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Nota Tcnica n 0083/2012-SRD/ANEEL

Em 12 de junho de 2012.

Processo: 48500.002798/2012-61
Assunto: Proposta de abertura de Audincia Pblica
para o recebimento de contribuies visando aprimorar
a regulamentao acerca do fator de potncia e
cobrana do excedente de reativos.

I.

DO OBJETIVO

Esta Nota Tcnica tem como objetivo propor alteraes na Resoluo Normativa n 414/2010
e nos Procedimentos de Distribuio - PRODIST para aprimorar a regulamentao do fator de potncia das
unidades consumidoras e o faturamento do excedente de reativos, conforme atividade n 36 da Agenda
Regulatria Indicativa da ANEEL para o binio 2012-2013.
II. DOS FATOS
2.
Em 25 de outubro de 1966, por meio do Decreto n 59.414, foram estabelecidas as primeiras
regras brasileiras acerca da energia reativa, limitando o fator de potncia indutivo mdio em 0,90 para
consumidores do Servio de Transmisso (atendidos em tenso superior a 13,2 kV) e 0,85 para os demais
consumidores. Caso o fator de potncia ficasse abaixo do limite, o faturamento resultante era multiplicado
pelo valor de referncia (0,90 ou 0,85) e esse produto era dividido pelo fator de potncia indutivo mdio
verificado.
3.
A partir de agosto de 1967, o limite passou a ser de 0,85 para todos os nveis de tenso e a
regulamentao sobre o assunto foi pouco modificada durante a dcada seguinte.
4.
Em 1981, o Decreto n. 86.463 transferiu ao Departamento Nacional de guas e Energia
Eltrica DNAEE a prerrogativa de determinar como seria realizado o faturamento devido ao baixo fator de
potncia de unidades consumidoras.
5.
Em 20 de maro de 1992, o Decreto n. 479 transferiu ao DNAEE a competncia para
estabelecer os limites mnimos do fator de potncia indutivo e capacitivo, bem como a forma de medio e o
critrio de faturamento da energia reativa excedente a esses limites.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 2 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


6.
Em 25 de maro de 1992, a Portaria DNAEE n. 085 foi publicada, estabelecendo diversas
mudanas na forma de controle da energia reativa que circula pelo sistema. Em particular, o limite mnimo do
fator de potncia foi aumentado para 0,92 e passou-se a ter a possibilidade de faturamento pelo excedente de
energia reativa capacitiva no perodo noturno para alguns consumidores.
7.
Com relao definio do fator de potncia, a Portaria DNAEE n. 613, de 09 junho de
1993, complementou a Portaria n. 085, estabelecendo o fator de potncia como o cosseno do arco tangente
do quociente da energia reativa pela energia ativa no perodo de faturamento.
8.
Em 29 de novembro de 2000, com a publicao da Resoluo ANEEL n. 456, os quesitos
relativos ao faturamento pelo baixo fator de potncia passaram a integrar as Condies Gerais de
Fornecimento, sendo revogadas as Portarias do DNAEE acerca desse assunto. No entanto, a maior parte dos
critrios relacionados ao controle da energia reativa permaneceu inalterada, havendo somente algumas
modificaes nas definies.
9.
Em 2008, os Procedimentos de Distribuio PRODIST complementaram os limites e
definies constantes na Resoluo n. 456/2000 sem, contudo, abordar os aspectos relacionados
tarifao.
10.
Em agosto de 2009, a empresa de cooperao alem GIZ (Gesellschaft fr Internationale
Zusammenarbeit) realizou estudos sobre o fator de potncia, com comparaes com limites adotados em
outros pases, bem como a possibilidade de melhor controle desses limites com o advento e propagao da
gerao distribuda.
11.
Em 2010 foi aprovada a Resoluo n. 414, que estabelece as condies gerais de
fornecimento de energia eltrica, incorporando a previso de pagamento de excedentes reativos previsto na
Resoluo n. 456/2000.
12.
Em 16 de agosto de 2010, no Workshop sobre Fator de Potncia de Referncia no Brasil,
realizado na Universidade Federal de Uberlndia com a participao de representantes da ANEEL, do
INMETRO, do MME, de diversas distribuidoras de energia eltrica e de fabricantes de medidores, foi
levantada a questo da necessidade de adequao das definies existentes na regulamentao devido
presena de distores harmnicas nas redes de distribuio de energia eltrica.
13.
Na 44 Reunio Pblica Ordinria da Diretoria de 2011, durante a deliberao de metodologia
relativa definio de Outras Receitas (metodologia para aplicao no Terceiro Ciclo de Revises Tarifrias
Peridicas 3CRTP das concessionrias de servio pblico de distribuio de energia eltrica), o Colegiado
determinou que a Superintendncia de Regulao dos Servios de Distribuio SRD e a Superintendncia
de Regulao da Comercializao da Eletricidade SRC procedessem aos ajustes necessrios no
regulamento tcnico, alterando o disposto na Resoluo Normativa n 414/2010, de modo a intensificar o sinal
regulatrio sobre usurio do sistema para incentivar o uso eficiente da rede.
14.
Ademais, ressalta-se que existe na Agenda Regulatria Indicativa da ANEEL para o Binio
2012-2013 a realizao da atividade Avaliar a consolidao da conceituao do fator de potncia e analisar
eventuais modificaes na regulamentao vigente, com previso de Audincia/Consulta no primeiro
semestre de 2012.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

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III. DA ANLISE
15.
A minuta de resoluo em anlise, em anexo a esta Nota Tcnica, apresenta propostas de
regulamentao/alterao na (i) definio; (ii) nos valores de referncia; e (iii) na abrangncia da aplicao do
Fator de Potncia para faturamento do excedente de reativos de unidades consumidoras.
16.
Como decorrncia dessas propostas, so necessrias modificaes na Resoluo Normativa
n 414/2010 e nos Mdulos 1, 3, 5 e 8 dos Procedimentos de Distribuio PRODIST. Para uniformizar os
conceitos e terminologias utilizados e para incentivar o envio de contribuies ANEEL, a proposta de
regulamentao embasada e est descrita nos itens seguintes.
III.1 Definies de potncia sob condies puramente senoidais
17.
A energia fornecida a uma determinada instalao eltrica e que pode ser transformada em
trabalho denominada energia ativa. Seu clculo feito com base nos valores instantneos de tenso e
corrente ao longo do tempo, conforme segue:

18.
Similarmente, vale a equao abaixo para obteno da potncia ativa, aquela que pode ser
convertida em outra forma de energia e efetivamente realiza trabalho.

19.
No caso de a tenso e a corrente serem puramente senoidais (no conterem distores
harmnicas), a integral acima resulta em:

20.
Entretanto, num sistema com corrente e tenso senoidais ocorre a presena de uma
componente da potncia relacionada com a circulao de energia entre as capacitncias e indutncias do
circuito sem, contudo, produzir trabalho. A essa componente oscilatria de valor mdio nulo d-se o nome de
potncia reativa (Q) e sua definio :

21.
Por fim, a potncia aparente ( ) definida como a raiz da soma dos quadrados da potncia
ativa e reativa ou, alternativamente, como o produto entre os valores eficazes de tenso e corrente:

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22.
Com base nessas definies para correntes e tenses senoidais, o fator de potncia
definido como a relao entre a potncia ativa e a aparente:

23.
Trata-se de uma boa medida da utilizao da rede. Baixos valores do fator de potncia
indicam grande circulao de energia reativa que no realiza trabalho til e suas principais consequncias
so:
a) Aumento das perdas na rede eltrica;
b) Quedas e flutuaes de tenso nas redes de distribuio;
c) Limitao na capacidade dos condutores e equipamentos da rede.
24.
As definies dessas grandezas e suas caractersticas nas redes esto consolidadas e bem
estabelecidas para sistemas eltricos com tenses e correntes puramente senoidais e, nesses casos, podem
ser facilmente mensuradas. Contudo, o crescimento de cargas no lineares conectadas rede tais como
computadores, inversores de frequncia, aparelhos de televisor e som com fontes chaveadas, lmpadas
fluorescentes compactas, etc., tem elevado os nveis de distoro das correntes solicitadas por unidades
consumidoras (principalmente aquelas atendidas na baixa tenso). Por vezes, isso provoca altos nveis de
distoro nas tenses de fornecimento, o que leva necessidade de ajustes nas definies de potncia
anteriormente definidas.
III.2 Definies de potncia sob condies no senoidais
25.
Quando h distores harmnicas na rede eltrica, a definio da potncia reativa e,
consequentemente, do fator de potncia no necessariamente a mesma daquela vlida para sistemas
puramente senoidais em 60Hz.
26.
Conforme comentado anteriormente, para o caso senoidal, o fator de potncia pode ser
definido como o cosseno do ngulo de defasagem entre a tenso e a corrente:
, que uma
simplificao da definio original (
). Como, nesse caso, a relao entre as
potncias aparente, ativa e reativa dada por
, a regulamentao atual (REN n. 414/2010 e
PRODIST) define o fator de potncia utilizado para fins de faturamento e controle de reativos pelas seguintes
equaes:

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27.
Em redes de distribuio com nveis de tenso mais elevados, em geral os nveis de curtocircuito so mais altos e, portanto, a forma de onda das tenses mais prxima de uma senoide ideal, com
taxas de distoro harmnica menores do que na baixa tenso. Alm disso, como as unidades consumidoras
conectadas na alta tenso possuem geralmente grandes cargas lineares (conforme dados da Pesquisa de
Posse de Equipamentos e Hbitos de Uso realizada em 2005, mais de 68% do consumo de energia eltrica
no setor industrial devido a motores), a corrente drenada por essas unidades consumidoras no tem
grandes distores harmnicas. Nesses casos, os valores de energia ativa e reativa medidos por
equipamentos eletrnicos e eletromecnicos (considerando ou no as distores) so prximos, no havendo
influncia significativa das componentes harmnicas na medio.
28.
Contudo, em tenses mais baixas a realidade diferente. Com a disseminao de cargas
residenciais no lineares (computadores, televisores, lmpadas fluorescentes compactas LFC, aparelhos de
som, etc.) h bastante distoro harmnica nas formas de onda da corrente e da tenso, o que influencia
bastante na medio do fator de potncia.
29.
Nesse contexto, apresentam-se a seguir as formulaes de potncia ativa e reativa para os
casos em que h distores na forma de onda das grandezas eltricas. Fazendo as devidas manipulaes
matemticas as quais no sero detalhadas aqui possvel decompor o sinal de tenso e de corrente
contaminados com harmnicas em mltiplos da frequncia fundamental.
30.
Assim, a tenso e a corrente em redes com cargas no lineares podem ser escritas da
seguinte forma:

31.
Nesses casos, a potncia ativa pode ser determinada pela soma das potncias em cada uma
das componentes do sinal, conforme segue:

32.
Alm disso, a potncia aparente, determinada pelo produto da tenso pela corrente, leva em
considerao os acrscimos devidos s harmnicas:

33.
As definies de potncia ativa e aparente esto atualmente bem consolidadas. O principal
ponto de discusso nesses casos se refere potncia reativa. Tendo em vista que, em condies puramente
senoidais, a potncia dada pelo produto
, a definio mais comum no meio acadmico
a de que, em sistemas com distores harmnicas, a componente reativa da potncia seja dada por:
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34.
Essa definio foi proposta por Budeanu [14] em 1927 e, apesar de sua ampla utilizao, tem
sofrido diversas contestaes. Um problema que a relao
no valida para o caso em
que a potncia reativa seja calculada como
em sinais de tenso e corrente com distores harmnicas.
Para contornar esse problema, definiu-se uma componente , denominada potncia de distoro, que
responsvel pela parcela restante, conforme segue:

35.
Por outro lado, devido a problemas de
e e seus significados fsicos, h uma tendncia
em se abandonar a definio de . Nesse contexto, a potncia aparente seria composta pela potncia ativa
( ) e por outra componente denominada potncia no ativa (N), antes denominada reativa. A na Norma IEEE
1459-2010 [7] define-a pela equao:

36.
Logo, h duas definies para a potncia reativa que poderiam ser utilizadas no clculo do
fator de potncia em condies no senoidais:
- Considerando todas as distores presentes nos sinais:
- Considerando apenas a parte em 60Hz:
37.
A REN n 414/2010 estabelece que o faturamento de excedente de reativos se d pelo valor
do fator de potncia da instalao, seja ela medido de forma horria ou como um valor mdio mensal (apenas
indutivo, nesse ltimo caso). Nesse sentido, os Procedimentos de Distribuio PRODIST definem o fator de
potncia de acordo com a equao abaixo:

38.
Assim, tem-se duas definies possveis do fator de potncia para casos em que a tenso e a
corrente tenham distores harmnicas:
- Considerando todas as distores presentes nos sinais:
- Considerando apenas a parte em 60Hz:
39.
A grandeza que considera todas as distores foi batizada no meio acadmico como Fator
de Potncia Verdadeiro. Analogamente, chama-se de Fator de Deslocamento o fator de potncia obtido
considerando-se apenas a tenso e a corrente nas frequncias nominais da rede eltrica.
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III.3 Medio de energia e potncia eltricas sob condies no senoidais
40.
Atualmente, os medidores eletrnicos de energia reativa so confeccionados para registrar a
energia reativa dentro de suas classes de preciso para sinais de tenso e corrente puramente senoidais.
Isso no significa que, sob condies distorcidas, os equipamentos registrem apenas a contribuio das
componentes em 60Hz. De fato, h diversas tcnicas de medio e cada uma delas pode levar a um
resultado diferente quando submetidas a tenses e correntes com distores harmnicas.
41.
Logo, h a necessidade de se conhecer os mecanismos utilizados nessas medies para que
se alcance resultados padronizados e se respeite a isonomia na medio e no faturamento de energia reativa.
Nesse intuito, so apresentadas cinco tcnicas de medio de energia reativa utilizadas na indstria de
medidores eletrnicos [5, 7, 8].
III.3.1 Tcnica A: Tringulo de Potncias
42.
Em geral, os equipamentos eletrnicos de medio registram, a uma dada taxa de
amostragem, os valores de tenso e corrente da instalao. Com esses dados, calcula-se a potncia ativa por
meio da multiplicao de cada amostra de tenso por sua equivalente no sinal de corrente (
). Do mesmo modo, de posse desses valores amostrados de tenso e corrente ( e ),
obtm-se o valor eficaz dessas grandezas e, pela multiplicao desses valores eficazes, consegue-se
determinar a potncia aparente (
).
43.
Na tcnica de medio em questo, de posse dos valores de e , utiliza-se a relao entre
as potncias ativa, reativa e aparente, estabelecida em regime senoidal, para obteno da componente da
potncia reativa (
).

44.
Essa tcnica leva medio do valor da potncia no ativa
utilizados filtros, considera todas as distores harmnicas constantes dos sinais.

e, a no ser que sejam

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III.3.2 Tcnica B: Uso de transformadas
45.
Outra forma de medio das grandezas pela utilizao de uma transformada, em geral, a
Transformada de Fourier. Essa tcnica permite a decomposio dos sinais de tenso e corrente em todas
suas componentes harmnicas, sendo ento possvel determinar a parte reativa da potncia de acordo com
qualquer uma das definies mencionadas anteriormente ( ,
e ). A principal desvantagem desse
mtodo que seu custo consideravelmente maior que o das demais formas de medio, no sendo ainda
vivel sua utilizao em medidores simples e de baixo custo.
III.3.3 Tcnica C: Deslocamento de 90 pelo deslocamento de amostras
46.
Em sistemas eltricos puramente senoidais, conforme apresentado no item III.1, a potncia
reativa dada pelo produto entre tenso, corrente e
. Similarmente, a potncia ativa dada pela
multiplicao entre , e
. Tendo em vista que
, a potncia reativa pode,
nesse caso, ser obtida de forma similar potncia ativa, aplicando-se de um deslocamento de 90 no sinal de
corrente ou de tenso.
47.
por:

Caso seja aplicado um deslocamento corrente, a potncia reativa medida pode ser definida

48.
Devido s suas peculiaridades, essa forma de medio, quando aplicada a sinais de tenso e
corrente no senoidais, resulta no seguinte valor:

49.

Nota-se que no se enquadra em nenhuma das definies tericas apresentadas acima.


III.3.4 Tcnica D: Descolamento de 90 por integrao do sinal de tenso

50.
Ao se integrar digitalmente um sinal senoidal, a resposta um sinal cossenoidal,
correspondente senoide deslocada de 90.

51.
Entretanto, quando essa tcnica aplicada a sinais de tenso e corrente com distores
harmnicas, a potncia reativa resultante :

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52.
Apesar de o resultado no ser exatamente igual a nenhuma das definies apresentadas
acima, o
geralmente tem valor prximo de
, uma vez que as demais componentes so
atenuadas por um fator equivalente ordem harmnica.
III.3.5 Tcnica E: Descolamento de 90 por derivao do sinal de tenso
53.
Em vez de se integralizar o sinal de tenso, h medidores que realizam o deslocamento de
90 por meio da derivao desse sinal.

54.

Nesses casos, a potncia reativa medida equivalente a:

55.
Com essa tcnica, ao contrrio do que acontece na integrao do sinal de tenso, as
componentes de potncia reativa devidas s distores harmnicas so majoradas, aumentando a diferena
de
com relao a .
III.4 Proposta de definio do fator de potncia para fins de medio e faturamento
56.
Percebe-se que a Tcnica E aumenta consideravelmente qualquer distoro harmnica
presente no sinal, de modo que, em geral, ela no apropriada para medio de potncia reativa em
ambientes com tenses e correntes no senoidais.
57.
Adicionalmente, constata-se, que as Tcnicas A e B permitem a obteno do fator de
potncia considerando as distores harmnicas. ainda interessante notar que, para se determinar o
estresse trmico, a grandeza mais indicada seria a energia no ativa ( ) e, para tanto, os valores de
referncia deveriam ser estabelecidos com base no fator de potncia verdadeiro. Entretanto, esse valor no
permite a obteno da capacitncia exata para correo do fator de potncia. Isso ocorre porque, nesse caso,
a correo total s pode ser feita com a utilizao de filtros que permitam diminuir as potncias harmnicas
constantes no sinal.
58.
H ainda uma dificuldade adicional em se utilizar o valor do fator de potncia verdadeiro para
fins de faturamento: seu valor pode ser diminudo devido a um aumento no nvel de distoro da tenso, que
pode estar sendo provocado por fatores alheios ao controle do consumidor. Nesse contexto, a atribuio das
responsabilidades pela distoro harmnica [12, 13] e, consequentemente, pelo alto valor da energia no
ativa (correspondente a um baixo fator de potncia) no trivial. Desse modo, um consumidor poderia ter seu
faturamento incrementado devido distoro no sinal de tenso que alimenta sua unidade consumidora e
cuja responsabilidade no lhe seja atribuvel.

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59.
Por outro lado, estudos mostram que as tcnicas B, C e D podem permitir a medio do fator
de potncia de deslocamento (aquele que no considera as distores harmnicas) com nveis de exatido
bastante precisos, desde que implementados da maneira adequada. Cabe aqui destacar, no entanto, que
ANEEL compete somente a definio da grandeza a ser medida, sendo a escolha da tcnica mais apropriada
cabvel aos prprios fabricantes, sob superviso do INMETRO.
60.
Alm disso, o valor de
pode ser utilizado para instalao de bancos de capacitores que
permitam a correo do deslocamento entre as formas de onda da tenso e da corrente apenas na frequncia
nominal do sistema (60Hz). Vale salientar que, devido presena de distores harmnicas na rede, a
potncia no ativa ( ) pode no reduzir quando da instalao de capacitores. Alm disso, esses capacitores
podem ser sobrecarregados por causa da distoro harmnica na rede.
61.
Conclui-se, portanto, que o fator de deslocamento o mais adequado para efeitos de
faturamento e controle do excedente de reativos, em detrimento do fator de potncia verdadeiro. Isso
acontece porque o fator de deslocamento de fcil medio e no depende de eventuais distores nos
sinais de tenso.
62.
Ressalta-se que a utilizao do fator de deslocamento para faturamento do excedente de
reativos no implica dizer que os efeitos das distores harmnicas possam ser negligenciados pelos agentes
do setor eltrico. Pelo contrrio, significa somente que o excedente de reativos na rede controlado de
maneira mais eficaz quando adotado de forma independente dos harmnicos e que as distores harmnicas
devem receber ateno especfica, sem se misturar com outras grandezas de mensurao do uso eficiente
das redes.
III.5 Proposta de modificao na definio do fator de potncia para fins de medio e faturamento
63.
Diante do exposto, prope-se adequar as regulamentaes da ANEEL acerca das
potncias/energias reativas, de modo que seu valor seja obtido para os sinais de tenso e corrente
apenas na frequncia fundamental da rede eltrica (frequncia nominal de 60Hz). Para isso,
necessria a correo na nomenclatura utilizada, passando-se a adotar a definio de fator de potncia de
deslocamento, conforme minuta de resoluo em anexo.
64.
As vantagens e desvantagens explicadas acima servem de parmetro para justificar as
alteraes aqui propostas. Contudo, anlises mais aprofundadas so bem-vindas e espera-se obter
contribuies especficas da sociedade com o intuito de otimizar o aproveitamento das redes de distribuio,
levando-se em considerao os custos de medio, bem como a atribuio de responsabilidades.
III.6 Experincia internacional
65.
Os limites adotados como referncia para o fator de potncia, bem como as definies das
grandezas envolvidas e as formas de faturamento do excedente de reativos, variam consideravelmente de um
pas para outro. Nesse sentido, foram estudadas as regulamentaes de alguns desses pases e as principais
concluses so apresentadas a seguir.

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III.6.1 Austrlia
66.
Na Austrlia, de acordo com o Cdigo de Distribuio do pas [1], o Fator de Potncia
definido como:
- Fator de Potncia: quociente entre Potncia Ativa e Potncia Aparente.
67.
Adicionalmente, as componentes de potncia necessrias para seu clculo so definidas e
apresentadas a seguir:
- Potncia Ativa: razo/taxa na qual a Energia Ativa suprida
- Energia Ativa: integral no tempo do produto da tenso pela componente em fase da
corrente.
- Potncia Reativa: razo/taxa na qual a Energia Reativa suprida
- Energia Reativa: integral no tempo do produto da tenso pela componente fora de fase
da corrente.
- Potncia Aparente: raiz quadrada da soma dos quadrados da Potncia Ativa e da
Potncia Reativa.
68.
Os limites de fator de potncia adotados variam conforme a carga instalada na unidade
consumidora e o nvel de tenso de atendimento, conforme tabela a seguir:
Potncia:
Tenso (kV)
< 6,6

at 100kVA

de 100kVA a 2MVA

acima de 2MVA

Indutivo

Capacitivo

Indutivo

Capacitivo

Indutivo

Capacitivo

0,75

0,8

0,8

0,8

0,85

0,85

0,8

0,8

0,85

0,85

0,9

0,9

0,85

0,85

0,9

0,9

0,95

0,98

6,6
11
22
66

69.
No foi encontrada referncia acerca da necessidade de se considerar as componentes
harmnicas de tenso e corrente na medio da energia/potncia reativa. Entretanto, a norma australiana
impe valores de referncia para a distoro harmnica da tenso (a serem observados pela distribuidora) e
outros corrente harmnica de equipamentos conectados na rede (a serem observados pelo consumidor).
De certa forma, isso limita as possveis diferenas entre as medies de energia com ou sem harmnicas.
70.
Um ponto interessante a se constatar que os limites do fator de potncia s so vlidos nos
casos em que a Potncia Ativa ou Aparente represente mais de 50% da potncia mxima permitida para
conexo naquele nvel de tenso. Isso quer dizer que pequenas cargas no precisam, necessariamente,
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Fl. 12 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


corrigir seu fator de potncia. Essa caracterstica, somada ao fato de que o limite mnimo de fator de potncia
para a baixa tenso baixo (0,75), leva a um cenrio no qual no se penaliza a grande maioria dos
consumidores residenciais por baixo fator de potncia.
III.6.2 Frana
71.
Alguns pases no utilizam a grandeza Fator de Potncia para tarifar o uso de reativos em
excesso, empregando outro tipo de valor, como a energia reativa propriamente circulada na rede ou, no caso
da Frana, a relao entre Potncia Ativa e Reativa, denominada
.
72.
As definies de potncia ativa e reativa so dadas por uma Deciso conjunta de vrios
ministrios [6] e so apresentadas a seguir:
- Potncia Ativa (P) designa, em um ponto qualquer da rede eltrica, o fluxo de energia
mdio em regime permanente.
- Potncia Reativa e Energia Reativa: a Potncia Reativa Q igual Potncia Ativa
multiplicada pela relao
. A Energia Reativa designa a integral de Q durante
um perodo de tempo determinado. A Energia Reativa guardada na forma de campo
eletromagntico nos ambientes das redes eltricas, mas no consumida pelos
usurios.
73.
O limite adotado para a relao
de 0,4. Isso significa que o consumidor pode utilizar
Energia Reativa at o limite de 40% do seu consumo de Energia Ativa. Para fins de comparao com o limite
de fator de potncia adotado nas redes de distribuio do Brasil (0,92), o valor de
igual a 0,4
representa um fator de potncia igual a 0,928.
74.
Acerca do faturamento devido ultrapassagem do limite, a norma francesa estabelece que,
quando no h dispositivo de medio apropriado para contabilizar o fluxo de energia reativa de determinada
instalao, a distribuidora de energia eltrica pode estabelecer modalidades de estimao de tais valores,
desde que isso esteja presente na sua documentao tcnica de maneira transparente e no discriminatria.
75.
Ressalta-se ainda que os limites de Energia Reativa aplicam-se somente a unidades
consumidoras conectadas em alta tenso e quelas conectadas na baixa tenso cuja potncia instalada seja
maior que 36 kVA [6].
III.6.3 Califrnia - Estados Unidos
76.
Nos Estados Unidos, a regulao da distribuio de energia eltrica obedece basicamente a
preceitos estaduais, variando bastante de uma regio a outra. Em particular, no estado da Califrnia, apesar
de qualquer consumidor poder ser obrigado a controlar seu prprio fator de potncia, a cobrana s pode ser
feita para unidades consumidoras com potncia instalada acima de 20kW. Nesses casos, a demanda reativa
mxima (medida em intervalos de 15 min) que exceder em 40% a demanda Ativa mxima (medida no mesmo
intervalo de 15 min) pode ser faturada em 60 centavos de dlar por kVAr de demanda Reativa excedente [9].
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 13 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


77.
Em outras palavras, o faturamento se d nos mesmos moldes daquele adotado pela Frana,
inclusive com o mesmo limite de 40%, equivalente a um fator de potncia de 0,928. Entretanto, enquanto na
Frana cobrada a Energia reativa excedente, na Califrnia o faturamento de excedente de reativos feito
com base na demanda.
III.6.4 Espanha
78.
Em geral, estabelecem-se penalidades aos consumidores quando o fator de potncia de suas
unidades consumidoras est abaixo de um determinado limite. Contudo, foi implementado um modelo na
Espanha que, alm de estabelecer tais acrscimos na fatura, determina redues de at 4% na conta do
consumidor quando o fator de potncia verificado for maior que certos valores.
79.
Esse percentual de reduo ou de acrscimo na fatura total do consumidor (
determinado de acordo com o fator de potncia verificado na instalao, conforme segue:
- Para

- Para

- Para

80.
A norma espanhola faz referncia direta ao termo
, de modo que se poderia concluir
que no so consideradas eventuais distores harmnicas. Mas necessrio levar em conta que a definio
de

, dada em [4], equivalente quela definida na REN n 414/2010 (

).

81.
Esses acrscimos e redues so aplicveis nos casos em que a potncia instalada da
unidade consumidora for maior que 15 kW. Nas demais unidades consumidoras, s podem ser aplicadas
penalidades caso o
seja menor que 0,80.
III.6.5 Comparaes
82.
De maneira geral, nos pases analisados, percebe-se que no h limitaes medio de
reativos para os casos em que h distores nas formas de onda da tenso e/ou corrente. Algumas
explicaes para este comportamento podem ser:

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 14 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


a) Os maiores nveis de distoro harmnica so encontrados em instalaes residenciais e
comerciais de baixa tenso e pequena potncia instalada. Logo, as maiores divergncias
entre valores de potncia/energia reativa com ou sem distores harmnicas seriam
verificados nessas unidades consumidoras. Entretanto, os pases analisados em geral no
permitem a cobrana de energia/potncia reativa desses consumidores, de modo que no
haveria necessidade de grande preocupao com tais discrepncias.
b) Nos pases/regies em que as instalaes residenciais e comerciais de baixa tenso esto
sujeitas a limites no fator de potncia, em geral esses valores so baixos (por exemplo, 0,75
na Austrlia, 0,85 no estado de Idaho-EUA e 0,80 na Espanha). Logo, essa cobrana s
aconteceria em situaes mais crticas.
III.7 Proposta de modificao na abrangncia do faturamento do excedente de reativos
83.
A regra estabelecida na minuta de Resoluo prope no permitir a cobrana do
excedente de reativos para unidades consumidoras na baixa tenso residenciais (B1). Essa escolha se
deu pelas seguintes razes:
a) Nos ltimos anos, os consumidores residenciais foram compelidos a comprar equipamentos
mais eficientes do ponto de vista da energia eltrica ativa, mas com baixssimos fatores de
potncia (lmpadas fluorescentes compactas padro A do PROCEL, mas com fator de
potncia 0,5, por exemplo). Apesar dos indiscutveis ganhos advindos dos programas de
eficientizao, pouco se focou na questo de reativos. Assim, no se deve penalizar os
consumidores pela disseminao desses equipamentos no Brasil.
b) Os nveis de distoro harmnica que se mostram mais elevados so aqueles na baixa
tenso. Em particular, so muitas vezes causados por cargas no lineares residenciais e
comerciais, em instalaes de pequena potncia instalada. Nesse caso, se o fator de
deslocamento medido estivesse abaixo do valor de referncia, a possvel correo por parte
do consumidor no poderia se restringir instalao de banco de capacitores fixo. Isso
porque as cargas residenciais so extremamente variveis e as correntes harmnicas
presentes no sinal influenciariam drasticamente no projeto e implementao das possveis
correes do fator de potncia. Ou seja, apesar de o problema no ser to grave, a soluo
demasiadamente complexa para ser imposta ao consumidor residencial, que
hipossuficiente.
c) Aspectos construtivos dos equipamentos eletroeletrnicos utilizados em instalaes
residenciais e comerciais de baixa potncia, em geral, no so conhecidos pelos seus
usurios. Especificamente, no h atualmente no Brasil informaes claras e acessveis aos
usurios dos equipamentos acerca da no linearidades das cargas ou do fator de potncia
caractersticos daquele dispositivo. Assim, o consumidor, ao adquirir um equipamento
eletroeletrnico no tem a clareza necessria para determinar se aquela aquisio poderia
elevar sua conta de energia eltrica por causa da cobrana do excedente de reativos. Dessa
forma, devido hipossuficincia desse tipo de consumidor, em vez de se permitir o
faturamento de reativos, seria mais eficiente incentivar melhorias construtivas dos
equipamentos comercializados no Brasil. Isso poderia ser feito, por exemplo, com a eventual
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 15 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


restrio na sua comercializao, uso de selos informativos ao consumidor ou exigncia de
certificaes tcnicas com estabelecimento de um fator de potncia de referncia para
eletrodomsticos e lmpadas fluorescentes fabricadas e importadas.
84.
As justificativas apresentadas nas alneas a) e c) j foram objeto de manifestao de
consumidores e de outras instituies. Exemplos formais dessas manifestaes podem ser verificados por
meio das contribuies recebidas na Audincia Pblica n 043/2010 (audincia instaurada com o escopo de
obter subsdios e informaes para aprovao de Resoluo Normativa acerca da implantao de medidores
eletrnicos em unidades consumidoras do Grupo B).
85.
Dentre essas manifestaes recebidas na AP 043/2010, cita-se a contribuio da Fundao
de Proteo e Defesa do Consumidor de So Paulo PROCON/SP, que sugeriu que a Agncia deve se
preocupar em expressar nas regras a impossibilidade de cobrana de energia reativa de consumidores
residenciais. O PROCON ressaltou ainda a necessidade de normatizao pelos rgos competentes por
edio de normas tcnicas, que obriguem fabricantes de equipamentos a ajustes e que os consumidores
sero cobrados pela utilizao de energia reativa... ainda que tais equipamentos sejam comercializados.
Tambm foi ponderado que os eletrodomsticos produzidos no Brasil no esto adequados eficincia
energtica, de modo que para a evoluo na eficincia energtica para o consumidor residencial, deve passar
pela adequao de distribuidoras, indstria e consumidores, a fim de que toda a estrutura seja pensada para
o objetivo de tornar o fornecimento de energia um servio de excelncia....
86.
A proposta apresentada mantm a possibilidade de cobrana facultativa do excedente de
reativos para unidades consumidoras classificadas como rurais (B2), demais classes (B3) e iluminao
pblica (B4). Isso porque as caractersticas desses consumidores so bastante heterogneas, cabendo s
distribuidoras avaliar a melhor forma de controle dos reativos nessas unidades de forma a garantir operao
otimizada das redes de distribuio de energia eltrica. Nesse ponto especfico, esperamos contribuies no
sentido de apontar as vantagens e desvantagens desse tipo de cobrana.
III.8 Fator de Potncia de Referncia
87.
A regulamentao atual estabelece que o fator de potncia de referncia para unidades
consumidoras conectadas na distribuio at o nvel de 230 kV de 0,92, conforme Resoluo Normativa n.
414/2010 e item 3.2 do Mdulo 8 do PRODIST, transcrito abaixo:
3.2.1 Para unidade consumidora conectada no sistema de distribuio ou conexo entre
distribuidoras com tenso inferior a 230 kV, o fator de potncia no ponto de conexo deve
estar compreendido entre 0,92 e 1,00 indutivo ou 1,00 e 0,92 capacitivo, de acordo com
regulamentao vigente.
3.2.2 Para unidade consumidora com tenso igual ou superior a 230 kV os padres devero
seguir o determinado no Procedimento de Rede.
88.
No entanto, enquanto o PRODIST determina que o valor de referncia do fator de potncia
em redes de distribuio at 230kV de 0,92 indutivo a 0,92 capacitivo, os Procedimentos de Rede, no
submdulo 3.6 do mdulo 3, de acordo com a Tabela abaixo, determinam que os consumidores conectados
em redes de transmissoras em tenso entre 69 e 345 kV tm como limite para o fator de potncia o valor de
0,95.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 16 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


Tenso nominal do ponto de conexo
Vn 345 kV
69 kV Vn < 345 kV
Vn < 69 kV

Faixa de fator de potncia


0,98 indutivo a 1,0
0,95 indutivo a 1,0
0,92 indutivo a 0,92 capacitivo

89.
Dessa forma, as unidades consumidoras conectadas em nveis de tenso entre 69 e 230kV
tm limites diferentes para absoro e fornecimento de energia reativa quando conectadas em linhas de
transmissoras e de distribuidoras.
III.9 Proposta de modificao do Fator de Potncia de Referncia de unidades consumidoras
conectadas em nveis de tenso entre 69 e 230kV
90.
Diante do exposto no item anterior e considerando a necessidade de isonomia no tratamento
dos consumidores, importante que sejam igualados os limites.
91.
Com o intuito de gerar um sinal econmico aos consumidores de modo a otimizar a utilizao
do sistema de distribuio de energia eltrica, prope-se na minuta de Resoluo apresentada nesta
Audincia Pblica que os valores de referncia do fator de potncia adotados na distribuio sejam
elevados de modo a se uniformizarem com aqueles exigidos nos Procedimentos de Rede.
92.
Como essa modificao pode eventualmente levar impactos no faturamento de
consumidores, bem como no controle de reativos e de nveis de tenso das redes, importante que a
alterao proposta seja alvo de estudos e contribuies que permitam melhor comparao dos custos
envolvidos, bem como das perdas eltricas e capacidades tcnicas.
93.
Nesse sentido, aproveitando a presente Audincia Pblica, espera-se que a sociedade se
manifeste acerca dessa uniformizao dos valores do fator de potncia de referncia, apresentando ANEEL
dados e informaes que possibilitem a escolha dos melhores parmetros para controle de reativos nas redes
de distribuio.
IV. DO FUNDAMENTO LEGAL
94.
A proposta apresentada nesta Nota Tcnica est fundamentada no art. 7 do Decreto n.
62.724, de 17 de maio de 1968, na Resoluo ANEEL n 414/2010, na Resoluo Normativa n 395, de 15 de
dezembro de 2009, e nos Procedimentos de Distribuio PRODIST.
V. DA CONCLUSO
95.
Conclui-se que so necessrias alteraes na regulamentao no que se refere s definies
do fator de potncia, ao faturamento do excedente de reativos e uniformizao dos valores de fator de
potncia de referncia adotados.
96.
As propostas de regulamentao/alterao foram analisadas na presente Nota Tcnica e
pontuadas nos itens III.5, III.7 e III.9 . Como decorrncia dessas propostas, so necessrias modificaes na
Resoluo Normativa n 414/2010 e nos Mdulos 1, 3 , 5 e 8 dos Procedimentos de Distribuio PRODIST,
conforme a minuta de resoluo em anexo.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 17 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.

97.
Modificaes nestes dispositivos podem ter impacto na indstria de medidores, nos
fabricantes de bancos de capacitores e filtros para correo do fator de potncia, nas responsabilidades das
distribuidoras no controle da tenso e otimizao do aproveitamento da rede e no faturamento dos
consumidores de energia eltrica. Assim, importante que haja um amplo debate com os agentes envolvidos
e interessados no processo, por meio de instaurao de Audincia Pblica.
98.
Desde que devidamente fundamentadas, destaca-se ainda que so esperadas contribuies
de carter geral, alm daquelas relacionadas ao texto proposto na minuta de resoluo, que permitam anlise
criteriosa pela Agncia dos pontos ressaltados na presente Nota Tcnica.
VI. DA RECOMENDAO
99.
Recomenda-se que o processo em referncia seja encaminhado para a deliberao da
Diretoria Colegiada da Agncia com vistas instaurao de processo de Audincia Pblica, com intercmbio
documental e realizao de sesso ao vivo - presencial, com perodo aproximado de 60 dias para
recebimento de contribuies.

DANIEL VIEIRA
Especialista em Regulao SRD

ARMANDO SILVA FILHO


Especialista em Regulao SRD

HUGO LAMIN
Especialista em Regulao SRD

De acordo,

CARLOS ALBERTO CALIXTO MATTAR


Superintendente de Regulao dos Servios de Distribuio SRD

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

ANEXO
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
[1] AUSTRALIA. Electricity Distribution Code. Essential Services Commission, maro 2008.
[2] BERRISFORD, A. J. Should a Utility Meter Harmonics? Proceedings of the IEE 7th Intl. Conf. on Metering
Apparatus and Tariffs for Electricity Supply, Glasgow UK, IEEE Conf. Pub. No. 367, pp. 86-89, nov. 1992.
[3] CATALIOTTI, Antonio, et al. 2009. On the Calibration of Reactive Energy Meters Under Non Sinusoidal
Conditions. XIX IMEKO World Congress Fundamental and Applied Metrology. September 6-11, 2009, pp. 719723.
[4] ESPANHA. Orden de 12 de Enero de 1995 por la que se establecen las tarifas elctricas, Desarrollo
Normativo de la Ley del Sector Elctrico. Vol. 5, publicada en el BOE num. 12, Madri, 14 de janeiro de 1995.
[5] FILIPSKI, P. S.; LABAJ, P. W. Evaluation of Reactive Power Meters in the Presence of High Harmonic
Distortion. IEEE Transactions on Power Delivery. Vol. 7, n. 4, p. 1793-1799, out. 1992.
[6] FRANA. Dcision du 5 juin 2009 relative aux tarifs d'utilisation des rseaux publics de transport et de
distribution d'lectricit, Paris, 05 de junho de 2009.
[7] IEEE. IEEE Standard Definitions for the Measurement of Electric Power Quantities Under Sinusoidal,
Nonsinusoidal, Balanced, or Unbalanced Conditions, IEEE Std 1459-2010, maro 2010.
[8] MOULIN, Etienne. Measuring Reactive Power in Energy Meters. Metering International. Issue 1, p. 52-54,
2002.
[9] Pacific Power & Light Company. Schedule No. A-32 General Service 20 kW and Over. Cal. P.U.C. Sheet
No. 3327-E. Portland, Oregon, EUA, 04 de dezembro de 2009.
[10] PIRES, Igor Amariz. Caracterizao de harmnicos causados por equipamentos eletro-eletrnicos
residenciais e comerciais no sistema de distribuio de energia eltrica. 2006. 157p. Dissertao
(Mestrado em Engenharia Eltrica) Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006.
[11] RODRIGUES, Jos Eduardo. Interferncia de harmnicos em equipamentos de medio de energia
eltrica. 2009. 138 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Eltrica) Departamento de Engenharia de
Energia e Automao Eltricas, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2009.
[12] SANTOS, Ivan Nunes; COSTA, Fernanda Hein; DE OLIVEIRA, Jos Carlos. Avaliao do Desempenho
das Metodologias para a Representao de Consumidores Visando o Compartilhamento das Distores
Harmnicas. In: VIII Conferncia Brasileira sobre Qualidade da Energia Eltrica - CBQEE, Blumenau - SC,
2009.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 2 do Anexo da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.


[13] SILVA, Srgio Ferreira de Paula; DE OLIVEIRA, Jos Carlos. Uma Contribuio Questo do
Compartilhamento da Responsabilidade sobre as Distores Harmnicas em Sistemas Eltricos. In:
Simpsio Brasileiro de Sistemas Eltricos (SBSE) 2006, Campina Grande - PB, 2006.
[14] SUHETT, Marcos Riva. Anlise de Tcnicas De Medio De Potncia Reativa Em Medidores
Eletrnicos. 2008. 106p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Eltrica) COPPE, Universidade Federal do
Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2008.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

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