Análise dos Indicadores de Continuidade
Estabelecimento da Regulação do PRODIST
BONFADA, C.B; SOUZA, R. C.
Programa de Pós Graduação em Engenharia Elétrica
Universidade Federal de Santa Maria
Santa Maria/RS, Brasil
kbonfada2006@hotmail.com, camargosouzarosiel@gmail.com
Resumo - Este trabalho apresenta a qualidade do serviço,
abordando os aspectos dos indicadores coletivos de
continuidade (DEC e FEC), na região noroeste do Rio Grande
do Sul. São analisados num período de 10 anos, os indicadores
de duas distribuidoras de energia, por meio de dados
quantitativos da ANEEL. Os resultados evidenciam que, como
o PRODIST foi sendo revisado ao longo do período, possibilitou
que o DEC Apurado ultrapassasse o limite estabelecido, gerando
a necessidade de se estabelecer estratégias de controle quanto à
duração das interrupções de energia. Quanto ao FEC Apurado,
em ambas as empresas concentram-se abaixo do limite desejado.
Palavras-chave: Qualidade de Serviço, Índices de serviço,
Normativas e Indicadores
I INTRODUÇÃO
A Qualidade de Energia Elétrica (QEE) pode ser definida
como um conjunto de características de energia elétrica
entregue pelo distribuidor para o consumidor final, conforme
aponta [1]. Além disso, [2] define como o desenvolvimento
para minimizar os distúrbios causados em dispositivos que
são alimentados por fontes energéticas. Estes distúrbios
podem ocorrer em instalações consumidoras ou em sistema
supridor da concessionária. Em contra senso, os autores [3]
destacam que a normatização busca caracterizar as condições
ideais da operação da energia elétrica, sendo que na prática é
quase que impossível o sistema se comportar com as
melhores condições ao mesmo tempo, devido à influência por
diversos fatores.
No Brasil, a Agência Nacional de Energia Elétrica
(ANEEL), criada em 1996, têm a função de regular o sistema
elétrico, sobretudo, normatizando a QEE e estabelecendo
indicadores que determinam o sistema elétrico operando de
modo satisfatório. Na concepção de [3], as normas brasileiras
foram criadas para que os distúrbios fossem identificados, e
assim posteriormente, fossem aplicadas medidas corretivas a
fim de normalizar e regular a QEE, a partir de uma avaliação
criteriosa entre concessionárias e consumidores.
Desse modo, ao final da década de 90, após a
desverticalização do mercado de energia elétrico, a Agência
criou o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) [4],
com a finalidade de coordenar e controlar a geração e
transmissão de energia elétrica, com níveis de tensão acima
de 230 kV. Mesmo assim, com o crescente consumo de
energia elétrica, as exigências impostas pelo órgão regulador
e pelos próprios consumidores foram tornando-se mais
amplas, principalmente em efeitos de contingência, como a
redução da duração e a frequência das interrupções no
fornecimento da eletricidade. Tal medida possibilitou que a
QEE fosse normalizada, com o propósito de oportunizar
parâmetros justos, vindo a manter os índices dentro das faixas
limitantes, passível de cobrança em caso de desacordo com a
norma, como aponta [3].
De forma geral, pode-se afirmar que em alguns anos atrás,
o fator continuidade era tido como o principal método para se
avaliar a qualidade de um serviço. Com o passar dos anos,
além do acesso universal à energia elétrica e da modernização
dos equipamentos que fazem uso desta, notou-se um aumento
significativo em instituições e grupos de pesquisa destinados
a investigar e promover estudos relacionando a qualidade de
energia do produto, em que analisa a presença de
perturbações e transitórios na rede, e avalia a prestação do
serviço na distribuição por meio de indicadores.
Por essa razão, alcançar a eficiência e garantir o ótimo
serviço na distribuição, no ano de 2008 tem-se outro avanço,
pois a ANEEL dispõe os Procedimentos de Distribuição
(PRODIST), que define metodologias de medição,
indicadores e limites de tensão [1]. Dessa forma, a arquitetura
dos agentes reguladores é demonstrada na Fig. 1, sendo que
a ANEEL é a autarquia máxima na regulação do mercado de
eletricidade, que abrangem concessionárias e consumidores.
Fig. 1. Representação dos órgãos regulamentadores do mercado de energia.
Os agentes regulam as operações das concessionárias e consumidores através
de procedimentos legais (PRODIST) que coordenam e regulam a QEE [4].
Três princípios básicos regem a qualidade do serviço,
como disposto em [1], em que determina os procedimentos
da qualidade do serviço empregados: a) pelas distribuidoras
aos consumidores, geração e distribuição; b) para as
transmissoras detentoras de Demais Instalações de
Transmissão (DIT); e c) que define os indicadores e julga os
padrões para assegurar a qualidade. Em c ainda se destaca o
provimento de mecanismos de acompanhamento e controle
do desempenho das distribuidoras, a oferta de subsídios para
a melhoria e expansão da infraestrutura e a disponibilidade
do consumidor e centrais geradores terem acesso aos
parâmetros de avaliação do serviço executado pela
distribuidora.
Sendo assim, no próximo tópico serão abordadas as
principais consonantes relacionadas à norma brasileira
(PRODIST) em especial a QEE no âmbito da qualidade do
serviço. Também é feita uma breve menção a norma
internacional do IEEE da qual, a norma brasileira baseou-se
em sua criação. No item IV é feita uma análise de dados dos
indicadores de continuidade, DEC e FEC em uma
concessionária da região noroeste do Rio Grande do Sul,
abordando como o regulamento do PRODIST impactou o
cenário local. Por fim, são apresentadas as principais
sugestões e a visão crítica dos autores deste trabalho
referenciando a qualidade do serviço na região analisada.
II NORMATIZAÇÃO DA QUALIDADE DE ENERGIA ELÉTRICA
A Qualidade de Energia distribuída pelas concessionárias,
no Brasil é fiscalizada e regulamentada através da ANEEL.
Para fiscalizar a parte referente à distribuição, a ANEEL criou
uma serie de regulamentos, com o intuito de estabelecer os
procedimentos relativos à qualidade da energia elétrica -
QEE, abordando a qualidade do produto e a qualidade do
serviço prestado e a qualidade do tratamento de reclamações,
criou os Procedimentos de Distribuição de Energia Elétrica
no Sistema Elétrico Nacional –PRODIST, Módulo 8
– Qualidade da Energia -Elétrica[3].
A ANEEL, avalia a qualidade do serviço prestado e
desempenho do sistema elétrico das distribuidoras, através de
controle das interrupções, do cálculo e da divulgação dos
indicadores de continuidade de serviço. Esses dados são
divulgados para os consumidores, para que os mesmos
possam ajudar no controle e fiscalização dos dados apurados
[3].
Segundo [3] é através dos indicadores, que a ANEEL
avalia das interrupções no fornecimento de energia elétrica,
esses indicadores baseiam-se nos indicadores internacionais
retirados de norma do IEEE, SAIDI - System Average
Interruption Duration Index e SAIFI - System Average
Interruption Frequency Index.
Podemos destacar, como principais indicadores de
continuidade coletivos, o DEC (Duração equivalente por
consumidor) e FEC (Frequência equivalente de interrupção
por consumidor), baseado no CAIDI - Customer Average
Interruption Duration Index[3]. Já os indicadores de
continuidade individuais, referenciados através, CAIFI -
Customer Average Interruption Frequency Index[3],
podemos destacar como sendo: DIC (Duração de interrupção
individual por unidade consumidora), FIC (Frequência de
interrupção individual por unidade consumidora), DMIC
(Duração máxima de interrupção contínua por unidade
consumidora ou ponto de conexão) e DICRI (Duração da
interrupção individual ocorrida em dia crítico por unidade
consumidora ou ponto de conexão).
Com o intuito de melhorar a qualidade do serviço prestado
ao consumidor, os limites dos indicadores estão definidos em
resolução específica da ANEEL, e passam por processos
rigorosos, são revistos na Revisão Tarifária Periódica (RTP)
de cada distribuidora, que acontece em média a cada quatro
anos[1]. Podem ser encontrados no site da ANEEL, no link
Informações Técnicas, em Distribuição de Energia Elétrica,
em Qualidade do Serviço, em Indicadores de Continuidade.
É por meio Superintendência de Fiscalização dos
Serviços de Eletricidade (SFE), que aos limites de
indicadores de continuidade, sejam coletivos ou individuais
são fiscalizados regularmente pela ANEEL. Caso esses
limites dos indicadores sejam descumpridos, a distribuidora
deverá submeter-se a fazer compensação de créditos ao
consumidor, esses dados são repassados mensalmente para
ANEEL, se não for cumprido a distribuidora será submetida
a penalidades, previstas na Resolução nº. 63/2004, e poderá
receber multa, de acordo com a avaliação da equipe de
fiscalização, referendada pela diretoria colegiada da
Agência[1].
É através do módulo 8 do PRODIST[1], no subitem 4.6
Ocorrências emergenciais, a definição da coleta de dados
para o cálculo dos indicadores, onde aborda que, é necessário
considerar todas ocorrências emergenciais, incluindo dias
considerados críticos e de natureza improcedente. Considera-
se como um exemplo de interrupção de natureza
improcedente[1], onde é citado que as ocorrência/reclamação
de defeito interno nas instalações das UCs e endereço da
reclamação onde as mesmas não forem localizadas, pelas
equipes de atendimento de emergência, também é
considerada no cálculo.
As definições dos procedimentos de apuração, registro,
armazenamento e envio dos dados, encontramos no subitem
4.7. Segundo[1], nas ocorrências emergenciais a distribuidora
deve ter registrado no mínimo informações como a data (dia,
mês e ano) e horário (horas e minutos) do conhecimento da
ocorrência, da autorização do deslocamento da equipe de
atendimento, da chegada da equipe e do reestabelecimento do
fornecimento de energia para UC.
III PRODIST-MÓDULO 8 QUALIDADE DO SERVIÇO
A. Conjunto de unidades consumidoras
O Conjunto de unidades consumidoras é definido através
de Subestações de Distribuição-SED[1].
 SED que possuam número de unidades
consumidoras igual ou inferior a 1.000 devem
ser agregadas a outras, formando um único
conjunto.
 SED com número de unidades consumidoras
superior a 1.000 e igual ou inferior a 10.000
podem ser agregadas a outras, formando um
único conjunto.
 Não é permitido a agregação de duas ou mais
SED cujos números de unidades consumidoras
sejam superiores a 10.000.
B. Sistema de atendimento às reclamações dos acessastes
As distribuidoras devem fornecer, mecanismos de
atendimento emergenciais, de fácil acesso e de forma
acessível aos acessastes. Estes poderão através desse canal
apresentarem suas reclamações quanto a problemas
relacionados ao serviço de distribuição de energia elétrica[1].
C. Indicadores de tempo de atendimento às ocorrências
emergenciais
Esses indicadores, avaliam desde o atendimento das
ocorrências emergenciais, até o tempo médio de
deslocamento das equipes, tempo destinado na execução dos
serviços realizados através da distribuidora. Além dos
dispostos eles medem a eficácia do restabelecimento do
sistema de distribuição pelas equipes de manutenção e
operação. A apuração dos indicadores é feita mensalmente,
correspondentes aos meses do ano civil[1].
Os dados relativos às ocorrências emergenciais são
apurados por meio de procedimentos auditáveis,
contemplando desde a coleta dos dados das ocorrências até a
transformação dos mesmos em indicadores.
A distribuidora deverá apurar os seguintes indicadores:
Tempo Médio de Preparação (TMP), Tempo Médio de
Deslocamento (TMD), Tempo Médio de Execução (TME),
Tempo Médio de Atendimento a Emergências (TMAE), e
Percentual do número de ocorrências emergenciais com
interrupção de energia (PNIE)[1].
A distribuidora deverá registrar para todas as ocorrências
emergenciais, e armazená-las em formulários adequados,
pelo tempo mínimo de 5 anos, ao qual estará disponível para
ANEEL e acessantes, através de meio magnético ou
digital[1].
Fig. 2. Representação do fluxograma se apuração e avaliação dos tempos
das ocorrências emergenciais [1].
D. Indicadores de continuidade do serviço de distribuição
Os indicadores de continuidade do serviço de
distribuição de energia elétrica, são apurados de acordo com
à duração e frequência de interrupção.
Com exceção do indicador DICRI, que deverá ser
apurado por interrupção ocorrida em dia critico, os demais
indicadores são calculados para apurações mensais,
trimestrais e anuais[1].
Os Indicadores de Continuidade individuais: São
apurados para todas as unidades consumidoras, ou por um
ponto de conexão, conforme [3]são eles:
1) Duração de Interrupção Individual por Unidade
Consumidora (DIC)
O DIC é o indicador de continuidade que demonstra
quanto tempo uma Unidade Consumidora ou Ponto de
Conexão ficou sem energia elétrica, num determinado
período de tempo. Seu cálculo pode ser elaborado pela
equação (1):
𝐷𝐼𝐶 = 𝑡(𝑖) (1)
Onde:
i = índice de interrupções da unidade consumidora no período
de apuração, variando de 1 a n;
t(i) = tempo de duração da interrupção (i) da unidade
consumidora considerada ou ponto de conexão;
n = número de interrupções da unidade consumidora
considerada, no período de apuração.
2) Frequência de Interrupção Individual por Unidade
Consumidora (FIC)
O FIC é o indicador de continuidade que demonstra o
número de vezes que uma Unidade Consumidora ou Ponto de
Conexão ficou sem energia elétrica, num determinado
período de tempo. Ele é considerado pela ANEEL como (2):
𝐹𝐼𝐶 = 𝑛 (2)
Onde:
n= o número de interrupções da unidade consumidora ou por
ponto de conexão considerado, no período de apuração;
3) Duração Máxima de Interrupção Individual por Unidade
Consumidora (DMIC)
O DMIC é o indicador de continuidade que demonstra a
duração máxima de tempo que uma Unidade Consumidora ou
Ponto de Conexão ficou sem energia elétrica, num
determinado período de tempo. Ele limita o tempo máximo
de interrupção, para impedir que a distribuidora deixe o
consumidor um longo tempo sem energia elétrica.
𝐷𝑀𝐼𝐶 = 𝑡(𝑖)𝑚𝑎𝑥 (3)
Onde:
Máx [t(i)] = valor correspondente ao tempo da máxima
duração de interrupção contínua (i), no período de apuração,
verificada na unidade consumidora considerada, expresso em
horas e centésimos de horas.
4) Duração da interrupção individual ocorrida em dia crítico
por unidade consumidora ou ponto de conexão (DICRI)
𝐷𝐼𝐶𝑅𝐼 = 𝑡 í (4)
Onde:
Tcrítico= a duração da interrupção ocorrida em Dia Crítico.
Já os Indicadores de Continuidade Coletivos: são
apurados para cada conjunto de unidade consumidora,
conforme [3]são eles:
1) Duração Equivalente de Interrupção por Consumidor
(DEC)
DEC é o indicador de continuidade que demonstra o
tempo médio que um consumidor de um conjunto
considerado ficou sem energia elétrica, num determinado
período de tempo. Sua equação é a (5):
𝐷𝐸𝐶
∑ 𝐷𝐼𝐶 (𝑖)
= (5)
𝐶𝑐
Onde:
DIC = duração de interrupção individual por unidade
consumidora ou ponto de conexão expressa em horas;
j = índice de unidades consumidoras atendidas em BT e MT
faturadas do conjunto;
Cc = número total de unidades consumidoras faturadas do
conjunto, no período de apuração, atendidas em BT ou MT.
2) Frequência Equivalente de Interrupção por Consumidor
(FEC)
FEC é o indicador de continuidade que demonstra o
número de interrupções médio que um consumidor de um
conjunto considerado sofreu num determinado período de
tempo. Sua equação é a (6):
∑ 𝐹𝐼𝐶 (𝑖)
𝐹𝐸𝐶 = (6)
𝐶𝑐
diretamente na qualidade do serviço. As causas apontadas
para esse cenário se deve ao aumento de 12,02% do número
de consumidores nos primeiros cincos anos de aplicação do
PRODIST. Nesse período houve cinco revisões da
normatização. Já no período de 2014 a 2018, esse aumento de
consumidores foi de 11,58%, coincidindo com outras cinco
revisões no mesmo período. Outra característica marcante é
que, o DEC Limite foi sendo reajustado para valores cada vez
menores, e de certa forma, ocasionando a ultrapassagem dos
valores padrão. Pode-se citar ainda, as condições climáticas
adversas, dificuldades de acesso a locais, equipe de
atendimento e uso de equipamentos de proteção de energia.

Onde:
FIC = frequência de interrupção individual por unidade
consumidora ou ponto de conexão expressa em número de
interrupções.

Fig. 4. Representação do indicador DEC da RGE S/A .

1. Dados do FEC – Concessionária RGE S/A

A análise do FEC compreendendo os mesmos
consumidores esteve abaixo dos valores tidos como padrão,
alcançando a qualidade de serviço ideal do conjunto elétrico
da concessionária, como se verifica na Fig.3. Isso se deve em
função de reparos e melhorias em redes de distribuição,
Fig. 3. Representação do fluxograma de apuração e avaliação dos
condições climáticas favoráveis e pela poda da vegetação ao
indicadores de continuidade [4]. redor da rede. A redução em números de interrupções do FEC
Apurado ao longo do período de 10 anos foi de 28,40%, e o
FEC Limite também sofreu reajustes ao longo do período,
apresentando 40,33% de redução. Percebe-se que, mesmo o
IV ANÁLISES DE DADOS
limite tendo um percentual maior de redução, o índice
A metodologia aqui empregada baseou-se em análise de apurado mostrou-se mais eficiente.
dados quantitativos dos indicadores de continuidade ao longo
de dez anos, da região noroeste do Rio Grande do Sul,
disponível em [5]. A pesquisa busca comparar os indicadores
da concessionária de energia elétrica RGE S/A e da
permissionária Cermissões, discutindo os impactos que a
regulamentação do PRODIST acarretou desde a primeira
versão aprovada (2009) do PRODIST até a sua versão mais
recente (2018). Para tanto, foram utilizados os indicadores
DEC e FEC, enquanto que o DIC, FIC e DMIC são dados
sigilosos.
1. Dados do DEC – Concessionária RGE S/A
O gráfico da Fig. 2 representa o comportamento do DEC Fig. 5. Representação do indicador FEC da RGE S/A.
anual num intervalo de 10 anos da Concessionária RGE S/A,
que conta com 1.492.551 consumidores. Verifica-se que, 2. Dados do DEC – Permissionária Cermissões
com o passar dos anos o PRODIST foi sendo revisado, com Para fins de comparação, serão analisados os indicadores
o propósito de manter a eficiência e garantir a entrega da de uma permissionária de energia da região das Missões/RS,
energia elétrica em unidades consumidoras de modo com 26.329 consumidores. A análise compreende o período
adequado. No entanto, percebe-se que o DEC Apurado a de 2012 até 2018, em função de não possuir os indicadores
partir do ano de 2013, tornou-se superior ao limite padrão dos anos anteriores, em virtude da transição de cooperativa
estabelecido no regulamento (DEC Limite), atingindo de eletrificação, pra operação como permissionária de energia
elétrica. No período analisado, a empresa teve um aumento
de 3,56% de consumidores. Sendo assim, na Fig. 4 é possível
perceber que os indicadores do DEC para o período estão
abaixo do limite, caracterizando como excelente qualidade do
produto. Por exemplo, em 2018 o limite do DEC previsto era
de 47,67 horas, enquanto o apurado resultou em 20,97 horas.
Fig. 6. Representação do indicador DEC da Cermissões
A reflexão dos resultados a partir da visão dos autores, é
que com o estabelecimento da Smart Grid, se a qualidade do
serviço for dimensionada de modo correto, proporcionará
maior confiabilidade. No entanto, há necessidade de ajustes,
por exemplo, em proteções com fluxo inverso. Por se tratar
de uma proteção bidirecional, é necessária muita atenção nas
configurações.
REFERÊNCIAS
[1] ANEEL, “Procedimentos de Distribuição no Sistema Elétrico
Nacional–PRODIST MÓD 8,” p. 88, 2018.
[2] F. De, S. Maurer, D. José, and A. Pomilio, “UNIVERSIDADE
ESTADUAL DE CAMPINAS Avaliação da Qualidade da Energia
Elétrica,” 2018.
[3] ANEEL, “Revisão da metodologia de definição de limites para os
indicadores de continuidade DEC e FEC das distribuidoras,” pp.
1–6, 2014.
[4] G. P. Colnago, “A Nova Norma de Qualidade da Energia Elétrica
Brasileira e um Medidor de Baixo Custo,” no. August, 2011.
[5] “resultado @ www2.aneel.gov.br.” .

3. Dados do FEC – Permissionária Cermissões

Do mesmo modo, o FEC Apurado está abaixo do indicador
limite desejado, caracterizando a permissionária de energia
como prestadora de serviços de modo eficiente. Por
conseguinte, o indicador tido como limite do FEC foi de
28,91 interrupções. O valor do indicador apurado foi de 11,39
interrupções, garantindo a excelência na qualidade do
serviço.

Fig. 7. Representação do indicador FEC da Cermissões

V CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este trabalho buscou sintetizar a qualidade do serviço,
abordando os aspectos de indicadores coletivos de
continuidade (DEC e FEC), na região noroeste do Rio Grande
do Sul. Foram comparados os indicadores de duas
distribuidoras de energia, através de dados quantitativos
durante o período de 10 anos. Foi possível perceber que, o
nível de qualidade dos serviços prestados pela permissionária
de energia, teve impacto positivo, a partir da regulamentação
do PRODIST. Nos indicadores da concessionária de maior
porte, fica visível que o DEC fica mais suscetível a
ultrapassar os limites padrão, embora o FEC mantém-se
abaixo. Sendo assim, é nítido que pra distribuidora, o maior
esforço é criar mecanismos que venham controlar a duração
das interrupções de energia, e não a frequência dos
incidentes.