no que se refere s formas de institucionalizao pblica da cultura
e criao de parcerias com a iniciativa privada, como vimos nos captulos

141

anteriores. Assim, a segunda forma de entrada para o campo da gesto cultural foi
marcada pela expanso do mercado profissional cultural que se processou a partir
da dcada de 1990. Esse fato explicitado por Celso, da gerao de 1980, e que
analisou a expanso do mercado a partir de viso de quem viveu parte desse
mesmo perodo fora da cidade de Belo Horizonte:

Na poca, quando cheguei aqui, eu estava impressionado com a

velocidade como as coisas estavam acontecendo em Belo Horizonte.
Acho que porque tudo estava por fazer. Os anos 80 foram anos de
muita choradeira. A frase que mais se ouvia em Belo Horizonte era:
Nessa cidade no acontece nada! E realmente no acontecia. A
gente ficava sabendo das coisas atravs da mdia. A gente fala muito
nessa exploso do mercado cultural brasileiro nos anos 90 a
expanso que inegvel e que, infelizmente, a gente no tem
pesquisa para constat-la. Mas, uma coisa que salta aos olhos, ver
como a coisa cresceu assim [...] em termos de mercado.

Portanto, os vrios aspectos socioculturais e polticos que marcaram esse

perodo, como a redemocratizao do Pas, a intensificao do processo de
globalizao econmica e cultural, o reposicionamento dos usos da cultura diante
dos problemas mais diversos da sociedade contempornea sociais, urbanos,
econmicos, dentre outros , as novas instncias pblicas de cultura e sua
legislao cultural, influenciaram e, at mesmo, determinaram os rumos que
culminaram com o crescimento e a expanso do mercado cultural. Celso prossegue
afirmando:

De 90 para c, os nmeros saltaram de forma impressionante. O

nmero de teatros, cinemas, de estdios de gravao, os festivais os
eventos internacionais que se multiplicaram, os grupos... isso aqui
virou uma terra de grupos que pipocaram por todos os lados. Grupos
de tima qualidade que se estabeleceram nacional e
internacionalmente. Ento, os anos 90, foram anos de florescimento
e [...] quando eu voltei para Belo Horizonte, eu senti que o mercado
estava se expandindo muito rapidamente. Eu tinha solicitaes de

142

trabalho o tempo inteiro, tinha convites [...] muitos e muitos e muitos

convites.

Paralelamente a esse processo de expanso do mercado cultural de Belo

Horizonte, houve, em meados da dcada de 1990, a proliferao de uma srie de
encontros e debates associados aos temas de poltica cultural, marketing e do
prprio sistema de financiamento, que foi, aos poucos, delineando uma
conceituao especfica para o setor. Esse fato permitiu a construo de referncias
coletivas, identificando um campo comum de atuao profissional.
Um marco importante foi o Seminrio de Marketing Cultural realizado em
Belo Horizonte, em 1992. O evento aconteceu no Auditrio do BDMG, fruto da
iniciativa da ento recm-criada Secretaria Municipal de Cultura (1989). Nas
palavras de Celso, que participou diretamente da concepo e produo desse
seminrio, a sua importncia est no pioneirismo da iniciativa, pois foi

a primeira vez que estava sendo discutido esse assunto, ou seja, a

participao das empresas na cultura. Ento foi muito legal produzir
esse seminrio aqui porque ele abriu muito o campo. Tudo isso
entrou nessa formao, eu fui buscando, fui atrs porque no
existiam as coisas (cursos de formao).

Em grande parte, esses encontros foram um dos responsveis pela

construo de uma variedade de trajetrias profissionais. Como se pode observar,
essa no uma caracterstica exclusiva do cenrio cultural brasileiro. Martinell
(2003, p. 3), quando analisa o cenrio espanhol, afirma em seus estudos que o
perodo inicial de formao dos gestores culturais pode ser denominado como
encuentro-formacin. Os debates e seminrios exerceram claramente uma funo
formativa, com relao a esses gestores, nada sistemtica, mas gerou um processo
rico de trocas de experincias, sensibilizao para determinados conceitos

143

especficos e, principalmente, contribuiu para a identificao de seus pares, os quais

estavam desenvolvendo atividades semelhantes. Conseqentemente, foi o incio da
configurao de um setor que vem, at hoje, buscando constituir-se como uma
profisso socialmente reconhecida.
O caso de Nilton um exemplo desse momento de transio. Como na
gerao de 1980, ele foi delineando a sua profisso sem, inicialmente, denomin-la
como gesto cultural. Assim, ele relata a sua experincia na rea da cultura
adquirida inicialmente em movimentos sindicais:

A primeira grande experincia, vamos dizer assim, mais do ponto de

vista de militncia, mas que tambm j era uma referncia para
minha atuao profissional, e a gente atuava profissionalmente, era
uma coisa que a gente buscava fazer, dentro de uma experincia,
alm do movimento. Eu participei diretamente da organizao e
implantao do Centro Cultural do Sindicato X, que foi tambm um
momento importante porque a gente passou a produzir. Produzir um
espao cultural, o que foi muito legal, pois nos aproximou muito da
produo cultural e de quem realizava efetivamente cultura na cidade
no incio dos anos 90.

O perodo a que ele se refere coincide com o momento de

redemocratizao do Pas, quando os movimentos sociais ganharam grande
representatividade perante a sociedade ao ocupar espaos at ento de
responsabilidade pblica, reivindicando seus direitos como cidados. A fora que
esses movimentos adquiriram relativiza, em parte, o prprio poder do Estado. No
caso especfico de Nilton, a experincia vem dos movimentos sindicais que fizeram
da cultura uma importante forma de luta. Foi quando, segundo ele, se passou a
trabalhar a questo da cultura de maneira integrada ao movimento social, ento os
grandes movimentos de mobilizao eram precedidos de alguma interveno
cultural. Ele continua afirmando em seu relato que,

144

nos sindicatos dos bancrios, essa mobilizao, essa relao com o

movimento social, influiu muito na deciso de criar um trabalho
vinculado cultura. A gente j sentia, pela prpria experincia e
trajetria de todo mundo, que a cultura teria papel muito significativo
naquele momento de mobilizao, relacionando mobilizao com
conscientizao, com a arte, com a transformao social com tudo
que precisava ser feito naquele momento. Ento criamos um
departamento dentro do sindicato para desenvolver uma poltica de
mobilizao que trabalhasse com a cultura na categoria, isso era
coisa muito diferente na poca, porque movimento sindical ainda era
muito sisudo.

Nessas reflexes, Nilton tem, a partir de sua experincia profissional, uma

concepo analtica quanto ao desempenho das aes culturais diante das
possibilidades de transformao social:

Era isso a, para mim sempre foi importante dizer que a cultura
poderia e, eu tinha experimentado isso desde quando a gente
comeou a atuar, que ela (a cultura) poderia cumprir um papel
fundamental nessa coisa da transformao de uma cidade, de um
local, de uma regio. Ter uma atuao mais efetiva nessa questo
[...] de ligar cultura e transformao social, transformao da
realidade de maneira que pudesse ter um papel mais significativo,
isso no era nada sistematizado, nem organizado, como eu tenho
hoje, mas estou tentando traduzir como eu pensava na poca.

No mbito mais abrangente da discusso anterior quanto associao

entre cultura e movimentos sociais, devemos nos reportar, mais uma vez, trajetria
de Antnio, fruto da luta dos movimentos associativos de bairro da periferia de Belo
Horizonte. Alm de ter sido um dos elementos que provocaram o seu processo de
sensibilizao para o campo artstico, foi, ao mesmo tempo, a sua porta de entrada
no campo profissional da gesto cultural, como veremos mais adiante. Sua
experincia de vida nos mostra que o espao formativo associado aos trabalhos e
atividades culturais forte potencializador de transformao social. Isso nos leva a
considerar, tambm, que as questes relativas ao reposicionamento da cultura como

145

estratgia de poltica pblica para o desenvolvimento econmico e social podem

provocar alteraes substanciais no papel que a cultura representa na sociedade
contempornea.
Assim, no relato de Nilton, que participou de alguns dos cursos que
comearam a surgir nesse perodo inicial da sua vida profissional, observamos que
as leituras, os cursos e os encontros foram fonte de reflexo e trocas de
experincias entre o movimento, ficando a seguinte impresso:

O movimento (cursos de formao) era muito espordico. As Leis de

incentivo comeavam a surgir. O primeiro curso de que participei foi
de Administrao Cultural e Marketing Cultural. Foi o primeiro evento
mais organizado que trouxe gente pensante para poder (analisar) as
leis de incentivo... Foi naquele curso de 96. Ento, participei nos dois
cursos na rea da cultura de forma mais organizada. Foram aqueles
que a Secretaria promoveu, nos quais se via que havia mais gente
pensando ou organizando e para mim foi fundamental os dois cursos
iniciais, porque comeou a jogar uma coisa mais elaborada na minha
cabea (risos) do que eu j estava fazendo.

Destacamos algumas aes pblicas de investimento em formao do

profissional em gesto cultural no mbito municipal e estadual. A primeira foi
referenciada por Nilton no relato acima. Dessa forma, identificamos o perodo de
1995 a 1996 como um momento importante no que diz respeito formao de
profissionais no campo da produo cultural de Belo Horizonte. Como apontado por
Nilton, foi o primeiro evento mais organizado que trouxe gente pensante. Ele se
refere a um trabalho desenvolvido pelo Departamento de Planejamento e
Coordenao Cultural (DPCC) da Secretaria Municipal de Cultura (SMC), por
intermdio do Programa de Incentivo Cultura (PINC). Esse programa propunha
trs principais linhas programticas de ao: a divulgao dos mecanismos de
renncia fiscal do municpio; um sistema de abastecimento de informaes

146

especfico para a rea da cultura investindo em pesquisa e publicao eletrnica;34

e, por fim, o desenvolvimento do programa Estmulo Profissionalizao
Especializada, trabalho voltado para a formao dos quadros de profissionais que
atuavam no setor cultural no mbito pblico e privado.
Essa ltima linha de atuao do Programa de Incentivo Cultura da
Secretaria tinha como objetivo a organizao de cursos de capacitao especfica
para produtores culturais, pblicos e privados. A iniciativa teve como prioridade o
investimento na formao de recursos humanos para a administrao e produo da
cultura, cuja necessidade era latente desde o incio de criao da Secretaria
Municipal. Nesse perodo, identificou-se o quadro de funcionrios pblicos
municipais composto por profissionais advindos de setores variados do Poder
Pblico e, muitas vezes, com pouca compreenso sobre as especificidades do
campo da cultura.35
Em 1995, alm da demanda de formao dos prprios funcionrios da
Secretaria Municipal de Cultura, chegava a essa instituio uma demanda por
orientaes e informaes a respeito de elaborao de projetos culturais, marketing
34

Conforme vimos anteriormente, foi realizada uma pesquisa em busca de se fazer um mapeamento
sobre o mercado cultural de Belo Horizonte, que culminou no Primeiro Diagnstico da rea Cultural
de Belo Horizonte. A Revista Eletrnica Zapp Cultural, que divulgava uma srie de reportagens,
artigos e uma agenda cultural, cumpriu, tambm, o papel de desmistificar o manuseio dessa
tecnologia para as camadas da populao que no tinham tido ainda acesso a computadores, por
meio de quiosques itinerantes disponibilizados em diversos pontos pblicos da cidade e em escolas
da rede municipal de ensino.
35
Seis anos depois da criao da Secretaria Municipal de Cultura, em 1995, foi realizada uma
pesquisa interna com os seus funcionrios, com o objetivo especfico de conhecer o perfil
profissional de cada um, o grau de conhecimento que detinham sobre a especificidade do setor
cultural e levantar qual a idia que tinham a respeito da prpria instituio. Durante o perodo de
realizao da pesquisa, foi identificado, num total de 191 questionrios preenchidos, um percentual
de 67% de funcionrios efetivos municipais vindos de outros rgos da prefeitura. Nesse caso,
ressalta-se a necessidade de remanejamento de pessoal na prpria Prefeitura de Belo Horizonte
para preencher o quadro de funcionrios da recm-criada Secretaria de Cultural. Esses profissionais
iam para a SMC pelos mais diversos motivos, dentre eles a afinidade com a rea cultural. Entre os
diretores/assessores, 15% do total, cargos de confiana, vinham de outros rgos pblicos e da
iniciativa privada e 18% eram estagirios. (Referncia: Pesquisa com Funcionrios da Secretaria
Municipal de Cultura 1995. Trabalho realizado por Adilton Gandarella e Maria Aparecida de Melo
Mendes e superviso de Marta Porto Diretoria do DPCC.)

147

cultural, dentre outros temas afins, por parte de agentes e produtores culturais
atuantes em diferentes atividades artsticas e culturais.36 Parecia ser, esse perodo,
o momento fecundo para ampliar e aprofundar essas discusses temticas relativas
ao setor cultural pblico e privado , direcionando o debate no sentido da
construo de uma poltica de desenvolvimento artstico-cultural da cidade, estes
cursos encontram-se em anexo.
A partir de 1997, houve tambm um movimento profcuo advindo da rea
pblica estadual, que passou a promover cursos de formao para os seus quadros
de funcionrios, alm de atender a uma demanda dos agentes culturais da capital
mineira e, principalmente, do interior do Estado. Nesse perodo, a Secretaria de
Estado da Cultura (SEC), por meio do Programa Oficina de Cultura,37 parte
integrante do Plano Mineiro de Qualificao (PEC/MG), e a Fundao Joo
Pinheiro/Centro de Estudos Histricos e Culturais (CEHC) organizaram o Curso de
Planejamento e Administrao Cultural (80h/a), tendo como objetivo principal o
aperfeioamento profissional dos funcionrios pblicos municipais com atividades e
interesses ligados rea cultural, para atualizao dos seus mtodos e instrumentos
de trabalho na gesto cultural.38

36

Com relao procura desses cursos, como ficou registrado nos documentos da Secretaria
daquele perodo, pode-se afirmar que foi excessiva. S para o primeiro curso de Marketing Cultural
tivemos uma demanda de aproximadamente 300 candidatos que foram selecionados a partir de
anlise de currculos enviados para a Secretaria Municipal de Cultura, tendo vagas abertas para o
setor pblico de cultura e para profissionais que atuavam no mercado de trabalho. Constatamos que
havia uma demanda reprimida no setor cultural em Belo Horizonte, quanto ao desejo de se
formarem tambm por meio cursos.
37
Esse programa de capacitao foi realizado entre 1997 e 2000 e abrangia um nmero amplo de
reas temticas, como: 1) gesto cultural; 2) informao cultural; 3) patrimnio histrico, artstico,
ambiental e cultural; 4) artesanato e ofcios; 5) trabalho artstico em artes cnicas e msica; 6)
turismo cultural; 7) audiovisual; e 8) artes grficas, design e moda, capacitando cerca de 40 mil
alunos nas oito reas temticas. Nesse trabalho, entretanto, refiro-me apenas aos cursos
especficos para a formao de gestores, produtores e agentes culturais, de cuja elaborao
participei como consultora. (Disponvel em: www.cultura.mg.gov.br.)
38
Trecho retirado da apresentao da Apostila do Curso de Planejamento e Administrao Cultural
realizado pela Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais e pela Fundao Joo Pinheiro,
1997.

148

Para a realizao desses cursos, foi necessrio constituir um corpo

docente preparado especificamente para essa finalidade, sendo a atividade de
professor mais uma forma de atuao profissional. Esses cursos significaram uma
oportunidade para os prprios produtores e gestores que atuavam no campo cultural
h mais tempo, pois foram os responsveis por repassar os conhecimentos
adquiridos durante seus percursos profissionais. Bruna, uma das entrevistadas da
gerao da dcada de 1980, fez parte desse corpo docente e relatou sua
experincia nesse processo:

Lembro-me do fato de eu ter dado muita aula, inclusive no interior. O

que eu podia naquele momento era oferecer... passar essa
experincia, numa rea que eu sabia que a carncia era imensa,
desde metodologia de projeto, as pessoas no sabiam como fazer
um projeto, o que era um projeto? Porque, na verdade, ou estavam
acostumadas ao universo acadmico de fazer um projeto, ou apenas
no universo de seu trabalho pessoal... A, era aquele vmito criativo,
de algum que estava querendo fazer alguma coisa, mas que
tambm joga tudo no papel, sem nenhum tipo de articulao.

Assim, os profissionais que atuavam havia mais tempo no mercado de

trabalho, ao comearem a sistematizar as informaes para que fossem repassadas
em formato de cursos, viam, segundo Bruna, uma oportunidade de voc tentar
trabalhar de maneira mais articulada seu conhecimento, mesmo que fosse de forma
pontual. Dessa forma, contriburam para uma ao mais ampla de organizao de
contedos especficos para a gesto cultural e coletivamente para o processo de
constituio do prprio campo profissional.
A nfase nesse curso foi dada s discusses mais prementes daquele
perodo ou seja, que giravam em torno da cultura como processo profissional de
mercado e, para tanto, deveriam formar seus agentes com a capacidade de
discutir sobre pontos como: poltica cultural (entendida como pblica e privada),

149

marketing cultural e planejamento especfico para a realidade cultural. Embora uma

das turmas desse curso tenha sido realizada em Belo Horizonte, esse programa
estadual teve maior repercusso no interior do Estado de Minas Gerais.
Mrio, outro entrevistado, tambm tem um percurso marcado pela
insero profissional a partir do mundo do trabalho como marca fundamental de
construo de sua carreira. Ele veio se constituindo como profissional em um
processo de aprender fazendo, porm inserido em um contexto, j no final da
dcada de 1990, no qual h formao mais sistemtica sobre o tema em questo.39
Assim, ele se posicionou:

Eu tinha uma decepo com a academia pela forma que eu fiz, mas
na especializao esta questo foi diferente. uma questo de foco.
Voc foca no fazer e outros focam no pensar, entendeu? Agora voc
pensa e faz. Olha que maravilha! Mas o curso em si me deu um
universo de pares, de profissionais. Porque o curso dura pouco
tempo, mas ele abriu, ele abriu tudo basicamente [...], mas duas
coisas que eu mais amei no curso... Primeiro as pessoas, que eu
acho em todos os aspectos, da amizade, do intercmbio profissional.
E segundo, o prazer de ter estudado.

No relato de Mrio, ele deixou transparecer que, diante da oportunidade,

no hesitou em realizar um curso especfico em planejamento e gesto cultural,
participando desse processo formativo, mesmo que no tenha tido uma relao
tranqila com a sua formao acadmica durante a graduao. Como ele mesmo
disse sobre a experincia no curso de especializao, voc foca no fazer e outros
focam no pensar. Agora voc pensa e faz. Podemos destacar, de seu relato, a
importncia dada tambm participao em cursos como espao de encontro com

39

Esse entrevistado est se referindo ao curso de especializao lato sensu em Planejamento e

Gesto Cultural, coordenado por Jos Mrcio de Moura Barros, com coordenao executiva de
Manoel de Almeida Neto, promovido, em 1999, pelo Instituto de Educao Continuada (IEC)/PUC
Minas. Esse foi o primeiro curso especfico, de maior durao 360 h/a, voltado para a formao de
gestores culturais em Belo Horizonte.

150

os pares e de intercmbio profissional, no qual se identificam outras pessoas

atuantes no mercado de trabalho.
Nesse momento, quando h a intensificao e diversificao dos
encontros para a discusso de temas especficos para esses profissionais, criam-se
instncias prprias que contribuem para a identificao dos seus pares, ao reuni-los
em encontros especficos. Isso provoca um sentimento de pertencimento a um
grupo, tornando-se um espao de troca de experincias. o que confirma Mrio:

Quando voc vai tendo essas referncias, essa rede de

(profissionais) possibilita muito mais, porque voc intercambia em
rede e com todo mundo, todas essas coisas vo somando e vo te
ajudando e vo te posicionando no mercado (de trabalho). Ento
seus pares so muito importantes para esse crescimento, porque
sozinho difcil.

Esses relatos nos levam a refletir sobre o processo de reconhecimento da

profisso de gestor cultural, principalmente entre os prprios pares, que foi
provocado, em grande parte, pelo contexto histrico no qual o campo cultural passou
a ter maior relevncia na estrutura organizacional da sociedade, encontrando
condies favorveis para a constituio da gesto cultural como campo profissional.
O fato de terem acesso formao especfica e de se identificarem com
outros profissionais, mesmo que diferenciando perfis e vocaes, leva-os
conscientizao e valorizao da idia de pertencimento a um coletivo. At ento,
afirmavam, como se observa no relato de Celso, que no dava para identificar
pessoas que tivessem, mais ou menos, o mesmo perfil. Eu ficava meio solto. Eles se
sentiam sozinhos traando esse percurso profissional. A identificao entre os
prprios pares um dos primeiros passos fundamentais para o reconhecimento

151

social da profisso, o que significa um avano no reconhecimento por parte do

Poder Pblico, do mercado e da sociedade.
Nos relatos de Lvia, temos um tpico percurso que representa essa
segunda forma de entrada para o campo profissional em gesto cultural. Ela realiza
uma escolha mais consciente do percurso profissional que ir seguir, inicialmente,
como produtora e mais tarde como gestora cultural, j associada ao processo de
formao por meio de cursos:

Na realidade eu sempre soube que eu queria trabalhar na rea de

cultura, como no havia uma formalizao dessa questo de ensino
(especfica para a rea de gesto cultural). Embora tivesse um
caminho muito identificado [...] eu j tinha passado por bal [...] j
tinha passado por teatro [...] mas eu sabia que eu no queria atuar,
quer dizer, trabalhar como artista, eu queria trabalhar na questo da
gesto.

No final da dcada de 1990, os sujeitos que atuam no setor cultural

compartilham um ambiente social no qual j existem referncias profissionais cuja
definio do perfil do gestor cultural est sendo delineada, embora ainda de forma
imprecisa. Desde o momento em que decidem por essa profisso, esses sujeitos j
comeam a direcionar seus estudos especficos para o campo da cultura, Lvia
afirma: Quando fui fazer vestibular, literalmente fui por exceo, na ocasio foi
comunicao e publicidade o que eu achei que mais me aproximaria do que eu
desejava (produo cultural). O que se tornou evidente , que, j no final da dcada
de 1990, havia campo propcio para o surgimento de cursos especficos, de longa
durao, para o profissional de gesto cultural.

152

Lvia afirma que a formao depende muito do repertrio pessoal e

descreve sua relao acadmica,40 associada a uma vivncia prtica:

Os trabalhos prticos que eu tinha dentro do curso eu procurava

aplicar, tentar estabelecer a ligao que eu queria mesmo. Em
seguida ao trmino da ps (graduao) de marketing eu comecei a
ps (graduao) em gesto cultural, a, sim, pude desenvolver um
trabalho especfico relacionado rea de gesto e que foi
fundamental para mim, pois fechou um ciclo... ligou tudo... Foi outro
tipo de aprendizado, mas que eu poderia aplicar.

Em meados da dcada de 1990, constatamos por meio dos relatos, o

surgimento de uma demanda de formao que alia a prtica profissional
possibilidade de uma reflexo mais sistemtica, resultado do processo de
complexificao e ampliao do mercado de trabalho no campo da cultura. Isso
significa um aumento tanto na produo quanto no consumo de bens culturais,
reflexo de um ambiente, no qual se amplia o nmero de interlocutores tanto no
Poder Pblico quanto no setor privado, alm do crescimento no terceiro setor.
Assim, ao analisar o mercado cultural, mais especificamente o de Minas
Gerais, Corra (2004, p. 159) tambm relaciona o processo de formao e
profissionalizao:

To importante quanto investir na qualificao de artistas investir

na capacitao dos produtores culturais e profissionais que
promovem a interface dos artistas e seus pblicos. O nivelamento e o
compartilhamento de conceitos entre os gestores culturais, a
conscientizao e o desenvolvimento de percepes sobre
conceitos-chave da atividade cultural, assim como sobre os papis
que cabem aos profissionais dessa rea contribuem para uma efetiva
evoluo profissional desses que so os potenciais transformadores
do modus operandi do meio cultural mineiro.

40

Curso de especializao lato sensu em Planejamento e Gesto Cultural, coordenado por Jos
Mrcio de Moura Barros, com coordenao executiva de Manoel de Almeida Neto, promovido em
1999, pelo Instituto de Educao Continuada (IEC)/PUC Minas.

153

Nesse sentido, ao associar o processo de formao dos gestores culturais

capacidade de crescimento e profissionalizao do setor cultural, torna-se
fundamental traar referenciais comuns e suficientemente coletivizados que possam
construir uma base mais slida no que diz respeito transmisso de conhecimentos
especficos do campo da gesto cultural. Torna-se relativamente uma formao
entrecortada por uma realidade concreta da prtica profissional e a elaborao dos
referenciais tericos e formativos especficos. Isso ir influenciar a prpria
conformao dos perfis dos atuais gestores culturais, conforme afirma Lvia: Esse
conhecimento muito particular, da forma como cada um foi se estruturando, se
formando, vendo outras experincias... Eu acho que ainda est muito flutuante,
depende muito do repertrio pessoal.
Assim, ao analisarmos as trajetrias profissionais relativas ao campo da
gesto

cultural

em

Belo

Horizonte,

constatamos

que

existem

processos

diferenciados de qualificao profissional, conseqncia do crescimento acelerado

do prprio setor cultural que redimensiona o seu lugar na sociedade atual.
Destacamos, nesse caso, um em que a formao fundamentalmente exterior, ou
seja, um processo institucionalizado, construdo a partir dos parmetros da
educao formal; e outro, desenvolvido a partir da idia de uma aprendizagem em
situao do trabalho, ou seja, quando o desencadeamento das atividades
profissionais a prpria formao, tornando-se a construo de um conhecimento
especfico. Como afirmam Gonon e Delgoulet (2000, p. 7),

a experincia coloca, ento, a questo entre formao e

aprendizagem em situao de trabalho. Essa relao complexa:
por um lado, unilateral situao do trabalho ela mesma produtora
de competncias especficas; por outro lado, uma relao de
combinaes, nas quais certos dispositivos, como os contratos de
aprendizagem e a alternncia, experimentam combinar os tempos de

154

formao e do trabalho produtivo; e, por fim, uma relao de

substituies, a aprendizagem em situao de trabalho permite
adquirir as qualidades equivalentes quelas adquiridas em situao
de formao.41

A partir da citao anterior, evidencia-se que a prtica profissional como

fonte de produo de conhecimento contribui para o desenvolvimento das
capacidades individuais, e, ao mesmo tempo para, a construo de um processo
sinrgico na busca de uma relao de equilbrio entre a capacidade individual e a
ao coletiva. Isso significa a valorizao e o reconhecimento de um aprendizado
progressivo no prprio ambiente de trabalho. Ao consideramos a existncia de
formas diferenciadas de qualificao profissional dos gestores culturais, precisamos
identific-las para termos a real dimenso de suas trajetrias profissionais, no
deixando de observar, ao mesmo tempo, o conjunto de possibilidades tanto no que
diz respeito s trocas de conhecimentos especficos construdos a partir de um
trabalho prtico, quanto ao processo de formao por meio de estudos isolados leituras, seminrios, debates e, de forma mais sistemtica, em um segundo
momento, de cursos formais, sistematizados e com uma carga horria de maior
durao.
Os dois momentos at aqui analisados nos levam a relativizar uma
posio que enfatiza o papel exclusivo da formao por meio de cursos. Os relatos
evidenciam que preciso consider-los como parte de uma composio de
elementos formativos que valorizam a importncia da experincia imersa ao

41

Traduo nossa: Lexprience pose done la question de la relation entre formation et apprentissage
em situation de travail. Cette relation est complexe: tantt unilalatrale, la situation de travail tant
en elle-mme productrice de competences spcifiques, tantt une relation de conbinaison, certains
dispositifs comme les contrats dapprentissage ou lalternance essayant de combiner ls temps de
formation et de travail productif, tantt enfin une relation de substituition, lapprentissage em situation
de travail permettant dacqurir ds qualits quivalentes celles acquises em situation de
formation.

155

cotidiano do trabalho como processo constitutivo de identificao do perfil

profissional, bem como a formao como possibilidade de encontro dos pares
profissionais e o reconhecimento de referencias comuns.

3.4 TERCEIRO MOMENTO: A CONSOLIDAO DA GESTO CULTURAL NO

MERCADO DE TRABALHO

A gerao mais recente de gestores culturais, representados por Maria e

Antnio, comeou a atuar de forma efetiva a partir de 1999, incio do sculo XXI.
Eles encontraram as estruturas organizacionais do sistema pblico de cultura bem
mais delimitadas e, ao mesmo tempo, um mercado mais atuante no que diz respeito
participao no processo de investimento, criao, produo e ao consumo de
bens culturais.
Nesse terceiro momento, os profissionais entrevistados declararam
abertamente que a entrada para o campo da cultura veio do processo de formao
por meio de cursos, nos quais encontraram um conhecimento mais sistemtico
sobre o fazer do gestor cultural, bem como identificaram seus pares. Portanto, a
forma de entrada para o campo profissional dessa gerao deve ser entendida como
continuidade e consolidao, de fato, das caractersticas mais marcantes
encontradas na segunda forma identificada anteriormente.
Esse foi um perodo em que assistimos ao incio de um processo de
estruturao de cursos acadmicos (extenso, graduao e ps-graduao) em
algumas regies do Brasil, iniciativas pblica e privada que foram alm dos cursos

156

espordicos dos primrdios da dcada de 1990. Tais cursos no nasceram como

prerrogativa exigida para atuao no campo profissional da gesto cultural, mesmo
porque ainda no foram reconhecidos como obrigatrios para o exerccio da funo
nem por parte do governo,42 nem do mercado, nem pelos prprios pares. Mas
percebe-se no cenrio cultural a necessidade, ou mesmo a exigncia, de melhorar a
formao dos profissionais que esto atuando como gestores culturais pblico e
privado.
Maria, assim como Lvia e Mrio, tambm participou do curso de
especializao em Planejamento e Gesto Cultural43 promovido pela Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas), em 1999. Esse curso pode ser
visto como uma referncia importante para o mercado cultural de Belo Horizonte,
apontando para novas formas de entrada para o campo da gesto cultural e de
formao de seus profissionais. Maria deixou clara a importncia desse curso em
sua formao profissional:

eu no faria nada do que eu fao hoje se no tivesse passado por

esse ano de 99 dentro da universidade, numa ps-graduao voltada
para planejamento e gesto cultural Eu sou uma profissional fruto
desse processo. Foi ali que eu conheci na rea cultural em todas as
suas interfaces.

Maria afirmou, tambm, com muita propriedade, a sua deciso em

redirecionar a sua vida profissional para o setor cultural e apresentou como porta de
entrada para o campo profissional a sua participao no curso de ps-graduao:

42

A Lei n. 15.467/2005, que institui e estrutura as carreiras do Quadro de Pessoal do Grupo de

Atividades de Cultura, pode ser o indcio de mudanas significativas no campo da cultura. (A lei foi
publicada no Minas Gerais Dirio do Executivo, p. 26, Col. 2, 14 jan. 2005.)
43
Curso de especializao lato sensu em Planejamento e Gesto Cultural, coordenado por Jos
Mrcio de Moura Barros e coordenao executiva de Manoel de Almeida Neto, promovido em 1999,
pelo Instituto de Educao Continuada (IEC)/PUC Minas.

157

Eu queria trabalhar com msica, eu queria trabalhar com arte, queria

a rea cultural... Era aquilo que me seduzia mesmo, era aquilo que
eu acreditava. Ento, fui fazer a ps-graduao no IEC, em
Planejamento e Gesto Cultural.

Na seqncia do relato, com tom crescente e afirmativo, ponderou sobre

a importncia da formao na sua vida como profissional da cultura:

Foi minha grande porta de entrada na rea cultural. Entrei no

ambiente, conheci as pessoas, fiquei sabendo o que as pessoas
faziam, e, como estava muito interessada, muito a fim, lendo as
coisas, muito vida para aquelas informaes [...] dali em diante
parece que tudo aconteceu na minha vida.

O curso representou, para Maria, um importante espao de aprendizagem

e, mais do que isso, de encontro com os pares: Conheci pessoas, fiquei sabendo o
que faziam. Ela enfatizou essa formao mais sistematizada, que tem nos cursos
especficos para a gesto cultural a porta de entrada para o campo profissional. No
entanto, conforme vimos ao longo deste trabalho, a formao por meio de cursos
para a rea de gesto tem tido, at hoje, importncia relativa, por estar associada ao
exerccio cotidiano da profisso, na qual a experincia do dia-a-dia do trabalho tem
que ser entendida como espao interligado de aprendizado contnuo. Tal reflexo
nos aponta um caminho ao qual devemos ficar atentos para no reduzirmos os
processos formativos e a produo do conhecimento em situao permanente de
trabalho a um espao institucionalizado (ARROYO, 1987, p. 81) e legitimado como
nico a cumprir tal funo educativa:
O perodo de construo da experincia assim considerado como
aquele de aquisio de uma capacidade de resolver operaes de
conhecimentos tericos, de enfrentar uma pluralidade de situaes

158

concretas, de integrar as normas reais do trabalho produtivo.

(GONON; DELGOULET, 2000, p. 10.)44

Isso significa a necessidade de desmistificar o conhecimento profissional

como algo inatingvel, complexo e de difcil aquisio, valorizando e aperfeioando a
experincia cotidiana adquirida no local de trabalho.
No relato de Antnio, evidenciarmos a dimenso do processo de
formao chegando at as camadas populares. Ele oriundo desse mesmo perodo
de atuao profissional e tambm demonstrou ter conhecimento a respeito da
existncia da profisso gesto cultural, o que refora a hiptese de que os
profissionais pertencentes ao ltimo grupo (de 1999 em diante) tm, desde o incio, a
clareza de seus propsitos profissionais:

Desde quando eu entrei no grupo, entrei com a pretenso de

produzi-lo e, como eu j estava frustrado com o grupo anterior, eu
no tinha muita inteno de ser DJ. Eu j estava num processo de
formao que contribua para que eu fizesse essa parte de produo,
de gesto do grupo, pois j tinha feito alguns cursos no SESC e no
SENAI (cursos bsicos de contabilidade, por exemplo) e ento eu j
estava tendo uma formao nesse sentido.

Antnio deixa bem claro como o processo de formao contribuiu para o

seu crescimento e reconhecimento profissional. Nesse sentido, ele refora a posio
de que, a partir do final da dcada de 1990, a formao especfica para o setor
cultural tornou-se um dos modos de entrada para o campo. Para ele, foi atravs da
formao, de todo o convvio que eu tive no curso do Palcio das Artes,45 que

44

Traduo nossa: La priode de construction de lexprience est ainsi considre comme celle
dacquisition dune capacite rendre opratoires des connaissances thoriques, faire face une
pluralit de situations concrtes, intgrer ls normes relles du travail productif.
45
Curso de extenso em Gesto Cultural, 268 h/a, promovido pela Fundao Clvis Salgado/Palcio
das Artes, desde 2000. Esse entrevistado participou da turma de 2003. Atualmente o curso uma
ps-graduao em Gesto Cultural, 360 h/a, realizado pela UNA Centro Universitrio em parceria
com a Fundao Clvis Salgado/Palcio das Artes (desde 2004).

159

contribuiu para que eu quebrasse vrios preconceitos criados dentro desses anos
todos e, mais que isso, contribuiu para que eu realmente tivesse uma formao
cultural e intelectual. Aqui devemos entender, mais uma vez, a idia de formao
como possibilidade de encontro e reconhecimento dos pares profissionais. Para
Antnio,

a partir desse momento que voc passa a ter relao com outras
pessoas dessa rea (cultural) e do meio intelectual. Muitas dessas
pessoas te fazem acreditar que voc tambm capaz, assim como
qualquer outra pessoa e isso, para mim, faz uma diferena enorme.
Foi a partir desse curso que eu consegui quebrar os preconceitos.
Foi quando eu pude passar a ter um dilogo mais aberto com outras
pessoas do meio intelectual, naturalmente incentivado pelo convvio.

Neste

momento,

torna-se

fundamental

resgatar

historicamente

programa de formao e capacitao Arena da Cultura, realizado pela Secretaria

Municipal de Cultura de Belo Horizonte desde 1998 e coordenado pelo
Departamento de Ao Cultural (DACC), que tem entre seus principais objetivos
desenvolver o conceito de cidadania por meio da cultura, garantindo s
comunidades menos favorecidas o acesso formao, capacitao artstica,
produo e difuso de bens culturais.46 O programa foi estruturado em trs linhas
de atuao: a difuso, a formao e a capacitao e a interveno sociocultural.
Pelos nmeros apresentados no relatrio de atividades desenvolvidas por esse
programa, constatamos que, ao longo dos sete anos avaliados (1998-2004), foram
realizadas 130 oficinas; 14 workshops; 5 cursos de formao de agentes culturais; 5
ciclos de debates; 3 seminrios; 156 ensaio preparatrios; 126 circuitos culturais; 3
mostras. Um total de 442 atividades, que atenderam um pblico de 3.787 inscritos
46

Relatrio do Programa de Descentralizao Cultural Arena da Cultura, 1998/2004. Realizado pela

Secretaria Municipal de Cultura, Departamento de Ao Cultural PBH, 2004.

160

entre artistas individuais e grupos culturais da cidade, alm, de suas aes

repercutiu para um nmero de 277.600 pessoas que participaram de seus eventos.
Tais nmeros nos revelam a abrangncia desse programa na vida dos
moradores das vrias regionais de Belo Horizonte que passaram por um de seus
cursos, oficinas e atividades paralelas de manifestao artstica, o que pode apontar
para a importncia de aes pblicas de carter mais estruturantes e contnuas,
como esse programa de formao no processo de articulao e de incremento do
movimento cultural na periferia das grandes cidades.
Torna-se necessrio avaliar os impactos gerados efetivamente por esse
programa, mas esse tema foge aos objetivos desta pesquisa. No entanto, por
intermdio de Antnio podemos ter uma idia que reflete a importncia da realizao
do programa de formao Arena da Cultura, mais especificamente sobre sua
participao como aluno, vindo da periferia de Belo Horizonte, delegando um
significado peculiar a esse programa:

O Programa Arena da Cultura, certamente contribuiu muito, por

exemplo, para a nossa formao, para a minha formao como
empreendedor. Ele foi organizado primeiramente atravs das oficinas
artsticas e depois atravs da formao como de agente cultural, e
certamente possibilitou que eu criasse outros sonhos, outras
pretenses. um projeto bastante avanado, porque ele trabalha
realmente com uma discusso de base, trabalha com os grupos da
periferia e tambm deixa aberto para que outros movimentos, outros
grupos que no so de comunidade de periferia, possam participar
tambm. Ento, tem essa abertura, essa inverso do cenrio cultural
de Belo Horizonte, ele s foi possvel por causa do programa Arena
da Cultura, que incentivou e permitiu que vrias pessoas pudessem
criar sonhos e implement-los de forma prtica.

O programa Arena da Cultura parece ter contribudo para a insero de

diversos moradores da periferia no cenrio cultural de Belo Horizonte, tendo como
principal pilar o acesso formao artstica e tcnica, possibilita o incio de um

161

caminho de inverso desse cenrio cultural da cidade. De certa forma, proporcionou

o processo de qualificao profissional desses sujeitos e, principalmente, a
visibilidade para alm da comunidade. Como afirmou Antnio, criaram-se as
condies para que vrias pessoas pudessem criar sonhos e implement-los. Ele
continua seu raciocnio a respeito da importncia do processo de formao,
principalmente quando se refere s comunidades que tem pouco acesso a
determinados bens educacionais e culturais:

A gente tem que contribuir para a formao das pessoas. A partir da

hora que voc contribui com essa formao, as pessoas ficam mais
sensveis e adquirem um conhecimento maior que lhes possibilitam
saber qual o verdadeiro rumo que o movimento tem que seguir.
Ento, atravs disso (da formao), a gente percebeu que poderia
criar um espao de formao cultural..., um programa de formao
cultural onde voc pode colocar as pessoas que esto no cenrio
cultural de Belo Horizonte em contato direto com as pessoas de
periferia, que tm sonhos, tm vontades, mas no sabem como
fazer.

Na dcada de 1990, iniciou-se, no Brasil, um forte movimento cultural

vindo da periferia dos grandes centros urbanos. Nos relatos de Antnio, constatamos
que tais movimentos passaram a ter repercusso maior na mdia, impressa e
eletrnica, colocando-os tambm em contato direto com a produo cultural da
cidade. As leis de incentivo cultura j ocupavam um espao de destaque no
cenrio cultural brasileiro. Mesmo com todas as crticas, positivas e negativas, a
volta delas, de certa forma, cumpriu um papel para determinados grupos culturais,
conforme vimos no primeiro captulo. Isso tornou ainda mais evidente a importncia
das intervenes de aes pblicas por meio de programas contnuos de formao e
criao de espaos de expresso artstica como forma de insero cultural e social,

162

bem como de disponibilizao de recursos financeiros de acesso mais democrtico

(por exemplo, fundos de cultura).
A experincia profissional dos sujeitos aqui retratados e a reflexo sobre
as suas trajetrias permitem a transposio de uma situao especfica e particular
para uma discusso mais ampla em torno do processo de formao tambm no
cotidiano do trabalho. Esse fato que nos traduz a idia de aprendizado como uma
forma singular de construo da qualificao e nos remete s formas diferenciadas
de aquisio de conhecimentos especficos sobre como atuar profissionalmente no
mercado de trabalho.
Assim, a segunda forma de insero no campo da gesto cultural
aparece, nesse terceiro momento, bem mais objetiva e direcionada para a escolha
profissional, associada diretamente ao processo formativo, pois os sujeitos se
encontram em um mercado de trabalho bem mais complexo e estruturado, e j se
tm referncias de seus pares profissionais. Buscam uma formao mais sistemtica
e especfica para a rea.
As duas formas apresentadas de entrada para o campo da gesto
cultural, nos trs momentos temporais demarcados, apontaram o percurso de
complexificao do mercado de trabalho nos ltimos vinte anos, como foi analisado
anteriormente. Isso nos levou a constatar, pela prpria realidade apresentada pelos
entrevistados, que as formas que indicaram os processos de formao para essa
rea e, consequentemente, de entrada para o campo da gesto cultural, podem
ainda coexistir atualmente em um mesmo ambiente social de trabalho, em razo de
estarmos ainda em processo de constituio e reconhecimento do trabalho em
gesto cultural.

163

Seria pertinente, neste momento, uma investigao sobre o campo

profissional da cultura em Belo Horizonte a partir dos resultados das experincias
concretas dos programas e cursos realizados na capital mineira e em vrias cidades
do interior do Estado apresentadas anteriormente. Assim, Bruna associa o processo
de formao especfica dos gestores culturais e a profissionalizao do mercado:

Mas para isso (acontecer) tem que ter gente competente formada.
Minha maior expectativa hoje com relao a esse tanto de gente
que est fazendo curso de especializao ou est tentando
mestrado, que vai para o exterior, forando cada vez mais o tom, o
repertrio, a interlocuo, o debate. Estou, cada vez mais, convicta
do fato que esses cursos esto abrindo caminhos acadmicos, esto
se consolidando. Eu acho que voc passa a lidar com uma outra
categoria de profissional.

Esta realidade atual, conforme ela mesma considerou, poder contribuir

para a consolidao da gesto cultural como profisso. De antemo, parece que, de
alguma forma, os cursos cumpriram a funo de situar aqueles sujeitos que atuavam
nos setores culturais pblico e privado, colocando-os diante de discusses
contemporneas sobre as novas dimenses polticas, sociais e econmicas da
cultura. Lvia reflete sobre essa questo da seguinte forma: O que eu vejo hoje com
relao h dez anos atrs que avanou muito, acho que os cursos todos, ajudaram
a criar um outro tipo de massa crtica. No entanto, uma resposta para tal questo
requer uma avaliao criteriosa sobre o alcance que esses cursos obtiveram na
comunidade onde foram realizados.
Segundo Martinell (2002, p. 3), a reflexo sobre o processo de formao
do gestor cultural profissional se faz cada vez mais premente, pois

la falta de capacitacin especfica, en estas nuevas necesidades de

la gestin de la cultura, tiene una gran consecuencia en la criacin de

164

capital humano al servicio del desarrollo cultural. Pero la

inadecuacin de perfiles y formaciones, ancladas en formas
tradicionales de la gestin de la cultura, no contemplan, entre otros
aspectos, la internacionalizacin de sus proyectos, el trabajo en red y
la cooperacin cultural.

A colocao de Martinell aponta para a necessidade de se discutir sobre o

contedo dos cursos oferecidos e em que medida eles so capazes de superar
formas arcaicas e tradicionais de gerenciamento do setor cultural, estabelecendo
relaes quanto importncia e qualidade da formao at ento disponibilizada
para os gestores culturais, por meio de cursos contnuos, e o processo de
consolidao e legitimao do campo profissional em gesto cultural.
No Brasil, os cursos de longa durao ainda so pouco representativos
em termos de volume e por serem experincias muito recentes no permitem uma
avaliao mais criteriosa e comparativa, ou seja, ainda no atuam como referencial
de definio e formao do campo profissional em gesto cultural,47 tampouco
auferem o impacto que um processo contnuo de formao pode gerar em
determinada regio. Tal questo foi abordada por Schargorodsky (2003, p. 9), que
aponta como desenvolvimento da gesto cultural o

fuerte impulso que estimo darn a la gestin en el campo cultural los

egresados del sistema de educacin formal. En los ltimos cinco
aos las universidades de la regin han comenzado a ofrecer
carreras y ttulos en Gestin Cultural o con denominaciones
equivalentes. Al ser esta incorporacin muy reciente, su impacto
sobre el terreno concreto an no resulta significativo, pues hay muy
pocos egresados y solo parte de ellos hay logrado insertarse
laboralmente en el campo.

47

Abrimos uma ressalva, pois no Frum Cultural Mundial, realizado em So Paulo no perodo de 26/6
a 4/7 de 2004, foram promovidas duas atividades associadas: o Primeiro Encontro Nacional de
Formadores de Produo Cultural, organizado pelo Departamento de Comunicao da Universidade
Federal da Bahia, e o Encontro Nacional de Estudantes de Produo Cultural, o que podemos
considerar maior valorizao do tema.

165

Na Espanha, mais especificamente em Barcelona, as questes relativas

profissionalizao do gestor cultural vm sendo debatidas no meio acadmico, com
o Poder Pblico e com a sociedade civil, possibilitando a construo de referncias
coletivas comuns que lhe proporcionem a constituio do prprio campo profissional:

Si la profesin quiere consolidarse en la sociedad y el mercado

actuales, debe de ir estructurndose desde la propia gestin cultural,
por tanto, es absolutamente necesario establecer unos consensos
mnimos entre el conjunto del colectivo profesional activo. Lo que se
pretende es definir la gestin de la cultura, el campo profesional y los
diferentes agentes que intervienen, los perfiles profesionales con las
funciones que cada uno de ellos ejercen, la metodologa de trabajo
inherente a la profesin, las tcnicas necesarias y,
consecuentemente, las exigencias formativas que acompaan el
pleno desarrollo profesional.48

Nota-se que os processos atuais de formao esto respondendo s

demandas geradas pela transformao e complexificao do campo cultural
ocorridas nos ltimos anos e retratadas nos dois captulos anteriores. Entretanto,
ainda esto distantes de configurar uma profisso com base num planejamento
pautado por estratgias consolidadas de poltica cultural desenvolvidas seja pelo
Estado, seja por instituies formativas privadas.
A partir dos relatos dos entrevistados, constatamos que, de fato, uma
composio de elementos que produz a formao do gestor cultural. O
autodidatismo no consegue responder a todas as demandas do processo formativo
que a complexificao do mercado cultural tem exigido cada vez mais dos
profissionais que atuam no setor, tampouco no ambiente estritamente acadmico,
pois no suficientemente especfico. Dessa forma, o gestor cultural foi compondo

48

LA GESTIN cultural: una nueva profesin en debate. Diputacin de Barcelona Centre D'Estudios I
Recursos Culturales. Monogrfico n. 1. Asociacin de Profesionales de la Gestin Cultural de
Catalunya, p. 5.

166

seu currculo especfico a partir das necessidades de respostas profissionais que

precisavam ser dadas a uma demanda do mercado de trabalho.
Assim, a discusso relativa ao processo de formao do gestor cultural
deve ser compreendida a partir do prprio entendimento que esses profissionais tm
sobre o significado e a dimenso dada formao como fator de contribuio para o
desenvolvimento profissional de cada um deles. E, aqui, entendemos formao no
seu sentido mais amplo, ou seja, a capacidade que esses profissionais tm de
refletir sobre a prtica dessa atividade, de se orientarem na busca de informaes
que os ajudem a conduzir o prprio trabalho. Isso significa ter acesso a uma reflexo
sistemtica voltada para os processos da gesto cultural, a uma bibliografia
especfica, bem como a espetculos artsticos como forma de desenvolverem um
olhar crtico e uma linguagem sensvel sobre o objeto de trabalho.
Ao constatarmos a existncia de uma variedade de experincias
individuais e de grupos evidenciadas no conjunto do processo formativo no campo
da gesto cultural, precisamos entender a formao de gestores culturais nos
seguintes sentidos: como reflexo sistemtica, mantendo um dilogo com campos
tericos que respondam especificidade do tema; como encontros formativos que
levaram tambm ao reconhecimento dos pares; como diversidade de experincias
profissionais que marcaram a amplitude de ao do setor; e, por fim, esse processo
de formao como identificao de referenciais suficientemente coletivizados que
possam delimitar um campo comum de atuao.
Lvia faz uma interessante reflexo sobre a realidade atual dos
profissionais de gesto cultural em Belo Horizonte:

167

Em Belo Horizonte, voc tem duas geraes: uma gerao com um

aprendizado muito na prtica que se atualizou, caminhou muito na
prtica. Voc j tem uma outra gerao que comeou a ter um
acesso em funo dos cursos, j que eles comearam acontecer,
seja no exterior, seja aqui, porque eu acho que no exterior tambm
recente uma formao especifica nesse sentido. Ento, tem uma
segunda gerao que teve uma formao mais especifica nesse
sentido. Mas eu acho que hoje prevalece ainda nesses cargos de
poltica de patrocnio cultural essa primeira gerao, eu acho que na
gesto, essa outra gerao muito recente, ela est entrando agora
mesmo no mercado, ela tem um conhecimento especfico.

Assim, entre as trs geraes de gestores culturais aqui mapeadas, tendo

como referncia a diferenciao dos dois eixos para o processo de formao
associada entrada para o campo cultural, fez-se da gerao dos anos de 1990
uma simbiose entre a gerao de 1980 e a gerao do incio do sculo XXI. A
citao anterior corrobora com essa idia da existncia dos dois eixos: so duas
geraes distintas, uma em que o eixo da atuao profissional est pautada pela
prpria experincia adquirida no dia-a-dia do trabalho e outra em que o processo de
formao por meio de cursos especficos a forma de iniciar a sua atuao no
mercado de trabalho.

3.5 O JOGO DE RELAES E OS SABERES PROFISSIONAIS NO CAMPO DA

GESTO CULTURAL

O jogo de relaes internas ao campo cultural e o fortalecimento da

gesto cultural como categoria profissional evidenciam que se trata tambm de
relao de saber, sendo essa uma relao de sentido, de valor, entre um indivduo
ou grupo e o saber, [permitindo] visualizar o espao de realizao das

168

potencialidades que esto presentes no trabalho [...]. (SANTOS, 2000, p. 126.) A

noo de saberes, quando trazida para o universo da gesto cultural, apresenta um
campo de trabalho muito diverso e descortina um conjunto ainda desprovido de
quais so, de fato, as principais habilidades dessa profisso, seja porque ainda um
campo profissional relativamente novo, seja pela amplitude do campo da cultura que
abriga internamente diferentes setores e profissionais.
Assim, a realidade nos tem demonstrado que as habilidades profissionais
em gesto cultural tm sido consolidadas a partir de experincias no cotidiano do
trabalho, como saberes em ao durante o prprio processo de constituio da
profisso. Destacamos a descrio de um dia de trabalho do gestor cultural na
vspera de lanamento de um projeto ou evento cultural feita por Celso, pertencente
gerao de 1980:

Estamos falando desse perfil do produtor e eu falando da

necessidade de que seja dinmico, que seja um profissional
dinmico porque as coisas acontecem rpido demais. Dinamismo
uma coisa que em todas as reas hoje fundamental, mas no nosso
caso especfico por que esse dinamismo uma exigncia
fundamental? As coisas acontecem muito rpidas, eu falo muito do
furaco que uma vspera de estria, uma vspera de lanamento,
uma vspera de abertura da sua exposio, uma vspera de
lanamento do seu projeto, tudo acontece rpido demais e as
demandas so de vrias ordens. Ento num determinado momento
voc est ali lidando com produto cultural em si, a toca o telefone e
um assunto ligado a empresrio, voc tem que mudar de discurso,
mudar de linguagem numa frao de segundos, no momento
seguinte voc j est lidando com alguma coisa na rea pblica,
verificando alguma coisa, alguma discusso, por exemplo, que diga
respeito ao funcionamento de Lei de Incentivo. Ou mesmo essas
discusses mais conceituais sobre poltica cultural que a gente no
pode estar fora disso. Ento voc tem que trocar de canal muito
rpido e com uma presso muito grande, essas pessoas tm que ser
pessoas aptas a realmente dominarem esses campos diferentes,
essas linguagens e trocarem de canal muito rpido. Porque se voc
parte para empresa de uma forma subjetiva voc vai se dar mal, ou
trata com muito formalismo a questo artstica, voc vai se dar mal,
ento tudo acontece rpido demais e o produtor tem que estar ali no
olho do furaco. Ento ele tem que ser dinmico, ele tem que
dominar diferentes linguagens e tem que ter esse perfil flexvel

169

exatamente para fazer esse meio de campo, uma relao

conflituosa.

Celso afirmou que esse profissional (denominado por ele de produtor) tem
que ser dinmico, a exigncia fundamental para sua atuao profissional, porque as
coisas mudam com muita rapidez no mundo atual e tambm porque preciso ter
domnio de linguagens variadas para dialogar, ao mesmo tempo, com universos
distintos. Nesse caso, o entrevistado revela uma relao muito prxima com os dois
setores da sociedade, pblico e privado, e com a rea artstica, estando interligados
por um objetivo final, que a realizao do trabalho cultural proposto. No relato
acima, Celso nos apresenta um dia intenso e tenso na vspera de lanamento de
algum trabalho, quando tudo acontece ao mesmo tempo e preciso ter um domnio
da amplitude do processo e de todas as etapas necessrias para a sua realizao.
Esse relato nos remete ao trabalho de um dia desse profissional. A
realidade apontada anteriormente significa que precisamos discutir os saberes
especficos para os gestores culturais, cientes de que estamos diante de uma rea
nova em que surge uma srie de profissionais com perfis diferenciados e, portanto,
gerando a necessidade de produo de conhecimentos e saberes prprios. Ele nos
apresenta de forma clara entre quais setores profissionais so estabelecidas as
relaes no cotidiano da gesto cultural: artstico, tcnico, imprensa, empresarial e
Poder Pblico, mantendo com eles um jogo permanente de relaes profissionais.
Aponta, ainda, que para atuar nesse jogo de relaes estabelecidas no mercado de
trabalho necessrio um perfil profissional que tenha como caractersticas, dentre
outros, o dinamismo e a capacidade de exercer a mediao entre os diversos
agentes que compem a estrutura do campo cultural.

170

A compreenso do jogo de relaes no campo profissional parte da idia,

como analisou Bourdieu (1983, p. 156), de que integramos uma rede de relaes
objetivas (de dominao ou de subordinao, de complementaridade ou de
antagonismo, etc.) entre posies [...] no prprio campo, definidas em sua relao
com outras posies; portanto, temos que considerar o jogo entre as diferentes
posies no campo, suas interaes recprocas no interior do prprio campo em
relao ao campo social, poltico e econmico. (GARCIA, 1996, p. 72.) No caso
especfico do jogo de relaes intrnseco ao campo da gesto cultural, preciso
considerar o conjunto variado de agentes que constitui essa teia de relaes e d
sentido e fora ao campo cultural artistas, em suas mais variadas formas de
expresso (artes cnicas, msica, artes visuais, arte eletrnica, audiovisual, etc.) ,
uma equipe em torno do processo de criao artstica como diretores artsticos e de
arte, figurinistas, cengrafos, produtores, tcnicos (som, luz, palco), ainda gestores
culturais pblico e privados, empresrios, patrocinadores e mais uma infinidade de
profissionais que atuam, direta ou indiretamente, como crticos, jornalistas,
professores, dentre outros. A posio de cada agente ou categoria profissional
interna depende da conjuntura social, histrica e poltica que faz emergir ou valorizar
um dos componente-agentes, determinando o lugar que se ocupa na estrutura
desse campo.
A prpria lgica estabelecida pelas relaes internas de estruturao de
cada campo que determina a sua histria especfica, bem como a sua inter-relao
no conjunto social onde est inserido. O fortalecimento e o reconhecimento dos seus
limites como campo profissional, a capacidade de seus agentes de lutar e, ao
mesmo tempo, de se imporem diante de um sistema de foras externas (o
reconhecimento como setor estratgico para o desenvolvimento econmico de

171

determinada regio, por exemplo) que podero garantir-lhe uma posio de no

dominado no campo de poder poltico e econmico. Em outras palavras, o princpio
gerador e unificador desse sistema a prpria luta. (BOURDIEU, 1996, p. 263.)
Nesse sentido, muitos entrevistados afirmaram que sempre trabalharam
com vrios profissionais e em locais diversos, cada qual com suas peculiaridades,
que, por fim, engendravam novas formas de agir e de trabalhar com cultura, como
podemos observar no relato de Nilton:

Sempre trabalhamos com muita gente. O que nos permitiu ir criando

relaes, tanto comerciais quanto pessoais e de confiana,
principalmente na questo tcnica, nas montagens de palco, som,
luz, operadores... Voc forma um time de profissionais, e, por fim,
acaba formando uma parceria.

A reestruturao do mercado de trabalho cultural passou a demandar a

presena de um profissional especfico, que detivesse conhecimentos a respeito dos
processos constitutivos da cadeia produtiva referente ao setor. Nas palavras de
Bruna, essa questo vista da seguinte forma: Estou falando de todos os atores, de
quem gera (recursos), de quem produz, de quem distribui de quem consome, de
toda a cadeia produtiva. E continua: a questo da profissionalizao crucial,
porque a superao da maior parte dos problemas. O que implica,
necessariamente, um processo de formao especfica. Para alm da noo das
etapas bsicas de trabalho em gesto cultural como criao, produo e distribuio,
preciso considerar as novas etapas para o desenvolvimento de aes e projetos
culturais, que so a pesquisa, o planejamento e a avaliao, bem como ter o
domnio de instrumentos de marketing, legislao tributria, dentre outros. como
afirma Celso, em seu relato: Esse o diferencial: as pessoas precisam investir

172

nessa direo e dominar ferramentas desse tipo, como o planejamento estratgico.

Precisam comear a trabalhar mais seriamente com isso.
Isso ir, de certa maneira, provocar o surgimento de novas relaes
profissionais entre foras internas ao campo cultural, levando valorizao do
profissional de gesto cultural. Os entrevistados consideraram pertinente a
discusso quanto necessidade de profissionalizao. Bruna fez a seguinte
observao: Eu estou realmente convencida de que a gente precisa saber do que
estamos falando, ter um nvel de interveno menos subjetivo, menos intuitivo,
entender como se d a ao de planejamento e quando ela importante para essa
rea.
Essa discusso retrata um perodo que pode ser considerado o incio do
delineamento do perfil profissional do gestor cultural e, ao mesmo tempo, a busca
para a ocupao de seu lugar (posto) no ambiente de trabalho. Esse perodo de
definio do domnio dos conhecimentos necessrios para o desenvolvimento de
seus saberes, dos espaos de atuao profissional e para o estabelecimento, de
fato, de uma relao, muitas vezes conflituosa, com todos os agentes que compem
esse campo. Com relao a essa questo, Corra (2004, p. 44) sugere:

Muitos profissionais do meio cultural no viram alguns ainda no

vem com bons olhos a entrada, na rea cultural, de profissionais
de outros segmentos, como se estes estivessem recebendo recursos
que seriam canalizados para artistas e para a cultura propriamente
dita. Na verdade, preciso enxergar a entrada dessas pessoas no
meio cultural como um passo rumo profissionalizao da rea e
conseqentemente atrao (isto sim) de novos recursos que no
viriam sem elas para o setor.

Na realidade, esses profissionais precisaram desenvolver saberes

especficos capazes de potencializar suas habilidades no domnio dessas novas

173

ferramentas de trabalho, por isso se tornaram profissionais que compem o jogo de

relaes internas ao campo da cultura, respondendo, assim, s exigncias impostas
pelo contexto atual desse campo. Assim, segundo Schwartz (1998, p. 126),

o campo das relaes profissionais sempre foi, e torna-se cada vez

mais um terreno hbrido em que zonas plsticas de consenso e
dissenso juntam e opem grupos sociais eles mesmos vagos nas
suas relaes de poder, que se complicam sem deixar de continuar
assimtricas.

Percebe-se, ento, que, ao se identificar fronteiras, definir limites e

controlar o processo de entrada no campo profissional, por domnios de ferramentas
de trabalho e conhecimentos especficos, defende-se a manuteno de uma ordem
estabelecida que, de certa forma, constitui e define o campo. Assim, qualquer
reestruturao interna ao campo possvel, por meio de influncias polticas,
econmicas e culturais ou, mesmo, com a entrada de recm-chegados que podem
trazer mudanas a esse ambiente j estabelecido.
So esses movimentos de forma cclica que provocam rupturas, quebram
paradigmas e regras estabelecidas que garantem o prprio futuro do campo, mas
cada agente faz seu prprio futuro contribuindo, com isso, para fazer o futuro do
campo ao realizar as potencialidades objetivas que se determinam na relao
entre seus poderes e os possveis objetivamente inscritos no campo. (BOURDIEU,
1996, p. 306.)
As questes referentes aos processos identificados como entrada dos
gestores, analisados para o campo da cultura no que se refere s condies
contextuais internas e externas a esse campo, so elementos fundamentais que

174

criaram as bases iniciais para que se possa emergir a profisso do gestor cultural.49
Esses agentes passam a constituir uma das categorias profissionais que compem o
campo da cultura, espao que foi sendo conquistado aos poucos, com o passar dos
anos.
O fortalecimento de uma categoria profissional interna ao campo pode
provocar a alterao nas relaes de poder, ao remanejar os postos,
desequilibrando as posies internas e alterando, conseqentemente, a estrutura
que constitui o conjunto social do campo cultural. Este, por natureza, j pouco
institucionalizado, tanto que Bruna reconhece essa questo quando diz: Voc j
pode ter at o desenho da carreira dessas figuras dentro desse mundo meio
nebuloso, porque antes s tinha o artista e o artista, depois voc passa a ter o artista
e o produtor cultural do artista...
Nesse sentido, como campo profissional em formao, comea-se a
delinear um conjunto de saberes e habilidades em torno do trabalho de gesto
cultural. Com a finalidade de discutir essa questo, que ainda muito recente para o
campo da cultura, destacamos uma srie de citaes especficas a respeito de
habilidades dos gestores culturais que sugiram, muitas vezes, espontaneamente no
contexto dos relatos sobre as suas trajetrias profissionais. Esses relatos
subsidiaram o levantamento de informaes, que foram agrupadas com o propsito
de responder s seguintes questes surgidas durante a discusso deste trabalho,
principalmente ao buscarmos delinear o perfil profissional: O que eles pensam sobre
as caractersticas principais para se tornar um gestor? De quais saberes eles
precisam

49

entender?

Para

tanto,

preciso

desenvolver

quais

habilidades

A nomenclatura atual. Inicialmente era identificado mais como agente, produtor, administrador
cultural, como analisamos no captulo anterior.

175

especficas? E quais so os processos de formao para que, enfim, sejam gestores

culturais?
Inicialmente, algumas caractersticas foram apontadas como essenciais a
serem desenvolvidas como profissionais de gesto cultural: ser generalista; ter perfil
flexvel; ter uma postura crtica, treinando o olhar para analisar espetculos artsticoculturais; ser ligado a desafios (ao encarar uma profisso nova); ter jogo de cintura;
ser dinmico; ser um profissional que articula e agrega.
Ao mesmo tempo, esse gestor precisa entender algumas questes
especficas sobre o campo cultural e de gesto propriamente dita o que significa,
para os entrevistados, dominar os vrios mecanismos tcnicos da captao de
recursos, da produo; dos valores da arte; do processo de fazer arte; do processo
da produo cultural; dos processos essencialmente polticos, econmicos,
logsticos, que so essencialmente estruturais do ponto de vista da gesto de
cidades; das diversas linguagens artstica, que subjetiva e informal; empresarial;
que objetiva; e do Poder Pblico, que formal; de planejamento; de computao;
das Leis de Incentivo Cultura; de marketing; e, por fim, de questes tcnicas
relacionadas a atividades artsticas diversas: teatro, dana, msica, entre outras.
Os gestores culturais afirmam no decorrer de suas entrevistas, que
preciso entender determinados saberes especficos para atuar como gestor cultural,
mas, mais do que isso, eles continuam dizendo que preciso ter capacidade de
interferir no discurso das polticas pblicas de cultura; definir os caminhos junto com
o artista; gostar de resolver problemas; discutir os processos de produo; dominar
ferramentas da administrao; planejar; elaborar projetos; criar mecanismos de
controle; buscar conhecimento sobre as reas fins e correlatas; ter viso mais macro
da sociedade onde atua; saber que tem que decidir a todo o momento; fazer

176

necessariamente essa ponte entre o artista, a iniciativa privada e o Poder Pblico,

portanto, dominar essas linguagens. Enfim, pensar em tudo, pensar como pblico,
pensar como artista, pensar como empreendedor e, por fim, articular, mobilizar,
sensibilizar, convencer, fazer a gesto efetivamente de diversos recursos. Lvia, que
atua no mercado de Belo Horizonte desde meados da dcada de 1990, afirma:

Ento, acho que as habilidades so muito diversas, conhecimento

que passa por todas as reas de atuao do gestor, esse
conhecimento do processo cultural. um conhecimento mnimo de
tcnicas administrativas, no tem que ser nada que v fundo, mas
ele tem que entender minimamente, de gesto financeira de tcnicas
administrativas, de administrao do programa de equipe, de
contratao de servio, de produo, isso eu acho que tem que ter.

Os entrevistados avaliaram, ainda, que para conseguir incorporar tanta

responsabilidade e saberes da rea de gesto cultural necessrio buscar uma
formao especializada no campo da gesto cultural, para que possam atuar de
forma profissional no mercado, o que significa: desenvolver um plano bsico de tais
habilidades; buscar uma formao com base em experincias em mltiplas reas;
manter um nvel de leitura e flexibilidade/abertura que possibilite o acesso e a
apreenso de informaes relevantes para a sua atuao. Estar preparado para o
novo e, finalmente, ter atualizao permanente no mercado e acompanhar as suas
mudanas constantes. o que afirma Celso:

Ento no basta ele ter conhecimento profundo sobre a arte que ele
est produzindo se ele no souber como que as coisas funcionam no
ambiente empresarial, se ele no souber como que as coisas funcionam
no Poder Pblico e agora no terceiro setor; se vocs no dominarem a
linguagem artstica vocs no vo se dar bem.

Neste momento, importante frisar que, quando destacamos as

caractersticas apresentadas para o gestor cultural e os saberes a ele atribudos

177

como profissional, devemos entender que tantas exigncias no devero, nem

podero ser incorporadas por uma nica pessoa, mas deve ser compreendida como
um processo de gesto. Isso significa uma complementaridade entre equipes de
trabalho e a potencializao de cada um deles.
Essa discusso apresentada neste item nos faz compreender que esses
saberes constituem um conjunto de prticas e atitudes desenvolvidas de forma
contnua no universo do trabalho e que o trabalho concreto , quotidianamente, o
trabalho de um saber: saber a experimentar, saber a produzir, saber a conquistar,
saber sempre em aberto. (SANTOS, 2000, p. 129.) Ao mesmo tempo, esses
saberes permitem situar uma ao profissional em um contexto determinado e
adaptar-se sua realidade.
Assim, por ora, podemos afirmar que o perfil profissional do gestor cultural
encontra-se ainda em processo de definio e construo identitria. No entanto, j
se tem bem mais definidas quais so as habilidades e saberes que as caracterizam
como uma categoria profissional, dependendo ainda, em grande parte, do
aprimoramento dos meios formais de formao profissional do gestor cultural. Nesse
caso, esses meios so entendidos como a possibilidade, de construir uma
alternativa que atenda demanda de legitimidade dos saberes produzidos,
mobilizados e organizados nas mais diversas situaes de trabalho, fazendo-os
dialogar com os conhecimentos acadmicos, [...], conforme afirmou Santos. (2003,
p. 14.)
No entanto, no seria o caso de j afirmarmos sobre saberes constitudos
para atuar como gestores culturais, pois entendemos que o campo de trabalho o
campo de produo desses saberes, local de trocas de experincias e de
aprendizagem permanente. E, no caso da gesto cultural, a prpria profisso

178

encontra-se ainda em processo de constituio, tanto dos saberes necessrios para

uma atuao profissional quanto para a identificao dos variados processos
formativos.
A construo dos saberes sobre determinada atividade profissional um
processo advindo da experincia coletiva no cotidiano do trabalho. No entanto, no
uma passagem simples, nem linear, a elaborao desses conhecimentos que se
constituem no exerccio dirio da profisso, numa proposta que possa estabelecer
um quadro de formao sistemtica e inicial que consiga contemplar esses saberes.
Isso, conseqentemente, torna mais evidente que a criao de cursos universitrios
no necessariamente o que constitui uma profisso, mas, ao contrrio, a
ampliao de espaos de atuao profissional e o desenvolvimento de referenciais
coletivos sobre determinados saberes que vo levar ao reconhecimento da profisso
na sociedade contempornea.
Avalia-se que foi no contexto poltico, econmico dos ltimos vinte anos
do sculo XX e incio do sculo XXI que se configurou de forma mais contundente a
discusso a respeito da gesto cultural como categoria profissional e de seu
reconhecimento social. Sendo esta uma das profisses contemporneas que j
nascem em um ambiente societrio mltiplo, contraditrio e plural, alm de
estruturada em sua conformao por identidades fragmentadas, uma das
caractersticas marcantes das sociedades ps-modernas, ela determina, de certa
forma, a configurao do perfil dos gestores culturais e do seu processo de
formao.
Por fim, ao discutirmos o processo de formao dos gestores culturais, o
seu perfil profissional e a constituio do campo propriamente dito, conclumos que
se torna pertinente rever a excessiva importncia dada formao exclusivamente

179

por meio de cursos nas sociedades ocidentais. A pesquisa desenvolvida nos mostra
que a experincia no cotidiano do campo de trabalho o espao onde se constri os
saberes relativos ao desempenho dessa profisso e fornece os elementos
formativos que podero levar constituio e ao reconhecimento do campo
profissional da gesto cultural.

180

Concluso

PERSPECTIVAS PARA UMA NOVA PROFISSO

Ao concluir esta dissertao, fazemos uma rpida retrospectiva sobre a

constituio do universo da gesto cultural como campo profissional associado aos
diferentes processos de formao que contriburam para a profissionalizao do
setor desde a dcada de 1980. Realizamos uma reflexo final, no conclusiva, mas
que visa evidenciar as perspectivas e desafios dessa nova profisso no mercado
cultural contemporneo.
Os ltimos vinte anos foram marcados pelo processo de globalizao e
complexificao das relaes sociais no cenrio cultural, intensificados pela
interligao mundial promovida pelas redes de comunicao e pelos avanos
ocorridos no campo da tecnologia da informao. A partir da reformulao das
lgicas comunicativas e da reorganizao da informao, podemos afirmar que os
parmetros para uma compreenso global da sociedade contempornea mudaram
rapidamente. Essa nova ordem situou a cultura em um novo lugar que se interliga ao
processo de desenvolvimento socioeconmico, poltico e humano dos pases.
Existe uma relao muito prxima entre as transformaes sociopolticas
e histricas as sociedades com o fortalecimento do mercado cultural e com a
expanso na capacidade de produo artstica. Associam-se a esse cenrio as
transformaes econmicas de mbito global, que criaram as condies para o
surgimento de novos agentes que compem as categorias profissionais do campo

181

da cultura nesse caso, o gestor cultural, o que, conseqentemente, altera a

estrutura desse campo profissional.
Enfatizamos que as alteraes ocorridas com essa nova profisso, ao
longo dos ltimos vinte anos, em busca de seu reconhecimento vm como
conseqncia da transformao da conjuntura social, histrica e poltica, bem como
dos prprios agentes que passaram a ter uma postura mais consciente diante dos
referenciais coletivos da profisso.
A percepo dos gestores culturais pesquisados como profissionais de
cultura veio associada escolha de um caminho ainda a ser desbravado, o que nem
sempre foi uma deciso objetiva, clara e consciente. De certa forma, essa sensao
foi mais tranqila entre aqueles que iniciaram a carreira profissional recentemente, a
partir de meados da dcada de 1990, pois encontraram o mercado de trabalho bem
mais estruturado em termos de organizao e conceituao da gesto cultural.
Para as diferentes geraes aqui representadas, o percurso profissional
se processou a partir de contato com experincias artsticas, amadoras ou
profissionais e de socializao, em ambientes em que a cultura ocupava um papel
preponderante na formao integral dos sujeitos, seja por intermdio da famlia, da
escola, dos amigos ou da comunidade. Esse foi um ponto comum, entre as
trajetrias profissionais analisadas, detectado como indicativo da porta de entrada
no campo cultural.
Os gestores culturais enfatizaram a necessidade de conhecer e ser
sensvel ao processo de criao artstica, sendo essa uma das principais
caractersticas que poderia diferenci-los dos demais gestores. Ou seja, esse foi o
momento em que se criaram as condies formativas para a ampliao do repertrio
artstico e cultural do gestor, o que possibilitou maior entendimento do significado do

182

processo de inspirao/criao artstica e afinou o dilogo entre os dois universos

distintos: o da gesto propriamente dita e o da criao artstica e cultural.
Ao

buscarmos

analisar

os

aspectos

estruturais

da

organizao

profissional da gesto cultural, conclumos que esse um campo ainda em pleno

processo de constituio. Assim, o desejo individual em relao ao reconhecimento
da profisso perante a sociedade tomou outra dimenso, ou seja, essa busca no
solitria, mas depende do prestgio e da imagem projetada pela coletividade
profissional e de um investimento em formao especfica que produza uma
identificao particular com a ocupao. Esse foi o momento de se posicionarem no
jogo de relaes internas ao campo profissional, definindo saberes e espaos de
atuao, estabelecendo uma relao, muitas vezes conflituosa, com os demais
agentes que compem o campo da cultura.
Devemos considerar que os gestores culturais aqui representados,
estando conscientes, ou no, fazem parte, por meio de seus percursos individuais,
do processo de constituio da gesto cultural como rea de atuao profissional
em Belo Horizonte. Encontram-se tambm dependentes da percepo externa que
se projeta a respeito desses sujeitos como profissionais e da posio que ocupam
na estrutura do campo profissional no contexto da sociedade contempornea.
Nesse percurso, os gestores culturais atuantes no mercado de trabalho
parecem contribuir para o fortalecimento da imagem desse profissional perante os
novos profissionais que iniciam a carreira no campo da gesto cultural, bem como
entre os demais interlocutores com os quais estabelecem relaes profissionais
artistas, administradores pblicos e privados, e o prprio pblico consumidor de
cultura. Isso leva, conseqentemente, necessidade imprescindvel de identificao
dos prprios pares e/ou de outros agentes (sejam eles artistas, patrocinadores,

183

Poder Pblico e outros) que contrapem ou compem internamente o espao das

relaes na qual se estabelece a luta interna ao campo cultural.
A trajetria dos gestores culturais analisados apontou para as diferenas
existentes ao longo do percurso formativo de cada indivduo, mas foi possvel
identificar entre eles um objetivo comum: o de se afirmarem como profissionais do
campo da gesto cultural. Nesses casos, so histrias pessoais bem-sucedidas que,
desde a dcada de 1980, superaram os percalos de investimento em uma profisso
no reconhecida e as dificuldades geradas por essa realidade e pela falta de
compreenso do meio social no qual esto inseridos. Tornaram-se co-responsveis
pelas aes, por meio das quais desencadearam o processo de constituio dessa
profisso no mercado de trabalho. Isso foi possvel medida que desenvolviam os
saberes no cotidiano do trabalho e construam um perfil que delineava a imagem do
gestor cultural. Contriburam, dessa forma, para a ampliao do campo de atuao,
abrindo um mercado de trabalho cada vez maior para os novos profissionais que
hoje atuam nessa profisso.
Foi possvel constatar que existem vrios perfis da rea de gesto cultural
que, em grande parte, esto atuando tanto na rea pblica e empresarial quanto no
terceiro setor. Essa diversidade de perfis foi resultado da formao diferenciada
entre as geraes representadas desde a dcada de 1980, quando os gestores
foram construindo seus prprios currculos medida que davam nfase s reas de
maior interesse ou habilidade pessoal, caracterizando um campo multidisciplinar e
que perpassa de forma transversal, outras reas de formao. E, ao mesmo tempo,
encontravam-se diante da existncia de um leque muito amplo de possibilidades de
atuao profissional no campo artstico-cultural.

184

Constatamos, nesse sentido, que a formao dos gestores culturais foi

sendo construda a partir de uma composio de elementos marcados inicialmente
pelo autodidatismo, que veio responder s demandas do processo formativo.
Entretanto, a prpria complexificao do mercado cultural passou a exigir formao
mais sistemtica para esses profissionais, levando-os a buscar cursos especficos
de produo e gesto cultural, embora alguns deles sejam pouco formais e,
principalmente, escassos no mercado. Entendemos que esse processo de formao
evidenciou vrios referenciais coletivizados sobre gesto cultural que possibilitaram
um campo comum de atuao.
Conforme vimos nesta pesquisa, torna-se cada vez mais evidente que
estamos diante de um campo profissional novo e em ascenso, com capacidade de
interveno propositiva nas sociedades contemporneas, mas que ainda deve ser
explorado de forma mais sistemtica como objeto de estudos e pesquisas.
Acreditamos que o maior desafio proposto conquistar o reconhecimento
social dessa profisso, pois a gesto cultural ainda pode ser identificada como um
perfil profissional em construo e em constante processo de transformao.
Diante do contexto atual, parece-nos que os desafios postos para o
campo cultural esto relacionados a um cenrio complexo para os aspirantes a essa
nova profisso no campo da cultura neste sculo XXI, pois iro encontrar um campo
frtil em pleno processo de expanso e de profissionalizao. Ampliam-se as
discusses e os estudos sobre a diversificao de fontes financiadoras especficas
de cultura e, principalmente, estabelecem-se, efetivamente, as interfaces da rea
cultural com outras reas afins, o que a coloca em um patamar de respeitabilidade
na sociedade atual. Para tanto, ser preciso que os agentes e instituies que
compem o campo cultural se conscientizem de que devero atuar para a

185

sociedade, e no para um seleto grupo que tenha acesso produo cultural e

artstica.
Percebemos nos relatos dos entrevistados que a falta de uma poltica
pblica de cultura integrada no Brasil, nos mbitos federal, estadual e municipal, que
apresente diretrizes claras de fomento produo cultural leva o setor
dependncia exclusiva das leis de incentivo cultura ainda como nica fonte de
financiamento. Esse quadro pode ser revertido com o investimento em pesquisas
voltadas para a diversificao de fontes e a participao efetiva da sociedade civil
nesse processo.
Nesse sentido, o desenvolvimento de aes voltadas para a qualificao
do trabalho cultural, a ampliao do nmero de publicaes especficas sobre o
tema, o aprimoramento de tcnicas de pesquisa, a formulao de dados econmicos
consistentes e especficos para o setor e um moderno sistema organizacional
podero contribuir para minorar os atuais problemas e dificuldades que ainda
impedem a efetiva consolidao da gesto como profisso preponderante no campo
cultural.
Defrontamos com uma srie de conhecimentos que ainda demandam um
estudo aprofundado sobre o campo da gesto cultural. O maior desafio de anlise
encontra-se na continuidade dos estudos em torno da profisso gesto cultural na
perspectiva da sociologia das profisses, no processo de construo desse perfil
profissional, tendo como parmetros os estudos associados aos processos de
constituio e legitimao dos saberes apreendidos no cotidiano do trabalho.
Por fim, conclumos que todo campo profissional, alm das normas,
regulamentos e cdigos, constitudo por aes e atitudes de pessoas ou grupos
que, aos poucos, vo dando sentido idia de coletividade, tomando corpo e fora

186

no seu processo de constituio e reconhecimento social que o garanta

efetivamente como campo de trabalho.

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196

ANEXOS

197

Anexo 1

UMA BREVE ANLISE DO CURSO DE GESTO CULTURAL (2000-2005)

Com o intuito de aprofundar as questes referentes aos projetos

desenvolvidos na rea de capacitao profissional em gesto cultural levantadas no
terceiro captulo deste trabalho, sero analisados alguns dos aspectos do processo
de concepo e de realizao do curso de extenso em Gesto Cultural, realizado
pela Fundao Clvis Salgado/Palcio das Artes, em Belo Horizonte, no perodo de
2000 a 2004. A escolha de anlise desse curso, como estudo de caso, se d em
razo de sua permanncia contnua, desde 2000, como curso de extenso,
totalizando a realizao de cinco turmas, uma por ano, com a formao de
aproximadamente 210 alunos. Esse mesmo curso, guardadas as alteraes
ocorridas na grade curricular e na carga horria total, transformou-se, em 2004 num
curso de ps-graduao lato sensu em Gesto Cultural com duas turmas em
andamento.50
No que tange concepo poltico-pedaggica do curso, buscou-se
estrutur-lo para que tivesse um grau de aprofundamento conceitual tendo como
base as necessidades de atuao profissional que naquele perodo j estavam mais

50

importante esclarecer que sou responsvel pela concepo do contedo programtico e pela
coordenao do curso de Gesto Cultural promovido, desde 2000, pela Fundao Clvis
Salgado/Palcio das Artes, por meio do seu Centro de Formao Artstica (CEFAR). Atualmente,
tornou-se um curso de ps-graduao em Gesto Cultural, promovido em parceria com a UNA
Centro Universitrio e Fundao Clvis Salgado/Palcio das Artes, no qual continuo como
coordenadora acadmica, respondendo por essa funo desde 2000, por intermdio da DUO
Informao e Cultura.

198

definidas, principalmente no que se refere ao desenvolvimento dos saberes

especficos do gestor cultural, conforme vimos no terceiro captulo.
O curso ofertado pela Fundao Clvis Salgado criou uma proximidade
entre o exerccio cotidiano do trabalho, mediante o desenvolvimento de atividades
prticas, do contato com profissionais atuantes no mercado e de visitas tcnicas s
instituies culturais, pblica e privada, com o saber terico pertinentes ao setor
cultural, quais sejam: histria da arte, teoria da cultura, poltica cultural, economia da
cultura, dentre tantos outros aspectos tericos que norteiam a atuao emprica
desse profissional. Tais condies so consideradas fundamentais para a formao
completa dos alunos futuros gestores culturais , pois por intermdio delas se
busca dialogar de forma reflexiva e sistemtica sobre a atividade prtica durante a
atuao profissional.
Na fase inicial de concepo do curso de Gesto Cultural, as discusses
sobre as necessidades de formao do gestor j tinham avanado sob vrios
aspectos, se comparado aos cursos existentes em momentos anteriores. Nessa
poca, j era possvel obter informaes a respeito de programas e cursos que
aconteciam em outros locais, tendo os meios eletrnicos como principal veculo de
pesquisa sobre o tema.51 Os cursos disponveis naquele momento eram de perfis
diferenciados, se comparados ao concebido pela FCS, em termos de formato
(presencial ou distncia) e, tambm, quanto carga horria. No entanto, os
contedos giravam em torno das mesmas questes pontuadas como necessrias
51

Destaca-se, nesse perodo, o contato com informaes a respeito dos seguintes cursos: Formacin
en Administracin y Gestin Cultural, promovido virtualmente pela Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI) para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, 1997/1998; Diploma de Postgrado
en Cooperacin Cultural Iberoamericana, 5 edicin, 1999-2000; Diploma de Postgrado en Gestin y
Polticas Culturales, 9 edicin, 1999-2000; e Mster en Gestin Cultural, 6 edicin, 1999-2001;
estes ltimos oferecidos pela Universitat de Barcelona; eCurso de Especializao em Planejamento
e Gesto Cultural, oferecido pelo Instituto de Educao Continuada, PUC Minas, 1999.

199

para a formao bsica do profissional de gesto. J no havia dvida de que o

processo de formao desse profissional exigia conhecimentos especficos sobre o
setor cultural, entrelaado s informaes das demais reas afins, quais sejam:
comunicao social, economia, administrao, planejamento, antropologia, poltica,
direito, turismo, dentre outros.
Contedo programtico Para que se procedesse formatao do
curso da Fundao Clvis Salgado, foram analisados contedos dos outros cursos j
existentes para a rea de gesto cultural. O objetivo era ter elementos capazes de
orientar o trabalho de concepo do curso em questo, no intuito de construir um
formato mais prximo da realidade contempornea e das necessidades localizadas.
Ressalta-se que a dinmica da interprofissionalizao no campo da cultura,
entendida como articulao entre outros campos profissionais, tem se mostrado um
espao de trabalho privilegiado no qual interagem diversos agentes ao mesmo
tempo, devendo levar sempre em considerao o seu trabalho eminentemente
coletivo.
O Curso de Gesto Cultural, em sua fase de extenso (carga horria de
268h/a), teve como premissa bsica de organizao conceitual de seu programa a
proposta de interdisciplinaridade considerada necessria para a formao desse
profissional. Para tanto, seus mdulos abarcaram os seguintes temas: Conceitos de
Cultura

Arte;

Comunicao,

Marketing

Produo

Cultural;

Poltica

Cultural;Economia da Cultura e Administrao Cultural.52 Tais mdulos foram

52

Programa completo do Curso de Gesto Cultural: Mdulo: Conceitos de Cultura e Arte.

Disciplinas:Teoria da Cultura, Teoria e Crtica da Arte, Histria da Arte, Arte e as Novas
Tecnologias Mdulo: Comunicao, Marketing e Produo Cultural. Disciplinas: Comunicao e
Marketing Cultural, Pesquisas Culturais, Produo Cultural e debate, Elaborao de Projetos
Culturais, Captao e Fontes de Recursos Financeiros para a Cultura. Mdulo: Poltica Cultural.
Disciplinas: Poltica Pblica Cultural, Poltica Cultural Comparada, Panorama da Legislao
Cultural e debate, Intercmbio e cooperao nacional e internacional na rea da cultura e do
terceiro setor formao de redes. Mdulo: Economia da Cultura. Disciplinas: Introduo aos

200

estruturados tendo como premissa bsica suprir as demandas advindas da

complexificao do mercado cultural, intensificada a partir de meados da dcada de
1990. Os mdulos e suas disciplinas correspondem s necessidades de
conhecimentos e linguagens que um gestor cultural generalista precisa adquirir para
atuar profissionalmente, propiciando uma formao que desse nfase ao papel
estratgico a ser ocupado por esse profissional no campo da cultura.
Durante o processo de composio e posterior avaliao do contedo
programtico do curso de Gesto Cultural da FCS, permanecia sempre a sensao
de fragmentao do conhecimento, muitas vezes ressaltada pelos prprios alunos, e
no de um conjunto disciplinar e articulado, questo debatida ao longo dos cinco
anos da existncia do curso. Fator relevante o fato de esse ter sido um curso de
carter de extenso, o que possibilitou elevado grau de flexibilidade. Por essa razo,
foi possvel rever e atualizar o seu programa a partir de reunies avaliativas, bem
como por meio de questionrios aplicados aos alunos no final de cada mdulo, que
se posicionavam com reflexes crticas.
Em 2004, esse curso adquiriu o status de ps-graduao em Gesto
Cultural (lato sensu), ofertando aos seus alunos aptos ao exerccio da profisso o
ttulo de especialistas. Nesse mesmo ano, o curso obteve o reconhecimento do
Ministrio da Educao (MEC). Manteve a mesma estrutura base que deu origem ao
contedo programtico da verso anterior (extenso), embora tenha sido ampliada a
sua carga horria para 360 horas/aula. A carga horria superior justifica-se pelo

Estudos de Economia da Brasileira, Economia da Cultura. Mdulo: Administrao Cultural.

Disciplinas: Gerenciamento de Organizaes Culturais, Noes de Direito Autoral, Anlise de
Contratos e Formao Jurdica de instituies Culturais, Metodologia de Pesquisa Cientfica,
Planejamento Estratgico e Gesto Cultural. Palestras: A Comunicao em Projetos Culturais;
Cidadania Empresarial Um novo espao para a cultura; Turismo e as Novas Relaes com a
Economia da Cultura; Sistema de Avaliao de Projetos Culturais; Cultura e o Terceiro Setor e,
Internet para profissionais de cultura.

201

alargamento da hora/aula de disciplinas j existentes e pelo acrscimo de duas

novas matrias, a saber: Gesto de Pessoas e Administrao Financeira.
Mais do que uma mudana de carter tcnico, quanto ao aumento de sua
carga horria e reconhecimento do MEC, cabe aqui uma reflexo sobre a
importncia desse novo curso para a profissionalizao do setor cultural de Belo
Horizonte a partir do seu efeito multiplicador: o processo de formao de gestores
culturais qualifica a mo-de-obra para o mercado cultural, que passa a ser,
conseqentemente, mais exigente quanto prestao de servios desses
profissionais. O impacto provocado pelos egressos desse curso no mercado de
trabalho cultural em Belo Horizonte ainda no foi objeto de estudo, mas deveria ser
considerado pesquisa de campo fundamental para a compreenso do universo que
abarca o conjunto das relaes profissionais no campo da cultura, cientes que
estamos dessa nova profisso ainda em processo de constituio e reconhecimento
social.
Corpo docente Uma questo fundamental para a realizao de
cursos nessa rea especfica de formao refere-se dificuldade de se criar um
grupo estruturado de corpo docente, capacitado em suas reas fins, que
compreenda a realidade e as necessidades especficas do setor cultural. No
tarefa simples a seleo de professores/profissionais experientes no mercado de
trabalho e que j tenham tido contato com a rea cultural.
Essa foi uma realidade constada desde o incio dos primeiros cursos
realizados em Belo Horizonte a partir de meados da dcada de 1990, quando se
abriu uma nova frente de trabalho no mercado cultural para professores que
passaram a ministrar disciplinas de suas reas especficas em cursos de produo e
gesto cultural. Assim, podemos afirmar que aqueles profissionais que iniciaram a

202

carreira no incio da dcada de 1980 cumpriram um papel fundamental como parte

desse grupo de professores que surgiram diante dessa realidade para o campo
cultural. Alm de contriburem no processo de formulao e sistematizao das
reflexes iniciais dos conceitos em torno dessa nova profisso, repassaram esses
conhecimentos j de forma mais sistematizada durante os primeiros cursos
realizados em Belo Horizonte e fora daqui.
Destacamos como uma das maiores dificuldades para esse setor a
organizao das disciplinas de gerenciamentos de organizaes, planejamento,
administrao e gesto financeira da cultura, pois no adequado propor
simplesmente uma transposio de modelos consolidados de outras reas do
conhecimento. Alm disso, esses so temas para a rea da cultura realmente novos,
com pouqussimos trabalhos cientficos desenvolvidos com esta finalidade
especfica. No incio, essa foi uma situao a ser enfrentada, mas hoje pode-se
afirmar que os professores viram nessa dificuldade um grande desafio, pois no era
apenas mais um curso disponvel, mas a formao de um novo profissional e uma
abertura possvel no mercado de trabalho.
Corpo discente O perfil dos alunos nessas cinco turmas do curso de
Gesto Cultural (extenso) bastante variado. Um dado importante para a
compreenso do processo alavancado pelo curso de Gesto Cultural o fato de que
nem todos os alunos matriculados e formados nele so novatos no setor cultural.
Muitos j estavam inseridos no mercado de trabalho e buscavam no curso uma
forma de aperfeioamento como gestores culturais. Por esse curso passaram
pessoas com nveis diferentes de experincias e de formao profissional, atuando
ou no em reas especficas da produo artstica, como: comunicao, turismo,

203

histria, arquitetura, relaes internacionais, administrao, direito, medicina,

odontologia, dentre outras.
Trs categorias de perfis podem ser distinguidas. A primeira refere-se
queles alunos que desejam inserir-se no mercado de trabalho: normalmente so
universitrios ou profissionais de outras reas que desejam migrar para o setor
cultural. Outra categoria muito comum relaciona-se queles que atuam no setor h
muitos anos, nas esferas pblica ou privada, desenvolvendo sempre as mesmas
funes e no se renovaram diante das novas discusses e avanos do processo da
produo cultural. Esses buscam no curso uma forma de reinsero no mercado de
trabalho. A terceira categoria caracterizada pelos alunos atuantes nas suas reas
especficas de trabalho como produtores ou gestores culturais, mas que tiveram um
aprendizado exclusivamente prtico e necessitam de organizao e sistematizao
do pensamento na sua profisso.
Os motivos que levaram os alunos a buscar o curso de extenso em
Gesto Cultural como opo de formao profissional foram objeto de anlise de um
questionrio de avaliao aplicado a todas as turmas. Tanto nas turmas de 2000 (a
primeira) quanto na de 2004 (ltima como extenso), houve um maior percentual de
alunos que procuraram o curso com a perspectiva de profissionalizao na rea, ou
seja, j atuavam no mercado cultural e buscavam uma sistematizao dos
conhecimentos prticos. Em segundo lugar, a questo de maior percentual na
avaliao relativa afinidade com a rea de estudo ou trabalho, seguida por sujeitos
em busca de uma nova profisso e, por fim, a necessidade de atualizao na rea.
Comparativamente, em 2000, a busca pela formao em gesto cultural
como nova profisso era quase irrelevante, diante, por exemplo, da perspectiva de
profissionalizao daqueles que j estavam inseridos no mercado de trabalho. Em

204

2004, pode-se observar que houve um aumento proporcional quanto procura por
uma nova profisso, conseqncia de um rejuvenescimento das turmas ao longo
desses cinco anos de realizao do curso de extenso em Gesto Cultural. Isso
significa que o curso passou a contar com um nmero considervel de alunos
recm-formados na faculdade, ou ainda fazendo cursos de graduao, sem ainda
terem entrado para o mercado de trabalho, mas buscando um caminho para tal.
Ressalta-se que em todo esse perodo a perspectiva de profissionalizao continuou
sendo a maior motivao para a busca de conhecimento e formao especializada
no campo da gesto cultural.
A realizao de cinco verses desse curso como extenso e duas turmas
em andamento no formato de ps-graduao em Gesto Cultural, em 2004/2005,
descortinam a necessidade de uma pesquisa sobre o impacto que o curso de
Gesto Cultural (em suas verses) gerou no mercado de trabalho belo-horizontino,
ou seja, como monitorar a relao entre a formao profissional e a capacidade de
absoro de mo-de-obra especializada nesse mercado de trabalho.
Antnio, um dos sujeitos pesquisados pertencente gerao que iniciou
sua vida profissional a partir de 1999 e formou-se pelo curso de extenso em Gesto
Cultural, quando oferecido pela Fundao Clvis Salgado em 2003, afirmou ter sido
um estgio muito bom, muito rico, um curso que cobra e exige muito das pessoas...
que d uma concepo terica, mas que exige muito das pessoas na prtica. Mas,
mais do que um estgio, o processo de formao por meio de um curso j
reconhecido pelo prprio mercado de trabalho contribuiu para sua insero na
comunidade, conforme avaliou:

205

Ento eu acho que o curso exigiu at demais, mas eu no acredito

em trabalho de curso que no exija da pessoa que ela se esforce e
se dedique e v atrs do conhecimento realmente. E pe isso de
maneira prtica... A partir dessa formao, em especfico, foi onde
abriu um horizonte para a gente ter diversas idias, para que
pudssemos pensar vrias estratgias de como a gente poderia dar
um retorno artstico, dar um retorno social e aumentar a nossa
concepo sobre o que a gente realmente acredita.

Finalmente, constatamos que esse um universo ainda bastante novo

como rea de estudo e pesquisa. No entanto, destacamos que a experincia relativa
elaborao dos contedos programticos dos cursos atuais de gesto cultural
levou reflexo sobre o perfil desse profissional, que veio, de alguma forma, sendo
delineado a partir da construo do prprio campo profissional no cotidiano do
trabalho, onde tm sido definidas as habilidades e, conseqentemente, as prprias
necessidades formativas.

206

Anexo 2

CURSOS E PROGRAMAS DE FORMAO CULTURAL

Este levantamento de cursos e programas de formao cultural para

agentes, produtores e gestores no Brasil tem como perspectiva identificar alguns dos
cursos que contriburam para a formao dos gestores culturais entrevistados ou
que apenas foram citados por eles. No houve inteno de fazer uma pesquisa
exaustiva a respeito de todos os cursos voltados para essa rea j realizados no
Brasil.

Minas Gerais
No caso de Minas Gerais e de Belo Horizonte, detalharemos um pouco
mais, em razo de o desenvolvimento da pesquisa se dar nesses espaos:
Programa

de

Incentivo

Cultura

(PINC)

Estmulo

Profissionalizao Especializada da Secretaria Municipal de Cultura/PBH: Curso

Bsico Intensivo de Marketing Cultural, 8h/a, ministrado por Yacoff Sarkovas, (1995);
Curso para Produtores e Administradores Culturais, 32 h/a, ministrado por Cndido
Mendes, Pixto Falconi, Carlos Morici, Sergio Billota (MinC) e Marta Porto (1995);
Seminrio de Ao Cultural, 30 h/a, organizado pelo Observatrio de Polticas
Culturais da ECA-USP, ministrado por Teixeira Coelho, Maria Helena P. Martins,
Lus Milanesi, Maria Ins Assumpo Fernandes e Martin Grossmann (1996). Curso
para Agentes Culturais, 30h/a, ministrado por Eugnio Magno de Oliveira, Marta
Porto, Andra Martins Mayrink, Maria Helena Cunha e Carla Silvana Alves (1996).

207

Curso de Planejamento e Administrao Cultural (80h/a), parte do

Programa Oficina de Cultura, integrante do Plano Mineiro de Qualificao da
Secretaria de Estado da Cultural e financiado pelo FAT/MTb (de 1997 a 2000)
Arena da Cultura Programa de formao e capacitao da Secretaria
Municipal de Cultura/PBH (desde 1998).

Curso de Produo Cultural, promovido pelo Galpo Cine Horto (desde

1998).

Curso

para

Agentes

Culturais,

promovido

pela

Secretaria

Municipal de Cultura/PBH (1999).

Curso de especializao em Gesto e Planejamento Cultural,

promovido pelo Instituto de Educao Continuada IEC/PUC Minas (1999).

Curso de Formao de Produtores Culturais, promovido pela Escola

Livre da COMUNA S.A. (1999 e 2000).

Curso

de

Gesto

Cultural,

promovido

pela

Fundao

Clvis

Salgado/Palcio das Artes CEFAR (de 2000 a 2004).

Curso de Formao de Agentes Culturais Juvenis Observatrio da

Juventude FAE/ UFMG (2002/2003).

208

Curso de Planejamento e Gesto Cultural Circuito Telemig Celular de

Cultura (desde 2003).

Ciclo Formativo em Planejamento e Gesto Cultural Fundo Municipal

de Cultura Secretaria Municipal de Cultura (2003-2004).

Curso de ps-graduao em Gesto Cultural, promovido pela UNA

Centro Universitrio e pela Fundao Clvis Salgado/Palcio das Artes (desde
2004).

So Paulo
Curso de Administrao Cultural, promovido pela Fundao Getlio
Vargas (s./d.).

Rio de Janeiro
Curso de Produo Cultural, promovido pela Fundio Progresso e
Faculdade Cndido Mendes (1990-1992)

Curso de Produo Cultural (graduao), promovido pela Universidade

Federal Fluminense (desde 2000).

MBA Gesto Cultural, promovido pela Escola Cndido Mendes de

Gesto Cultural (2004).

209

Bahia Salvador
Curso de Comunicao Social, com habilitao: Produo em
Comunicao e Cultura, Universidade Federal da Bahia (desde 1996).

Pernambuco Recife
Programa de Formao de Agentes Culturais e Constituio de
Microempresa Cultural, promovido pela Fundao Joaquim Nabuco Instituto de
Cultura (2000 e 2001).