RESUMO: Competncias do Sistema Nacional de Trnsito

Autor: Antonio Barbosa

Atualizado em 11-09-2008

COMPOSIO DO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO (Art. 7)

I - o Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN, coordenador do Sistema e rgo mximo
normativo e consultivo;
II - os Conselhos Estaduais de Trnsito - CETRAN e o Conselho de Trnsito do Distrito Federal
- CONTRANDIFE, rgos normativos, consultivos e coordenadores;
III - os rgos e entidades executivos de trnsito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios; (Denatran, Detran)
IV - os rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios; (DNIT, DER, CIRETRAN)
V - a Polcia Rodoviria Federal;
VI - as Polcias Militares dos Estados e do Distrito Federal; e
VII - as Juntas Administrativas de Recursos de Infraes JARI.
OBS: O ministrio responsvel pela coordenao mxima do Sistema Nacional de Trnsito, ao qual estar vinculado o
CONTRAN e subordinado o rgo mximo executivo de trnsito da Unio (Denatran) o Ministrio das Cidades.

COMPOSIO DO CONTRAN (Art. 10)

Um
Um
Um
Um
Um
Um
Um
Um

representante
representante
representante
representante
representante
representante
representante
representante

do
do
do
do
do
do
do
do

Ministrio
Ministrio
Ministrio
Ministrio
Ministrio
Ministrio
Ministrio
Ministrio

da Cincia e Tecnologia;
da Educao e do Desporto;
do Exrcito;
do Meio Ambiente e da Amaznia Legal;
dos Transportes;
das Cidades;
da Sade.
da Justia

COMPETNCIAS DO CONTRAN (Art. 12)

Estabelecer as normas regulamentares referidas neste Cdigo e as diretrizes da Poltica
Nacional de Trnsito;
Coordenar os rgos do Sistema Nacional de Trnsito, objetivando a integrao de suas
atividades;
Criar Cmaras Temticas;
Estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funcionamento dos CETRAN e
CONTRANDIFE;
Estabelecer as diretrizes do regimento das JARI;
Zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste Cdigo e nas
resolues complementares;
Estabelecer e normatizar os procedimentos para a imposio, a arrecadao e a
compensao das multas por infraes cometidas em unidade da Federao diferente da do
licenciamento do veculo;
Responder s consultas que lhe forem formuladas, relativas aplicao da legislao de
trnsito;
Normatizar os procedimentos sobre a aprendizagem, habilitao, expedio de
documentos de condutores, e registro e licenciamento de veculos;
Aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de sinalizao e os dispositivos e
equipamentos de trnsito;
Apreciar os recursos interpostos contra as decises das instncias inferiores, na forma
deste Cdigo;
Avocar, para anlise e solues, processos sobre conflitos de competncia ou
circunscrio, ou, quando necessrio, unificar as decises administrativas; e
Dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia de trnsito no mbito da Unio, dos

Estados e do Distrito Federal.

COMPETNCIAS DA PRF (Art. 20)
Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas
atribuies;
Realizar o patrulhamento ostensivo, executando operaes relacionadas com a
segurana pblica, com o objetivo de preservar a ordem, incolumidade das pessoas, o
patrimnio da Unio e o de terceiros;
Aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito, as medidas
administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoo de veculos,
objetos, animais e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas;
Efetuar levantamento dos locais de acidentes de trnsito e dos servios de atendimento,
socorro e salvamento de vtimas;
Credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas
aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel;
Assegurar a livre circulao nas rodovias federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio
a adoo de medidas emergenciais, e zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao
direito de vizinhana, promovendo a interdio de construes e instalaes no autorizadas;
Coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre acidentes de trnsito e suas causas,
adotando ou indicando medidas operacionais preventivas e encaminhando-os ao rgo
rodovirio federal;
Implementar as medidas da Poltica Nacional de Segurana e Educao de Trnsito;
Promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo
com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
Integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de
arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas
unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de
pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao;
Fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos
automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio,
quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais.
COMPETNCIAS DO DENATRAN (Art. 19)
Cumprir e fazer cumprir a legislao de trnsito e a execuo das normas e diretrizes
estabelecidas pelo CONTRAN, no mbito de suas atribuies;
Proceder superviso, coordenao, correio dos rgos delegados, ao controle e
fiscalizao da execuo da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de
Trnsito;
Articular-se com os rgos dos Sistemas Nacionais de Trnsito, de Transporte e de
Segurana Pblica, objetivando o combate violncia no trnsito, promovendo, coordenando e
executando o controle de aes para a preservao do ordenamento e da segurana do
trnsito;
Apurar, prevenir e reprimir a prtica de atos de improbidade contra a f pblica, o
patrimnio, ou a administrao pblica ou privada, referentes segurana do trnsito;
Supervisionar a implantao de projetos e programas relacionados com a engenharia,
educao, administrao, policiamento e fiscalizao do trnsito e outros, visando
uniformidade de procedimento;
Estabelecer procedimentos sobre a aprendizagem e habilitao de condutores de
veculos, a expedio de documentos de condutores, de registro e licenciamento de veculos;
Expedir a Permisso para Dirigir, a Carteira Nacional de Habilitao, os Certificados de
Registro e o de Licenciamento Anual mediante delegao aos rgos executivos dos Estados e
do Distrito Federal;
Organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras de Habilitao - RENACH;
Organizar e manter o Registro Nacional de Veculos Automotores - RENAVAM;
Organizar a estatstica geral de trnsito no territrio nacional, definindo os dados a
serem fornecidos pelos demais rgos e promover sua divulgao;
Estabelecer modelo padro de coleta de informaes sobre as ocorrncias de acidentes

de trnsito e as estatsticas do trnsito;

Administrar fundo de mbito nacional destinado segurana e educao de trnsito;
Coordenar a administrao da arrecadao de multas por infraes ocorridas em
localidade diferente daquela da habilitao do condutor infrator e em unidade da Federao
diferente daquela do licenciamento do veculo;
Fornecer aos rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito informaes sobre
registros de veculos e de condutores, mantendo o fluxo permanente de informaes com os
demais rgos do Sistema;
Promover, em conjunto com os rgos competentes do Ministrio da Educao e do
Desporto, de acordo com as diretrizes do CONTRAN, a elaborao e a implementao de
programas de educao de trnsito nos estabelecimentos de ensino;
Elaborar e distribuir contedos programticos para a educao de trnsito;
Promover a divulgao de trabalhos tcnicos sobre o trnsito;
Elaborar, juntamente com os demais rgos e entidades do Sistema Nacional de
Trnsito, e submeter aprovao do CONTRAN, a complementao ou alterao da sinalizao
e dos dispositivos e equipamentos de trnsito;
Organizar, elaborar, complementar e alterar os manuais e normas de projetos de
implementao da sinalizao, dos dispositivos e equipamentos de trnsito aprovados pelo
CONTRAN;
Expedir a permisso internacional para conduzir veculo e o certificado de passagem nas
alfndegas, mediante delegao aos rgos executivos dos Estados e do Distrito Federal;
Promover a realizao peridica de reunies regionais e congressos nacionais de
trnsito, bem como propor a representao do Brasil em congressos ou reunies
internacionais;
Propor acordos de cooperao com organismos internacionais, com vistas ao
aperfeioamento das aes inerentes segurana e educao de trnsito;
Elaborar projetos e programas de formao, treinamento e especializao do pessoal
encarregado da execuo das atividades de engenharia, educao, policiamento ostensivo,
fiscalizao, operao e administrao de trnsito, propondo medidas que estimulem a
pesquisa cientfica e o ensino tcnico-profissional de interesse do trnsito, e promovendo a sua
realizao;
Opinar sobre assuntos relacionados ao trnsito interestadual e internacional;
Elaborar e submeter aprovao do CONTRAN as normas e requisitos de segurana
veicular para fabricao e montagem de veculos, consoante sua destinao;
Estabelecer procedimentos para a concesso do cdigo marca-modelo dos veculos para
efeito de registro, emplacamento e licenciamento;
Instruir os recursos interpostos das decises do CONTRAN, ao ministro ou dirigente
coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito;
Estudar os casos omissos na legislao de trnsito e submet-los, com proposta de
soluo, ao Ministrio ou rgo coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito;
Prestar suporte tcnico, jurdico, administrativo e financeiro ao CONTRAN.
1 Comprovada, por meio de sindicncia, a deficincia tcnica ou administrativa ou a
prtica constante de atos de improbidade contra a f pblica, contra o patrimnio ou contra
a administrao pblica, o rgo executivo de trnsito da Unio, mediante aprovao do
CONTRAN, assumir diretamente ou por delegao, a execuo total ou parcial das
atividades do rgo executivo de trnsito estadual que tenha motivado a investigao, at
que as irregularidades sejam sanadas.
2 O regimento interno do rgo executivo de trnsito da Unio dispor sobre sua
estrutura organizacional e seu funcionamento.
3 Os rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios fornecero, obrigatoriamente, ms a ms, os
dados estatsticos para os fins previstos no inciso X.
COMPETNCIAS DO DNIT/DER (Art. 21)
Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas
atribuies;
Planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de

animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas;

Implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos
de controle virio;
Coletar dados e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas causas;
Estabelecer, em conjunto com os rgos de policiamento ostensivo de trnsito, as
respectivas diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito;
Executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por
escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e
arrecadando as multas que aplicar;
Arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de
veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas;
Fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis, relativas a
infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e
arrecadar as multas que aplicar;
Fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as penalidades e
arrecadando as multas nele previstas;
Implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de
Trnsito;
Promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo
com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
Integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de
arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas
unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de
pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao;
Fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos
automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio s
aes especficas dos rgos ambientais locais, quando solicitado;
Vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os
requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos.
COMPETNCIAS DOS CETRAN + CONTRANDIFE (Art. 14)
Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito das respectivas
atribuies;
Elaborar normas no mbito das respectivas competncias;
Responder a consultas relativas aplicao da legislao e dos procedimentos
normativos de trnsito;
Estimular e orientar a execuo de campanhas educativas de trnsito;
Julgar os recursos interpostos contra decises:
a) das JARI;
b) dos rgos e entidades executivos estaduais, nos casos de inaptido permanente
constatados nos exames de aptido fsica, mental ou psicolgica;
Indicar um representante para compor a comisso examinadora de candidatos
portadores de deficincia fsica habilitao para conduzir veculos automotores;
Acompanhar e coordenar as atividades de administrao, educao, engenharia,
fiscalizao, policiamento ostensivo de trnsito, formao de condutores, registro e
licenciamento de veculos, articulando os rgos do Sistema no Estado, reportando-se ao
CONTRAN;
Dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia de trnsito no mbito dos
Municpios; e
Informar o CONTRAN sobre o cumprimento das exigncias definidas nos 1 e 2 do
art. 333.
Designar, em caso de recursos deferidos e na hiptese de reavaliao dos exames,
junta especial de sade para examinar os candidatos habilitao para conduzir veculos
automotores.
Pargrafo nico. Dos casos previstos no inciso V, julgados pelo rgo, no cabe recurso
na esfera administrativa.
COMPETNCIAS DO DETRAN (Art. 22)

Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito das respectivas

atribuies;
Realizar, fiscalizar e controlar o processo de formao, aperfeioamento, reciclagem e
suspenso de condutores, expedir e cassar Licena de Aprendizagem, Permisso para Dirigir e
Carteira Nacional de Habilitao, mediante delegao do rgo federal competente;
Vistoriar, inspecionar quanto s condies de segurana veicular, registrar, emplacar,
selar a placa, e licenciar veculos, expedindo o Certificado de Registro e o Licenciamento Anual,
mediante delegao do rgo federal competente;
Estabelecer, em conjunto com as Polcias Militares, as diretrizes para o policiamento
ostensivo de trnsito;
Executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis
pelas infraes previstas neste Cdigo, excetuadas aquelas relacionadas nos incisos VI e VIII
do art. 24, no exerccio regular do Poder de Polcia de Trnsito;
Aplicar as penalidades por infraes previstas neste Cdigo, com exceo daquelas
relacionadas nos incisos VII e VIII do art. 24, notificando os infratores e arrecadando as
multas que aplicar;
Arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos;
Comunicar ao rgo executivo de trnsito da Unio a suspenso e a cassao do direito
de dirigir e o recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao;
Coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre acidentes de trnsito e suas causas;
Credenciar rgos ou entidades para a execuo de atividades previstas na legislao
de trnsito, na forma estabelecida em norma do CONTRAN;
Implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de
Trnsito;
Promover e participar de projetos e programas de educao e segurana de trnsito de
acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
Integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de
arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas
unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de
pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao;
Fornecer, aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios
municipais, os dados cadastrais dos veculos registrados e dos condutores habilitados, para fins
de imposio e notificao de penalidades e de arrecadao de multas nas reas de suas
competncias;
Fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos
automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio,
quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais locais;
Articular-se com os demais rgos do Sistema Nacional de Trnsito no Estado, sob
coordenao do respectivo CETRAN.
COMPETNCIAS DA PM (Art. 23)
Executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio firmado, como agente
do rgo ou entidade executivos de trnsito ou executivos rodovirios, concomitantemente
com os demais agentes credenciados
COMPETNCIAS DOS RGOS EXECUT. DE TRNSITO DOS MUNICPIOS (Art. 24)
Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas
atribuies;
Planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de
animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas;
Implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos
de controle virio;
Coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas
causas;
Estabelecer, em conjunto com os rgos de polcia ostensiva de trnsito, as diretrizes
para o policiamento ostensivo de trnsito;

Executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis,

por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, no exerccio
regular do Poder de Polcia de Trnsito;
Aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de circulao,
estacionamento e parada previstas neste Cdigo, notificando os infratores e arrecadando as
multas que aplicar;
Fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis relativas a
infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e
arrecadar as multas que aplicar;
Fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as penalidades e
arrecadando as multas nele previstas;
Implantar, manter e operar sistema de estacionamento rotativo pago nas vias;
Arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de
veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas;
Credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas
aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel;
Integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de
arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas
unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de
pronturios dos condutores de uma para outra unidade da Federao;
Implantar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de
Trnsito;
Promover e participar de projetos e programas de educao e segurana de trnsito de
acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
Planejar e implantar medidas para reduo da circulao de veculos e reorientao do
trfego, com o objetivo de diminuir a emisso global de poluentes;
Registrar e licenciar, na forma da legislao, ciclomotores, veculos de trao e
propulso humana e de trao animal, fiscalizando, autuando, aplicando penalidades e
arrecadando multas decorrentes de infraes;
Conceder autorizao para conduzir veculos de propulso humana e de trao animal;
Articular-se com os demais rgos do Sistema Nacional de Trnsito no Estado, sob
coordenao do respectivo CETRAN;
Fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos
automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio s
aes especficas de rgo ambiental local, quando solicitado;
Vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os
requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos.
1 As competncias relativas a rgo ou entidade municipal sero exercidas no Distrito
Federal por seu rgo ou entidade executivos de trnsito.
2 Para exercer as competncias estabelecidas neste artigo, os Municpios devero integrarse ao Sistema Nacional de Trnsito, conforme previsto no art. 333 deste Cdigo.
Art. 25. Os rgos e entidades executivos do Sistema Nacional de Trnsito podero celebrar
convnio delegando as atividades previstas neste Cdigo, com vistas maior eficincia e
segurana para os usurios da via.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades de trnsito podero prestar servios de
capacitao tcnica, assessoria e monitoramento das atividades relativas ao trnsito durante
prazo a ser estabelecido entre as partes, com ressarcimento dos custos apropriados.
COMPETNCIAS DAS JARI (Art. 17)
Julgar os recursos interpostos pelos infratores;
Solicitar aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios
informaes complementares relativas aos recursos, objetivando uma melhor anlise da
situao recorrida;
Encaminhar aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios
informaes sobre problemas observados nas autuaes e apontados em recursos, e que se
repitam sistematicamente.