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vinculado,
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Por vezes sentimos que aquilo que fazemos no seno uma gota de
gua no mar. Mas o mar seria menor se lhe faltasse uma gota.
Madre Teresa de Calcut
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Sendo assim, deve ficar bem claro que a expresso abuso de poder
corresponde a um gnero do qual se extraem duas espcies bsicas:
excesso de poder ou desvio de finalidade (tambm denominado de desvio
de poder).
(CESPE/Escrivo de Polcia PC AL/2012) O abuso de poder caracterizase pelo excesso de poder e pelo desvio de finalidade. O excesso de poder
relaciona-se competncia, uma vez que resta configurado quando o agente
pblico extrapola os limites de sua atuao ou pratica ato que atributo legal
de outra pessoa. Assertiva considerada correta pela banca.
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2. Poder vinculado
Poder vinculado (tambm denominado de poder regrado) aquele
conferido aos agentes pblicos para a edio de atos administrativos em
estrita conformidade com o texto legal, sendo mnima ou inexistente a
sua liberdade de atuao ou escolha.
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para
no
confundir
discricionariedade
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hierarquia
funcional
no
exerccio
das
atividades
administrativas.
No momento de decidir sobre a propositura de uma ao penal pblica,
por exemplo, o Procurador da Repblica no est obrigado a seguir as
determinaes do Procurador-Regional ou Procurador-Geral da Repblica, pois
goza de independncia funcional no exerccio de suas funes tpicas.
Todavia, no mbito administrativo interno, prevalece a relao de
subordinao entre ambos.
Desse modo, se um pedido de afastamento para participar de Congresso
Jurdico a ser realizado no exterior for negado pelo Procurador-Geral da
Repblica, por exemplo, o Procurador da Repblica simplesmente dever
acatar tal deciso, pois se trata de uma deciso administrativa (funo atpica)
e no relacionada diretamente ao exerccio de suas funes institucionais.
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